РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-94989/20-127-726

г. Москва

04 июля 2023 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе: 

Судья – Кантор К.А. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рожковой А.А.  рассматривает 

дело по иску 

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТЭН-ИНВЕСТ»

111024 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА АВИАМОТОРНАЯ ДОМ 10КОРПУС 1 ЭТ 3 ПОМ XI КАБ 23, ОГРН: 1057747099684,

к Правительство Москвы 

и к Департаменту городского имущества города Москвы

от третьих лиц: 

1. Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы

2. Департамент финансов города Москвы

3. ГУП «Московский метрополитен»

о взыскании 975 493 000 руб. 

по встречному иску:

ДГИ г. Москвы

К  ООО «ТЭН-инвест»

Третьи лица: 1.Правительство Москвы, 

2. Департамент строительства г. Москвы, 

3. ГУП «Московский метрополитен», 

4. АО «Мосинжпроект»

Об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд

при участии:

от истца (ответчик по встречному иску) – Преображенская М.А. по дов. от 30.03.2023 №012-1/1, Чумаченко И.В. по дов. от 30.03.2023 №012-1/1.

Правительство Москвы – Бушуев Б.А. по доверенности от 04.05.2023 № 4-47-916/23;Аветисянц Э.Л. по дов. от 06.03.2023 № 4-14-294/23

ДГИ г. Москва - Бушуев Б.А. по доверенности от 22.12.2022 № 33-д-1529/22

Департамент строительства г. Москвы – Ахматов А.В. по дов. от 28.12.2022 № ДС-31-338/22; Саркисян Ю.Ф. по дов. от 28.12.2022 № ДС-31-341/22, 

ГУП «Московский метрополитен» (третье лицо) – Колчина И.Н. по дов. от 01.06.2023 г. № ню-14/879

Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы – Котов  С.А. по дов. от 15.12.2020 № МКА-03-9580/0

АО «Мосинжпроект» - Щматков В А. по дов. от 28.03.2023 г

Эксперт – Тургалиева С.А.

УСТАНОВИЛ:

Первоначальный иск, с учетом принятых судом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ, заявлен Обществом об изъятии для государственных нужд города Москвы земельного участка площадью 5390 кв. м., с кадастровым номером 77:04:0002002:8128, расположенного по адресу: г. Москва, Рязанский проспект, взыскании компенсации за изымаемый земельный участок в размере 1 069 156 000 рублей, из которых рыночная стоимость права аренды земельного участка с кадастровым номером 77:04:0002002:8128 составляет 861 687 000 рублей – реальный ущерб, упущенная выгода – 207 469 000 рублей, а также о взыскании 200 000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Истец также просит определить, что вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу на основании пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ является основанием для прекращения ограничений (обременений) внесенных в ЕГРН в отношении изымаемого земельного участка, в том числе записи № 77:04:0002002:8128-77/003/2019-1 от 05.07.2019;Определить, что вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу на основании пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ является основанием для:

? государственной регистрации права собственности субъекта Российской Федерации – города федерального значения Москвы – на земельный участок площадью 5390 кв. м с кадастровым номером 77:04:0002002:8128, расположенный по адресу: г. Москва, Рязанский проспект;

? внесения изменений в договор аренды земельного участка от 01.12.1995 № М-04-003533 в части указания уникальных характеристик земельного участка с кадастровым номером 77:04:0002002:1005.

Определением от 09.12.2020 арбитражным судом в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы, Департамент финансов города Москвы и ГУП "Московский метрополитен".

Определением от 17.05.2021 Департамент городского имущества города Москвы в привлечен к участию в деле в качестве соответчика, дело № А40-94989/20-127-726 и дело № А40-5114/21-135-30 объединены в одно производство с присвоением делу №А40-94989/20-127-726, в связи с чем требования, заявленные в рамках дела № А40-5114/21-135-30 являются встречными в настоящем деле.

Встречный иск заявлен об изъятии для государственных нужд г. Москвы земельного участка площадью 5390 кв. м., с кадастровым номером 77:04:0002002:8128, расположенного по адресу: г. Москва, Рязанский проспект, а также об установлении размера компенсации за изымаемый земельный участок в соответствии с отчетом об оценке от 13.09.2019 № 419-1115-ЗП-1/Н-94/1, выполненным независимой оценочной организацией ООО "Компания Аудиторы Столицы", в размере 101 193 434 рубля.

Истец по встречному иску также просит определить, что вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу на основании пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ является основанием для прекращения ограничений (обременений) внесенных в ЕГРН в отношении изымаемого земельного участка, в том числе записи № 77:04:0002002:8128-77/003/2019-1 от 05.07.2019;

Определить, что вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу на основании пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ является основанием для:

? государственной регистрации права собственности субъекта Российской Федерации – города федерального значения Москвы – на земельный участок площадью 5390 кв. м с кадастровым номером 77:04:0002002:8128, расположенный по адресу: г. Москва, Рязанский проспект;

? внесения изменений в договор аренды земельного участка от 01.12.1995 № М-04-003533 в части указания уникальных характеристик земельного участка с кадастровым номером 77:04:0002002:1005;

Установить следующие условия возмещения:

? Правообладатель обязан в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты вступления настоящего решения в законную силу предоставить в АО "Мосинжпроект" реквизиты расчетного счета для оплаты стоимости изъятого недвижимого имущества;

? В случае отказа Правообладателя предоставить реквизиты расчетного счета более 5 (пяти) рабочих дней, денежные средства, составляющие стоимость изъятого недвижимого имущества, вносятся АО "Мосинжпроект" на депозит нотариуса;

? Возмещение стоимости изымаемого имущества осуществляется АО "Мосинжпроект" из средств бюджета города Москвы, предоставленных Департаментом строительства города Москвы ГУП "Московский метрополитен", после вступления решения суда по настоящему делу в законную силу, на основании предоставленных Правообладателем реквизитов расчетного счета, путем перечисления денежных средств на счет Правообладателя.

