ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«

Дело № А14-15191/2018

город Воронеж

04» июня 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена  28 мая 2019 года

Постановление в полном объеме изготовлено  04 июня 2019 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Щербатых Е.Ю., 

судей Кораблевой Г.Н.,          Поротикова А.И.,

 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии: 

от закрытого акционерного общества «Воронежский комбинат строительных материалов»: ФИО2, представителя по доверенности №8 от 16.08.2017;

от Управления лесного хозяйства Воронежской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления лесного хозяйства Воронежской области на решение Арбитражного суда Воронежской области от 31.01.2019 по делу № А14-15191/2018 (судья Тисленко Д.И.), по исковому заявлению закрытого акционерного общества «Воронежский комбинат строительных материалов» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Управлению лесного хозяйства Воронежской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 1 247 589 руб. 23 коп. неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество «Воронежский комбинат строительных материалов» (далее – истец, ЗАО «ВКСМ») обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением № 654 от 17.07.2018 к Управлению лесного хозяйства Воронежской области (далее – ответчик) о взыскании денежных средств в размере 1 247 589 руб. 23 коп., излишне уплаченных за 2017 год в рамках договора аренды лесного участка для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых (для разработки месторождения силикатных песков) № 21 от 30.11.2007.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 31.01.2019 по делу № А14-15191/2018 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, Управление лесного хозяйства Воронежской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции Управление лесного хозяйства Воронежской области, извещенное надлежащим образом, явку полномочного представителя не обеспечило.

В силу статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного лица или его представителя не препятствует рассмотрению дела, в связи с чем дело было рассмотрено в отсутствие не явившегося лица.

Представитель истца с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает обжалуемое решение законным и обоснованным по основаниям, указанным в отзыве на апелляционную жалобу, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве, заслушав объяснения представителя истца, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела и судебных актов по делу №А14-11314/2017 30.11.2007 между Управлением лесного хозяйства Воронежской области (арендодателем) и ЗАО «ВКСМ» (арендатором) заключен договор     № 21 аренды лесного участка в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых (для разработки месторождения силикатных песков).

По условиям договора в аренду ответчику передан лесной участок площадью 37,05 га, местоположение: Воронежская обл., г. Воронеж, Коминтерновский район, Семилукское лесничество (Семилукский лесхоз, Подгоренское лесничество, урочище «Подклетенская шелюга»). Срок договора установлен с 30.11.2007 по 31.12.2013.

К договору составлены схема расположения и границы лесного участка (приложение № 1), характеристика лесного участка и его насаждений (приложение № 2), цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке (приложение № 3), сроки внесения арендной платы (приложение № 4), акт приема-передачи лесного участка в аренду № 21 от 30.11.2007 (приложение № 5), объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке (приложение № 6), расчет арендной платы.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 25.01.2008.

Годовая арендная плата рассчитана в сумме 517 268 руб. 40 коп. согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее – Постановление от 22.05.2007 № 310) по формуле 3490,34*8,0*0,5*37,05 с учетом базовых показателей: ставки арендной платы за 1 га участка лесного фонда в год, ставки платы за 1 га в год (3 490 руб. 34 коп.), коэффициента, учитывающего категории защитных лесов и целевое назначение лесозащитные леса (8,0), коэффициента, учитывающего категорию лесного участка (0,5).

В соответствии с дополнительным соглашением от 07.10.2009 о внесении изменений и дополнений в договор аренды № 21 от 30.11.2007 в разделе I пункта 2 в качестве предмета договора определен лесной участок площадью 40,87 га, местоположение: Воронежская область, г. Воронеж, Коминтерновский район, Семилукское лесничество (Семилукский лесхоз, Подгоренское лесничество, урочище «Подклетенская шелюга»). Дополнительное соглашение с приложениями подписано арендатором с протоколом разногласий.

Согласно протоколу разногласий годовая сумма арендной платы составила 644 778 руб. 89 коп. из расчета 40,87 га*3490,34*8,0*0,5*1,3. Протокол является неотъемлемой частью дополнительного соглашения о внесении изменений и дополнений в договор аренды лесного участка № 21 от 30.11.2007. Дополнительное соглашение зарегистрировано 22.07.2010.

Дополнительным соглашением № 2 от 21.09.2010 стороны установили арендную плату в размере 402 986 руб. 80 коп. в связи с изменением коэффициента защитности лесов 8,0 на 5,0. Данное дополнительное соглашение зарегистрировано 01.06.2011.

В соответствии с дополнительным соглашением № 3 от 13.08.2012 срок действия договора с 30.11.2007 продлен на срок отработки месторождения. Регистрация дополнительного соглашения произведена 28.09.2012.

