АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-25124/2019

г. Владивосток

20 июля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 июля 2021 года. 

Полный текст решения изготовлен 20 июля 2021 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Куприяновой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заседании  по делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Актив» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 07.08.2019, юридический адрес 690014, 

<

...>) 

к Управлению муниципальной собственности г.Владивостока (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 28.01.2003, юридический адрес 690091, 

<

...>) 

Третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Влад Стайл» (690005, 

<

...>), акционерное общество «Корпорация развития Дальнего Востока» (123112 

<

...>, этаж 7; 690091, 

<

...>)

о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 25:28:030017:90 в   аренду, выраженный в письме №21290/20 от 08.01.2020  года 

при участии:

от заявителя: не явился, надлежаще извещен;

от УМС г.Владивостока: главный специалист 1 разряда правового управления ФИО2, доверенность № 28/5-11140 от 25.12.2020, диплом, удостоверение,

от ООО «Управляющая компания «Влад Стайл»: генеральный директор ФИО3, паспорт; представитель ФИО4, ордер № 203 от 19.02.2021, представитель ФИО5, доверенность от 15.11.2020, диплом, паспорт;

от АО «КРДВ»: не явились, извещены.          

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Актив» (далее-  общество, заявитель, ООО «Актив) обратилось  в суд  с заявлением к Управлению муниципальной собственности г.Владивостока (далее – УМС г.Владивостока) о признании незаконным бездействия управления муниципальной собственности города Владивостока, выразившегося в не рассмотрении заявления ООО «Актив» об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 25:28:030017:90 на «бытовое обслуживание» и предоставлении его в аренду заявителю для реализации инвестиционного проекта «Строительство объекта бытового обслуживания в районе ул. Никифорова, 2 на территории г. Владивостока» сроком до 12.10.2085 года; об обязании УМС г. Владивостока в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему иску рассмотреть заявление ООО «Актив» об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 25:28:030017:90 на «бытовое обслуживание» и предоставлении его в аренду заявителю для реализации инвестиционного проекта «Строительство объекта бытового обслуживания в районе ул. Никифорова, 2 на территории г. Владивостока» сроком до 12.10.2085 года.

Определением  суда от 19.12.2019 удовлетворено заявление ООО «Актив» об обеспечении  иска, Управлению  муниципальной  собственности  города  Владивостока запрещено распоряжаться земельным  участком с  кадастровым номером  25:28:030017:90,  площадью  4 640 кв.м.,  расположенным по адресу: 

<

...> до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю запрещено вносить  изменения  в записи  ЕГРН  в отношении  спорного  земельного участка до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

В ходе рассмотрения  спора заявитель неоднократно  уточнял заявленные требования, окончательно просит признать незаконным отказ УМС г.Владивостока в предоставлении  земельного  участка с кадастровым   номером  25:28:030017:90 в аренду, выраженный в письме  № 21290/20 от 08.01.2020 .

Заявитель, АО «КРДВ» в судебное заседание не явились, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. Ходатайства  указанных лиц о рассмотрении  заявления по  существу  в отсутствие их представителей судом рассмотрены и удовлетворены.

Руководствуясь статьями 156, 200 АПК РФ, суд рассматривает  дело в отсутствие представителей  заявителя и  третьего лица.

Заявитель полагает, что УМС г.Владивостока  нарушена процедура  предоставления  земельного  участка в аренду  ООО «Управляющая компания «Влад Стайл»,  так как на  20.09.2019г.   имело место несколько  заявок в отношении   одного  и того  же  земельного участка; изменив  вид разрешенного использования истребуемого участка, УМС г.Владивостока  отдало приоритет в рассмотрении заявки иному  юридическому  лицу, доказательства  заключения  договора  аренды  с которым  отсутствуют. Кроме того, общество указало, что  спорный  земельный  участок  был  включен в  соглашение третьего лица после  31.03.2020, на  дату оспариваемого отказа третье  лицо  не  являлось резидентом  в отношении  спорного  участка. Также  заявитель полагает, что выбор заинтересованных  лицом иного  вида разрешенного  использования земельного участка , изменение  изначально установленного   целевого назначения  участка, сформированного с  целью, не связанной  со строительством, без  получения  необходимых согласовании и соблюдения  установленной  законом процедуры  не возможен ;  на  момент обращения  третьего  лица с  заявлением  в Департамент  земельных  и имущественных отношений заявленная  обществом   цель использования  земельного  участка не  соответствовала его разрешенному использованию, в  связи с  чем, участок не  мог быть предоставлен  ООО «УК «Влад-Стайл».

