АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-2630/2020

г. Астрахань

10 июля 2020 года

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании от 03.07.2020 объявлялся перерыв до 10.07.2020

Резолютивная часть решения объявлена 10 июля 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме 10 июля 2020 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Блажнова Д.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Производственная -коммерческая фирма «Аст Петрол» к Федеральному казённому учреждению Центр хозяйственного и сервисного обеспечения УМВД России по Астраханской области, 

УМВД России по Астраханской области о признании недействительным акта внеплановой проверки КРО УМВД России по Астраханской области от 04.02.2020 на основании предписания УМВД России по Астраханской области от 02.01.2020 №65/1,

о признании незаконными действий Федерального казённого учреждения Центр хозяйственного и сервисного обеспечения УМВД России по Астраханской области, выраженных в предъявлении претензии №7/443 от 04.02.2020 о возврате суммы 942 250 рублей по государственному контракту №1919188202402003025004669/240 от 10.09.2019,

о признании исполненными ООО ПКФ «Аст Петрол» услуг по государственному контракту №1919188202402003025004669/240 от 10.09.2019 на оказание услуг по отпуску светлых нефтепродуктов на территории районов Астраханской области для нужд ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Астраханской области»,

при участии до перерыва:

от истца - ФИО2 по доверенности от 03.03.2020, ФИО3 по доверенности от 03.03.2020;

от ответчика Федерального казённого учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения УМВД России по Астраханской области» - ФИО4 по доверенности от 10.01.2020 № 7/27,

от ответчика УМВД России по Астраханской области – ФИО5 по доверенности от  15.10.2019 № 29.,

при участии после перерыва:

от истца - ФИО2 по доверенности от 03.03.2020, ФИО3 по доверенности от 03.03.2020;

от ответчика Федерального казённого учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения УМВД России по Астраханской области» - ФИО4 по доверенности от 10.01.2020 № 7/27,

от ответчика УМВД России по Астраханской области – не явились, извещен.

        Общество с ограниченной ответственностью Производственная -коммерческая фирма «Аст Петрол» обратилось в арбитражный суд с иском, с учетом определения арбитражного суда от 19.05..2020 о замене ненадлежащего ответчика на надлежащего (т. 1, л.д. 144), к Федеральному казённому учреждению Центр хозяйственного и сервисного обеспечения УМВД России по Астраханской области, УМВД России по Астраханской области о признании недействительным акта внеплановой проверки КРО УМВД России по Астраханской области от 04.02.2020 на основании предписания УМВД России по Астраханской области от 02.01.2020 №65/1, о признании незаконными действий Федерального казённого учреждения Центр хозяйственного и сервисного обеспечения УМВД России по Астраханской области, выраженных в предъявлении претензии №7/443 от 04.02.2020 о возврате суммы 942 250 рублей по государственному контракту №1919188202402003025004669/240 от 10.09.2019, о признании исполненными ООО ПКФ «Аст Петрол» услуг по государственному контракту №1919188202402003025004669/240 от 10.09.2019 на оказание услуг по отпуску светлых нефтепродуктов на территории районов Астраханской области для нужд ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Астраханской области».

      19.06.2020 от истца поступил письменный фактический отказ от иска, в части требований о признании недействительным акта внеплановой проверки КРО УМВД России по Астраханской области от 04.02.2020 на основании предписания УМВД России по Астраханской области от 02.01.2020 №65/1, о признании незаконными действий Федерального казённого учреждения Центр хозяйственного и сервисного обеспечения УМВД России по Астраханской области, выраженных в предъявлении претензии №7/443 от 04.02.2020 о возврате суммы 942 250 рублей по государственному контракту №1919188202402003025004669/240 от 10.09.2019.

       03.07.2020 в судебном заседании представитель истца пояснил, что поддерживает вышеуказанное  ходатайство о частичном отказе от заявленных требований. Представители пояснили, что в остальной части просят суд иск удовлетворить по заявленным в нем основаниям.

       Представитель  Федерального казённого учреждения Центр хозяйственного и сервисного обеспечения УМВД России по Астраханской области просит отказать истцу в иске, считает, что факт частичного неисполнения истцом государственного контракта подтвержден материалами дела. 

       Представитель УМВД России по Астраханской области просит отказать истцу в иске, считает, что факт частичного неисполнения истцом государственного контракта подтвержден материалами дела. 

