АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

454000, г. Челябинск, ул. Воровского, 2

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-25633/2022

27 сентября  2022 года

г. Челябинск

 

Резолютивная часть изготовлена – 27.09.2022г.

Мотивированное решение изготовлено – 27.09.2022г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области  Костылев И.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению 

Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области.

к обществу с ограниченной ответственностью «ВАЛМАКС»,  ОГРН 

<

***>, г.Челябинск

о взыскании финансовых санкций в общем размере 1000 руб.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к ООО «ВАЛМАКС» о взыскании финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования СЗВ-М за февраль 2019 года, декабрь  2021 года в общем размере  1000 руб.

Определением  суда 08.08.2022  дело  назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 АПК РФ. Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования.

При рассмотрении дел в порядке упрощенного производства в судебное заседание не подлежат вызову не только стороны, но и любые другие лица, участвующие в деле, а также эксперты и свидетели (ч. 5 ст. 228 АПК РФ).

Представители лиц, участвующих в деле, извещены надлежащим образом о возбуждении дела, дате и месте рассмотрения дела, в соответствии с ч. 2 ст. 228 АПК РФ, о чем в материалах дела имеются соответствующие доказательства. 

Определение  о принятии искового заявления от 28.04.2022  размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Ответчик с заявленными требованиями не согласен, представил отзыв на исковое заявление.

27.09.2022 судом изготовлена резолютивная часть решения по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства.

Судом по собственной инициативе изготовлено мотивированное решение.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «ВАЛМАКС» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 

<

***> и  в  качестве страхователя  в Управлении фонда.

Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлены порядок и сроки представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с абзацем 4 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Дополняющие Формы СЗВ-М за февраль 2019 года, декабрь  2021 года.

ООО «ВАЛМАКС»  обязанности по предоставлению в установленный срок органам Пенсионного фонда РФ сведений о застрахованных лицах (форма СЗВ-М), определенные вышеуказанным Федеральным законом по форме СЗВ-М за отчетные периоды – февраль 2019 года, декабрь  2021 года исполнил следующим образом. 

Сведения персонифицированного учета о каждом работающем у страхователя застрахованном лице по форме СЗВ-М за отчетный период - февраль 2019 года, декабрь 2021 года представлены страхователем – 01.03.2019 и 04.01.2022 соответственно.

02.04.2019 страхователь по телекоммуникационным каналам связи, представил дополняющую форму СЗВ-М за февраль 2019 года на 1 застрахованное лицо  (ФИО1) которая отсутствовала в исходной форме за февраль 2019 года.

09.02.2022 страхователь по телекоммуникационным каналам связи, представил дополняющую форму СЗВ-М за декабрь 2021 года на 1 застрахованное лицо  (ФИО2) которая отсутствовала в исходной форме за декабрь 2021 года.

Управлением была проведена проверка полноты и своевременности представления сведений по форме СЗВ-М за отчетные периоды - февраль 2019 года, декабрь  2021 года.

 По результатам проверки выявлено, что страхователем нарушен срок представления сведения по форме СЗВ-М февраль 2019 года, декабрь  2021 года.

 Управлением составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. 

Решением страхователь привлечен к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. К страхователю применены финансовые санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений в размере 1000 руб. на каждое застрахованное лицо в общей сумме  1000 руб. (2х500). 

Требованием об уплате штрафа в указанном размере было отправлено ответчику почтой. Ответчиком сумма финансовой санкции не оплачена.

Требования заявителя о взыскании штрафа за несвоевременное представление сведений по дополняющим формам СЗВ-М за февраль 2019 года, декабрь  2021 года в общем размере  1000 руб. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В рассматриваемой ситуации спор обусловлен фактом представления страхователем дополняющей формы СЗВ-М после истечения установленного срока ее представления.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Данные сведения представляются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда России от 01.02.2016 № 83п.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Из материалов дела следует, что ответчик первоначально представил отчетность формы СЗВ-М за февраль 2019 года, декабрь  2021 года – 01.03.2019 и 09.02.2022. Документы приняты Пенсионным фондом, неполноты сведений в представленной обществом отчетности органом Пенсионного фонда не выявлено.

В последующем, в связи с самостоятельным обнаружением ошибки в отчетности, страхователем была подана форма СЗВ-М (дополняющая) за февраль 2019 года, декабрь  2021 года в отношении 1 застрахованного лица, в отношении которого в исходной форме в пенсионный фонд не представлены. 

В силу статьи 15 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Следовательно, положения Федерального закона N 27-ФЗ предусматривают право страхователя корректировать сведения, предоставляемые в Пенсионный фонд.

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Из имеющихся в материалах дела документов усматривается, что страхователь самостоятельно выявил ошибку в неверно представленных сведениях СЗВ-М и предприняло меры к ее устранению путем направления дополняющей формы в орган пенсионного фонда, который только при получении такой дополняющей формы провел проверку представленных сведений и выявил указанное нарушение требований Закона N 27-ФЗ.

Исходные сведения о застрахованных лицах были направлены Заявителем в установленный пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ срок, а неполнота (недостоверность) изначально направленных сведений была выявлена и устранена страхователем путем направления корректирующих сведений.

Ссылка Фонда на пункт 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н, судом отклоняется, поскольку Инструкция № 211н является подзаконным нормативным правовом актом. 

С учетом того, что статьи 15 и 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете застрахованных лиц», изменений не претерпели, данная Инструкция № 211н не является основанием для изменения сформированной судебной практики применения к страхователю финансовых санкций в соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ. 

Следовательно, оснований для привлечения ответчика к ответственности по части 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ в виде взыскания штрафа за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2020 год в размере 500 руб. у Пенсионного фонда не имелось.

В связи с вышеизложенным, требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.110, 167, 168, п.2 ст.176, АПК РФ, арбитражный суд

                                      РЕШИЛ:

В удовлетворении требования Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области  к обществу с ограниченной ответственностью «ВАЛМАКС» о  взыскании финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за  несвоевременное представление СЗВ-М за февраль 2019 года, декабрь  2021 года в  общем размере 1000 руб., отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме), через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.

Судья                                                                                  И.В. Костылев