Определением  суда от 05.11.2020 производство по делу №А51-25124/2019  приостановлено   до вступления в законную силу судебного акта   по делу №А51-15886/2020, рассматриваемому Арбитражным  судом  Приморского края, определением  суда от 19.07.2021 производство по делу возобновлено.

 УМС г.Владивостока  требования заявителя оспорило, ссылаясь на: несоответствие требования о признании незаконным распоряжения  УМС г.Владивостока № 1302/28 от 13.11.2019г. положениям  статьи 49 Арбитражного  процессуального  кодекса Российской Федерации, поскольку заявителем  изменены предмет и основанием иска; отказ  в предоставлении  участка ООО «Актив» является  законным  и обоснованным, поскольку указанный  участок  был  предоставлен в аренду  ООО «Управляющая компания «Влад Стайл», регистрация  договора аренды  с которым  не  была осуществлена в связи с принятыми по данному  делу  обеспечительными мерами. 

ООО «Управляющая  компания  «Влад Стайл» требования оспорило, ссылаясь на рассмотрение УМС г.Владивостока заявления  общества, обращение третьего  лица за предоставлением истребуемого обществом  земельного участка в аренду  в 2016-2019 годах, в связи с чем, изменение вида разрешенного  использования  указанного земельного  участка и  заключение УМС г.Владивостока договора его аренды  с третьим лицом соответствует требованиям действующего законодательства. 

Определением  от 26.05.2020 судом  к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  привлечено АО «Корпорация развития Дальнего Востока» (далее – АО «КРДВ»). 

В письменных  пояснениях по делу АО «КРДВ» пояснило, что ООО «Актив» и ООО «Управляющая  компания «Влад Стайл»  являются   резидентами  СПВ, в качестве  места реализации их инвестиционных проектов предусмотрен  земельный  участок  с кадастровым номером  25:28:030017:90 , во избежание  конфликта  интересов АО «КРДВ» не   может  выступать  на  стороне  кого-либо из  указанных лиц.

Изучив материалы дела, заслушав  пояснения   лиц, участвующих в деле, суд  установил, что  ООО «Актив» является резидентом  свободного  порта  Владивосток (свидетельство № 25000001532) на  основании соглашения  № СПВ-15325/19 от 19.09.2019 об осуществлении  деятельности на территории свободного порта Владивосток. В  целях  реализации  инвестиционного проекта: «Строительство   объекта  бытового обслуживания в районе  ул.Никифорова,2 на территории   города Владивостока» общество 20.09.2019 обратилось в   УМС г.Владивостока с заявлением об изменении  вида  разрешенного  использования  земельного  участка  с кадастровым номером 25:28:030017:90 на  «бытовое обслуживание», а также о предоставлении в аренду без проведения торгов в соответствии с  подпунктом  33 пункта  2  статьи  39.6 Земельного  кодекса РФ на  срок  до  12.10.2085г. указанного земельного  участка, площадью  4 640 кв.м., расположенного по адресу: Приморский край, г.Владивосток, в районе ул.Никифорова, 2, для строительства  объекта  бытового обслуживания. 

В ответ на  обращение общества УМС г.Владивостока письмом от 08.01.2020 № 21290/20 отказало обществу  в  удовлетворении  заявления о предоставлении   земельного  участка  в  аренду на  основании пункта 2 статьи 39.16 Земельного  кодекса РФ, ссылаясь на предоставление  истребуемого  обществом  земельного участка иному  юридическому  лицу.

Не согласившись с решением,  изложенным УМС г.Владивостока в письме от 08.01.2020 № 21290/20, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд считает, что  заявленные обществом  требования  удовлетворению не  подлежат  в силу  следующего.

