ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А40-76608/18-134-436

г. Москва

31 июля 2018 года

Резолютивная часть решения принята путем подписания 02 июля 2018 года

Мотивированное решение  изготовлено 31 июля 2018 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи ТитовОЙ Е.В., 

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело

по исковому заявлению: ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СТРОЙМОНТАЖРЕСУРС" (117405, 

<

...>, ЭТАЖ 5 ПОМЕЩЕНИЕ III-5-1 ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***> дата регистрации 16.02.2015)

к ответчику ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЦЕНТР ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА И ЖИЛИЩНО-БЫТОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ" (119049, 

<

...> ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***> дата регистрации: 26.09.2005)

о взыскании задолженности в размере 117 686.26руб. процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 767.38руб.

без вызова лиц, участвующих в деле;

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СТРОЙМОНТАЖРЕСУРС" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы иском к ФЕДЕРАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "ЦЕНТР ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА И ЖИЛИЩНО-БЫТОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ"  о взыскании задолженности в размере 117 686.26руб. процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 767.38руб.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 АПК РФ.

02.07.2018г. изготовлена резолютивная часть решения в порядке ч. 1 ст. 229 АПК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

05.07.2018г. резолютивная часть решения от 02.07.2018г. размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

  06.07.2018, 10.07.2018 ответчиком  и 06.07.2018 истцом поданы ходатайства об изготовлении мотивированного решения.

   Таким образом, истцом и ответчиком  соблюден пятидневный срок для подачи заявления об изготовлении мотивированного решения.

Ответчиком в установленный определением от 19.04.2018 г. срок представлен отзыв на иск с документальным подтверждением доводов и возражений.

27.04.2018 от ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

  Согласно п.1 ч.2 ст.227 АПК РФ, в порядке упрощенного производства независимо от цены иска подлежат рассмотрению дела по искам, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору.

Ходатайство ответчика о рассмотрении дела по общим правилам искового производства  судом рассмотрено и оставлено без удовлетворения, поскольку судом не установлено оснований для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренных ч.5 ст. 227 АПК РФ. 

31 мая 2018 от истца поступило ходатайство об оставлении отзыва на исковое заявление без рассмотрения.

Суд отмечает, что определением суда от 19.04.2018 г. о принятии заявления к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с ч.3 ст.228 АПК РФ суд устанавливает 15-дневный срок, в настоящем случае до 16.05.2018г., для представления сторонами в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направления друг другу доказательств, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений (для представления ответчиком отзыва на исковое заявление (заявление) и представления любой из сторон доказательств, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений) 

Для представления дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, но не содержащих ссылки на доказательства, которые не были раскрыты в установленный п.5 настоящего определения срок суд, применительно к абзацу 2 п.3 ст.228 АПК РФ, устанавливает 30-дневный срок. В настоящем случае до 06.06.2018г.

Ответчиком в установленный определением от 19.04.2018 г. срок представлен 14.05.2018 отзыв на иск с документальным подтверждением доводов и возражений. В связи с чем ходатайство истца об оставлении отзыва ответчика без рассмотрения суд считает необоснованным и не подлежащим удовлетворении. 

24.05.2018  от истца поступило ходатайство об истребовании доказательств.

    В соответствии с п. 4 ст. 66 АПК РФ, лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства.

 В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

         Заявителем ходатайства, в нарушение п. 4 ст. 66 АПК РФ, не представлены достаточные доказательства невозможности самостоятельно получить указанные сведения и документы, а так же какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этими доказательствами.

Ходатайство истца об истребовании доказательств  судом рассмотрено и оставлено без удовлетворения, поскольку судом не установлено оснований об истребовании доказательств, предусмотренных п. 4 ст. 66 АПК РФ. 

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств, при этом, в силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Как следует из материалов дела,  27.09.2017 между ФКУ ЦГИЖБО ФСИН России (далее - Ответчик, Заказчик) и ООО «СтройМонтажРесурс» (далее - Истец, Подрядчик) был заключен государственный контракт № 0373100065117000083-0207214-01 на выполнение работ по капитальному ремонту в здании по адресу: 

<

...> (далее -Контракт).