? Обязательства АО "Мосинжпроект" по оплате считаются исполненными с момента списания денежных средств с его расчетного счета, днем оплаты является дата списания денежных средств со счета АО "Мосинжпроект".

? Правообладатель обязан освободить земельный участок от собственного имущества и имущества иных лиц в течение 5-ти (пяти) рабочих дней после получения денежной компенсации и обеспечить допуск ГУП "Московский метрополитен" и (или) АО "Мосинжпроект" и (или) подрядной организации к земельному участку для действий, связанных с осуществлением изъятия объекта недвижимости, в том числе сноса. По истечении указанных 5-ти (пяти) рабочих дней ГУП "Московский метрополитен" и (или) АО "Мосинжпроект" и (или) подрядная организация не несут юридической ответственности за оставленное правообладателем собственное имущество и имущество иных лиц.

 

Истец по встречному иску заявил ходатайство о выделении требований об установлении суммы возмещения за изымаемое недвижимое имущество в отдельное производство.

Определением от 23.06.2021 в удовлетворении данного ходатайства отказано.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) изложил правовую позицию, первоначальные исковые требования поддержал в полном объеме, против удовлетворения встречных исковых требований возражал.

Представитель ответчиков (истца по встречному иску) изложил правовую позицию, против удовлетворения первоначальных исковых требований возражал, встречный иск поддержал.

Третьи лица представили письменные пояснения, против удовлетворения исковых требований возражали, встречный иск поддержали.

Рассмотрев исковые заявления, исследовав имеющиеся в деле и дополнительно представленные доказательства по делу, заслушав представителей сторон и третьих лиц, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, между Московским земельным комитетом (в н.в. Департамент городского имущества города Москвы, далее – "Департамент") и АОЗТ "Мартин" заключен Договор аренды земельного участка от 01.12.1995 № М-04-003533 от 01.12.1995 (далее – "Договор аренды").

На основании договора переуступки права от 09.12.2005, права и обязанности арендатора перешли к ООО "ТЭН-инвест" (далее – "Общество"), изменения в Договор аренды внесены дополнительным соглашением от 08.08.2006. Обременение в виде Договора аренды зарегистрировано 17.02.2010, запись о регистрации № 77-77-14/006/2006-924.

Предметом Договора аренды являлся земельный участок площадью 5 000 кв.м., расположенный по адресу: Рязанский проспект, вл. 3-5. Целью предоставления земельного участка являлось строительство с последующей эксплуатацией производственной базы и административных зданий (далее – "Договор аренды"). Дополнительным соглашением от 29.01.2010 предмет Договора аренды изменен на земельный участок с кадастровым номером 77:04:0002002:1005 площадью 10 514 кв.м., расположенный по адресу: г. Москва, Рязанский проспект, вл. 3-5 (далее – "Участок № 1005").

В соответствии с Градостроительным планом земельного участка № RU77-167000-006119 от 24.07.2012 (далее – "ГПЗУ"), для Участка № 1005 предусмотрены следующие технико-экономические показатели строительства: предельное количество этажей, предельная высота зданий, строений, сооружений составляет 19 м, общая площадь зданий – 25 810 кв.м., в том числе надземная часть – 17 810 кв.м. (офисная часть – 10470 кв.м., гостиница – 7340 кв.м.), подземная – 8000 кв.м.

На указанном земельном участке Общество планировало размещение офисно-гостиничного комплекса, строительство которого разделено на первый (офисная часть) и второй (гостиничный комплекс с подземной автостоянкой) этапы.

Строительство офисной части осуществлялась Обществом в 2014-2019 гг. и было завершено 12.11.2019, что подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию № 77-167000-009189-2019. Строительство гостиничной части не осуществлялось.

Постановлением Правительства Москвы от 09.06.2015 № 322-ПП утвержден проект планировки территории линейного объекта – участка проектируемой Кожуховской линии метрополитена от проектируемой станции "Окская улица" до проектируемой станции "Нижегородская улица".

В соответствии с указанным нормативным актом, часть Участка № 1005 (впоследствии весь изымаемый земельный участок) предназначена для строительства Кожуховской линии метрополитена (подземные сооружения), а также наземных зданий и сооружений с подземными частями и подземных зданий и сооружений.

Постановлением Правительства Москвы от 15.12.2015 № 885-ПП был утвержден проект планировки территории транспортно-пересадочного узла "Рязанская" (станция метро "Нижегородская улица" (новая станция метрополитена)). Установлено, что часть Участка № 1005 находится в зоне проектируемой застройки подземного пространства (размещение станции метрополитена). Кроме того, на указанном участке подлежит размещению выход из станции метро "Нижегородская улица" и пешеходная зона, а также объекты транспортной инфраструктуры. Размещение объектов транспортной инфраструктуры предполагалось на площади 0,52 Га (5200 кв.м.).

Таким образом, часть Участка № 1005 (в настоящее время весь изымаемый земельный участок), на которой Общество было вправе осуществить строительство второй очереди офисно-гостиничного комплекса в соответствии с параметрами, установленными в ГПЗУ, была отнесена Правительством Москвы к территории, необходимой для строительства и эксплуатации линии метрополитена и транспортно-пересадочного узла, транспортной инфраструктуры, а также размещения участка улично-дорожной сети (разворотной эстакады).

Впоследствии Департаментом издано распоряжение от 21.03.2016 № 5432 об изъятии для государственных нужд – для целей строительства Кожуховской линии метрополитена от станции метро "Авиамоторная" до станции метро "Некрасовка" (Люберецкие поля) – земельного участка, подлежащего образованию из земельного участка с кадастровым номером 77:04:0002002:1005 общей площадью 10 514 кв.м., расположенного по адресу: г. Москва, пр. Рязанский, вл. 3-5.

