Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-98246/2018

23 ноября 2018 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  12 ноября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен  23 ноября 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Лилль В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

общества с ограниченной ответственностью "Инженерное Бюро "СтройТех-XXI"

к ассоциации проектировщиков "Проектирование дорог и инфраструктуры" 

об обязании зачислить денежные средства компенсационного фонда на специальный счет

при участии

- от истца: представитель ФИО2, доверенность от 28.06.2018;

- от ответчика: представитель ФИО3, доверенность от 01.11.2018;

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Инженерное Бюро "СтройТех-XXI" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ассоциации проектировщиков "Проектирование дорог и инфраструктуры" (далее - Ассоциация) об обязании Ассоциации зачислить в состав средств компенсационного фонда денежные средства в сумме 130 889 565,21рублей и разместить их на специальном банковском счете, предназначенном для размещения средств компенсационного фонда возмещения вреда.

Определением от 30.08.2016 судебное разбирательство было отложено, для предоставления истцом правового обоснования заявленных требований.

В судебном заседании Ответчиком представлен отзыв на иск с приложением документов в обоснование возражений.

Оценив доводы искового заявления в совокупности с представленными доказательствами, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в связи со следующим.

Материалами дела подтверждается, Истец является членом ассоциации проектировщиков "Проектирование дорог и инфраструктуры".

Согласно статье 65.2 Гражданского кодекса РФ, члены корпорации (Ассоциации) вправе участвовать в управлении делами Ассоциации. Кроме того, члены Ассоциации вправе получать информацию о деятельности Ассоциации, знакомиться с ее бухгалтерской и иной документацией;

Истцу стал известен факт о том, что Ответчиком сформированы компенсационный фонд возмещения вреда (КФ ВВ) и компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (КФ ОДО), при этом из состава средств компенсационного фонда возмещения вреда Ассоциации проектировщиков «Проектирование дорог и инфраструктуры» исключены денежные средства в сумме равной 130 889 565,21 рублей. 

Кроме того,  вышеуказанные денежные средства в сумме 130 889 565,21 рублей. Ассоциации проектировщиков «Проектирование дорог и инфраструктуры» не размешены на специальных банковских счетах, открытых в российских кредитных организациях.

На основании имеющейся у Истца информации, он 08.06.2018 обратился к Ответчику с письменным предложением:

сформировать компенсационный фонд возмещения вреда в полном объеме, зачислив в него денежные средства в сумме 130 889 565,21 рублей;

перечислить на специальный банковский счет Ответчика, предназначенный для размещения средств компенсационного фонда возмещения вреда, денежные средства в сумме 130 889 565,21 рублей;

28.06.2018 Истцом получен отказ в удовлетворении заявления от Ассоциации, в котором (письмо -ответ генерального директора Ассоциации от 28.06.2018 в адрес Истца) Ответчик ссылается на то, что компенсационный фонд возмещения вреда сформирован в полном объеме, что указанные средства компенсационного фонда возмещения вреда в размере 130 889 568,21 рублей были размещены на счетах, открытых в кредитных организациях, в последующем лишенных лицензии на осуществление банковских операций, а именно, в ООО «Внешпромбанк», ЗАО «С Банк», ЗАО АБ «БПФ». 

Ассоциация подтвердила, что она включена в число кредиторов вышеуказанных банков.

Истец считая, что указанными нарушениями в деятельности Ассоциации, а именно: несформированность компенсационного фонда возмещения вреда в полном объеме, и не размещение денежных средств в сумме 130 889 565,21 рублей на специальном банковском счете могут повлечь для него неблагоприятные последствия, обратился с настоящим иском в суд.

Ассоциация с заявленными требованиями не согласилась, сославшись  на то, что Компенсационный фонд возмещения вреда Ассоциацией сформирован в полном объеме и средства вышеуказанного компенсационного фонда также размещены на специальном банковском счете в полном объеме.

