Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

http://5aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело

№ А51-8745/2023

г. Владивосток

28 марта 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 29 февраля 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 марта 2024 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Т.А. Солохиной,

судей Л.А. Бессчасной, Е.Л. Сидорович,

при ведении протокола секретарем судебного заседания К.А.Щёлкиным,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства экономического развития Приморского края,

апелляционное производство № 05АП-445/2024

на решение от 22.11.2023 

судьи А.К.Калягина

по делу № А51-8745/2023 Арбитражного суда Приморского края

по иску Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к Министерству экономического развития Приморского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

о признании недействительным результата конкурсного отбора,

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью Лизинговая компания «Союз», общество с ограниченной ответственностью Лизинговая компания «Дельта», публичное акционерное общество Лизинговая компания «Европлан», общество с ограниченной ответственностью «Балтийский лизинг», общество с ограниченной ответственностью «Газпром Автолизинг», общество с ограниченной ответственностью «ТаймЛизинг»,

при участии:

09.01.2024, сроком действия до 31.12.2024, диплом о высшем юридическом образовании (регистрационный номер 1110), служебное удостоверение; руководитель ФИО2, на основании приказа № 609-к от 03.06.2020, диплом о высшем юридическом образовании (регистрационный номер 44), служебное удостоверение;      

от Министерства экономического развития Приморского края: представитель ФИО3, по доверенности от 11.03.2024, сроком действия на один год, диплом о высшем юридическом образовании (регистрационный номер 06-2779), служебное удостоверение; представитель ФИО4, по доверенности от 29.06.2023, сроком действия на один год, диплом о высшем юридическом образовании (регистрационный номер 17416), служебное удостоверение;

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – истец, Управление, антимонопольный орган) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Министерству экономического развития Приморского края (далее – ответчик, Министерство) о признании недействительным оформленного приказом от 31.05.2022 №пр.29-111, письмом от 01.06.2022 №29/2346 результата объявленного 22.03.2022 Министерством экономического развития Приморского края конкурсного отбора о признании общества с ограниченной ответственностью Лизинговая компания «Союз» не прошедшим конкурсный отбор и об отказе заключить соглашение о предоставлении из краевого бюджета субсидии на возмещение недополученных доходов по договорам финансовой аренды (лизинга).

           Решением суда от 22.11.2023 исковые требования удовлетворены.

           Министерство, не согласившись с принятым решением, подало апелляционную жалобу и просит его отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. В доводах жалобы указывает на то, что постановление администрации Приморского края от 21.06.2019 №381-па «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из краевого бюджета юридическим лицам на возмещение недополученных доходов по договорам финансовой аренды (лизинга)» не было признано незаконным, не оспаривалось в суде, соответственно, решение Министерства об отказе в выдаче субсидии ООО ЛК «Союз», оформленное Приказом от 31.05.2022 №пр.29-111 является законным и обоснованным. В этой связи ответчик считает, что вывод суда о недействительности указанного Приказа не соответствует фактическим обстоятельствам. Далее ответчик приводит довод о пропуске истцом 3-х месячного срока для обращения в суд с рассматриваемым требованием в порядке части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.  Кроме того, в резолютивной части решения суд не указал способ восстановления нарушенного права заявителя.

           Представитель Министерства в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал.

           Представитель Управления на доводы жалобы возразил по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Считает решение суда законным и обоснованным.

           ООО ЛК «Дельта», ПАО ЛК «Европлан», ООО «Балтийский лизинг», ООО «Газпром Автолизинг», ООО «ТаймЛизинг», ООО ЛК «Союз извещённые о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечили, отношение к жалобе не выразили.

           В соответствии с частью 5 статьи 156, статьей 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся лиц.

           Законность и обоснованность принятого решения проверена судом апелляционной инстанции в порядке главы 34 Кодекса.