В соответствии с частью  1  статьи 198, частью 4  статьи 200, частью 2  статьи 201 Арбитражного   процессуального  кодекса Российской Федерации, пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными при одновременном их несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В  соответствии с пунктом  1  статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный  кодекс РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в силу положений  статьи 39.2 Земельного кодекса РФ, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Пунктом 1.1. Положения об Управлении муниципальной собственности г.Владивостока, утвержденного постановлением администрации г. Владивостока от 04.08.2000 № 1439 (далее – Положение), предусмотрено, что Управление муниципальной собственности г. Владивостока является отраслевым (функциональным) органом администрации города Владивостока, осуществляющим права собственника в отношении муниципального имущества Владивостокского городского округа, и подчиняется главе города Владивостока, первому заместителю, курирующему направления деятельности управления.

В соответствии с пунктами 2.2.1, 3.1.44, 3.1.57, 4.2.9.  Положения УМС г.Владивостока осуществляет в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке права собственника в отношении муниципального имущества от имени Владивостокского городского округа: заключает договоры аренды, безвозмездного пользования, купли-продажи в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; ведет учет (реестров) договоров: купли-продажи, залога, аренды, безвозмездного пользования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; рассматривает заявления, обращения, предложения, жалобы по предмету деятельности и в рамках компетенции управления в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Исходя  из изложенного, рассмотрение заявлений и обращений,  связанных  с предоставлением земельного участка в аренду, относится  к компетенции УМС г.Владивостока.

В случае предоставления земельного участка резиденту свободного порта Владивосток на территории свободного порта Владивосток договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов (подпункт  33 пункта  2  статьи  39.6 Земельного кодекса РФ).

Пунктом  1 статьи 39.14 Земельного  кодекса РФ предусмотрено предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке: 1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; 2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении; 3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»; 4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка; 7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Как  следует из представленных в дело : свидетельства, удостоверяющего  регистрацию юридического лица или  индивидуального  предпринимателя в качестве  резидента  свободного порта  Владивосток  от 24.08.2016 № 25000000061, писем ООО «Управляющая  компания «Влад-Стайл» с доказательствами их направления (вручения) (л.д.84-89, том 1), третье лицо, являясь резидентом  СПВ, в период с  2016 года  по апрель 2019 года неоднократно обращалось  в  Департамент земельных  и имущественных отношений Приморского края с  заявлениями о предоставлении в аренду земельного  участка  с  кадастровым номером 25:28:030017:90, расположенного  по  адресу:  г.Владивосток,  в районе  ул.Никифорова, 2,  площадью  4 640 кв.м., с  целью реализации  инвестиционного проекта. 

В соответствии со статьей  5 Закона Приморского края от 03.12.2018 № 402-КЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края в области регулирования земельных отношений»  органы местного самоуправления Владивостокского городского округа с 1 мая 2019 года приступили к осуществлению полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах Владивостокского городского округа, в том числе , по предоставлению земельных участков на торгах и без проведения торгов.

ООО «УК «Влад-Стайл» письмом (вх.№ 12229/20 от 09.07.2019) обратилось  в УМС г.Владивостока с  заявлением о предоставлении на основании    подпункта 33 пункта  22 статьи 39.6 Земельного  кодекса РФ в  аренду сроком на  15 лет земельного  участка  с  кадастровым номером  25:28:030017:90,  расположенного по адресу: г.Владивосток,  в районе  ул.Никифорова, 2,  площадью  4 640 кв.м., без проведения  торгов  для реализации проекта «Проектирование и  строительство автопарковок закрытого  и  открытого  типа на территории Владивостокского  городского округа». Заявление  третьего лица  также  содержало просьбу  об изменении вида разрешенного использования указанного  земельного  участка с  вида «эксплуатация  стоянки  для транспортных средств» на   вид «обслуживание автотранспорта».

На  основании  указанного  обращения  вид разрешенного  использования испрашиваемого  земельного участка   был  изменен уполномоченным  органом с вида разрешенного  использования «эксплуатация стоянки  для  транспортных средств» на вид «обслуживание  автотранспорта» (распоряжение  УМС г.Владивостока от  13.11.2019 №1302/28 «Об изменении  вида разрешенного  использования земельного  участка  с  кадастровым номером 25:28:031117:90, расположенного  по адресу: 

<

...>,  государственная собственность на   который не  разграничена»).