При формировании компенсационного фонда возмещения вреда (далее КФ ВВ) и размещении его средств на специальном банковском счете Ассоциацией были соблюдены как действующие нормы Градостроительного кодекса РФ , так и нормы Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»

Относительно денежных средств в сумме равной 130 889 565,21 рублей, размещенных на счетах в кредитных организациях, у которых отозвана лицензия и данные кредитные организации были признаны банкротами, требования Ассоциации включены в реестр требований кредиторов каждой из вышеуказанных кредитных организаций, что подтверждается выписками из реестров требований кредиторов к указанным банкам, выданным Ассоциацией по страхованию вкладов.

Права требования Ассоциации к перечисленным выше кредитным организациям на вышеуказанную сумму были оценены специализированной организацией ООО «Стандарт Оценка».

 В соответствии с полученными Заключениями из отчетов об оценке, стоимость прав требования Ассоциации к указанным банкам составляет:

к ООО «Внешпромбанк» (отчет об оценке № 0504С-02/18) на сумму 93 344 145,89 рублей составляет 1 рубль.

к ЗАО «С банк» (отчет об оценке № 0735С-02/18) на сумму 1 535 422,32 рублей составляет 1 рубль.

к ЗАО АБ «БПФ» (отчет об оценке № 0729С-02/18) на сумму 36 010 000,00 рублей составляет 1 рубль.

В связи с полученными заключениями об оценке прав требования к указанным кредитным организациям, в утвержденной общим собранием членов от 01.03.2018, бухгалтерской отчетности за 2017 год, зафиксирован убыток по результатам инвестирования средств компенсационного фонда возмещения вреда и произошло снижение его размера на сумму 130 889 568,21 рублей в результате обесценивания финансовых активов.

На общем собрании членов Ассоциации от 01.03.2018 было зафиксировано снижение компенсационного фонда возмещения вреда, рассмотрен вопрос о необходимости внесения взносов в КФ ВВ Ассоциации и было выявлено, что восполнение средств КФ ВВ (внесение взносов в КФ ВВ) не требуется, посокльку общий размер оставшегося после снижения в результате обесценения финансовых активов компенсационного фонда возмещения вреда Ассоциации больше, чем минимальный, определяемый в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ и требованиями внутренних документов Ассоциации, исходя из фактического количества членов Ассоциации и уровня их ответственности по обязательствам.

В связи с указанными обстоятельствами средства размещенные в кредитных организациях лишенных лицензии в сумме 130 889 568,21 рублей не являются средствами компенсационного Фонда возмещения вреда, поскольку именно на сумму этих средств КФ ВВ снизился вследствие обесценения Финансовых активов.

В соответствии с требованиями части 9 статьи 55.16 Градостроительного кодекса РФ, в случае, если снижение размера компенсационного фонда возмещения вреда возникло в результате обесценения финансовых активов, в целях возмещения убытков, возникших в результате инвестирования средств такого компенсационного фонда, члены саморегулируемой организации должны внести взносы в компенсационный фонд возмещения вреда в установленный частью 6 той же статьи срок со дня уведомления саморегулируемой организацией своих членов об утверждении годовой финансовой отчетности, в которой зафиксирован убыток по результатам инвестирования средств такого компенсационного фонда.

Согласно положениям  части 6 статьи 55.16 Градостроительного кодекса РФ, при снижении размера компенсационного фонда возмещения вреда или размера компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств ниже минимального размера, определяемого в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, лица, указанные в частях 7 - 9 той же статьи, в срок не более чем три месяца должны внести взносы в соответствующий компенсационный фонд в целях увеличения размера соответствующего компенсационного фонда в порядке и до размера, которые установлены внутренними документами саморегулируемой организации исходя из фактического количества членов такой саморегулируемой организации и уровня их ответственности по обязательствам.

Частями 6, 9 статьи 55.16 ГрК РФ предусмотрено, какие мероприятия должна произвести саморегулируемая организация, в случае уменьшения компенсационного фонда возмещения вреда, если снижение размера компенсационного фонда возмещения вреда возникло в результате обесценения финансовых активов. 

