Арбитражный суд Московской области  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-4970/23

13 июля 2023 года

г.Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 24 апреля 2023 года  Полный текст решения изготовлен 13 июля 2023 года  

Арбитражный суд в составе судьи А.В. Цховребовой  при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.А. Головиной,  рассмотрев в судебном заседании дело  

по заявлению ООО «НФС Телеком» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 

к начальнику отдела – старшему судебному приставу Ленинского РОСП ГУ ФССП России  по Московской области ФИО1, ГУФССП России по Московской области  

третье лицо: ФИО2 об оспаривании 

при участии в судебном заседании: лиц согласно протоколу судебного заседания  

УСТАНОВИЛ:

ООО «НФС Телеком» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд  Московской области с заявлением к начальнику отделения – старшему судебному приставу  Ленинского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО1; ГУФССП России  по Московской области со следующим требованиями (с учетом уточнения заявленных  требований, принятых судом в порядке статьи 49 АПК РФ, о чем в протокол судебного  заседания от 24.04.2023 внесена запись):  

1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского  РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО3, выразившееся в  невозбуждении в установленный срок исполнительного производства по требованию о  взыскании судебной неустойки с ФИО2 в пользу ООО «НФС Телеком» на  основании исполнительного листа ФС № 029323362 от 17.11.2022, выданного Арбитражным  судом Московской области в рамках дела № А41-17847/2022.  

2. Обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП ГУ ФССП России по  Московской области ФИО3 возбудить исполнительное производство по требованию  о взыскании судебной неустойки с ФИО2 в пользу ООО «НФС Телеком» на  основании исполнительного листа ФС № 029323362 от 17.11.2022, выданного Арбитражным  судом Московской области в рамках дела № А41-17847/2022.  

3. Рассмотреть заявление ООО «НФС Телеком» без участия представителя.  

В порядке статьи 51 АПК РФ в деле участвует: ООО «НФС Телеком». 

Заявление рассмотрено в соответствии с нормами ст.ст. 121-123, 153, 156  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в  отсутствии представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте  судебного разбирательства надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения  информации на официальном сайте суда http://kad.arbitr.ru/.  

В ходе судебного разбирательства суд определением от 25.01.2023 истребовал в  порядке статьи 66 АПК РФ у заинтересованных лиц информацию о движении  исполнительного листа серии ФС № 029323362.  

Поскольку отзыв и информация о движении исполнительного листа  серии ФС № 029323362, истребуемые судом, заинтересованными лицами в судебное  заседание и в материалы дела не представлены, дело рассмотрено по имеющимся в нем  материалам в силу части 5 статьи 200 и части 3.1 статьи 70 АПК РФ.  

Как следует из материалов дела, по вступлении судебного акта Арбитражного суда  Московской области по делу № № А41-17847/2022 в законную силу ООО «НФС Телеком»  выдан исполнительный лист серии ФС № 029323362, который по РПО 10705377413060 и по  РПО 10705377412810 направлен для принудительного исполнения в адрес Ленинского РОСП  ГУФССП по Московской области. Корреспонденция получена адресатом согласно отчету  Почты России 29.11.2022.  

Полагая, что ГУФССП по Московской области допущено бездействие, выразившееся  в неисполнении возложенных обязанностей по возбуждению исполнительного производства,  непринятии каких-либо мер, направленных на своевременное исполнение исполнительного  листа, выданного по делу № А41-17847/2022, заявитель обратился в арбитражный суд с  настоящим заявлением.  

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил, что заявленные требования  подлежат удовлетворению по следующим основаниям.  

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного  пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской  Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава- исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях,  предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам,  установленным главой 24 настоящего Кодекса.  

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и  действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных  лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или  его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает  их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие  полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили  оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый  акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).  

Частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об  исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) предусмотрено, что  принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в  порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную  службу судебных приставов и ее территориальные органы.  

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению  судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных  приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных  приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений  территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.  

Согласно части 4 статьи 30 Закона № 229-ФЗ если взыскателю неизвестно, в каком  подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство,  то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган  Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта  Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер  принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего  Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта Российской Федерации  направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в  пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит  немедленному исполнению - в день их получения.  

