Арбитражный суд Липецкой области

пл. Петра Великого д.7, г.Липецк, 398019

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А36-5496/2022

г. Липецк

22 февраля 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 15 февраля 2023 г. 

Решение в полном объеме изготовлено 22 февраля 2023 г.     

 

Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Мещеряковой Я.Р., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Трухачевой АЭ., 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Управления лесного хозяйства Липецкой области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 398017, г.Липецк, ул. имени Н.К.Крупской, д.1)

к обществу с ограниченной ответственностью «Меридиан» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 105066, г.Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Басманный, ул.Старая Басманная, д.16/1Б, стр.6, пом.1,2,12)

о взыскании 980 000 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО1, доверенность от 02.06.2022г., начальник отдела лесного хозяйства ФИО2, доверенность от 02.06.2022г.,

от ответчика: представитель ФИО3, доверенность от 08.09.2022г.,

УСТАНОВИЛ:

Управление лесного хозяйства Липецкой области (далее – Управление, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Меридиан» (далее – ООО «Меридиан», ответчик) о взыскании 980000 руб. неустойки по договорам аренды № 173 от 15.08.2017г., № 174 от 15.08.2017г., № 175 от 15.08.2017г., № 6 от 15.08.2017г. и № 184 от 15.03.2018г., № 185 от 15.03.2018г., № 186 от 15.03.2018г.

Исковые требования заявлены на основании Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации №17 от 16.01.2015г., Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации №539 от 30.07.2020г. и договоров аренды от 15.08.2017г. и от 15.03.2018г.

В судебном заседании по сути требований представители Управления настаивали на удовлетворении исковых требований, ссылаясь на непредставление ответчиком в 2020 и 2021г. лесных деклараций, что является нарушением требований Лесного кодекса Российской Федерации, Приказов Минприроды РФ и условий договоров между сторонами и влечет установленную договорами ответственность.

Представитель ответчика в ходе рассмотрения дела возражал против иска, ссылаясь на то, что фактически работы по освоению лесов обществом не ведутся, а значит оснований для представления лесной декларации не имеется.  Кроме того, в ходе судебного заседания 15.02.2023г. представитель ответчика также указал, что общество не знало, как подать декларацию за 2021г., поскольку Управлением было отказано в приеме деклараций с указанием на наличие выявленных в них ошибок. При этом из пояснений представителя ответчика следует, что отказы в приеме деклараций ООО «Меридиан» не обжаловало, за 2020г. декларации не подавались, а за 2019г. и 2022г. декларации уполномоченным органом приняты.

Изучив материалы дела и выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, между истцом и ООО «Мелиоратор» были заключены договоры аренды лесного участка:

1) № 173 от 15.08.2017г., в силу которого ответчику сроком на 25 лет с даты государственной регистрации права аренды истец предоставляет лесной участок общей площадью 5,39 га, имеющий местоположений: Липецкая область, Измалковский район, Елецкое лесничество, Измалковское участковое лесничество, квартал 146, часть выдела 3, часть выдела 4, часть выдела 13, часть выдела 14, с кадастровым номером 48:09:0000000:3098, номер учетной записи в государственном лесном реестре 300-2017-01 (л.д. 15-37, т.1). Договор аренды зарегистрирован Управлением Росреестра по Липецкой области, что подтверждается проставленной на договоре отметкой о регистрации (л.д. 31, т.1).

Схема расположения лесного участка согласована сторонами договора в приложении № 1, характеристики лесного участка - в приложении № 2.

20.11.2017г. между ООО «Мелиоратор» и ООО «Меридиан» заключен договор о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды лесного участка № 173 от15.08.2017г. (л.д. 32-34, т.1). Данный договор прошел государственную регистрацию 08.12.2017г., что  усматривается из проставленной отметки уполномоченного органа. 

Дополнительным соглашением от 16.04.2018г. стороны внесли изменения в расчет арендной платы (л.д. 35-37, т.1).

Дополнительным соглашением от 01.10.2018г. в договор от 15.08.2017г. внесены изменения в части местоположения лесного участка, согласовали схему расположения лесного участка (л.д. 40-42, т.1).  

Указанный в договоре № 173 от 15.08.2017г. лесной участок передан правопредшественнику ответчика по акту приема-передачи  от 15.08.2017г. (л.д. 29-31, т.1).

2) № 174 от 15.08.2017г., где ООО «Мелиоратор» сроком на 25 лет с момента государственной регистрации права аренды предоставляется лесной участок общей площадью 0,4398 га, расположенный: Липецкая область, Грязинский район, с/п Фащевский сельсовет, Грязинское лесничество, Фащевское участковое лесничество, квартал 134, часть выдела 17, часть выдела 19, часть выдела 20, часть выдела 22, кадастровый номер 48:02:1011201:293, номер учетной записи в государственном лесном реестре 189-2017-04 (л.д. 43- 63, т.1).

