АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

 

10 сентября 2024 года Дело № А33-2864/2023 

Красноярск 

Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 03 сентября 2024 года. В полном объеме решение изготовлено 10 сентября 2024 года. 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Антроповой О.А., рассмотрев в  судебном заседании дело по иску муниципального учреждения «Департамент  капитального строительства администрации Эвенкийского муниципального района  Красноярского края» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации10.01.2006, адрес: 648000, 

<

...>)  

к акционерному обществу Сибирскому научно-исследовательскому и проектному  институту градостроительства (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации  - 20.01.2009, адрес: 630005, 

<

...>)  

о взыскании убытков, штрафа, в присутствии в судебном заседании (до перерыва): 

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 28.08.2024, личность  удостоверена паспортом, в подтверждение высшего юридического образования  представлен диплом,  

в отсутствие лиц, участвующих в деле (после перерыва) 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Ягуповой Е.В.,  

установил:

муниципальное учреждение «Департамент капитального строительства  Администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края» (далее –  истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к акционерному  обществу Сибирский научноисследовательский и проектный институт градостроительства  (далее – ответчик) о взыскании убытков по муниципальному контракту № 50 от  27.09.2021 в размере 294 074,78 руб., штрафа в размере 29 407,47 руб.  

Определением от 25.05.2023 исковое заявление принято к производству суда в  порядке упрощенного производства.  

Определением от 24.07.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам  искового производства.  

В судебном заседании 10.01.2024 суд завершил предварительное судебное заседание и  продолжил рассмотрение дела в стадии судебного разбирательства.  

Ответчик в судебное заседание своих представителей не направил, о времени и месте  его проведения извещен надлежащим образом путем направления определения и  размещения информации в Картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/). Согласно  

части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело  рассматривается в отсутствие ответчика.  

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал,  представил дополнительные пояснения. В соответствии со статьей 66 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, поступившие документы судом  приобщены к материалам дела.  

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации в судебном заседании объявлен перерыв до 14 час. 30 мин. 03 сентября 2024  года.  

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте  судебного разбирательства, для участия в судебное заседание не явились. В соответствии  со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело  рассматривается в их отсутствие.  

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для  рассмотрения спора, обстоятельства.  

Между муниципальным учреждением «Департамент капитального строительства  администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края» (заказчиком)  и акционерным обществом Сибирский научно-исследовательский и проектный институт  градостроительства (исполнителем) на основании протокола подведения итогов  электронного аукциона от 16.09.2021 (идентификационный код закупки:  213880101292688010100100040017111244) 27.09.2021 заключен муниципальный контракт   № 50 на выполнение научно-исследовательской работы: «Проект внесения изменений в  генеральный план и проект внесения изменений в правила землепользования и застройки  п. Тура» (далее - контракт), в соответствии с пунктом 1.1 которого предметом контракта  является выполнение научно-исследовательской работы: «Проект внесения изменений в  генеральный план и проект внесения изменений в правила землепользования и застройки  п. Тура».  

В силу пункта 1.2 контракта заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя  обязательства выполнить научно-исследовательскую работу: «Проект внесения изменений  в генеральный план и проект внесения изменений в правила землепользования и  застройки п. Тура», заказчик обязуется принять и оплатить указанные работы по условиям  настоящего контракта.  

Пунктом 1.3 контракта предусмотрено, что требования к выполнению и содержанию  работ по настоящему контракту определяются техническим заданием (приложение № 1 к  контракту).  

Пунктом 1.4 контракта установлено, что работы должны быть выполнены согласно  требованиям нормативно-методических и правовых документов, указанных в разделе 6  технического задания (Приложение 1 к контракту).  

Согласно пункту 2.1 контракта цена по настоящему контракту установлена на  основании протокола подведения итогов электронного аукциона от 16.09.2021, составляет  294 074,78 руб., НДС не облагается.  