           Из материалов дела судебной коллегией установлено, что Министерством экономического развития Приморского края на официальном сайте в сети Интернет в разделе Малый бизнес/Информация о конкурсах на оказание финансовой поддержки (https://primorsky.ru/authorities/executive-agencies/departments/economics/smb-andcompetition/) 22.03.2022 было объявлено о проведении отбора юридических лиц на возмещение недополученных доходов по договорам финансовой аренды (лизинга). 

           Объявлением был установлен срок приема заявок на участие в данном отборе с 6 апреля 2022 года по 22 апреля 2022 года. 

           На участие в отборе было подано 6 заявок лизинговых компаний: ООО «Лизинговая компания Дельта», ООО «Балтийский лизинг», ПАО «Лизинговая компания «Европлан», ООО «Газпромбанк Автолизинг», ООО «Тайм лизинг» и ООО ЛК «Союз», заявка которого была подана 18.04.2022 за вх. №29-6806. 

           Пунктом 1 Приказа Минэкономразвития от 31.05.2022 №пр. 29-111 ООО ЛК «Союз» признано не прошедшим отбор в связи с несоответствием требованиям абзаца 1 пункта 6 Порядка, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 21.06.2019 № 381-па, а именно, в связи с наличием неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации о налогах и сборах на 1 число месяца, в котором подана заявка. 

           Пунктом 2 Приказа Министерство от 31.05.2022 №пр. 29-111 ООО ЛК «Союз» отказано в заключении соглашения о предоставлении из краевого бюджета субсидии на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (далее - субсидии). 

           Письмом от 01.06.2022 №29/2346 Министерство уведомило ООО ЛК «Союз» о принятии решения об отказе в заключении соглашения о предоставлении из краевого бюджета субсидии на возмещение недополученных доходов по договорам финансовой аренды (лизинга). Другие участники (лизинговые компании) пунктом 1 приказа Министерства от 31.05.2022 № 

<

...> признаны победителями данного отбора, пунктом 2 названного приказа установлено заключение с ними соглашений о предоставлении субсидии. 

           Письмами от 01.06.2022 №29/2347 Министерство уведомило другие лизинговые компании, участвующие в конкурсном отборе, о признании их победителями отбора и принятии решения о заключении с ними соглашения о предоставлении из краевого бюджета субсидии на возмещение недополученных доходов по договорам финансовой аренды (лизинга). 

           Управлением получено обращение ООО Лизинговая компания «Союз» от 14.10.2022 исх. №ОМСП - 22/06 (вх. №7166/22 от 17.10.2022), в котором указывалось на признаки нарушения антимонопольного законодательства в принятии Министерством экономического развития Приморского края решения, оформленного письмом от 01.06.2022 № 29/2346, об отказе в заключении соглашения о предоставлении из краевого бюджета субсидии на возмещение недополученных доходов по договорам финансовой аренды (лизинга) при проведении конкурсного отбора на оказание финансовой поддержки, объявленного 22.03.2022. 

           По результатам рассмотрения обращения ООО ЛК «Союз» Управление приказом от 16.01.2023 №3 возбудило дело по признакам нарушения части 1 статьи 17 Федерального закона №125-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон №135-ФЗ, Закон о защите конкуренции) в действиях Министерства при проведении объявленного 22.03.2022 конкурсного отбора на возмещение недополученных доходов по договорам финансовой аренды (лизинга), выразившихся в отклонении заявки ООО ЛК «Союз», признании лизинговой компании не прошедшей конкурсный отбор и отказе в заключении соглашения о предоставлении из краевого бюджета субсидии на возмещение недополученных доходов по договорам финансовой аренды (лизинга), оформленных приказом от 31.05.2022 № 

<

...> и письмом от 01.06.2022 №29/2346. 

           Министерством в материалы дела по рассмотрению указанного обращения было представлено пояснение от 10.11.2022 № 29/5149 (вх. №8285/22 от 16.11.2022), обосновывающее действия при проведении конкурсного отбора тем, что отказ в предоставлении из краевого бюджета субсидии в отношении ООО ЛК «Союз» не повлек ограничений для субъектов предпринимательской деятельности, поскольку предусмотренный Министерством объем субсидий был полностью распределен между лизинговыми компаниями. 