Во исполнение данного Распоряжения 01.04.2016 был образован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 77:04:0002002:8128, площадью 5390 +/- 26 кв.м. (далее также – Участок № 8128, Изымаемый участок). Участок № 1005 учтен в измененных границах, с уменьшением площади до 5 124 +/- 25 кв.м.

Распоряжением от 21.06.2019 № 23677 Департамент в связи с истечением срока действия прежнего решения принял повторно решение об изъятии для государственных нужд города Москвы – для целей, указанных в Адресной инвестиционной программе города Москвы на 2018-2021 годы: Кожуховская линия метрополитена от станции метро "Авиамоторная" до станции метро "Некрасовка" (Люберецкие поля) – земельного участка площадью 5 390 кв.м, образованного из земельного участка с кадастровым номером 77:04:0002002:1005 общей площадью 10 514 кв.м., расположенного по адресу: г. Москва, пр. Рязанский, вл. 3-5.

Постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 № 120-ПП утверждены Правила землепользования и застройки г. Москвы. В соответствии с картой градостроительного зонирования (является частью ПЗЗ) для Участка № 8128 установлено разрешенное использование с кодами 7.2.1, 7.1.2, 12.0.2, 12.0.1, предусматривающее размещение только объектов железнодорожного транспорта, автомобильных дорог, объектов улично-дорожной сети и объектов благоустройства. Возможность строительства объектов коммерческого назначения, как это предусмотрено ГПЗУ, на Участке № 8128 не предусмотрена.

Таким образом, на Участке № 8128, образованном из Участка № 1005, предполагалось строительство станции метро "Нижегородская" и транспортно-пересадочного узла, размещение объектов благоустройства, для чего уполномоченным органом была утверждена документация по планировке территории и принято решение об изъятии земельного участка для государственных нужд города Москвы.

Между тем, до осуществления процедуры изъятия земельного участка для государственных нужд на Участке № 8128 осуществлено строительство и ввод в эксплуатацию объектов метрополитена и транспортной инфраструктуры, а также размещение элементов благоустройства. При этом процедура изъятия на момент обращения Общества в суд не была завершена, компенсация за изымаемый участок не была выплачена.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в суд с первоначальными исковыми требованиями.

В обоснование встречного иска Департамент указывает, что в соответствии с распоряжением от 21.06.2019 № 23677 подлежит изъятию для государственных нужд города Москвы земельный участок площадью 5 390 кв.м., с кадастровым номером 77:04:0002002:8128, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 77:04:0002002:1005, расположенный по адресу: г. Москва, пр. Рязанский, вл. 3-5.

Участок № 8128 поставлен на кадастровый учет 01.04.2016 в связи с распоряжением Департамента № 4040б от 29.02.2016 "О разделе земельного участка с кадастровым номером 77:04:0002002:1005 с сохранением в измененных границах".

В соответствии с отчетом об оценке от 13.09.2019 № 419-1115-ЗП-1/Н-94/1, выполненным независимой оценочной организацией ООО "Компания Аудиторы Столицы", сумма денежной компенсации за изъятие объекта недвижимости определена в размере 101 193 434 рубля.

Письмом № ДС-11-26538/20-1 от 12.10.2020 (направлено 14.10.2020) в адрес Общества передан на согласование проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд города Москвы с приложением материалов оценки рыночной стоимости изымаемого недвижимого имущества и расчета убытков, причиняемых в связи с изъятием недвижимого имущества. Срок на подписание соглашения истек 15.01.2021, подписанный проект соглашения в Департамент строительства города Москвы не поступил.

На момент рассмотрения настоящего дела соглашение о выкупе объекта недвижимости в связи с изъятием для государственных нужд города Москвы Обществом не подписано.

Рассмотрев исковые требования сторон, арбитражный суд приходит к выводу о необходимости их частичного удовлетворения в связи со следующим.

Положениями статьи 35 Конституции РФ предусмотрено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 279 ГК РФ, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Согласно статье 49 ЗК РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных в том числе с размещением объектов федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.

В соответствии с пунктом 2 статьи 56.2 ЗК РФ, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения.

В соответствии с пунктом 4.2.14 (1) Положения о Департаменте городского имущества города Москвы (утв. постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП), Департамент принимает решение об изъятии земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества для государственных нужд в целях строительства (реконструкции) объектов капитального строительства в рамках реализации Адресной инвестиционной программы города Москвы, а также для размещения объектов регионального значения, обеспечивающих реализацию государственных задач в области развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, иных государственных задач и включенных в перечень объектов регионального значения, подлежащих размещению на присоединенных территориях.

Решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию. В таком решении должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие (подпункты 1 и 4 статьи 56.6 ЗК РФ).

В случае необходимости изъятия части земельного участка для государственных или муниципальных нужд должна быть произведена процедура раздела исходного земельного участка с последующим образованием нового (необходимого для соответствующих нужд) земельного участка требуемых параметров с присвоением такому участку кадастрового номера (статья 56.7 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 279 ГК РФ, правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

Согласно пункту 10 статьи 56.6 ЗК РФ, в течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение обеспечивают опубликование решения об изъятии (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки, подлежащие изъятию, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию.

После принятия решения об изъятии земельного участка уполномоченный орган осуществляет подготовку соглашения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (статья 56.7 ЗК РФ). Требования к соглашению об изъятии земельного участка изложены в пункте 1 статьи 56.9 ЗК РФ.

В соответствии с пунктом 6 статьи 279 ГК РФ, соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд определяются сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 56.7 ЗК РФ, при подготовке соглашения об изъятии государственным органом, принявшим решение об изъятии, проводятся мероприятия по: 1) формированию объекта изъятия (действия, направленные на постановку на государственный кадастровый учет образуемых земельных участков, подлежащих изъятию и (или) предоставлению взамен изымаемых, внесение изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в связи с уточнением границ земельных участков, подлежащих изъятию); 2) оценке изымаемых объектов недвижимости или прекращаемых прав и размера убытков, причиняемых изъятием, оценка недвижимого имущества, предоставляемого взамен изымаемого; 3) определению условий изъятия (переговоры с правообладателями, подготовка соглашения об изъятии).