Аванс не предусмотрен. Оплата за выполненные работы осуществляется заказчиком  по безналичному расчету путем перечисления денежных средств на расчетный счет  исполнителя в течение 15 рабочих дней со дня подписания актов выполненных работ,  подписанных сторонами, счетов, счетов-фактур. Днем оплаты считается день списания  денежных средств со счета заказчика (пункт 2.4 контракта).  

Пунктом 3.1 контракта установлен срок начала выполнения работ – со дня,  следующего за днем заключения контракта. Срок завершения работ – 26.11.2021.  

Пунктом 4.1.3 контракта закреплена обязанность исполнителя обеспечить  сопровождение проекта в пределах гарантийного срока (5 лет). Сопровождение проекта  включает в себя: выполнение презентационных материалов для участия в публичных  слушаниях и совещаниях, подготовку ответов на замечания и предложения, а также  

аргументированных обоснований учета или отклонения поступивших замечаний и  предложений, полученных в ходе рассмотрения проекта.  

В случае выявления недостатков исполнитель обязуется устранить такие недостатки  за счет собственных средств в срок, установленный заказчиком (пункт 4.1.4 контракта).  

Приемка работ осуществляется в соответствии с требованиями технического задания  (приложение № 1) и условиями настоящего контракта (пункт 5.1 контракта).  

Сдача выполненных работ исполнителем осуществляется в объеме и в составе,  указанном в разделах 7, 8.1 технического задания, с одновременным уведомлением об  этом заказчика, акты выполненных работ, счета-фактуры, акты приема-передачи готовых  материалов (пункт 5.2 контракта).  

В соответствии с пунктом 5.3 контракта заказчик в течение 10 рабочих дней со дня  получения материалов направляет исполнителю подписанные акты выполненных работ  или мотивированный отказ от приемки работ. В случае мотивированного отказа заказчика  от приемки работ стороны составляют двусторонний протокол с перечнем необходимых  доработок и сроков их выполнения. В данном случае оплата работ производится после  устранения претензий заказчика.  

Исполнитель обязан за собственный счет обеспечить устранение ошибок,  недостатков, в том числе выявленных в процессе согласований, иных нарушений, после  приемки работ в сроки, согласованные с заказчиком (пункт 5.4 контракта).  

Согласно пункту 6.1 контракта исполнитель обязан обеспечить качественное  выполнение работ. Качество работ определяется их соответствием техническому заданию  (приложение № 1 к контракту) и действующему законодательству РФ.  

Пунктом 6.2 контракта установлено, что исполнитель гарантирует, что работы будут  выполнены в соответствии с условиями настоящего контракта, с законодательством  Российской Федерации, нормативными актами, государственными стандартами, а также  технического задания. Срок гарантии на результат выполненных работ составляет 5 лет. В  объем гарантийных обязательств входит исправление обнаруженных ошибок в текстовых  и графических материалах. Гарантийные обязательства в части исправления  обнаруженных ошибок в текстовых и графических материалах не действуют при  изменении нормативно-методической и правовой базы. Исполнитель в течение всего  гарантийного срока (5 лет) обязан хранить на своих серверных ресурсах результаты работ.  

Согласно пункту 7.5 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего  исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным с  победителем закупки (или с иным участником закупки в случаях, установленных законом  о контрактной системе), предложившим наиболее высокую цену за право заключения  контракта, размер штрафа рассчитывается в порядке, установленном настоящим  контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе  гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, и устанавливается в  следующем порядке: а) в случае, если цена контракта не превышает начальную  (максимальную) цену контракта: 10 процентов начальной (максимальной) цены  контракта, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей.  

В соответствии с пунктом 7.12 контракта применение предусмотренных настоящим  разделом санкций не лишает заказчика права на возмещение в полном объеме убытков,  возникших в результате неисполнения, либо ненадлежащего исполнения исполнителем  своих обязательств.  

Пунктом 12.1 контрактом предусмотрено, что контракт вступает в силу с момента  подписания и действует до 18.12.2021 года. Окончание срока действия контракта не  освобождает стороны от ответственности за его нарушение.  