        Представители заинтересованных лиц, в судебное заседание не явились, о судебном разбирательстве дела извещены надлежащим образом, в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

       Выслушав представителей лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд 

УСТАНОВИЛ:

Между Ответчиком - ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Астраханской области» (Государственный заказчик) и Истцом — ООО ПКФ «Аст Петрол»(Исполнитель) 10.09.2019 заключен государственный контракт № 1919188202402003025004669/240 на оказание услуг по отпуску светлых нефтепродуктов на территории районов Астраханской области для нужд ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Астраханской области» (в рамках государственного оборонного заказа).

      В соответствии с пунктами 1.1, 2.1, 2.2, 3.1 государственного контракта Государственный заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию услуг по отпуску светлых нефтепродуктов на территории районов Астраханской области для нужд ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Астраханской области» (в рамках государственного оборонного заказа), в соответствии с условиями государственного контракта и приложением, являющимся неотъемлемой частью государственного контракта (т. 1, л.д. 12 — 19).

      Цена государственного контракта, в соответствии с приложением к контракту, составляет 2 091 000 (два миллиона девяносто одна тысяча) рублей 00 копеек, в том числе НДС.

       Цена единицы услуги указана в приложении № 1 к государственному контракту, которое является неотъемлемой частью государственного контракта. В соответствии с данным приложением цена за единицу услуги составляет 2 (два) рубля 46 копеек, количество светлых нефтепродуктов — 850 000 литров (т. 1, л.д. 20).

       Период оказания услуг: со дня подписания государственного контракта  и до 31.12.2019 (пункт 13.1 контракта).

       Согласно подпунктам 3.3.2, 3.3.3 государственного контракта отпуск светлых нефтепродуктов производится на сети АЗС Исполнителя по топливным картам круглосуточно без перерывов и выходных дней. В случаях технической неисправности топливных карт, по письменному согласованию с государственным заказчиком допускается отпуск светлых нефтепродуктов по заправочным ведомостям.

       На основании предписания УМВД России по Астраханской области от 02.01.2020 № 65/1 КРО УМВД России по Астраханской области проведена внеплановая проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Астраханской области» по теме «Эффективность расходования средств федерального бюджета на приобретение ГСМ для территориальных подразделений УМВД России по Астраханской области», результаты которой были оформлены актом от 04.02.2020 (т. 1, л.д. 39 - 46).

       В рамках указанной проверки проверяющие пришли к следующим выводам.

       Согласно детализированным отчетам ООО ПКФ «АстПетрол» по реализации топлива за период с 01.09.2019 по 31.12.2019 всего истцом за период с 10.09.2019 по 31.12.2019 по топливным картам было отпущено топливо с автозаправочных станций в количестве 353 638,6 литров (оказаны услуги по отпуску светлых нефтепродуктов по государственному контракту) на сумму 869 950 руб.

      Согласно отпускным ведомостям истца за период с 10.09.2019 по 31.12.2019 с автозаправочных станций отпущено топливо в количестве 113 326,8 литров (оказаны услуги по отпуску светлых нефтепродуктов по государственному контракту) на сумму 278 800 руб.

       Всего за указанный период с автозаправочных станций истца фактически отпущено топлива 466 965,4 литра (оказаны услуги по отпуску светлых нефтепродуктов по государственному контракту) на сумму 1 148 750 руб.

       Кроме того, из вышеуказанного акта и показаний допрошенного арбитражным судом 03.07.2020 в качестве свидетеля заместителя начальника КРО УМВД России по Астраханской области ФИО6, расписавшего в указанном акте, следует, что проверяющие пришли к выводу, что истец осуществил не предусмотренную государственным контрактом перевалку топлива через ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Астраханской области» в сторонние организации в количестве 383 035 литров, а именно:

-индивидуальному предпринимателю ФИО7 в количестве 333 918 литров;

- ООО «Меркурий-2» в количестве 28 196 литров;

            - индивидуальному предпринимателю ФИО8 в количестве 20 920 литров.

         Показания указанного свидетеля зафиксированы судом путем аудиозаписи.

         Согласно акту КРО УМВД России по Астраханской области от 04.02.2020 сумма необоснованной оплаты за оказанные услуги по отпуску светлых нефтепродуктов по государственному контракту за необоснованную перевалку топлива составила 942 250 руб.