22.12.2017 Заказчиком было отправлено письмо исх. № 41/7-2902 от 06.12.2017, которое являлось решением об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

31.01.2017 Управлением Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Управление) на основании ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" была проведена проверка факта одностороннего отказа от исполнения Контракта, в результате которой Управлением было вынесено решение о невнесении сведений о Подрядчике в реестр недобросовестных поставщиков, и, как следствие, о необоснованности расторжения Контракта Заказчиком,

В ходе исполнения Контракта Подрядчиком были выполнены работы на сумму 375 920 (триста семьдесят пять тысяч девятьсот двадцать) рублей 00 копеек, что подтверждается справкой стоимости выполненных работ и затрат, а также счетами и товарными накладными, подтверждающими закупку необходимых материалов и оборудования и оплату труда соисполнителям Подрядчика по Контракту (счет-фактура № 694 от 17.10.2017, товарная накладная № 240 от 27.10.2017, товарная накладная № РнН216238 от 29.11.2017, счет на оплату № 74 от 30.11.2017). 

02.03.2018 истцом в адрес ответчика  была направлена претензия исх. № 127 с требованием о взыскании задолженности, которая осталась без удовлетворения, в связи с чем истец обратился в суд о взыскании задолженности в размере 117 686  рублей 26 копеек с учетом выплаченного аванса,  а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 767 руб. 38 коп. 

           Отказывая в удовлетворении исковых требований суд исходил из следующего. 

Согласно пункту 1.1. Контракта Подрядчик обязуется выполнить работыпо капитальному ремонту в здании по адресу: 

<

...> д. 20а, к. 7, в объеме и по цене в соответствии с Техническим заданием(приложение № 1 к Контракту) и сметными расчетами (приложение № 2к Контракту), составленным Заказчиком к моменту подписания Контракта и инымиусловиями Контракта, и передать их Государственному заказчику,а Государственный заказчик обязуется принять результат выполненных работи обеспечить его оплату. 

Согласно пункту 2.3. Контракта Подрядчик обязан сдать Государственному заказчику выполненные работы по Акту о приемке выполненных работ (форма КС-2), Справке о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), а также предоставить Государственному заказчику сертификаты качества и товарные накладные на используемые строительные материалы в порядке и в сроки, предусмотренные в разделе 5 Контракта.

Согласно п. 3.4 Контракта Государственный заказчик обязан принять результаты выполненных работ в соответствии с разделом 5 Контракта, оплатить их в соответствии с разделом 6 Контракта, при условии, что работы выполнены надлежащим образом и в согласованный срок.

Согласно п.4.2. Контракта Подрядчик приступает к выполнению работ в течение 5 (Пяти) рабочих дней после подписания Контракта и согласования списка персонала.

Согласно п. 4.3. Контракта срок выполнения работ - 01.12.2017.

Согласно п.4.4 Контракта обязательства Подрядчика по выполнению работ будут считаться выполненными с момента подписания обеими Сторонами Акта о приемке выполненных работ (форма КС-2).

Согласно п. 5.8 Контракта объем фактически выполненных работ фиксируется Подрядчиком:

- ежедневно в общем журнале работ форма КС-6, журнале учета выполненных работ форма КС-6а, с отражением фактов и обстоятельств отступления от проекта или имеющих значения на взаимоотношение сторон по реализации данного договора;

- ежемесячно в актах выполненных работ по форме КС-2 и справках стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, представляемых на утверждение представителю Заказчика не позднее пятого числа следующего за отчетным месяцем.

Журнал учета выполненных работ форма КС-6а применяется для учета выполненных работ и является накопительным документом, на основании которого составляется акт приемки выполненных работ по форме КС-2 и справка о стоимости выполненных работ по форме КС-3.

Согласно п.5.9 Контракта с момента начала Работ и до их завершения Подрядчик должен вести общий журнал Работ (типовая межотраслевая форма КС-6, утвержденная постановлением Госкомстата России от 30.10.1997 №71а), в котором отражается весь ход производства Работ, а также все факты и обстоятельства, связанные с производством Работ, имеющие значение во взаимоотношениях Заказчика и Подрядчика.

Представитель Заказчика проверяет и своей подписью подтверждает записи в этом журнале и (или) излагает свое мнение. Если представитель Заказчика не согласится с ходом или качеством работ, а также с записями представителя Подрядчика, он должен изложить свое мнение в журнале производства работ. 

По окончании работ общий и специальный журналы работ предъявляются и передаются на постоянное хранение Заказчику или по поручению Заказчика эксплуатационной организации.

Однако, данного журнала Истец не вел и не предоставил его Ответчику, в связи с тем, что Истец не приступил к работам, что подтверждается  письмом в адрес Истца исх41/7-2640 от 14.11.2017, представленным в материалы дела. 