Между сторонами подписан акт № 13 от 26.11.2021, согласно которому исполнитель  выполнил, а заказчик принял научно-исследовательскую работу: ««Проект внесения  изменений в генеральный план и проект внесения изменений в правила землепользования  и застройки п. Тура» на сумму 294 074,78 руб.  

Платежным поручением от 22.12.2021 № 345009 на сумму 294 074,78 руб. заказчик  произвел оплату выполненных работ.  

По итогам направления документов на согласование, Правительством Красноярского  края выдано заключение об отказе в согласовании проекта внесения изменений в  генеральный план п. Тура Эвенкийского муниципального района Красноярского края от  19.05.2022 № 3-04862.  

В заключении указано, что по результатам рассмотрения уполномоченными  отраслевыми органами проекта внесения изменений в генеральный план п. Тура  Эвенкийского муниципального района Красноярского края получены положительные  заключения: министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края,  министерства культуры Красноярского края, министерства спорта Красноярского края,  министерства здравоохранения Красноярского края, министерства образования  Красноярского края, цифрового развития Красноярского края, министерства тарифной  политики Красноярского края, службы по государственной охране объектов культурного  наследия Красноярского края, агентства по гражданской обороне, чрезвычайным  ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края, агентства по развития северных  территорий и поддержке коренных малочисленных народов Красноярского края,  агентства по туризму Красноярского края.  

Заключение министерства транспорта Красноярского края не поступило в  установленный срок. Министерство финансов Красноярского края сообщило об  отсутствии компетенции по рассмотрению проектов документов территориального  планирования.  

В заключении также указано, что в соответствии с положениями части 9 статьи 25  ГрК РФ, пункта 4 Порядка, учитывая, что проект получил отрицательные заключения  министерства экономики и регионального развития Красноярского края от 28.04.2022 №  98-85-897, министерства экологии и рационального природопользования Красноярского  края от 06.05.2022 № 98-77-2488, министерства промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края от 29.04.2022 № 98-78-1186, министерства  лесного хозяйства Красноярского края от 28.04.2022 № 98-86-1346, министерства  социальной политики Красноярского края от 27.04.2022 № 98-80-1378, агентства по  управлению государственным имуществом Красноярского края от 05.05.2022 № 98-921398 и замечания администрацией Эвенкийского муниципального района Красноярского  края не устранены, данный проект отклоняется от согласования Правительством  Красноярского края.  

В материалы дела представлено сводное заключение от 30.05.2022 № 19713-ВД/Д27и  о несогласии с проектом внесения изменений в генеральный план и проект внесения  изменений в правила землепользования и застройки п. Тура Эвенкийского  муниципального района Красноярского края, выданное Министерством экономического  развития Российской Федерации.  

Согласно материалам дела органами власти выявлены следующие замечания: 

Министерство экономики и регионального развития Красноярского края: необходимо  обосновать увеличение проектной численности населения. В случае корректировки  прогноза численности населения необходимо откорректировать расчеты объемов  жилищного строительства и потребности в учреждениях социальной сферы и объектах  инженерной инфраструктуры. Таблицу № 3.2.2.l «Сводные данные об изменении  использования земель п. Тура на перспективу» необходимо откорректировать в связи с  нарушением заполнения таблицы по графе «Расчетный срок». В таблицу № 3.2.2.l.l  «Перечень земельных участков, включаемых в границы населенного пункт п. Тура»  необходимо включить строку с указанием итоговых значений по графе «Площадь  переводимых земель м2». Информация о площади земель в разрезе функциональных зон,  представленная в разделе 7 «Основные технико-экономические показатели генерального  плана» (графа «Расчетный срок») материалов по обоснованию проекта генплана, не  

соответствует общей площади территории п. Тура – 1 293,0 га. Не устранено замечание  министерства о корректировке мощности объекта капитального строительства  «Строительство школы на 275 учащихся с общежитием на 80 человек». Необходимо  обосновать включение объекта капитального строительства «Строительство здания МВД»  в графу таблицы № 2 «Сведения о планируемых объектах регионального значения»  положения о территориальном планировании проекта генплана.  

Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края: В  пояснительной записке Проекта и на картографических материалах к ней не отражена  информация о минерально-сырьевой базе полезных ископаемых п. Тура. Вместе с тем, в  разделе 2.4.7 «Производственная сфера» отображена сжатая информация о  месторождениях и проявления общераспространенных полезных ископаемых в целом по  Эвенкийскому муниципальному району. Раздел 3.3. «Мероприятия по охране  окружающей среды» предлагается дополнить мероприятиями по охране и рациональному  использованию недр, охране и рациональному использованию объектов растительного и  животного мира. Потоки транспортирования твердых коммунальных отходов,  графические материалы необходимо привести в соответствии с Территориальной схемой  обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами, в Красноярском  крае, утвержденной приказом министерства природных ресурсов и экологии  Красноярского края от 23.09.2016 № 1/451-од (в ред. от 18.02.2022 № 77-159-од). На  странице 15 положения о территориальном планировании целесообразно изменить дату  ввода комплекса по обезвреживанию отходов в п. Тура с 2020 года на 2025 год.  

Министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства  Красноярского края: в разделах «Электроснабжение» материалов по обоснованию  генерального плана и положения о территориальном планировании, а также графической  части проекта необходимо указать информацию о размещении автономной гибридной  энергоустановки с использованием солнечной энергии. Внесена информация о  строительстве Мини-ТЭЦ, о размещении которой информация в министерстве  отсутствует.  

Министерство лесного хозяйства Красноярского края: проект необходимо дополнить,  указав в материалах по обоснованию Проекта (на картах) границы лесничеств,  лесопарков, при этом указав их наименование.  

Министерство социальной политики Красноярского края: в материалах по  обоснованию к Проекту (книга 2) на листе 69 в таблице 2.4.6.l «Перечень существующих  объектов культурно-бытового обслуживания населения» в качестве предприятия  коммунально-бытового обслуживания указана социальная гостиница, расположенная по  адресу: 

<

...> д. Указанная социальная гостиница не относится к  объектам коммунально-бытового обслуживания, а является структурным подразделением  краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания  «Комплексный центр социального обслуживания населения «Эвенкийский».  

Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края:  необходимо актуализировать сведения таблицы 2.9.1 «Земельные участки, находящиеся в  краевой форме собственности».  

Министерство транспорта РФ: в связи с тем, что на территории п. Тура  автомобильные дороги общего пользования федерального значения не располагаются, а  также автомобильная дорога общего пользования А-383 постановлением Правительства  Российской Федерации от 2 февраля 2019 г. № 72 исключена из перечня автомобильных  дорог общего пользования федерального значения, утвержденного постановлением  Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 г. № 928, из текстовой и  картографической частей проекта необходимо исключить информацию о существующей  автомобильной дороге федерального значения. Из текстовой части проекта необходимо  исключить информацию о мероприятии по реконструкции и техническом перевооружении  

аэропорта Тура (Горный) в связи с тем, что указанный аэропорт на территории п. Тура не  располагается.  

Рослесхоз: необходимо исключить земельные участки из земель лесного фонда. 

Росрыболовство: необходимо привести сведения о специальном режиме  осуществления хозяйственной и иной деятельности в водоохраной зоне в соответствии с  положениями ст. 65 Водного кодекса РФ.  

Из материалов дела следует, что истец обращался к ответчику с письмами от  29.04.2022 № 308, от 26.05.2022 № 367, от 30.05.2022 № 370, от 14.07.2022 № 489 с  требованием устранить выявленные замечания.  

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по контракту истец направил  ответчику претензию от 26.07.2022 № 513, в которой требовал предоставить  доработанный проект внесения изменений в генеральный план сельского поселения  поселок Тура Эвенкийского района Красноярского края в срок, не превышающий одного  месяца с даты получения претензии. В претензии указано, что в случае нее неисполнения  заказчик будет вынужден обратиться в суд для принудительного исполнения гарантийных  обязательств, а также с требованием о выплате штрафов и неустоек.  