На основании  указанного заявления  УМС г.Владивостока (арендодатель)  и  ООО «Управляющая  компания «Влад-Стайл» (арендатор) был подписан  договор  аренды  земельного  участка  от 17.12.2019 № 25-28-030017-Ю-Р-НР-00100, в  соответствии с  котором  арендатору был передан во временное  пользование   земельный участок  с  кадастровым  номером 25:28:030017:90, площадью  4 640 кв.м., из земель населенных пунктов, имеющий  местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного  за пределами участка. Ориентир  жилое здание. Участок  находится примерно  в 20 м от  ориентира по направлению на  юго-запад. Почтовый  адрес ориентира: 

<

...>, с  видом разрешенного  использования: обслуживание автотранспорта,  для использования в  целях реализации  инвестиционного проекта  «Проектирование, строительство и обустройство автомобильных парковок, автостоянок закрытого  и открытого типа на территории Владивостокского городского округа». Срок  аренды  установлен с момента  подписания  акта приема-передачи участка до  23.08.2031. Договор не зарегистрирован  в  установленном  законом  порядке  в  связи с удовлетворением Арбитражным  судом Приморского  края ходатайства заявителя о принятии  обеспечительных мер  по настоящему делу.

В  соответствии с частью 2  статьи 10 Федерального закона от 13.07.2015 № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток» (далее – Закон № 212-ФЗ) резиденты свободного порта Владивосток осуществляют свою деятельность в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и соглашением об осуществлении деятельности.

Деятельность, не предусмотренная соглашением об осуществлении деятельности, может осуществляться резидентом свободного порта Владивосток в соответствии с законодательством Российской Федерации без применения мер государственной поддержки, предусмотренных настоящим Федеральным законом (часть 3  статьи 12 Закона № 212-ФЗ).

Ссылка заявителя на  отсутствие у третьего  лица прав на  получение  в аренду  земельного участка  с  кадастровым номером 25:28:030017:90 как резидентом  СПВ, в связи с не указанием в заявке и  соглашении указанного  лица на  место реализации  инвестиционного  проекта  -  земельный участок, расположенный  в 

<

...>, судом отклоняется в связи с предоставлением  третьим лицом  в материалы дела: заключения  кадастрового инженера  ООО «Дальневосточная  Геодезическая Компания», дополнительного  соглашения  № 2 от 05.03.2018, дополнительного  соглашения  № 3 от 16.08.2018 к Соглашению  об осуществлении   деятельности   резидента   свободного  порта Владивосток  от 24 августа 2016г. № СПВ-61/16, которыми  в пункт  1.4. Соглашения  внесены  изменения  в части перечня земельных  участков, на  которых  заявитель планирует реализацию  своего инвестиционного проекта; в данном  перечне указан  истребуемый обществом  земельный  участок. Также,   данный  земельный  участок  поименован  в  заявках к указанным  соглашениям (вх. АО «КРДВ» заявки СПВ/4 от 11.01.2018, СПВ/447 от 18.05.2018).

В ответе УМС г.Владивостока  от 08.01.2020 № 21290/20 со ссылкой на пункт 2  статьи 39.16 Земельного  кодекса РФ указано основание  отказа  – предоставление  участка на праве аренды иному лицу.

Судом  установлено, что ООО «Управляющая  компания «Влад-Стайл» обратилось  в УМС г.Владивостока 09.07.2019 с  заявлением о предоставлении  в аренду испрашиваемого  обществом земельного  участка,  ранее заявителя, обратившегося 20.09.2019. На  дату обращения заявителя заявление  третьего  лица находилось на  рассмотрении в  УМС г.Владивостока. 

Из  материалов  дела следует ,  что заявитель и третье  лицо обратилось с заявлениями  в предоставлении в аренду одного и того же участка, третье  лицо обратилось  ранее  заявителя, земельное законодательство не  предоставляет уполномоченному органу возможности одновременно  рассматривать оба заявления, согласно пункту 4 статьи 39.17 Земельного  кодекса РФ  заявления рассматриваются поочередно (в порядке  поступления).

В  соответствии с подпунктом  2 статьи 39.16 Земельного  кодека РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка , находящегося в государственной или муниципальной собственности, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса.