           Решением Управления от 20.03.2023 №1754/23 признан факт нарушения части 1 статьи 17 Федерального закона «О защите конкуренции» в действиях Министерства при проведении конкурсного отбора, объявленного 22.03.2022 на официальном сайте в сети Интернет в разделе Малый бизнес/Информация о конкурсах на оказание финансовой поддержки на предоставление из краевого бюджета субсидии лизинговым компаниям на возмещение недополученных доходов по договорам финансовой аренды (лизинга) (далее-конкурсный отбор), выразившегося в нарушении порядка определения ООО «Лизинговая компания «Союз» (далее - лизинговая компания) победителем конкурсного отбора ввиду необоснованного отклонения заявки, повлекшего принятие незаконных решений, оформленных приказом от 31.05.2022 № 

<

...> и письмом от 01.06.2022 №29/2346, о признании лизинговой компании не прошедшей конкурсный отбор и об отказе заключить соглашение о предоставлении из краевого бюджета субсидии на возмещение недополученных доходов по договорам финансовой аренды (лизинга). 

           Истец, ссылаясь на то, что признание недействительным результата проведенного Министерством, объявленного 22.03.2022 конкурсного отбора, оформленного приказом от 31.05.2022 №

<

...> и письмом от 01.06.2022 № 29/2346, о признании ООО ЛК «Союз» не прошедшей конкурсный отбор и об отказе заключить соглашение о предоставлении из краевого бюджета субсидии на возмещение недополученных доходов по договорам финансовой аренды (лизинга) будет способствовать устранению нарушения конкурентных условий функционирования товарного рынка финансовой аренды (лизинга), обеспечит восстановление прав и законных интересов ООО ЛК «Союз» на получение указанной субсидии как участника данного рынка, обратился с настоящим иском в арбитражный суд. 

           Исследовав и оценив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив в порядке статей 266 - 271 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения на основании следующего.

           В абзаце 2 пункта 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 04.03.2021 №2 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства» (далее – Постановление Пленума №2) указано, что по смыслу взаимосвязанных положений части 1 статьи 1, частей 1 и 4 статьи 17, части 5 статьи 18 Закона о защите конкуренции антимонопольный контроль допускается в отношении процедур, обязательность проведения которых прямо предусмотрена законом и введена в целях предупреждения и пресечения монополистической деятельности, формирования конкурентного товарного рынка, создания условий его эффективного функционирования (далее - обязательные процедуры), например конкурентных процедур определения поставщика в соответствии со статьей 24 Закона о контрактной системе.

           В соответствии со статьей 23 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган осуществляет, в том числе следующие полномочия: возбуждает и рассматривает дела о нарушениях антимонопольного законодательства; выдает в случаях, указанных в названном Федеральном законе, хозяйствующим субъектам обязательные для исполнения предписания; обращается в арбитражный суд с исками, заявлениями о нарушении антимонопольного законодательства, в том числе с исками, заявлениями о признании недействительными полностью или частично договоров, не соответствующих антимонопольному законодательству.

В силу пункта 42 Постановления Пленума №2, обязательные конкурентные процедуры, проведенные с нарушением правил части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, и договор, заключенный по их результатам, могут быть признаны недействительными по иску антимонопольного органа и (или) заинтересованного лица (часть 4 статьи 17 Закона о защите конкуренции).

           Таким образом, Приморское УФАС России, являясь государственным органом, осуществляет публичные функции, проявлением которых в данном случае является предъявление иска о признании недействительным результата конкурсного отбора, объявленного Министерством.  

           В этой связи, вопреки доводу апеллянта, настоящее дело рассматривается судом в порядке искового производства, а не в порядке главы 24 АПК РФ, в связи с чем подлежит применению общий срок исковой давности, установленный пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса РФ, который в данном случае Управлением не пропущен. 

           Согласно пункту 4 статьи 447 ГК РФ торги (в том числе электронные) проводятся в форме аукциона, конкурса или в иной форме, предусмотренной законом.