Ссылаясь на указанные обстоятельства, не устранение ответчиком выявленных  замечаний к проекту, истец обратился в суд с иском о взыскании убытков по  муниципальному контракту № 50 от 27.09.2021 в размере 294 074,78 руб., штрафа в  размере 29 407,47 руб.  

Ответчик отзыв на исковое заявление с указанием возражений по существу исковых  требований не представил.  

Как следует из пояснений истца и представленных документов, в ходе рассмотрения  дела истцом заключен муниципальный контракт № 12 от 12.04.2024 с ООО «КСК- Проект» на сумму 1 800 000 руб., предметом контракта является выполнение научно-исследовательской работы по разработке проекта внесения изменений в генеральный план  и проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки п. Тура.  

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в  деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.  

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации  гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и  иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя  и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла  гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.  

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу  обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора)  определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и  т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от  должника исполнения его обязанности.  

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства  должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями  закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в  соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми  требованиями.  

Заключенный между сторонами контракт по своей правовой природе является  договором подряда, отношения по которому регламентированы главой 37 Гражданского  кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О  контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных и муниципальных нужд».  

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по  договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой  

стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик  обязуется принять результат работы и оплатить его.  

В силу статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан  уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы  при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с  согласия заказчика досрочно.  

Согласно части 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик  обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием  подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении  отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе  немедленно заявить об этом подрядчику.  

Как следует из материалов дела, между сторонами подписан акт № 13 от 26.11.2021,  согласно которому исполнитель выполнил, а заказчик принял научно-исследовательскую  работу: ««Проект внесения изменений в генеральный план и проект внесения изменений в  правила землепользования и застройки п. Тура» на сумму 294 074,78 руб.  

Платежным поручением от 22.12.2021 № 345009 на сумму 294 074,78 руб. заказчик  произвел оплату выполненных работ.  

Вместе с тем, по итогам направления документов на согласование, Правительством  Красноярского края выдано заключение об отказе в согласовании проекта внесения  изменений в генеральный план п. Тура Эвенкийского муниципального района  Красноярского края от 19.05.2022 № 3-04862.  

В заключении также указано, что в соответствии с положениями части 9 статьи 25  ГрК РФ, пункта 4 Порядка, учитывая, что проект получил отрицательные заключения  министерства экономики и регионального развития Красноярского края от 28.04.2022 №  98-85-897, министерства экологии и рационального природопользования Красноярского  края от 06.05.2022 № 98-77-2488, министерства промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края от 29.04.2022 № 98-78-1186, министерства  лесного хозяйства Красноярского края от 28.04.2022 № 98-86-1346, министерства  социальной политики Красноярского края от 27.04.2022 № 98-80-1378, агентства по  управлению государственным имуществом Красноярского края от 05.05.2022 № 98-921398 и замечания администрацией Эвенкийского муниципального района Красноярского  края не устранены, данный проект отклоняется от согласования Правительством  Красноярского края.  

В материалы дела представлено сводное заключение от 30.05.2022 № 19713-ВД/Д27и  о несогласии с проектом внесения изменений в генеральный план и проект внесения  изменений в правила землепользования и застройки п. Тура Эвенкийского  муниципального района Красноярского края, выданное Министерством экономического  развития Российской Федерации.  

Пунктом 4.1.3 контракта закреплена обязанность исполнителя обеспечить  сопровождение проекта в пределах гарантийного срока (5 лет). Сопровождение проекта  включает в себя: выполнение презентационных материалов для участия в публичных  слушаниях и совещаниях, подготовку ответов на замечания и предложения, а также  аргументированных обоснований учета или отклонения поступивших замечаний и  предложений, полученных в ходе рассмотрения проекта.  