Согласно дополнительному соглашению № 4 от 14.07.2014 с учетом дополнения пункта 2 раздела договора «предмет договора» в аренду передан лесной участок площадью 35,5 га, имеющий местоположение: Воронежская область, городской округ город Воронеж, Коминтерновский район, Семилукское лесничество, Подгоренское участковое лесничество, урочище «Подклетенская шелюга», общая площадь лесного участка, предоставляемого в аренду, составила 76,37 га. Уточнены приложения к договору: схема расположения и границы лесного участка (приложение        № 1/1), характеристика лесного участка и его насаждений (приложение          № 2/1), средние таксационные показатели насаждений лесного участка (приложение № 2/1), цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке (приложение № 3/1), сроки внесения арендной платы (приложение № 4), акт приема-передачи лесного участка в аренду от 14.07.2014 (приложение № 5), характеристика лесного участка (приложение № 5), средние таксационные показатели насаждений лесного участка (приложение № 5), расчет арендной платы. Дополнительное соглашение № 4 от 14.07.2014 с приложениями зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11.09.2014. Согласно произведенному в дополнительном соглашении расчету плата за аренду земельного участка площадью 30,6 га составила 854 442 руб. 43 коп. (30,6 га *5491,24*1,13*4,5), за аренду земельного участка площадью 3,5 га - 87 957 руб. 31 коп. (3,5 га*5491,24*1,13*4,5*0,9), за аренду земельного участка площадью 1,4 га - 12 423 руб. 86 коп. (1,4 га*3490,34*1,13*4,5*0,5).

Дополнительным соглашением № 5 от 25.05.2015 сторонами внесены изменения в расчеты (раздел II пункт 5 договора). С 2017 года арендная плата исчислена в сумме 1 654 805 руб. 39 коп., в том числе за 40,87 га *3490,34*1,31*6,0*0,5 в сумме 556 335 руб. 76 коп., за 30,6 га*5491,24*1,31*4,5 в сумме 982 986 руб. 87 коп., за 3,5га*5491,24*1,31*4,5*0,9 в сумме 101 189 руб. 82 коп., за 1,4 га *3490,34*1,31*4,5*0,5 в сумме 14 292 руб. 94 коп. Дополнительное соглашение зарегистрировано 08.07.2015.

Дополнительным соглашением № 6 от 08.06.2015 внесены изменения в раздел II (арендная плата), пункт 5 дополнен абзацем: за заготовку древесины установлена арендная плата в сумме 1 255 725 руб. 81 коп. Срок действия дополнительного соглашения установлен с 08.06.2015 по 08.06.2018. Регистрация дополнительного соглашения произведена 06.07.2015.

Управление лесного хозяйства Воронежской области обратилось в арбитражный суд с требованиями о взыскании задолженности по договору аренды лесного участка № 21 от 30.11.2007 за 2014-2016 годы. Решением Арбитражного суда Воронежской области от 07.02.2018 по делу №А14-11314/2017, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2018 и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 12.09.2018, требования удовлетворены частично, с арендатора взыскана задолженность в размере           1 037 142 руб. 61 коп., в том числе за 2014 год в размере 434 716 руб. 52 коп., за 2015 год в размере 295 015 руб. 26 коп., за 2016 год в размере 307 410 руб. 83 коп., в остальной части иска отказано.

В рамках настоящего дела истец, полагая, что за 2017 год арендная плата должна была также исчисляться исходя из ее регулируемого характера и на основании установленных судебными актами по делу №А14-11314/2017 обстоятельств, считает, что допустил переплату в сумме 1 247 589 руб. 23 коп., которую просит взыскать с ответчика в качестве неосновательного обогащения.

Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1103 ГК РФ правила о неосновательном обогащении подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

В пункте 4 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 № 49 «О практике рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении» разъяснено, что правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате ошибочно исполненного.

Согласно статье 424 ГК РФ исполнение договора производится по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В силу положений пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с частью 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 указанной статьи. 

Согласно части 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (далее – Постановление Пленума ВАС РФ № 73), к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Регулируемая арендная плата может применяться к договору, заключенному до вступления в силу этого федерального закона, только в том случае, если стороны такого договора связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям.

В пункте 7 договора стороны согласовали, что размер арендой платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 ЛК РФ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 19 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73, арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

На основании изложенного и положений пункта 7 договора суд первой инстанции указал, что стоимость аренды спорного лесного участка относится к категории регулируемых цен и стороны договора аренды обязаны руководствоваться этими ставками.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Регулируемый характер арендной платы по договору установлен также судебными актами по делу №А14-11314/2017. При определении размера арендной платы в результате рассмотрения указанного дела арбитражные суды первой, апелляционной и кассационной инстанций исходили из следующего.

Согласно Постановлению от 22.05.2007 № 310 при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, занятых постоянными лесосеменными участками, лесосеменными и маточными плантациями и лесными культурами (лесными насаждениями, созданными посевом или посадкой) применяется наибольший размер ставки платы для субъекта Российской Федерации (муниципального образования). При этом при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, не покрытых лесной растительностью, но предназначенных для ее восстановления (гари, вырубки, прогалины, пустыри и иные), ставка платы определяется исходя из породы лесных насаждений, обеспечивающей наибольшую продуктивность леса и устойчивость лесных насаждений на этом лесном участке к вредителям и болезням леса, с коэффициентом 0,9. Суды при рассмотрении дела исходили из того, что спорный коэффициент подлежит применению к лесным участкам как в составе лесных земель, так и в составе нелесных земель.