Согласно пункту 2 статьи 10 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ, собственнику или правообладателю недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заказным письмом с уведомлением о вручении направляется проект соглашения с приложением материалов оценки рыночной стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) расчетов убытков, причиняемых в связи с изъятием недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ, соглашение об изъятии недвижимого имущества должно содержать условия его изъятия, включающие в себя цену изымаемого недвижимого имущества, порядок и сроки прекращения владения данным имуществом, цену и описание недвижимого имущества, предоставляемого взамен изымаемого недвижимого имущества, порядок, сроки передачи данного имущества (в случае его предоставления) и другие значимые обстоятельства.

В соответствии со статьей 56.11 ЗК РФ заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд является основанием, в том числе, для досрочного прекращения договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком.

На основании представленных в материалы дела доказательств арбитражный суд установил, что согласно требованиям ЗК РФ, определяющим порядок изъятия земельного участка, Правительством Москвы в 2015 году принято постановление от 09.06.2015 № 322-ПП, которым утвержден проект планировки территории линейного объекта – участка проектируемой Кожуховской линии метрополитена от проектируемой станции "Окская улица" до проектируемой станции "Нижегородская улица". В соответствии с данным нормативным актом часть Участка № 1005 (впоследствии изымаемый участок) предназначена под размещение проектируемых зданий и сооружений в составе линейного объекта.

В порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 56.7 ЗК РФ, Департамент образовал земельный участок, подлежащий изъятию, путем раздела первоначального земельного участка с кадастровым номером 77:04:0002002:1005. Изымаемый земельный участок был постановлен на государственный кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера 77:04:0002002:8128.

Необходимость изъятия Участка № 8128 позднее также была подтверждена распоряжением Департамента от 21.06.2019 № 23677. По правилам пункта 10 статьи 56.6 ЗК РФ решение об изъятии было зарегистрировано 05.07.2019 Управлением Росреестра по Москве.

Проект соглашения об изъятии Участка № 8128 и отчет об оценке направлены Обществу 14.10.2020, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами. На момент рассмотрения настоящего спора указанное соглашение Обществом не подписано.

В соответствии с пунктом 1 статьи 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пунктом 2 статьи 282 ГК РФ, принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если в течение трех месяцев со дня направления проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества указанное соглашение не заключено, орган исполнительной власти, принявший решение об изъятии недвижимого имущества, вправе обратиться в суд с заявлением о принудительном изъятии такого имущества (часть 4 статьи 10 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ).

В случае несогласия собственника или правообладателя недвижимого имущества с размером возмещения стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) причиненных изъятием недвижимого имущества убытков, содержащимся в отчете об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков, подготовленном оценщиком по заказу органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества, собственник или правообладатель недвижимого имущества вправе оспорить в судебном порядке этот отчет.

На момент рассмотрения настоящего дела соглашение об изъятии Участка № 8128 в собственность города Москвы не заключено, при этом Департамент выполнил необходимые действия для изъятия земельного участка. Таким образом, Департамент правомерно обратился в арбитражный суд со встречным иском об изъятии у Общества спорного земельного участка.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ, вступивший в законную силу судебный акт об изъятии недвижимого имущества и (или) заключенное соглашение об изъятии недвижимого имущества являются основаниями для осуществления государственной регистрации прекращения прав на недвижимое имущество лиц, у которых изымается недвижимое имущество, перехода прав, прекращения ограничений (обременений) права собственности и иных вещных прав правами третьих лиц, а также для осуществления государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы на изъятое недвижимое имущество по поданному без доверенности от правообладателя изымаемого недвижимого имущества заявлению органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества.

Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении встречных исковых требований Департамента об определении, что вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу является основанием для прекращения ограничений (обременений) внесенных в ЕГРН в отношении спорного земельного участка, государственной регистрации права собственности субъекта Российской Федерации – города федерального значения Москвы – на спорный земельный участок и внесения изменений в Договор аренды в части уникальных характеристик Участка № 1005.

Суд находит требования Общества об изъятии земельного участка не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты, исходя из положений статьи 12 ГК РФ.

Из приведенных норм права следует, что истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты является обеспечение восстановления нарушенного права и соответствие способа защиты требованиям закона. Избрание неверного способа защиты является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Как прямо следует из пункта 1 статьи 56.10 ЗК РФ, части 4 статьи 10 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ, право на обращение в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости имеют только уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии.

Анализ перечисленных выше норм позволяет сделать вывод об отсутствии у правообладателя земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, права требовать выкупа земельного участка (в отличии от уполномоченных государственных органов, принявших решение об изъятии земельного участка). Правообладатель земельного участка имеет право оспорить размер выкупной цены или потребовать компенсации убытков, причиненных изъятием земельного участка.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд отказывает в удовлетворении исковых требований Общества об изъятии для государственных нужд города Москвы земельного участка площадью 5390 кв. м., с кадастровым номером 77:04:0002002:8128, расположенного по адресу: г. Москва, Рязанский проспект, а также требований об определении последствий изъятия.

Между тем, материалами дела подтверждается, что до осуществления процедуры изъятия земельного участка в установленном законом порядке на Участке № 8128 для нужд города Москвы осуществлено строительство и ввод в эксплуатацию объектов транспорта, транспортной инфраструктуры и элементов благоустройства, предназначенных для удовлетворения нужд города Москвы.

В частности, в материалы дела представлены выписки из ЕГРН от 21.01.2022 № 99/2022/444712706, от 20.05.2020 № 99/2020/329227484, от 20.05.2020 № 99/2020/329218724, подтверждающие завершение строительства и ввод в эксплуатацию на Участке № 8128 станции "Нижегородская улица" Большой кольцевой и Кожуховской (Некрасовской) линии метрополитена, сооружений дорожного транспорта (разворотной эстакады и дорожной одежды).