Согласно п. 5.16 Контракта в течение 5 (пяти) рабочих дней Подрядчик после выполнения работ предоставляет Акт о приемке выполненных работ, справку о стоимости выполненных работ (форма КС-3), счет и счет-фактуру, а также сертификаты качества и товарные накладные на используемые строительные материалы.

В нарушение вышеперечисленных пунктов Контракта Подрядчиком не были представлены Заказчику формы отчетности выполненных работ в указанные сроки. Акты о приемке выполненных работ не были предоставлены Подрядчиком в установленным Контрактом срок. Следовательно, работы по Государственному контракту не выполнены.

Согласно п.6.1. Контракта Цена Контракта составляет 3 258 993,43 руб.

Согласно п. 6.3. Контракта Государственный заказчик в течение 15 (Пятнадцати) рабочих дней с даты подписания контракта и предоставления Подрядчиком счета осуществляет авансовый платеж в размере 10% от цены Контракта, что составляет 325 899,34 руб. 

16.10.2017 был внесен авансовый платеж в размере 325 899,34 руб.на счет ООО «СтройМонтажРесурс», что подтверждается платежным поручением № 382912 от 16.10.2017 

15.11.2017 Истец направил в адрес Ответчика график производства работ, согласно которому начало производства работ - 27.10.2017, что противоречит срокам, указанным в Контракте (п.4.2 Контракта), а окончание работ - 09.12.2017, что также противоречит условиям Контракта (п. 4.3 Контракта).

В адрес Ответчика поступали письма от Истца о задержках выполнения Работ (исх № 92 от 15.11.2017; исх № 99 от 01.12.2017; исх № 101 от 04.12.2017;), в связи с отсутствием некоторых материалов на складе поставщика, но доказательств данного факта Истец не представил.

В соответствии с пунктом 2.4 Контракта Подрядчик обязан не менее чем за 5 (пять) рабочих дней до начала выполнения работ по Контракту представить Государственному заказчику список своего персонала (с указанием ФИО, даты и места рождения, гражданства, места жительства и паспортных данных) и транспортных средств (с указанием модели и государственного регистрационного номера) для оформления пропусков на проход (проезд) на территорию Государственного заказчика.

Управление собственной безопасности ФСИН России совместно с ФСБ России проводит проверку персонала Подрядчика на наличие судимостей. После проверки списки персонала Подрядчика предаются в службу охраны для организации беспрепятственного доступа на территорию Объекта. Служба охраны предоставляет доступ персонала Подрядчика в сроки, указанные в Контракте.

Однако, списки рабочих были представлены Истцом посредством электронной почты без указания всех данных, указанных в Контракте, и в неустановленные Контрактом сроки (25.09.2017 - 7 человек, 13.10.2017 - 23 человека. 30.10.2017 - 6 человек, 03.11.2017 - 4 человека, 28.11.2017 - 1 человек; всего - 41 человек). Данные списки поступили без дат и исходящих номеров документа. Всего списки были поданы на 82 человека. 

Согласно п. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Согласно ч.3 ст. 450 Гражданского Кодекса Российской Федерации сторона, которой Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно п. 12.3 Контракта Контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно п. 12.4 Контракта Государственный заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством, в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) Генеральным подрядчиком обязательств, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Контрактом.

Согласно п. 13 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В связи с невыполнением в установленный срок работ, 06.12.2017 ФКУ ЦГИЖБО ФСИН России направило в адрес ООО «СтройМонтажРесурс» решение Государственного заказчика об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта от 27.09.2017 № 0373100065117000083-0207214-01. Данное решение Подрядчик получил 22.12.2017, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления № 17936618008138.

Согласно части статьи 96 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон) исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.

В данном случае Заказчиком было выбрано обеспечение Контракта в виде банковской гарантии.

25.09.2017 ПАО «БИНБАНК» была выдана банковская гарантия № 17777-447-76603, согласно которой Гарант обязуется осуществить платеж в пользу Бенефициара в случае невыполнения (ненадлежащего выполнения) Принципалом своих обязательств по Контракту по требованию Бенефициара.

Согласно п. 1.2 банковской гарантии № 17777-447-76603 сумма, подлежащая уплате Бенефициару по настоящей Гарантии, ограничивается 662 382,45 руб.

08.12.2017 ФКУ ЦГИЖБО ФСИН России обратилось в ПАО «БИНБАНК» за выплатой банковской гарантии (исх № 41/7-2995 от 08.12.2017).