На  дату  оспариваемого  обществом  ответа УМС г.Владивостока   от 08.01.2020 № 21290/20 земельный  участок  с  кадастровым номером 25:28:030017:90 был предоставлен  в  аренду ООО «Управляющая  компания «Влад-Стайл»» по  договору  аренды  земельного  участка  от 17.19.2020                 № 25-28-030017-Ю-Р-НР-00100.

Довод ООО «Актив» о том, что  указанный  договор не  является заключенным, в  связи с отсутствием его государственной регистрации, соответствует положениям  пункта  1 статьи 164,  пункта  3 статьи 433 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ, пункта  2 статьи 609 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ. 

Вместе  с тем , принимая во внимание разъяснения, данные в пункте 14 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», суд считает, что, несмотря на то, что договор аренды земельного участка от 17.12.2019 № 25-28-030017-Ю-Р-НР-00100 не прошел государственную регистрацию, но арендатор принял имущество в фактическое пользование по акту приема-передачи  земельного  участка от 17.12.2019 , не заявил возражений против пользования, оплачивал арендную плату (л.д.95-101, том 1 (3), отсутствие государственной регистрации договора не должно рассматриваться как препятствие к его исполнению в соответствии с условиями , изложенными в договоре. Суд  считает, что стороны договора аренды, достигшие соглашения по всем существенным условиям договора, но не зарегистрировавшие его вопреки требованиям закона, считаются связанными соответствующим обязательством, при условии, если они приступили к исполнению договора.

Суд  также  учитывает, что  третьим лицом (арендатором  по указанному  договору) были приняты меры  к государственной регистрации  договора аренды в установленном  законом  порядке, о чем свидетельствует  представленная  в материалы дела расписка филиала  ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю г.Владивосток о получении  документов на   государственный  кадастровый  учет и (или) государственную регистрацию  прав от 19.12.2019 (л.д.130, том 1). 

Однако,  вследствие действий заявителя, направленных на защиту  своих прав, - подача  в суд заявления  об обеспечении  иска,  принятия  судом  обеспечительных  мер определением  от 19.12.2019,  содержащих  запрет государственной  регистрации  изменений  в ЕГРН в отношении  спорного земельного  участка ,  реализация ООО «Управляющая  компания «Влад-Стайл» указанного  права  фактически  стала невозможной до  вступления  в законную  силу  решения  суда по  настоящему  делу.

Исходя из изложенного, суд считает, что требования общества являются  незаконными  и необоснованными , нарушения прав и законных интересов заявителя решением  УМС г.Владивостока  от 08.01.2020 №21290/20 судом не  установлено. 

Суд также принимает во внимание ,  что Федеральным законом от 15.10.2020 № 318-ФЗ «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с изменением порядка предоставления в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, резидентам свободного порта Владивосток» с 26.10.2020 признаны утратившими силу подпункт 33 пункта 2 статьи 39.6 и подпункт 18 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации.

Учитывая указанное, требование ООО «Актив» о признании незаконным отказа в предоставлении  земельного  участка с кадастровым   номером  25:28:030017:90 в аренду, выраженного в письме  № 21290/20 от 08.01.2020г. , удовлетворению не  подлежит.

Доводы заявителя относительно изменения УМС г.Владивостока вида разрешенного  использования спорного  земельного участка судом  не рассматриваются,  в связи с  уточнением  заявителем своих требований в  ходе рассмотрения  спора, а также поскольку  оспаривание  ООО «Актив»  распоряжения   УМС г.Владивостока от 13.11.2019 № 1302/28 «Об изменении  вида   разрешенного  использования земельного  участка с кадастровым номером 25:28:030017:90, расположенного  по  адресу: 

<

...>, государственная  собственность   на  которые на разграничена», являлось предметом  спора  по другому делу, рассматриваемому  Арбитражным  судом  Приморского края. 

Расходы по уплате госпошлины в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ суд относит на заявителя.

Руководствуясь статьями 110,112, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса  РФ, суд  

р  е  ш  и  л  :

Отказать обществу с ограниченной ответственностью «Актив» в признании незаконным отказа  Управления муниципальной собственности города Владивостока  в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 25:28:030017:90 в  аренду, выраженный в письме №21290/20 от 08.01.2020  года 

Решение  подлежит немедленному исполнению  и  может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Приморского края в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

 

                    Судья                                                         Куприянова Н.Н.