Суд также принимает во внимание не оспоренный лицами, участвующими в деле, акт экспертного исследования от 27.05.2020 № 78СТ, составленный экспертной организацией ООО "Экспертно-юридический центр "Русгарант", который подтверждает расположение на Участке № 8128 объектов метрополитена и дорожного транспорта (вентиляционные шахты, колодцы инженерных коммуникаций, эстакада), элементов городского благоустройства и уличного освещения.

Кроме того, Общество неоднократно сообщало Департаменту, что Участок № 8128 фактически выбыл из его владения, и на нем производятся работы по строительству объектов метрополитена, в целях размещения которых была инициирована процедура изъятия земельного участка (письма от 13.02.2019 № 012-25, от 11.04.2019 № 012-75).

Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу, что на момент рассмотрения настоящего спора Участок № 8128 фактически используется для размещения и эксплуатации объектов транспорта и транспортной инфраструктуры, элементов городского благоустройства, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и не опровергается Департаментом, Правительством Москвы и иными лицами, участвующими в деле.

При этом Департамент обратился в суд с исковыми требованиями об изъятии земельного участка для государственных нужд города Москвы только 15.01.2021, то есть спустя полгода после предъявления Обществом исковых требований о взыскании возмещения за фактически изъятый земельный участок.

Положениями части 3 статьи 35 Конституции РФ установлено, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Пункт 1 статьи 239 ГК Российской Федерации, пункт 1 статьи 49 и статья 55 Земельного кодекса Российской Федерации закрепляют основания, условия и порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд земельного участка и другого недвижимого имущества, находящихся на таком участке.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 22.11.2012 № 2189-О, указанные положения, конкретизирующие часть 3 статьи 35 Конституции РФ направлены на обеспечение собственникам (владельцам) недвижимого имущества гарантий предварительного и равноценного возмещения при осуществлении процедуры изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принцип предварительной равноценной компенсации за изъятие земельного участка для государственных и муниципальных нужд выражается в том, что принудительное отчуждение земельного участка для государственных нужд должно сопровождаться равноценной компенсацией потерь, причиненных таким изъятием, поскольку прекращение права на изымаемый участок влечет существенные последствия в виде утраты правообладателем всей совокупности принадлежащих ему правомочий в отношении объекта недвижимости (Постановление Конституционного Суда РФ от 05.03.2020 № 11-П).

Исходя из толкования указанных правовых норм, соразмерная компенсация стоимости прав в отношении изымаемого земельного участка, убытков, причиненных изъятием земельного участка для государственных нужд, должна быть проведена до момента фактического осуществления изъятия земельного участка, что соответствует конституционному принципу предварительного и равноценного возмещения за изъятие имущества для государственных или муниципальных нужд.

С учетом установленных судом обстоятельств расположения на Участке № 8128 объектов транспорта и транспортной инфраструктуры, объектов благоустройства, обязательство предоставить Обществу равноценную компенсацию за изъятие Участка № 8128 уже возникло у Департамента на момент предъявления встречного иска об изъятии спорного земельного участка.

В указанном случае требование Департамента об определении условий возмещения, в том числе порядка и срока оплаты возмещения за фактически состоявшееся изъятие земельного участка, не подлежит удовлетворению, поскольку нарушает права Общества на предоставление предварительной равноценной компенсации за изъятие Участка № 8128 для государственных нужд города Москвы.

В связи с этим встречные исковые требования о компенсации выкупной стоимости земельного после вступления решения по настоящему делу в законную силу и предоставления Обществом реквизитов расчетного счета для оплаты стоимости изъятого недвижимого имущества, обязании освободить земельный участок, удовлетворению не подлежат, как необоснованные.

По аналогичным основаниям арбитражный суд считает правомерными и подлежащими удовлетворению исковые требования Общества о взыскании компенсации за изымаемый земельный участок.

С учетом установленных фактических обстоятельств и предмета заявленных требований, суд приходит к выводу о наличии между сторонами спора о размере компенсации за изъятие земельного участка.

Для целей первоначального предложения о выкупе земельного участка при принятии решения органом публично-правого образования об изъятии этого участка для государственных или муниципальных нужд размер возмещения за изымаемое имущество определяется не позднее чем за шестьдесят дней до направления правообладателю земельного участка соглашения об изъятии недвижимости (пункт 5 статьи 56.8 ЗК РФ).

Собственник изымаемого недвижимого имущества, действуя своей волей и в своем интересе, вправе подписать предлагаемый ему проект соглашения об изъятии, тем самым соглашаясь с предложенными условиями изъятия имущества, включая условие о его стоимости, либо отказаться от заключения договора.

В соответствии со статьей 282 ГК РФ, если собственник (пользователь) не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, орган публично-правового образования, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.

В тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана, и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

В противном случае, значительное расхождение во времени, прошедшее между принятием государственным органом решения об изъятии земельного участка и днем фактического определения компенсации за изымаемое имущество может обусловить изменение, в том числе, существенное снижение стоимости принудительно изымаемого недвижимого имущества по сравнению со стоимостью, определенной в период принятия решения об изъятии. Таким образом, при определении стоимости изымаемого недвижимого имущества необходимо учитывать ее индексацию, с учетом динамики рыночной стоимости аналогичных объектов на основании заключения эксперта. Схожий правовой подход был сформулирован Конституционным Судом РФ в Постановлении от 11.02.2019 № 9-П.

Аналогичная правовая позиция о необходимости определения актуальной рыночной стоимости изымаемого имущества на дату рассмотрения судебного спора также отражена в вопросе 7 раздела VI Обзора судебной практики ВС РФ № 1 от 24.12.2014, пункте 7 Обзора судебной практики ВС РФ от 10.12.2015, определении Верховного Суда РФ от 14.02.2017 по делу № 306-ЭС16-9944.