В случае выявления недостатков исполнитель обязуется устранить такие недостатки  за счет собственных средств в срок, установленный заказчиком (пункт 4.1.4 контракта).  

В соответствии с пунктом 5.3 контракта заказчик в течение 10 рабочих дней со дня  получения материалов направляет исполнителю подписанные акты выполненных работ  или мотивированный отказ от приемки работ. В случае мотивированного отказа заказчика  от приемки работ стороны составляют двусторонний протокол с перечнем необходимых  доработок и сроков их выполнения. В данном случае оплата работ производится после  устранения претензий заказчика.  

Исполнитель обязан за собственный счет обеспечить устранение ошибок,  недостатков, в том числе выявленных в процессе согласований, иных нарушений, после  приемки работ в сроки, согласованные с заказчиком (пункт 5.4 контракта).  

Согласно пункту 6.1 контракта исполнитель обязан обеспечить качественное  выполнение работ. Качество работ определяется их соответствием техническому заданию  (приложение № 1 к контракту) и действующему законодательству РФ.  

Пункт 6.2 контракта гласит, что исполнитель гарантирует, что работы будут  выполнены в соответствии с условиями настоящего контракта, с законодательством  Российской Федерации, нормативными актами, государственными стандартами, а также  технического задания. Срок гарантии на результат выполненных работ составляет 5 лет. В  объем гарантийных обязательств входит исправление обнаруженных ошибок в текстовых  и графических материалах. Гарантийные обязательства в части исправления  обнаруженных ошибок в текстовых и графических материалах не действуют при  изменении нормативно-методической и правовой базы. Исполнитель в течение всего  гарантийного срока (5 лет) обязан хранить на своих серверных ресурсах результаты работ.  

Из материалов дела следует, что истец обращался к ответчику с письмами от  29.04.2022 № 308, от 26.05.2022 № 367, от 30.05.2022 № 370, от 14.07.2022 № 489 с  требованием устранить выявленные замечания.  

С целью устранения замечаний и достижения результата, истцом были проведены  закупочные процедуры в рамках Федерального закона «О контрактной системе в сфере  закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»  от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Между ДКС Администрации ЭМР (заказчик) и ООО «КСК- Проект» заключен муниципальный контракт от 12.04.2024 № 12 на сумму 1 800 000 руб.  Предметом контракта является выполнение научно-исследовательской работы по  разработке проекта внесения изменений в генеральный план и проекта внесения  изменений в правила землепользования и застройки п. Тура.  

Ссылаясь на неустранение подрядчиком замечаний, выявленных в пределах  гарантийного срока, отказ в согласовании проекта внесения изменений в генеральный  план п. Тура, истец указывал на то, что результат работ не достигнут, в связи с чем просил  взыскать с ответчика в качестве убытков произведенную оплату в размере 294 074,78 руб.  

Согласно статье 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан  возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим  исполнением обязательства, которые определяются в соответствии с правилами,  предусмотренными статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.  

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо,  право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему  убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем  размере.  

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело  или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или  повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые  это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не  было нарушено (упущенная выгода).  

Согласно пункту 11 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации  от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой  Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление № 25), применяя  статью 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, следует учитывать, что по  общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения  причиненных ему убытков. Возмещение убытков в меньшем размере возможно в случаях,  предусмотренных законом или договором в пределах, установленных гражданским  законодательством.  

Согласно пункту 12 Постановления № 25 по делам о возмещении убытков истец  обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия)  которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда,  наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

В силу пункта 1 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях,  когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда,  ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не  пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в  договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования,  заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору  потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;  соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на  устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре  подряда (статья 397).  

Содержащееся в пункте 1 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации  указание на то, что названные расходы возмещаются, когда право заказчика устранять  недостатки предусмотрено в договоре, направлено на защиту интересов подрядчика от  действий заказчика по изменению результата работ без привлечения подрядчика, а также  на уменьшение расходов заказчика, поскольку предполагается, что именно подрядчик,  выполнивший работы, имеет полную информацию об их результате и, соответственно,  может устранить возникшие недостатки наименее затратным способом.  

