АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 апреля 2018 года

Дело №

А56-50191/2017

           Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Бурматовой Г.Е., судей Корабухиной Л.И., Соколовой С.В.,

	при участии от государственного учреждения – Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Карютиной О.И. (доверенность от 13.12.2017 № 129),

	рассмотрев 05.04.2018 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения – Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.09.2017 (судья Синицына Е.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2017 (судьи Загараева Л.П., Будылева М.В., Лущаев С.В.) по делу № А56-50191/2017,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Ягуана», место нахождения: 194223, Санкт-Петербург, ул. Курчатова, д. 9, корп. 3, ОГРН 1027802491100, ИНН 7804005442 (далее – Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения – Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, место нахождения: 197046, Санкт-Петербург, Большая Посадская ул., д. 10А, ОГРН 1027806860707, ИНН 7812014120 (далее – Фонд), от 09.01.2017 № 160.

	Решением суда первой инстанции от 01.09.2017, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 06.12.2017, заявленные Обществом требования удовлетворены, решение Фонда от 09.01.2017 № 160 признано недействительным.

	В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение от 01.09.2017 и постановление от 06.12.2017, принять по делу новый судебный акт – об отказе в удовлетворении требований Общества.

Податель жалобы считает, что при исчислении пособия по беременности  и родам страхователь  должен был рассчитать средний заработок застрахованного лица исходя из фактически  отработанного времени в расчетном периоде, не должен был исключать дни отпуска по уходу за ребенком, оформленного в другой организации.  В соответствии со статьей 4.2  Федерального закона от 29.12.2006  № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ), считает Фонд,  выплаты в размере 131 569,20 руб. не подлежат зачету.

В судебном заседании представитель Фонда поддержал доводы жалобы.

Общество, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в заседание кассационной инстанции не направило, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Фондом была проведена камеральная проверка правильности произведенных Обществом расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. 

Проверкой было установлено, что страхователь необоснованно назначил и выплатил пособие по беременности и родам своему сотруднику, оформленному по совместительству. Фондом принято решение от 09.01.2017 № 160 о непринятии к зачету 131 569,20 руб. (в том числе за май 2016 года -                    66 206 руб.  и за июнь 2016 года  - 65 363,20 руб.) расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенных страхователем. Обществу  предложено скорректировать сумму расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем отражения не принятых к зачету расходов в сумме 131 569,20 руб. в бухгалтерском учете и отчетности за период с 09.01.2017 по 31.03.2017.

Посчитав решение Фонда от 09.01.2017 незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для непринятия к зачету уплаченных сумм. Суд апелляционной инстанции поддержал выводы суда первой инстанции.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999        № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Согласно статье 22 Закона № 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

На основании пункта 1 статьи 9 и подпункта 6 пункта 2 статьи 12 Закона         № 165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать состоящим с ними в трудовых отношениях застрахованным лицам пособие по беременности и родам, выплата которого производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Частью 1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются страхователем по месту работы застрахованного лица.

В силу приведенных норм право на получение пособия по беременности и родам имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию, то есть работающие на основании трудового договора. Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица. Страхователь осуществляет выплату пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу в порядке, установленном для выплаты застрахованным лицам заработной платы (иных выплат, вознаграждений).

В соответствии со статьей 255 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Статьей 256 ТК РФ предусмотрено, что по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами. 

Условия, размер и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством определены Законом № 255-ФЗ и Положением об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации  от 15.06.2007 № 375.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 этой  статьи).

Согласно части 2 статьи 13 Закона № 255-ФЗ в случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности), а ежемесячное пособие по уходу за ребенком - страхователем по одному месту работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица и исчисляются исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со статьей 14 данного Федерального закона, за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие.

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначаются и выплачиваются ему страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица (часть 2.1 статьи 13 Закона        № 255-ФЗ).

В соответствии с частью 2.2 статьи 13 Закона № 255-ФЗ, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято как у этих, так и у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему либо в соответствии с частью 2 настоящей статьи страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие, либо в соответствии с частью 2.1 настоящей статьи страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица.