Под равноценным возмещением понимается выкупная цена земельного участка, в которую в силу пункта 2 статьи 281 ГК РФ и статьи 56.8 ЗК РФ включаются рыночная стоимость изымаемого участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он понесет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (п. 28 постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 № 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства").

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 05.03.2020 № 11-П, принудительное отчуждение земельного участка для государственных нужд должно сопровождаться равноценной компенсацией потерь, причиненных таким изъятием, поскольку прекращение права на изымаемый участок влечет существенные последствия в виде утраты правообладателем всей совокупности принадлежащих ему правомочий в отношении объекта недвижимости.

В связи с этим правообладатель изымаемого земельного участка вправе претендовать на получение возмещения, необходимого для восстановления его имущественных потерь, которое рассчитывается таким образом, как будто бы изъятия не было (вопрос 8 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2014), определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 14.02.2017 по делу № 306-ЭС16-9944, А55-5004/2014).

Судом установлено, что спорный земельный участок предоставлялся Обществу в аренду под строительство объекта коммерческого назначения с видом разрешенного использования, позволяющим разместить на нем объекты, ранее предусмотренные ГПЗУ № RU77-167000-006119, и какие-либо ограничения по использованию данного участка отсутствовали.

С учетом принципа соразмерного возмещения за изъятие, суд приходит к выводу о том, что размер рыночной стоимости изымаемых прав должен учитывать в том числе имущественные потери Общества в связи с утратой права осуществить строительство офисно-гостиничного комплекса в объеме, установленном ГПЗУ.

Иной способ определения размера возмещения за изъятие земельного участка поставил бы под сомнение само конституционное предписание о предоставлении за отчуждаемое имущество равноценного возмещения (Постановление Конституционного Суда РФ от 11.02.2019 № 9-П).

Учитывая наличие разногласий сторон по размеру компенсации за изъятие Участка № 8128 для государственных нужд города Москвы, определением от 11.08.2021 судом назначена судебная оценочная экспертиза в целях определения размера возмещения за изъятие, проведение которой поручено экспертам АНО "МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ЭКСПЕРТИЗЫ" Белоусу С.В. и Черешневой И.А.

С учетом позиции Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ на разрешение экспертов поставлен следующий вопрос:

? определить размер возмещения за изымаемый для государственных нужд г. Москвы земельный участок с кадастровым номером 77:04:0002002:8128 общей площадью 5390 кв., расположенный по адресу: г. Москва, Рязанский проспект, включая рыночную стоимость подлежащего прекращению права аренды данного земельного участка, исходя из параметров, установленных в ГПЗУ № RU77-167000-006119 от 25.07.2012 (без учета градостроительных ограничений, введенных Правилами землепользования и застройки Города Москвы) и убытки, причиненные изъятием земельного участка с кадастровым номером 77:04:0002002:8128, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения ООО "ТЭН-инвест" обязательств перед третьими лицами, а также упущенную выгоду на дату производства судебной экспертизы.

Определением от 30.11.2021 производство по делу возобновлено в связи с поступлением в материалы дела заключения эксперта № 153/21 от 03.11.2021.

По результатам проведения судебной экспертизы, экспертами были даны следующие ответы на поставленный вопрос:

1)   Рыночная стоимость права аренды земельного участка с кадастровым номером 77:04:0002002:8128 общей площадью 5390 кв.м., расположенного по адресу: г. Москва, Рязанский проспект, исходя из параметров ГПЗУ № RU77-167000-006119 от 25.07.2012 (без учета градостроительных ограничений, введенных Правилами землепользования и застройки города Москвы), включая НДС, составляет 861 687 000 рублей;

2)   Убытки (реальный ущерб), причиненные изъятием земельного участка с кадастровым номером 77:04:0002002:8128, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения ООО "ТЭН-инвест" обязательств перед третьими лицами, включая НДС, представляют собой рыночную стоимость прекращаемого права аренды земельного участка в связи с его изъятием (861 687 000 рублей);

3)   Упущенная выгода, включая НДС, составляет 207 469 000 рублей.

В связи с поступлением возражений по проведенной экспертизе в судебном заседании в порядке абзаца 3 части 3 статьи 86 АПК РФ по представленному заключению допрошены эксперты Белоус С.В. и Черешнева И.А.

По результатам опроса экспертов, ответчиками заявлено о проведении повторной экспертизы, поскольку, по мнению ответчиков, экспертиза праведна с нарушениями.

Истцом заявлено о проведении дополнительной экспертизы с учетом данных ГПЗУ, ПЗЗ г. Москвы и площади фактически построенного объекта первой очереди строительства (офисной части), исходя из разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 12.11.2019 № 77-167000-009189-2019.

Определением суда от 28.11.2022, по мотивам изложенным в мотивировочной части определения, судом назначена повторная экспертиза.

Перед экспертом поставлены  следующие вопросы:   

1) Определить размер возмещения за изымаемый для государственных нужд г. Москвы земельный участок с кадастровым номером 77:04:0002002:8128 общей площадью 5390 кв. м., расположенный по адресу: г. Москва, Рязанский проспект, включая рыночную стоимость подлежащего прекращению права аренды данного земельного участка, исходя из параметров, установленных в ГПЗУ № RU77-167000-006119 от 25.07.2012, дополнительно учитывая параметры построенного объекта первой очереди строительства согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию от 12.11.2019 № 77-167000-009189-2019 (без учета градостроительных ограничений, введенных Правилами землепользования и застройки Города Москвы), и убытки, причиненные изъятием земельного участка с кадастровым номером 77:04:0002002:8128, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения ООО "ТЭН-инвест" обязательств перед третьими лицами, а также упущенную выгоду, на дату производства судебной экспертизы. 