Суды при рассмотрении дела №А14-11314/2017 признали соответствующим Постановлению от 22.05.2007 № 310 представленный ЗАО «ВКСМ» расчет арендной платы по договору за 2014-2016 годы,  согласно которому: задолженность за 2014 год рассчитана по участку 40,87 га (карьер) по формуле 40,87*3490,34*6,0*0,9*1,13, по участку 30,6 (хвойные) – 30,6*3648,7*6,0*1,13, по участку 3,5 га (гари) – 3,5*3490,34*6,0*1,13*0,9, по участку 1,4 га – 1,4*3490,34*6,0*1,13*0,5; задолженность за 2015 год рассчитана по участку 40,87 га (карьер) по формуле 40,87* 3490,34*6,0*0,9*1,19, по участку 30,6 га (хвойные) – 30,6 га*3648,7*6,0*1,19, по участку 3,5 га (гари) –  3,5*3490,34*6,0*1,19*0,9, по участку 1,4 га – 1,4*3490,34*6,0*1,19*0,5; задолженность за 2016 год рассчитана по участку 40,87 га (карьер) по формуле 40,87 га*3490,34*6,0*0,9*1,24, по участку 30,6 (хвойные) – 30,6*3648,7*6,0*1,24, по участку 3,5 (гари) – 3,5*3490,34*6,0*1,24*0,9, по участку 1,4 га – 1,4*3490,34*6,0*1,24*0,5.

Как видно из установленных судебными актами по делу №А14-11314/2017 обстоятельств и расчетов, применительно к спорному договору аренды использованы следующие характеристики, ставки и коэффициенты: по участку 40,87 га (карьер) – лесной участок, не покрытый лесной растительностью (лесными культурами), но предназначенный для ее восстановления – ставка 3490,34, поправочный коэффициент 0,9; по участку 30,6 (хвойные) – лесной участок, на момент предоставления покрытый лесной растительностью (лесными культурами (сосна)) – ставка 3648,7; по участку 3,5 (гари) – лесной участок, на момент предоставления не покрытый лесной растительностью (лесными культурами), но предназначенный для ее восстановления – ставка 3490,34, поправочный коэффициент 0,9. По участку 1,4 га (дорога) характеристики, ставки и коэффициенты не оспаривались.

При расчете арендной платы по договору № 21 от 30.11.2007 необходимо исходить из фактического наличия (отсутствия) на лесном участке лесных культур.

С учетом того, что качественные и количественные характеристики лесного участка согласованы сторонами путем их обоюдных действий, проекты освоения лесов прошли положительное заключение экспертизы, их последующая реализация ЗАО «ВКСМ» принята Управлением лесного хозяйства Воронежской области, задолженность за предыдущие периоды взыскана арбитражным судом по расчету, основанному на фактических обстоятельствах, не изменившихся и в 2017 году (что не оспорено ответчиком в ходе судебного разбирательства по настоящему делу), арендная плата по договору за 2017 год с учетом не оспариваемых в рамках настоящего дела коэффициента индексации ставок 1,31 и коэффициента в отношении зеленых зон 6,0 должна быть рассчитана по участку 40,87 га по формуле 40,87 га*3490,34*6,0*0,9*1,31, по участку 30,6 га – 30,6*3648,7*6,0*1,31, по участку 3,5 – 3,5*3490,34*6,0*1,31*0,9, по участку 1,4 га – 1,4*3490,34*6,0*1,31*0,5.

В связи с изложенным доводы ответчика об отсутствии оснований для перерасчета арендной платы за 2017 год и необходимости руководствоваться ставками, согласованными дополнительным соглашением № 5 от 25.05.2015, подлежит отклонению.

Размер арендной платы за 2017 год по приведенному выше расчету должен был составить 1 992 299 руб. 40 коп. Истец перечислил в федеральный бюджет 3 239 888 руб. 63 коп., что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями и не оспаривается ответчиком. Следовательно, суд области правомерно счел, что денежные средства в размере 1 247 589 руб. 23 коп. являются переплатой арендной платы за 2017 год и должны быть возвращены истцу.

Доводы заявителя апелляционной жалобы по существу не опровергают выводов суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Суд первой инстанции полно установил фактические обстоятельства дела, всесторонне исследовал доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, дал им правильную правовую оценку и принял обоснованное решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права. Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было. 

Суд правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения. 

Учитывая результат рассмотрения апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина в сумме         3 000 руб. относится на заявителя и возврату не подлежит.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Воронежской области от 31.01.2019 по делу № А14-15191/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления лесного хозяйства Воронежской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судьяЕ.Ю. Щербатых

Судьи Г.Н. Кораблева

А.И. Поротиков