В силу части 5.1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ в случаях, указанных в частях 2.1 и 2.2  означенной статьи, застрахованное лицо при обращении за назначением пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам к страхователю по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица представляет также справку (справки) с места работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей) о том, что назначение и выплата пособий этим страхователем не осуществляются.

Из материалов дела следует, что страхователь назначил и выплатил своей сотруднице, находившейся в отпусках по уходу за детьми 2012 и 2014 годов рождения  и продолжавшей работать в Обществе  на условиях неполного рабочего времени, пособие по беременности и родам.

Фонд пришел к выводу, что пособие исчислено с нарушением требований Закона № 255-ФЗ: при расчете пособия были исключены дни отпуска по уходу за ребенком. По мнению Фонда, спорный период не мог быть учтен при расчете пособия  лицу, работающему на условиях неполного рабочего времени. Отпуск по уходу за ребенком, считает Фонд, был предоставлен незаконно, поскольку находясь в отпуске сотрудник продолжал работать, пособие не оформлял.  

Суды не поддержали позицию Фонда, при этом правомерно исходили из следующего. 

Из материалов дела следует, что Азбукина Н.Н. работала в Обществе в режиме неполного рабочего дня на основании  заявления от 06.09.2012 и  от 06.10.2014 о предоставлении работы на условиях неполного рабочего времени в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, приказов от 07.09.2012      № 07/09-02 и  от 06.10.2014 № 06/10-02 о работе на условиях неполного рабочего времени.  С работником заключены дополнительные соглашения: от 07.09.2012 № 07/09-01 к трудовому договору от 01.07.2002, от 06.10.2014            № 06/10-01 к трудовому договору от 01.07.2002. Основное место работы – общество с ограниченной ответственностью «Цефей», в котором был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до полутора лет -  с 07.09.2012 по 01.12.2013. 

Статьей 282 ТК РФ  определено, что совместительство - это выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

Статьей 256 ТК РФ предусмотрено, что по заявлению женщины или лиц, указанных в части второй  названной статьи, во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.

Согласно статье 287 ТК РФ все гарантии и компенсации, предусмотренные ТК РФ и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, предоставляются лицам, работающим по совместительству, в полном объеме.

Основываясь на приведенных нормах,  суды пришли к правильному выводу о том, что Азбукина Н.Н., работающая по совместительству в Обществе, имела полное право находиться в отпуске по уходу за ребенком до полутора  лет, а также трудиться во время такого отпуска на условиях неполного рабочего времени.

Поскольку отпуск по уходу за ребенком заявлен в перечне исключаемых периодов, установленных частью  3.1 статьи  14 Закона № 255-ФЗ, без каких-либо дополнительных условий, требований, ограничений, то он должен быть исключен из расчетного периода, даже если в период такого отпуска сотрудница трудилась по совместительству в режиме неполного рабочего времени и получала заработную плату. 

Соответственно, при расчете пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком период нахождения в отпуске по уходу за ребенком исключается, а заработок за время работы на условиях неполного рабочего времени за этот период включается в средний заработок для расчета пособий. Такой же позиции придерживается и Фонд социального страхования Российской Федерации. Соответствующие разъяснения приведены в письме от 20.06.2013 № 25-03-14/12-7942.

Принимая во внимание изложенное, суды первой  и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу, что Общество правомерно назначило и выплатило пособие по беременности и родам, расчет пособия произведен верно. 

Доводы подателя жалобы о неправомерности расчета пособия в силу  имеющихся ограничений выполнения трудовых функций в период отпуска по уходу за ребенком  являются ошибочными, противоречащими приведенным нормам. 

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Нарушений при рассмотрении дела судами норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа 

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.09.2017 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2017 по делу № А56-50191/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу  государственного учреждения – Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

 

Председательствующий

Г.Е. Бурматова

Судьи

Л.И. Корабухина

 С.В. Соколова