2) Размер возмещения в пункте 1 указать с учетом НДС (указать при этом сумму НДС) и без учета НДС.

Экспертным учреждением  назначено  ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПЕРВАЯ ОЦЕНОЧНАЯ КОМПАНИЯ". 

Производство экспертизы поручено экспертам ТУРГАЛИЕВОЙ СВЕТЛАНЕ АНАТОЛЬЕВНЕ и КЕТОВУ КИРИЛЛУ АЛЕКСАНДРОВИЧУ.  

В связи с поступлением экспертного заключения, определением от  22.03.2023 производство по делу  возобновлено.

Согласно экспертному заключению ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПЕРВАЯ ОЦЕНОЧНАЯ КОМПАНИЯ" от 01.03.2023 рыночная стоимость подлежащего прекращению права аренды исследуемого земельного участка без учета НДС составляет 263 559 468 руб. 00 коп.,  убытки причиненные изъятием земельного участка без учета НДС составляют 49 031 576 руб. 00 коп., убытки, возникшие в связи с неисполнением ООО «ТЭН-инвест» обязательств перед третьими лицами – о руб., упущенная выгода 331 122 801 руб. 00 коп., а всего 643 713 845 руб. 00 коп.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Суд оценивает доказательства, в том числе заключение эксперта, исходя из требований частей 1 и 2 статьи 71 Кодекса. При этом по результатам оценки доказательств суду необходимо привести мотивы, по которым он принимает или отвергает имеющиеся в деле доказательства (часть 7 статьи 71, пункт 2 части 4 статьи 170 АПК РФ). (п.12 Постановления Пленума ВАС РФ от 4 апреля 2014 г. N 23).

В заключении эксперта  исследование проведено объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме, а заключение эксперта основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Таким образом, экспертом в полной мере соблюдены базовые принципы судебно-экспертной деятельности - принципы научной обоснованности, полноты, всесторонности и объективности исследований, установленные статьей 8 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» от 31.05.2001 №73-Ф3.

При решении поставленной судом задачи эксперт демонстрирует компетентность в разъяснении вопросов, требующих специальных знаний. Экспертом выполнены требования статей 55, 86 АПК РФ  и статей 4, 5, 6, 7, 8, 9, 16, 17, 25, 41 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» от 31.05.2001 №73-Ф3, регулирующих организацию и производство судебной экспертизы в Российской Федерации, то есть регулирующих судебно-экспертную деятельность. Применялись выработанные процессуальной наукой и общей теорией судебной экспертизы, апробированные судебно-экспертной практикой, рекомендации по производству судебных экспертиз. 

Кроме того, в соответствии с абзацем вторым части 3 статьи 86 АПК РФ по ходатайству лица, участвующего в деле, или по инициативе арбитражного суда эксперт может быть вызван в судебное заседание. Абзацем третьим указанной нормы предусматривается, что эксперт после оглашения его заключения вправе дать по нему необходимые пояснения, а также обязан ответить на дополнительные вопросы лиц, участвующих в деле, и суда. При этом ответы эксперта на дополнительные вопросы заносятся в протокол судебного заседания.

В судебном заседании даны пояснения эксперта по заявленным вопросам.

Представителями Департамента городского имущества города Москвы и Департамента строительства города Москвы заявлено ходатайство о проведении повторной экспертизы.  

На основании части 2 статьи 87 АПК РФ в случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта или комиссии экспертов по тем же вопросам может быть назначена повторная экспертиза, проведение которой поручается другому эксперту или другой комиссии экспертов.

На вопросы, поставленные перед экспертом, даны полные и исчерпывающие ответы, в том числе, в судебном заседании, сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта, его ответах у суда не возникло. Следовательно, оснований для назначения повторной экспертизы, предусмотренных частью 2 статьи 87 АПК РФ, не имеется.

Суд также учитывает, что по ходатайствам Департамента городского имущества города Москвы и Департамента строительства города Москвы по делу проведена повторная экспертиза.

При этом, суд учитывает, что в задачи судопроизводства не входит проведение повторных экспертиз до момента удовлетворения требований к результатам экспертизы одной из сторон спора.

Несогласие с экспертным заключением не является основанием для проведения повторной  экспертизы.

При таких обстоятельствах, заключение судебной экспертизы отвечает требованиям ст. 86 АПК РФ и принимается судом в качестве надлежащего, допустимого и достоверного доказательства по делу, в связи с чем размер возмещения за изымаемый участок подлежит установлению в соответствии с экспертным заключением в размере 643 713 845 руб. 00 коп., из которых рыночная стоимость   права аренды земельного участка с кадастровым номером 77:04:0002002:8128 составляет 263 559 468 рублей 00 коп., убытки, причиненные изъятием -  49 031 576 руб. 00 коп., упущенная выгода - 331 122 801 руб. 00 коп..

При этом, судом приняты во внимание доводы Департамента городского имущества города Москвы и Департамента строительства города Москвы о неправомерности начисления НДС на указанные суммы.

В силу ч. 6 ст. 279 ГК РФ сроки, размер возмещения и другие условия определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

За изымаемый земельный участок его собственнику (правообладателю, владеющему землей на правах аренды, безвозмездного пользования, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного владения) предоставляется возмещение (ст. 279 ГК РФ, ст. 56.8 ЗК РФ). В размер возмещения включаются (ч. 2 ст. 281 ГК РФ):

- рыночная стоимость участка, право собственности (иные права) на который подлежит прекращению;

- убытки, причиненные изъятием участка, в том числе упущенная выгода, определяемые в соответствии с федеральным законодательством;

- рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности (иные права) на которые подлежит прекращению (если одновременно с изъятием участка осуществляется изъятие расположенных на нем объектов недвижимого имущества).

Операции по реализации земельных участков не признаются объектом обложения НДС (пп. 6 п. 2 ст. 146 НК РФ), а суммы компенсации, полученные организацией за изъятие земельного участка, в налоговую базу по НДС не включаются (Письмо Минфина России от 21.11.2019 N 03-03-06/1/90029).