Схема расположения лесного участка и его характеристики согласованы сторонами в приложениях № 1 и № 2 к договору. 

Названный договор зарегистрирован 20.09.2017г. Управлением Росреестра по Липецкой области (л.д. 59-60, т.1).

20.11.2017г. между ООО «Мелиоратор» и ООО «Меридиан» заключен договор о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды лесного участка № 174 от15.08.2017г., который также прошел государственную регистрацию (запись регистрации от 08.12.2017г.) – л.д. 61-63, т.1.

Поименованный в договоре лесной участок передан ООО «Мелиоратор» по акту приема-передачи от 15.08.2017г.

3) № 175 от 15.08.2017г., по которому истцом ООО «Мелиоратор» сроком на 25 лет с момента регистрации права аренды предоставляется лесной участок площадью 5,5043 га с местоположением: Липецкая область, Грязинский район, с/п Фащевский сельсовет, Грязинское лесничество, Фащевское участковое лесничество, квартал 133, часть выдела 22, часть выдела 23, часть выдела 24, часть выдела 38, кадастровый номер 48602:0000000:9342, номер учетной записи в государственном лесном реестре 188-2017-04 (л.д. 64-86, т.1).

Характеристики лесного участка, передаваемого в аренду, и схема его расположения согласованы сторонами в приложениях № 1 и № 2 к договору.

Договор аренды зарегистрирован уполномоченным органом 20.09.2017г. (л.д. 80, 84, т.1).

20.11.2017г. между ООО «Мелиоратор» и ООО «Меридиан» заключен договор о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды лесного участка № 175 от15.08.2017г. (запись государственной регистрации от 08.12.2017г.) – л.д. 81-84, т.1.

Дополнительным соглашением от 27.03.2018г. сторонами внесены изменения в части порядка определения арендной платы.

Из имеющихся документов усматривается, что указанный в договоре земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи от 15.08.2017г.

4) № 176 от 15.08.2017г., по которому истец передает ООО «Мелиоратор» сроком на 25 лет с момента государственной регистрации права аренды лесной участок общей площадью 1,8533 га с местоположением: Липецкая область, Грязинский район, с/п Фащевский сельсовет, Грязинское лесничество, Фащевское участковое лесничество, квартал 132, часть выдела 25, часть выдела 26, кадастровый номер 48:02:1030101:1776, номер учетной записи в государственном лесном реестре 187-2017-04 (л.д. 87-109, т.1).

В приложениях № 1 и № 2 сторонами согласованы схема расположения лесного участка и его характеристики.

 Указанный договор зарегистрирован уполномоченным органом 20.09.2017г. (л.д. 103, т.1).

20.11.2017г. между ООО «Мелиоратор» и ООО «Меридиан» заключен договор о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды лесного участка № 176 от15.08.2017г., который также прошел государственную регистрацию (запись регистрации от 08.12.2017г.).

Дополнительным соглашением от 27.03.2018г. сторонами внесены изменения в договор аренды, касающиеся определения размера арендной платы.

Названный в договоре лесной участок передан ООО «Мелиоратор» по акту приема-передачи от 15.08.2017г.

5) № 184 от 15.03.2018г., в  соответствии с которым ООО «Мелиоратор» истцом передавался в аренду сроком на 25 лет с момента государственной регистрации права аренды лесной участок площадью 0,1542 га, расположенный: Липецкая область, Липецкий район, Усманское лесничество, Колодецкое участковое лесничество, квартал 32, часть выдела 5, кадастровый номер 48613:1532201:80, номер учетной записи в государственном лесном реестре 112-2018-01 (л.д. 110-134, т.1). 

Сторонами в приложениях № 1 и № 2 согласованы схема расположения лесного участка и его характеристики.

17.05.2018г. между ООО «Мелиоратор» и ООО «Меридиан» заключен договор о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды лесного участка № 184 от 15.03.2018г., который также прошел государственную регистрацию (запись регистрации от 27.06.2018г.)

Дополнительным соглашением от 01.10.2018г. сторонами изменено местоположение лесного участка, схема его расположения и порядок расчета арендной платы.

Поименованный в договоре лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи от 15.03.2018г.