           В соответствии с частью 1 статьи 17 Закона №135-ФЗ при проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок), запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе: 1) координация организаторами торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиками деятельности их участников, а также заключение соглашений между организаторами торгов и (или) заказчиками с участниками этих торгов, если такие соглашения имеют своей целью либо приводят или могут привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; 2) создание участнику торгов, запроса котировок, запроса предложений или нескольким участникам торгов, запроса котировок, запроса предложений преимущественных условий участия в торгах, запросе котировок, запросе предложений, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом; 3) нарушение порядка определения победителя или победителей торгов, запроса котировок, запроса предложений; 4) участие организаторов торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиков и (или) работников организаторов или работников заказчиков в торгах, запросе котировок, запросе предложений. 

           По смыслу изложенного, названная правовая норма содержит императивный запрет организаторам торгов, заказчикам совершать любые действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции при проведении торгов (конкурсов/аукционов).

           Лизинговые компании являются участниками товарного рынка финансовой аренды (лизинга).

           В силу разъяснений ФАС России от 14.12.2021№ СП/106957/21 и от 02.08.2022 №ГМ/73072/22, обязательность проведения рассматриваемого конкурсного отбора (конкурса) предусмотрена принятыми во исполнение пунктов 3 и 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 №1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» и нормативным актом субъекта РФ: Порядком предоставления субсидий из краевого бюджета юридическим лицам на возмещение недополученных доходов по договорам финансовой аренды (лизинга), утвержденным постановлением администрации Приморского края от 21.06.2019 №381-па.

           Таким образом, обязательность проведения рассматриваемого конкурсного отбора прямо предусмотрена законом, следовательно, действия организаторов такого отбора регулируются специальной нормой статьей 17 Закона о защите конкуренции, устанавливающей антимонопольные требования к торгам (конкурсам/аукционам), организованным, в том числе публичными органами власти субъекта Российской Федерации, местной администрации юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.

           Порядок предоставления указанных субсидий из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, если данный порядок не определен решениями, предусмотренными абзацем первым пункта 7 статьи 78 БК РФ, устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местной администрации, которые должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

           Общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, установлены Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 №1492 (далее - Общие требования).

           Подпунктом «в» пункта 4 Общих требований установлено, что, среди прочего, у участника отбора на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, или иную дату, определенную правовым актом, должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом).

           Согласно подпункту «и» пункта 4 Общих требований основанием для отклонения предложения (заявки) участника отбора на стадии рассмотрения и оценки предложений (заявок), в частности является несоответствие участника отбора требованиям, установленным в подпункте «в» названного пункта.

           Как указывалось ранее, порядок конкурсного отбора лизинговых компаний на возмещение недополученных доходов по договорам финансовой аренды (лизинга) утвержден постановлением администрации Приморского края от 21.06.2019 №381-па (далее - Порядок).

           Одним из требований согласно пункту 6 названного Порядка, которым должны соответствовать лизинговые компании на первое число месяца, в котором подана заявка, является отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

           Из пункта 8 Порядка следует, что лизинговая компания признается победителем отбора в случае отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 9 названного Порядка, которым установлены основания для отклонения заявки лизинговой компании.

           Подпунктом «а» пункта 9 Порядка установлено, что одним из оснований для отклонения заявки лизинговой компании является несоответствие лизинговой компании критериям и требованиям, указанным в пунктах 4, 6 названного Порядка.

           Таким образом, особенностью порядка определения в рассматриваемом случае победителей конкурсного отбора является то, что названным Порядком не предусмотрено наличие только  одного победителя   отбора, следовательно, получателями субсидий становятся все лизинговые компании, соответствующие установленным требованиям.

           Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 05.04.2022 № 590 «О внесении изменений в общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и об особенностях предоставления указанных субсидий и субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в 2022 году» установлено, что в связи с введением политических и экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера, при предоставлении субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, в том числе, грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в соответствии с пунктами 3 и 7 статьи 78, пунктами 2 и 4 статьи 78.1 БК РФ (далее соответственно - субсидии, получатели субсидий), в 2022 году применяются следующие условия: у участника отбора может быть неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не превышающая 300 тыс. рублей. 