Анализ норм частей 6, 9 статей 55.16 ГрК РФ позволяет сделать вывод, что саморегулируемая организация должна подсчитать минимальный размер компенсационного фонда саморегулируемой организации, рассчитанный исходя из фактического количества действующих членов саморегулируемой организации и заявленных ими уровней ответственности с целью определить необходимость осуществления доплат со стороны действующих членов саморегулируемой организации. В случае, если компенсационный фонд после выплаты стал меньше, чем минимальный размер компенсационного фонда, члены саморегулируеллой организации обязаны внести взносы (доплатить) в соответствующий компенсационный фонд в целях его увеличения до размера, установленного внутренними документами саморегулируемой организации.

Оснований для доплаты действующими членами саморегулируемой организации взносов в компенсационный фонд в случае, если размер имеющегося в наличии у СРО компенсационного фонда (фондов) саморегулируемой организации не стал ниже, чем минимальный размер компенсационного фонда (фондов), действующее законодательство не предусматривает.

В соответствии с нормами частей 2, 9- 10 и 12 статьи 3.3. Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ, если выявляется невозможность сформировать и разместить средства компенсационного фонда (компенсационных фондов) на спецсчетах в минимальном размере компенсационного фонда, СРО должно принять решение об осуществлении доплат в соответствующие компенсационные фонды, в порядке, предусмотренном частью 11 ст. 3.3. Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ, частями 6-9 статьи 55.16 ГрК РФ с целью довести размер существующего у СРО компенсационного фонда (компенсационных фондов) до размера не ниже минимального.

Общим собранием членов Ассоциации от 1.03.2018 утверждена бухгалтерская отчетности за 2017 год и зафиксирован убыток по результатам инвестирования средств компенсационного фонда возмещения вреда (следовательно, произошло снижение размера КФ ВВ на сумму 130 889 568,21 рублей в результате обесценения Финансовых активов), в связи с чем у Ассоциации возникла обязанность по исполнению требований части 9 статьи 55.16 Градостроительного кодекса РФ.

Минимальный размер компенсационного фонда возмещения вреда Ассоциации, в соответствии с требованиями статьи 55.16 Градостроительного кодекса, а так же исходя из уровней ответственности всех действующих членов Ассоциации по состоянию на 28.02.2018 (на дату перед проведением Общего собрания членов Ассоциации) должен был составлять 113 017 772,23 рублей, необходимость в его увеличении в порядке, установленном ГрК РФ за счет дополнительных взносов действующих членов отсутствовала.

Факт снижения размера компенсационного фонда возмещения вреда не подлежит доказыванию, решение общего собрания об отсутствии необходимости восполнения компенсационного фонда возмещения вреда членами Ассоциации от 1.03.2018 не противоречат действующему законодательству.

После снижения размера КФ ВВ вследствие обесценения финансовых активов в составе прав требований к банкам, лишенным лицензии, осталось 3 руб. средств КФ ВВ, обязательство по перечислению которых за банки, лишенные лицензии (ООО «Внешпромбанк» 1 (один) рубль, в ЗАО «С банк» 1 (один) рубль, в ЗАО АБ «БПФ» 1 (один) рубль) были исполнены третьим лицом, что не противоречит положениям статьи 313 Гражданского кодекса РФ.

Таким образом, денежные средства в сумме 130 889 568,21 рублей перестали быть средствами КФ ВВ, ввиду чего на них не распространяется требование о размещении на специальных банковских счетах, открытых в российских кредитных организациях.

В соответствии со статьей 55.16 Градостроительного кодекса РФ целью формирования компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств является обеспечение имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица, а также вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения ими обязательств по заключенным с использованием конкурентных способов договорам подряда в случаях, предусмотренных статьями 60 и 60.1 Градостроительного кодекса РФ.

Ассоциация сформировала компенсационный фонд возмещения вреда и компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств. Ответственность действующих членов Ассоциации полностью обеспечена.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, расходы на уплату государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 41, 65, 71, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

в иске – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Лилль В.А.