6) № 185 от 15.03.2018г., согласно которому ООО «Мелиоратор» предоставлялся в аренду истцом сроком на 25 лет с даты регистрации права аренды лесной участок общей площадью 1,3980 га, расположенный: Липецкая область, Липецкий район, Усманское лесничество, Колодецкое участковое лесничество, квартал 33, часть выдела 32, кадастровый номер 48613:1532401:11, номер учетной записи в государственном лесном реестре 113-2018-01 (л.д. 135-151, т.1; л.д. 2-8, т.2).

Как и по ранее указанным договорам, схема расположения лесного участка и его характеристики согласованы сторонами в приложениях № 1 и № 2 к договору.

Регистрация договора осуществлена территориальным органом Россреестра 02.04.2018г. (л.д. 151, т.1).

17.05.2018г. между ООО «Мелиоратор» и ООО «Меридиан» заключен договор о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды лесного участка № 185 от 15.03.2018г., который также прошел государственную регистрацию (запись регистрации от 27.06.2018г.).

Дополнительным соглашением от 01.10.2018г. сторонами изменено местоположение лесного участка, схема его расположения.

Поименованный в договоре лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи от 15.03.2018г.

7) № 186 от 15.03.2018г.по которому ООО «Мелиоратор» сроком на 25 лет с даты государственной регистрации права аренды предоставлялся лесной участок площадью 2,2934 га с местоположением: Липецкая область, Липецкий район, Усманское лесничество, Колодецкое участковое лесничество, квартал 32, части выделов 7, 8, 9, 16, кадастровый номер 48:13:1532201:81, номер учетной записи в государственном лесном  реестре 114-2018-01 (л.д. 9-35, т.2).

Договор аренды зарегистрирован в установленном порядке 02.04.2018г. (л.д. 25, т.2).

17.05.2018г. между ООО «Мелиоратор» и ООО «Меридиан» заключен договор о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды лесного участка № 186 от 15.03.2018г., который также прошел государственную регистрацию (запись регистрации от 27.06.2018г.).

Дополнительным соглашением от 01.10.2018г. сторонами изменены местоположение лесного участка, схема его расположения, характеристики и порядок расчета арендной платы.

Лесной участок, являющийся предметом аренды в указанном договоре, передан арендатору по акту приема-передачи от 15.03.2018г.

Из содержания пунктов 4 выше перечисленных договоров следует, что лесные участки передаются арендатору для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов в целях строительства и эксплуатации автомобильной дороги.

Как следует из положений подпункта «д» пункта 11 договоров обязанностью арендатора – ответчика, в том числе является подача в установленном порядке лесной декларации.

Положениями  раздела IV договоров определены виды и размеры ответственности, в том числе подпунктом «д» пункта 13 предусмотрено, что за использование лесного участка без подачи лесной декларации арендатор уплачивает неустойку в размере 70000 руб. (для юридического лица).

Из материалов дела  усматривается, что приказами Управления лесного хозяйства Липецкой области были утверждены Проекты освоения лесов, составленных на лесные участки, переданные ООО «Меридиан» в аренду (л.д. 116-141, т. 4; т.5; л.д. 75-99, т.6) .

Истец в уведомлениях от 07.02.2020г., направленных ответчику и им полученных, сообщал о не предоставлении ООО «Меридиан» лесных деклараций на 2020г. и возникновении обязанности по оплате неустойки в размере 70000 руб. в связи с нарушением условий договоров арендные лесных участков (л.д. 36-63, т. 2).

В претензиях от 19.11.2021г., истец, ссылаясь на неисполнение ответчиком обязанности по представлению лесных деклараций  за 2020г. и за 2021г. (л.д. 64-91, т.2).

Ответчик направил возражения от 08.12.2021г. на претензии истца, указав, что общество деятельность на лесных участках, переданных ему в аренду, на осуществляло и не осуществляет, а также не производит строительные работы и вырубку насаждений, в связи с чем просило создать комиссию для подтверждения данного обстоятельства (л.д. 97-103, т.2). Кроме того, ООО «Меридиан» в возражениях также сослалось, что невозможно определить дату подачи первой лесной декларации, поскольку невозможно определить дату начала использования лесов, а даты договора аренды лесного участка и утверждения проекта освоения лесов, таковой не являются.

В ходе рассмотрения дела представитель ответчика не оспаривал факт непредставления лесных деклараций за 2020г.

Как видно из материалов дела и не оспаривалось сторонами в судебных заседаниях, лесные декларации на 2021 год ООО «Меридиан» направлялись в адрес Управления несколько раз (лесные декларации от 13.12.2021г. с указанным сроком использования с 18.12.2021г. по 31.12.2021г. и от 23.12.2021г. с указанием срока использования с 28.12.2021г. по 31.12.2021г.), однако уполномоченным органом было отказано в их принятии в связи с наличием ошибок (извещения об отказе в приеме от 20.12.2021г. и от 29.12.2021г. соответственно).