           В пункте 4 Постановления Правительства РФ от 05.04.2022 №590 установлено, что внесение изменений, касающихся положений, предусмотренных пунктом 2 названного постановления, в правовые акты, регулирующие предоставление субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в соответствии с пунктами 3 и 7 статьи 78, пунктами 2 и 4 статьи 78.1 БК РФ, принятые до вступления в силу названного постановления, не требуется. 

           Рассматриваемое постановление вступило в силу со дня его официального опубликования (пункт 7 постановление Правительства РФ №590) на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru, 06.04.2022. 

           Таким образом, как верно указал суд первой инстанции, на дату начала принятия Минэкономразвития ПК заявок (06.04.2022) постановление Правительства РФ №590 вступило в силу, внесение изменений в соответствии с пунктом 4 постановления Правительства РФ № 590 в Порядок и, соответственно, в объявление о проведении рассматриваемого отбора не требовалось.

           Таким образом, Министерство при проведении конкурсного отбора должно было руководствоваться пунктом 2 и пунктом 4 постановления Правительства №590, в связи с чем к рассматриваемому отбору на получении субсидии могли быть не допущены только хозяйствующие субъекты -лизинговые компании, у которых на 01.04.2022 имелась неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, превышающая 300 тыс. рублей.

           Между тем, согласно справке № 2022-91145, выданной МИФНС № 14 по Приморскому краю по состоянию на 1 апреля 2022 года у ЛК «Союз» имелась задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в Пенсионный фонд РФ, в размере 2 рубля, а также неисполненная задолженность по уплате пени в размере 0,06 руб. и 0,05 руб.

           Итого, у ЛК «Союз» по данным налоговой инспекции на 1 апреля 2022 имелась неисполненная обязанность по уплате страховых взносов, пеней, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в размере 2 рубля 11 копеек.

           Согласно пояснениям ООО ЛК «Союз» указанная задолженность перед соответствующим бюджетом возникла вследствие расхождения при округлениях перечисляемых сумм, к моменту подачи заявки задолженность была погашена, что было подтверждено справкой МИФНС №14 по ПК, приложенной к заявке.

           Таким образом, оценив имеющиеся в деле доказательства суд установил, что документами не подтверждено наличие у ООО ЛК «Союз» неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в том числе превышающей 300 тыс. рублей, на дату начала приема заявок на участие в отборе и подачи заявки, следовательно, у Минэкономразвития не имелось правовых основания для отклонения заявки указанной лизинговой компании.

           В этой связи действия (решения) Минэкономразвития при проведении рассматриваемого конкурсного отбора по отклонению заявки ЛК «Союз» на возмещение недополученных доходов по договорам финансовой аренды (лизинга), по признанию лизинговой компании не прошедшей конкурсный отбор, соответственно, по непризнанию её одним из его победителей и по отказу в заключении соглашения о предоставлении из краевого бюджета субсидии на возмещение недополученных доходов по договорам финансовой аренды (лизинга), оформленные приказом от 31.05.2022 №пр. 29-111 и письмом от 01.06.2022 № 29/2346 нельзя признать законными.

           Поскольку необоснованное отклонение Министерством заявки ООО ЛК «Союз» привело к нарушению порядка определения лизинговой компании победителем конкурсного отбора и ограничило конкуренцию при проведении объявленного 22.02.2022 конкурсного отбора юридических лиц на возмещение недополученных доходов по договорам финансовой аренды (лизинга), исковые требования являются правомерными и обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.

           Доводы апелляционной жалобы Министерства подлежат отклонению в силу изложенного выше.

           Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что решение вынесено в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

           При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

           Вопрос о распределении судебных расходов при подаче апелляционной жалобы судебной коллегией не рассматривался, поскольку Министерство от её уплаты освобождено на основании пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 22.11.2023  по делу №А51-8745/2023  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

                Т.А. Солохина

Судьи

Л.А. Бессчасная

Е.Л. Сидорович