Таким образом, из норм налогового законодательства следует, что возмещение убытков (выплата компенсации) в размере стоимости изъятого для государственных (муниципальных) нужд имущества его собственнику не является операцией, облагаемой НДС, поскольку такие правоотношения являются установленным гражданским законодательством способом возмещения ущерба, причиненного в результате изъятия имущества.

Поскольку упущенная выгода представляет собой неполученный доход, при разрешении споров, связанных с ее возмещением, следует принимать во внимание, что ее расчет, представленный истцом, как правило, является приблизительным и носит вероятностный характер. Это обстоятельство само по себе не может служить основанием для отказа в иске (пункт 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Доводы ГУП "Московский метрополитен" о том, что у Общества отсутствовало достаточное количество денежных средств для строительства объектов недвижимости, основаны исключительно на данных балансовой стоимости активов Общества и не подтверждают с достаточной степенью достоверности того, что объекты не были бы построены Обществом в отсутствие принятия Департаментом решения об изъятии и установления градостроительных ограничений в отношении земельного участка Общества.

При этом Общество предъявляет исковые требования как к Департаменту, так и к Правительству Москвы.

В соответствии со статьей 20 Закона города Москвы от 28.06.1995 г. "Устав города Москвы" в собственности города Москвы находятся средства бюджета города Москвы, имущество городских государственных предприятий и учреждений, акции и доли города Москвы в хозяйственных обществах, иные объекты гражданских прав, в том числе земля и природные ресурсы в границах города Москвы, не находящиеся в соответствии с законом в частной собственности, собственности муниципальных образований, собственности Российской Федерации или других определенных законом собственников.

От имени города Москвы правомочия собственника осуществляют органы государственной власти города Москвы в рамках их компетенции, установленной настоящим Уставом и иными правовыми актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, по специальному поручению от имени города Москвы могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Статьей 125 ГК РФ также установлено, что от имени РФ и субъектов РФ могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Как следует из Положения о Департаменте городского имущества города Москвы, утверждённого постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП, Департамент осуществляет полномочия по изъятию земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества для государственных нужд, обращение в суды с исками об изъятии недвижимого имущества.

Применительно к рассматриваемому спору, вопрос изъятия недвижимого имущества для государственных нужд относится к ведению Департамента городского имущества города Москвы. Истцом не доказано, каким образом нарушаются его права и законные интересы Правительством Москвы.

Предъявление иска к ненадлежащему ответчику является основанием для отказа в удовлетворении заявленных к нему требований.

В связи с чем, суд в удовлетворении требований, заявленных к Правительству Москвы, отказывает.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом  частичного удовлетворения судом требования Общества о взыскании возмещения за изымаемый земельный участок, в пользу Общества с Департамента подлежат взысканию судебные расходы по государственной пошлине в размере 120 415 руб. 32 коп. (643 713 845 * 200 000/1 069 156 000).

Поскольку Департамент освобожден от уплаты государственной пошлины в порядке ст. 333.37 НК РФ, в соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с Общества в доход федерального бюджета РФ в размере 6000 руб. 00 коп.

   Поскольку фактически спор между сторонами возник по размеру возмещения, при этом первоначальный иск о взыскании такого возмещения удовлетворен на 60 %, суд полагает, что расходы по экспертизе подлежат распределению пропорционально в размере 204 000 руб. 000 коп. относятся на Департамент городского имущества города Москвы и 136000 руб. 00 коп. – на ООО «ТЭН-инвест».  

На основании ст. ст. 4, 65, 68, 71, 75, 102, 110, 167 - 170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Первоначальный иск удовлетворить частично.

Взыскать с Департамента городского имущества города Москвы (ОГРН 1037739510423, ИНН 7705031674) за счет казны города Москвы в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ТЭН-инвест" (ОГРН 1057747099684, ИНН 7721531089) компенсацию за изымаемый земельный в размере 643 713 845 руб. 00 коп., из которых рыночная стоимость права аренды земельного участка с кадастровым номером 77:04:0002002:8128 составляет 263 559 468 рублей 00 коп., убытки, причиненные изъятием -  49 031 576 руб. 00 коп., упущенная выгода - 331 122 801 руб. 00 коп., а также 120 415 руб. 32 коп  судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части исковых требований отказать.

Встречный иск Департамента городского имущества города Москвы удовлетворить частично.

1.    Изъять для государственных нужд г. Москвы земельный участок площадью 5390 кв. м., с кадастровым номером 77:04:0002002:8128, расположенный по адресу: г. Москва, Рязанский проспект вл. 3-5.

2.    Установить размер компенсации за изымаемый земельный участок в соответствии с заключением судебной экспертизы от 01..03..2023, выполненным ООО  "Первая Оценочная Компания", в размере в размере 643 713 845 руб. 00 коп., из которых рыночная стоимость права аренды земельного участка с кадастровым номером 77:04:0002002:8128 составляет 263 559 468 рублей 00 коп., убытки, причиненные изъятием -  49 031 576 руб. 00 коп., упущенная выгода - 331 122 801 руб. 00 коп.

3.    Определить, что вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу на основании пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ является основанием для:

? государственной регистрации права собственности субъекта Российской Федерации – города федерального значения Москвы – на земельный участок площадью 5390 кв. м. с кадастровым номером 77:04:0002002:8128, расположенный по адресу: г. Москва, Рязанский проспект вл. 3-5;

? внесения изменений в договор аренды земельного участка от 01.12.1995 № М-04-003533 в части указания уникальных характеристик земельного участка с кадастровым номером 77:04:0002002:1005.

 

В остальной части встречных исковых требований отказать.

 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ТЭН-инвест" (ИНН: 7721531089, ОГРН: 1057747099684) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000 рублей.

 

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

 

Судья:

К.А. Кантор