          На основании изложенного, проверяющие пришли к выводу, что  истец не осуществил отпуск топлива через сеть собственных АЗС в количестве 850 000 литров, а фактически произвел отпуск топлива в количестве 466 965,4 литров, что является нарушением подпункта 3.3.2 условий государственного контракта.

В связи с указанными обстоятельствами ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Астраханской области» в адрес истца направило претензию, в которой изложило вышеуказанную информацию, а также указало на необходимость возврата Учреждению излишне оплаченных денежных средств по государственному контракту в размере 942 250 руб. 00 коп. (исх. От 04.02.2020 № 7/443, т. 1, л.д. 48 - 51). 

Истец не согласился с вышеприведенными выводами проверяющих  о неосуществлении им отпуска топлива по государственному контракту через сеть собственных АЗС в количестве 850 000 литров, в связи с чем истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском, с учетом частичного отказа от иска.

Суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению, с учетом частичного отказа от иска, исходя из следующего.

         Согласно статьям 779, 781 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. В силу статьи 783 ГК РФ к договору возмездного оказания услуг применяются статьи 702 - 729 о подряде, если это не противоречит статьям 779 - 782 Кодекса.

         Из содержания статьи 720 ГК РФ следует, что приемка заказчиком выполненной работы может оформляться актом или иным документом, удостоверяющим приемку.

         Из пояснений представителей сторон, зафиксированных судом путем аудиозаписи, следует, что возникший спор в отношении исполнения государственного контракта касается даты — 18.12.2019.

        Между тем, из материалов дела следует, что  18.12.2019 от государственного заказчика по указанному государственному контракту прием нефтепродуктов у ООО ПКФ «Аст Петрол» осуществлял заместитель начальника автохозяйства ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Астраханской области» ФИО9, назначенный на указанную должность приказом начальника Учреждения от 16.08.2019 № 406 л/с.

          Согласно заправочным листам за декабрь 2019 года 18.12.2019 ФИО9 принял 383 035 литров, т. е. спорный по делу объем нефтепродуктов, в отношении которого ответчики пришли к выводу, что истец осуществил перевалку топлива через ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Астраханской области» в сторонние организации (т. 3, л.д. 42 — 43, 47).

         22.06.2020 ФИО9 был допрошен арбитражным судом по рассматриваемому делу в качестве свидетеля, показания которого были зафиксированы судом путем аудиозаписи. Свидетель пояснил, что 18.12.2019, действуя от имени государственного заказчика по вышепоименованному государственному контракту, он принял у ООО ПКФ «Аст Петрол», осуществившего отпуск бензина, нефтепродукты. Кроме того, ФИО9 пояснил, что он устно договорился с предпринимателем ФИО11 о предоставлении ФИО9 бензовозов. Бензин был принят у Общества в предоставленные предпринимателем  ФИО11 ФИО9 бензовозы.

          Допрошенная арбитражным судом 22.06.2020 бывший начальник ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Астраханской области» ФИО10 пояснила, что вышеуказанный государственный контракт был исполнен в полном объеме, 18.12.2019 исполнение обязанности по данному контракту курировал ФИО9 Поскольку ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Астраханской области» не обладало достаточным количеством транспорта, отпуск топлива был осуществлен в иной транспорт. Показания свидетеля зафиксированы судом путем аудиозаписи.

        Допрошенный арбитражным судом 03.07.2020 индивидуальный предприниматель ФИО11 пояснил, что ФИО9 просил у него транспорт для получения топлива от ООО ПКФ «Аст Петрол» и дальнейшей его перевозки. Свидетель пояснил, что ФИО9 для указанных целей был предоставлен транспорт с водителями, принадлежащий ФИО11 И его брату. 18.12.2019 отпуск бензина был осуществлен руководителем ООО ПКФ «Аст Петрол», который является сыном ФИО11 Показания свидетеля зафиксированы судом путем аудиозаписи.

         Указанные свидетельские показания подтверждаются путевыми листами за период с 18.12.2019 по 19.12.2019 № 18, выданными ФИО11, согласно которым прием топлива осуществлен на АЗС Фунтово, а пункты его разгрузки: АЗС Черный Яр; АЗС Яндыки; АЗС ФИО12

         Кроме того, согласно письмам ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Астраханской области» от 03.06.2020 № 7/1757, индивидуальных предпринимателей ФИО13 И ФИО7, ООО «Меркурий — 2 А»   в период с 10.09.2019 по 31.12.2019 между Учреждением и ООО ПКФ «Аст Петрол» и сторонними организациями договоры на перевалку нефтепродуктов не заключались. 19.12.2019 между ОМВД России по Черноярскому району и  предпринимателем ФИО13, между ОМВД России по Лиманскому району и ООО «Меркурий-2А», между предпринимателем ФИО7 и ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Астраханской области» были заключены договоры  на хранение и отпуск нефтепродуктов.