Отказы Управления в принятии лесных деклараций ООО «Меридиан» не оспаривались.

Ссылаясь на то, что в период 2020г. – 2021г. использование лесов осуществлялось без предоставления деклараций, истец обратился в суд.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что требование истца обоснованно, подтверждается материалами дела и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 26 Лесного кодекса Российской Федерации лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов (часть 1). Ежегодно лесная декларация подается в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, в том числе лицами, которым лесные участки предоставлены в аренду (часть 2). Форма лесной декларации, порядок ее заполнения и подачи, а также требования к формату лесной декларации в электронной форме утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 3).

Приказом Минприроды России № 17 от 16.01.2015г. утвержден «Порядок заполнения и подачи лесной декларации, требования к формату лесной декларации в электронном виде», который действовал до 31.12.2020г. (далее - Приказ № 17 от 16.01.2015г.).

Таким образом, порядок предоставления лесной декларации на 2020г. регулировался названным нормативным актом.

В силу пункта  2 Приказа № 17 от 16.01.2015г. лесная декларация подается ежегодно лицами, которым лесные участки предоставлены в том числе на праве аренды в органы государственной власти, органы местного самоуправления, в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - уполномоченный орган), непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - ЕПГУ). При этом она подается не менее чем за 10 дней до начала предполагаемого срока использования лесов и срок ее действия составляет не более 12 месяцев с даты начала предполагаемого срока использования лесов.

Приказом Минприроды России от 30.07.2020г. № 539 утвержден порядок заполнения и подачи лесной декларации, требования к формату лесной декларации в электронной форме, который действует с 01.01.2021г.

Согласно пункту 2 Порядка заполнения и подачи лесной декларации, требований к формату лесной декларации в электронной форме, утвержденных Приказом Минприроды России от 30.07.2020 № 539, лесная декларация ежегодно подается лицами, которым лесные участки предоставлены в аренду, не менее чем за 5 рабочих дней до начала предполагаемого срока использования лесов. Срок действия лесной декларации составляет не более 12 месяцев с даты начала предполагаемого срока использования лесов.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В ходе рассмотрения дела ответчик не оспаривал факт не представления лесных деклараций на 2020г. в отношении лесных участок, переданных ему в аренду,  

Вместе с тем полагал, что обязанность по предоставлению лесных деклараций на 2021г. им исполнена, поскольку документы направлялись.

Между тем, суд полагает данное утверждение ответчика необоснованным, поскольку поданные им декларации на 2021г. не были приняты и уполномоченным органом вынесены решения об отказе в принятии данных лесных деклараций.

При таких обстоятельствах обязанность по подаче лесных деклараций в установленном порядке нельзя считать исполненной. При этом суд учитывает, что отказы в приятии деклараций ООО «Меридиан» не оспаривались.

Кроме того, суд также принимает во внимание, что предметом рассмотрения в настоящем деле не является проверка правильности заполненные ответчиком лесных деклараций на 2021г. и оценка правомерности отказов в их принятии уполномоченным органом.

Довод ответчика об отсутствии фактического использования лесных участков, переданных ему в аренду, в соответствии с их целевым назначением и, как следствие, отсутствие обязанности по представлению деклараций, суд также считает необоснованным, поскольку из материалов дела усматривается, что лесные участки приняты ООО «Меридиан» по актам приема-передачи, уведомлений о расторжении договоров аренды в ходе рассмотрения дела ответчиком не представлено, а следовательно, на ответчика в силу действующего правового регулирования возложена обязанность по предоставлению лесных деклараций.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу статей 330, 331 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Размер неустойки за использование лесного участка без подачи лесной декларации установлен положения подпункта «д» пункта 13 договоров аренды между сторонами в размере 70000 руб.

Представленный истцом расчет неустойки соответствует условиям договоров, ответчиком надлежащими доказательствами не опровергнут (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В ходе рассмотрения дела представитель ответчика не заявил о снижении размера предъявленной ко взысканию ответственности по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем у суда отсутствуют основания для применения указанной нормы.

Учитывая изложенное, требование о взыскании неустойки в размере 980000 руб. за непредставление ООО «Меридиан» лесных деклараций на 2020 г. и на 2021г. является обоснованным и подлежит удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

С учетом положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации и итога рассмотрения дела государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Меридиан» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Управления лесного хозяйства Липецкой области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 980000 руб. неустойки.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Меридиан» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 22600 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца с момента изготовления в полном объеме и в этот срок может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Липецкой области. 

 

Судья                                                                                     Я.Р. Мещерякова