Следовательно, заказчик вправе требовать возмещения расходов на устранение  недостатков работ своими силами или силами третьего лица не обращаясь к подрядчику,  лишь в случае, когда такое право установлено договором подряда.  

При этом пунктом 1 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации не  может быть истолкован как ограничивающий право заказчика на возмещение расходов на  устранение недостатков в случае, если он, действуя добросовестно, предпринял меры по  привлечению подрядчика к устранению недостатков, то есть направил последнему  требование об их устранении в срок предусмотренный законом, иным нормативным актом  или договором, а при его отсутствии - в разумный срок (в том числе незамедлительно,  если это требовалось по характеру недостатков), однако подрядчик уклонился от  устранения недостатков работ. В таком случае расходы заказчика на устранение  недостатков работ подлежат возмещению (ст. 15, 393,721 ГК РФ).  

Указанная позиция подтверждается Обзором судебной практики Верховного Суда  Российской Федерации № 2 (2017), утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ  26.04.2017.  

Требования об устранении недостатков заявлено в пределах гарантийного срока.  

Учитывая, что ответчиком выявленные недостатки выполненных работ не были  устранены, а связи с чем, в целях устранения выявленных недостатков, между истцом и  ООО «КСК-Проект» заключен муниципальный контракт от 12.04.2024 № 12 на сумму  1 800 000 руб., суд приходит к выводу, что на стороне истца по вине ответчика возникли  убытки. Вместе с тем, истцом заявлено о взыскании с ответчика 294 074,78 руб. убытков в  виде фактически оплаченной ответчику стоимости работ, что является его правом и прав  ответчика не нарушает.  

Учитывая изложенные обстоятельства, требования истца о взыскании с ответчика 294  074,78 руб. убытков являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.  

Истцом также заявлено о взыскании с ответчика 29 407,47 руб. штрафа. 

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации  исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием  имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими  способами, предусмотренными законом или договором.  

В силу части 2 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой  (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма,  которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего  исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения, при этом по  требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.  

Согласно пункту 7.5 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего  исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным с  победителем закупки (или с иным участником закупки в случаях, установленных законом  о контрактной системе), предложившим наиболее высокую цену за право заключения  контракта, размер штрафа рассчитывается в порядке, установленном настоящим  контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе  гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, и устанавливается в  следующем порядке: а) в случае, если цена контракта не превышает начальную  (максимальную) цену контракта: 10 процентов начальной (максимальной) цены  контракта, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей.  

В соответствии с пунктом 7.12 контракта применение предусмотренных настоящим  разделом санкций не лишает заказчика права на возмещение в полном объеме убытков,  возникших в результате неисполнения, либо ненадлежащего исполнения исполнителем  своих обязательств.  

Учитывая, что судом установлен факт ненадлежащего исполнения ответчиков своих  обязательств по контракту, требование истца о взыскании с ответчика 29 407,47 руб.  штрафа (10% от цены контракта) также являются обоснованными и подлежащими  удовлетворению.  

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в  пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был  освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально  размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты  государственной пошлины.  

Учитывая результат рассмотрения настоящего спора, с ответчика в доход  федерального бюджета подлежит взысканию 9 470 руб. государственной пошлины.  

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано  усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным  лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного  доступа (код доступа - ).  

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе  могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего  ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.  

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края  

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с акционерного общества Сибирскому научно-исследовательскому и  проектному институту градостроительства (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в  пользу муниципального учреждения «Департамент капитального строительства  администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края» (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) 294 074,78 руб. убытков, 29 407,47 руб. штрафа.  

Взыскать с акционерного общества Сибирского научно-исследовательского и  проектного института градостроительства в доход федерального бюджета 9 470 руб.  государственной пошлины.  

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть  обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в  Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.  

Судья О.А. Антропова