         В материалы дела представлены акты приема-передачи от 19.12.2019, согласно которым  ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Астраханской области» передало автомобильный бензин: индивидуальному предпринимателю ФИО7 в количестве 333 918 литров; ООО «Меркурий-2» в количестве 28 196 литров; индивидуальному предпринимателю ФИО8 в количестве 20 920 литров.

         Причем согласно актам, подтверждающим оказание услуг исполнителя государственному заказчику по указанному выше государственному контракту и подписанным исполнителем и государственным заказчиком, составленным в соответствии со статьей 720 ГК РФ и с пунктом 4.2 государственного контракта, отпуск светлых нефтепродуктов  осуществлен по государственному контракту в количестве  850 000 литров. Заказчик претензий  по объему, качеству и срокам оказания услуг не имеет (т. 1, л.д. 27 — 30).

         Таким образом, вышеуказанные свидетельские показания и документы подтверждают факт исполнения ООО ПКФ «Аст Петрол» обязательств по вышеуказанному государственному контракту. Так материалами дела установлено, что указанное Общество в спорный период 18.12.2019 осуществило отпуск нефтепродуктов по государственному контракту в те бензовозы, которые указал представитель государственного заказчика, полномочия которого явствовали из обстановки.

          К последующей перевозке отпущенного 18.12.2019 топлива  ООО ПКФ «Аст Петрол» не имеет отношения, оказанные Обществом услуги фактически были окончены с момента отпуска нефтепродуктов в бензовозы, на которые указал представитель государственного заказчика. 

         То обстоятельство, что согласно показаниям свидетеля  ФИО11 руководитель ООО ПКФ «Аст Петрол» является его сыном, само по себе не может свидетельствовать о том, что предоставленные ФИО11 представителю государственного заказчика транспортные средства для перевозки топлива действовали по поручению ООО ПКФ «Аст Петрол».

       Иных обстоятельств по делу не доказано.

        На основании изложенного, в соответствии со статьей 408 ГК РФ требование истца о признании исполненными ООО ПКФ «Аст Петрол» обязательств по государственному контракту №1919188202402003025004669/240 от 10.09.2019 на оказание услуг по отпуску светлых нефтепродуктов на территории районов Астраханской области для нужд ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Астраханской области», подлежат удовлетворению.

        В связи с удовлетворением указанного требования истца, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ с ответчика - Федерального казённого учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения УМВД Российской Федерации по Астраханской области» в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 рублей.

       От остальной части заявленных по делу требований истец отказался, возражений против отказа от данной части заявленных требований не последовало.

        В соответствии с частью  2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично. 

        Согласно пункту  4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ, если истец отказался от иска, арбитражный суд прекращает производство по делу.

        Суд, рассмотрев заявленное ходатайство и материалы дела, приходит к выводу, что отказ истца от указанной части заявленных требований не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем, принимается судом, при этом производство по делу в соответствующей части подлежит прекращению. 

        В связи с чем, на основании статьи 104 Арбитражного процессуального кодекса РФ, пункта 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ истцу подлежит возвращению из федерального бюджета 70 % от уплаченной им госпошлины (6 000 рублей) за рассмотрение требований, от рассмотрения которых впоследствии последовал отказ, что составляет 4 200 рублей (т. 1, л.д. 52).

      Руководствуясь статьями 104, 110, пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 167 – 170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать исполненными Обществом с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческой фирмой «Аст Петрол» обязательства по государственному контракту №1919188202402003025004669/240 от 10.09.2019 на оказание услуг по отпуску светлых нефтепродуктов на территории районов Астраханской области для нужд ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Астраханской области».

      В остальной части производство по делу прекратить.

     Взыскать с Федерального казённого учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения УМВД Российской Федерации по Астраханской области» в пользу Общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческой фирмой «Аст Петрол» судебные расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 рублей.

     Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческой фирме «Аст Петрол» из федерального бюджета госпошлину в размере 4 200 рублей.

     Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

     Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

    Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

Д.Н. Блажнов