В соответствии с требованиями частей 1, 3, 8 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного  документа по заявлению взыскателя по месту совершения исполнительных действий и  применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33  названного Закона.  

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему  исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного  производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.  

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении  исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного  постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или  должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 33 Закона   № 229-ФЗ).  

В соответствии со статьей 13 Закона № 229-ФЗ, судебный пристав обязан  использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей  деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.  

Согласно пункту 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ в процессе исполнения требований  исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие  исполнительные действия:  

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в  случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;  

2) запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов,  находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных  государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации,  получать от них объяснения, информацию, справки;  

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по  исполнению исполнительных документов;  

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований,  содержащихся в исполнительных документах;  

5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими  лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения  исполнительных документов;  

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае  исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника -  без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое  должником;  

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на  имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество,  передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;  

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом,  производить оценку имущества;  

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям  законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);  

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно  или с привлечением органов внутренних дел;  

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;  

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и  других лиц, участвующих в исполнительном производстве;  

13) взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в  случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;  

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на  имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на  имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены  настоящим Федеральным законом;  

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской  Федерации;  

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств  по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя  или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное  лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить  судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;  

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и  правильного исполнения исполнительных документов.  

В статье 68 Закона № 229-ФЗ приведен перечень мер принудительного исполнения. 

На основании части 1 статьи 80 Закона № 229-ФЗ в целях обеспечения исполнения  исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях,  судебный пристав-исполнитель вправе наложить арест на имущество должника. Арест  имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости -  ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества (часть 4 статьи 80  Закона № 229-ФЗ).  

Статьей 87 Закона № 229-ФЗ предусмотрен порядок реализации имущества должника. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, исполнительный лист получен  Ленинским РОСП ГУФССП России по Московской области 29.11.2022, что подтверждается  отчетом Почты России.  

Между тем, постановление о возбуждении исполнительного производства на  основании исполнительного листа серии ФС № 029323362 принято только 18.04.2023.  

Таким образом, при рассмотрении настоящего спора заинтересованным лицом в  нарушение требований статьи 65, 200 АПК РФ доказательств, свидетельствующих о  вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства либо принятия  каких-либо мер, направленных на своевременное исполнение исполнительного листа серии  ФС № 029323362 в установленные законом сроки в материалы дела не представлено.  

С учетом изложенного, суд считает, что ГУФССП России по Московской области  допущено нарушение положений Закона № 229-ФЗ, выразившееся в неисполнении  возложенных обязанностей по возбуждению исполнительного производства, непринятии  каких либо мер, направленных на своевременное исполнение исполнительного листа серии  ФС № 029323362.  

Неисполнение надлежащим образом и в установленные сроки своих обязанностей  должностными лицами структурного подразделения ГУФССП России по Московской  области, по мнению суда, нарушило права и охраняемые законом интересы заявителя в  сфере экономической деятельности.  

В соответствии с частью 2 стать 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или  

иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в  сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о  признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий  (бездействия) незаконными.  

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные обществом требования  подлежат удовлетворению в полном объеме.  

Признание незаконным бездействия ГУФССП России по Московской области,  которое выразилось в неисполнении возложенных обязанностей по возбуждению  исполнительного производства, непринятии каких либо мер, направленных на  своевременное исполнение исполнительного листа серии ФС № 029323362, влечет за собой  обязание должностных лиц Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области  немедленно совершить указанные действия (часть 7 статьи 201 АПК РФ).  

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить. 

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского  РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО3, выразившееся в  невозбуждении в установленный срок исполнительного производства по требованию о  взыскании судебной неустойки с ФИО2 в пользу ООО «НФС Телеком» на  основании исполнительного листа ФС № 029323362 от 17.11.2022, выданного Арбитражным  судом Московской области в рамках дела № А41-17847/2022.  

2. Обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП ГУ ФССП России по  Московской области ФИО3 возбудить исполнительное производство по требованию  о взыскании судебной неустойки с ФИО2 в пользу ООО «НФС Телеком» на  основании исполнительного листа ФС № 029323362 от 17.11.2022, выданного Арбитражным  судом Московской области в рамках дела № А41-17847/2022.  

3. Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в  течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого  решения.  

Судья А.В. Цховребова