20.12.2017на счет ФКУ ЦГИЖБО ФСИН России поступил платеж в размере662 382,45 руб. - выплата обязательств в пользу бенефициара по банковской гарантии№ 17777-447-76603, что подтверждается платежным поручением № 16869от 20.12.2017 Управления Федерального казначейства по г.Москве, а такжеуведомлением № 2 об уточнении вида и принадлежности платежа от 25.12.2017.

31.01.2018Управлением Федеральной антимонопольной службыпо г.Москве на основании ст. 104 Закона была проведенапроверка факта одностороннего отказа от исполнения Контракта, в результатекоторой комиссия Управления пришла к выводу об осведомленности Исполнителяо принятом Заказчиком решении об одностороннем отказе от исполненияКонтракта.

На заседании комиссии Управления установлено, что Поставщик нарушил сроки выполненных работ, в связи с чем, было принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, однако, согласно, ч. 14 ст. 95 Закона, у Подрядчика есть десятидневный срок с даты надлежащего уведомления о принятом Решении для устранения нарушений условий Контракта, вместе с тем Заказчик воспрепятствовал реализации данного права Подрядчика, что подтвердил представитель Заказчика на заседании комиссии Управления, ввиду чего комиссия Управления не может сделать однозначный вывод о недобросовестности Общества в части исполнения Контракта.

Таким образом, комиссия Управления не включила сведения об Истце в реестр недобросовестных поставщиков по причине нарушения десятидневного срока Заказчиком, а не выполнения Работ Поставщиком.

Как указывает ответчик, 20.03.2018 в адрес ФКУ ЦГИЖБО ФСИН России поступила претензия ООО «СтройМонтажРесурс» о выплате задолженности в размере 117 686,26 руб.  (вх № 1479 от 20.03.2018). К данной претензии были приложены справки о стоимости работ и затрат, а также акты о приемке выполненных работ. Данные документы поступили в адрес Ответчика спустя более трех месяцев со дня выполнения работ (п:4.2 Контракта).

В нарушение пункта 4.4, 5.16 Контракта Подрядчик по выполнению работ обязательства не выполнил, в течение 5 (пяти) рабочих дней акт о приемке выполненных работ, справку о стоимости выполненных работ (форма КС-3), счет и счет-фактуру, а также сертификаты качества и товарные накладные на используемые строительные материалы не предоставил.

04.04.2018 ФКУ ЦГИЖБО ФСИН России направило ответ на претензию ООО «СтройМонтажРесурс» от 12.04.2018 о невозможности удовлетворения данной претензии, так как после окончания срока выполнения работ - 01.12.2017 -Подрядчик не предоставил Акт о приемке выполненных работ (форма КС-2), справку о стоимости выполненных работ (форма КС-3), счет и счет-фактуру, а также сертификаты качества и товарные накладные на используемые строительные материалы (исх41/7-728 от 04.04.2018). Истец получил данное письмо 10.04.2018, что подтверждается копиями кассового чека ФГУП «Почта России» о направлении письма ФКУ ЦГИЖБО ФСИН России исх41/7-728 от 04.04.2018 с номером РПО 12723813099751, описью вложений и почтового уведомления о вручении почтового отправления с номером РПО 12723813099751.

Таким образом, суд считает  что Истец к выполнению работ по капитальному ремонту в здании по адресу: 

<

...> не приступал, Государственный контракт № 0373100065117000083-0207214-01 от 27.09.2017 не выполнил.

 На основании изложенного требование истца о взыскании с ответчика долга в размере 117 686 руб. 26 коп., а также процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 767 руб. 38 коп не подлежат удовлетворению. 

 В силу п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

   Доводы ответчика, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление признаны судом обоснованными.

В силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При таких обстоятельствах, исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине подлежат отнесению на ответчика.

На основании ст. ст. 15, 309-310 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 110, 167-171 АПК РФ, суд

                                                  РЕШИЛ:

 В удовлетворении ходатайства ФКУ ЦГИЖБО ФСИН России о рассмотрении дела по общим правилам искового производства  отказать.

 В удовлетворении ходатайства ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СТРОЙМОНТАЖРЕСУРС" об оставлении отзыва на исковое заявление без рассмотрения отказать

В удовлетворении ходатайства ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СТРОЙМОНТАЖРЕСУРС" об истребовании доказательств отказать. 

В удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья                 Титова Е.В.