АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-42783/21

16 марта 2022 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   09 марта 2022 г.

Полный текст решения изготовлен            16 марта 2022 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Парамоновой А.В, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гречка Д.А.,  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ласенор Русия» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Южной электронной таможне

о признании незаконными и отмене решений, обязании возвратить денежные средства,

при участии:

от заявителя: представитель ФИО1 по доверенности от 07.12.2021 года № 127, ФИО2 по доверенности № 15 от 09.02.2022 года;

от таможенного  органа:  представители ФИО3  по доверенности от 27.12.2021 года № 06-56/000121, ФИО4 по доверенности от 10.01.2022 года № 06-45/0001.

после перерыва от заявителя: представитель ФИО1 по доверенности от 07.12.2021 года № 127;

от таможенного  органа:  представители ФИО3  по доверенности от 27.12.2021 года № 06-56/000121, ФИО5 по доверенности от 10.01.2022 года № 06-45/0002.

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Ласенор Русия» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области  с заявлением к Южной электронной таможне о признании  незаконными и отмене решений Южной электронной таможни № РКТ-10323000-21/000224 от 17.09.2021 г. по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, от 17.09.2021 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10323010/200721/0121915, № РКТ-10323000-21/000252 от 08.10.2021 г. по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, от 08.10.2021 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10323010/130821/0137995, а также о взыскании с Южной электронной таможни (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Ласенор Русия» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 151 834,42 рублей, неправомерно взысканных в соответствии с уведомлениями от 20 сентября 2021 г., 08 октября 2021 г., 11 октября 2021 г.

В судебном заседании представитель  заявителя требования поддержал в полном объеме, считает, что таможенным органом неверно классифицирован товар, ввезенный обществом, поскольку данный товар подлежит классификации как лецитин, поскольку ввезенный товар не является пищевой добавкой,  а присоединенные к лицетину ингредиенты не несут самостоятельных качеств и добавлены с целью производства лецитина в сухом виде для транспортировки товара. 

Представители Южной электронной таможни требования не признали по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, указав, что товар, ввезенный обществом, является пищевой добавкой и не может быть классифицирован как лецитин, добавленные ингредиенты не являются обязательными для транспортировки товара. 

В судебном заседании 01.03.2022 года, в порядке статьи 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 09 марта 2022 года до  11 час. 00 мин. После перерыва судебное заседание продолжено в назначенное время. 

Представители сторон поддержали ранее заявленные позиции по делу.    

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд установил следующее.

В рамках исполнения контракта, заключенного с изготовителем «Lasenor Emul, S.L.» (Испания), ООО «Ласенор Русия» (далее - общество, заявитель, декларант) ввезены на таможенную территорию Таможенного союза ЕАЭС и выпущены в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления по ДТ № 10323010/200721/0121915 товары в количестве 8 позиций.

В данной ДТ был задекларирован товар № 2 «ЭМУЛЬГАТОР LECISOL RF, производитель LASENOR EMUL S.L»., заявленный код ТН ВЭД ЕАЭС 2923 20 000 0.

17.09.2021 г. таможенным органом было вынесено Решение № РКТ-10323000-21/000224 о классификации Товара№ 2 (ЭМУЛЬГАТОР LECISOL RF, производитель LASENOR EMUL S.L.) из товарной субпозиции 2923 20 000 0, в товарную субпозицию 2106 90 980 9 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС и принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10323010/200721/0121915 в части классификации товара № 2 из товарной субпозиции 2923 20 000 0 (базовая ставка таможенной пошлины 5%), в товарную субпозицию 2106 90 980 9 (базовая ставка таможенной пошлины 12%) в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Во исполнение указанных решений, таможенным органом было направлено в адрес      заявителя Уведомление от «20» сентября 2021г. № 10323000/2021/УДЗЗ/0001663 о произведенном взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней по КДТ № 10323000/170921/0121915/2 от 17.09.2021 г. в общем размере 91 538,99 рублей (доначисленная таможенная пошлина в размере 76 282,49 рублей и доначисленный НДС в размере 15 256,50 рублей).

Также таможенным органом было направлено в адрес Заявителя Уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от «20» сентября 2021 г. № 10313000/У2021/0000865 о необходимости уплаты начисленных на вышеуказанные суммы пеней в общем размере 951,62 рублей (793,02 - сумма пеней, начисленных в связи с неуплатой таможенной пошлины, и 158,6 рублей - сумма пеней, начисленных в связи с неуплатой НДС).

По декларации на товары  №10323010/130821/0137995 был задекларирован товар № 4 «Эмульгатор LECISOL RF, производитель: «LACENOR EMUL S.L.»., заявленный код ТН ВЭД ЕАЭС 2923 20 000 0.

08.10.2021 г. таможенным органом было вынесено Решение № РКТ-10323000-21/000252 о классификации Товара № 4 (ЭМУЛЬГАТОР LECISOL RF, производитель LASENOR EMUL S.L.) из товарной субпозиции 2923 20 000 0, в товарную субпозицию 2106 90 980 9 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС и  принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10323010/130821/0137995 в части классификации товара № 4 из товарной субпозиции 2923 20 000 0 (базовая ставка таможенной пошлины 5%), в товарную субпозицию 2106 90 980 9 (базовая ставка таможенной пошлины 12%) в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Во исполнение указанных решений, таможенным органом было направлено в адрес Заявителя Уведомление от «08» октября 2021 г. № 10323000/2021/УДЗЗ/0001728 о произведенном взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней по КДТ № 10323000/081021/0137995/3 от 08.10.2021 г. в общем размере 58 802,63 рублей (доначисленная таможенная пошлина в размере 49 002,19 рублей и доначисленный НДС в размере 9 800,44 рублей.

Также таможенным органом было направлено в адрес Заявителя Уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от «11» октября 2021 г. № 10313000/У2021/0001014 о необходимости уплаты начисленных на вышеуказанные суммы пеней в общем размере 541,48 рублей (451,23 - сумма пеней, начисленных в связи с неуплатой таможенной пошлины, и 90,25 рублей - сумма пеней, начисленных в связи с неуплатой НДС). Таким образом,  таможенные платежи в общем размере 151 834,42 рублей уплачены ООО «Ласенор Русия» (списаны с лицевого счета ООО «Ласенор Русия») в полном объеме.

Заявитель, не согласился с вынесенными решениями и уплаченными таможенными платежами  и обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав пояснения представителей сторон, суд пришел к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 указанного Кодекса для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействий) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействий) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействиями) прав и законных интересов заявителя. 

В соответствии со статьей 32 Договора о ЕАЭС (подписан в г. Астане 29.05.2014) (далее - Договор) в Союзе осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с ТК ЕАЭС и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с положениями Договора.

Исходя из положений пункта 2 статьи 1 ТК ЕАЭС, вступившего в силу 01.01.2018, таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее -международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 444 «Общие переходные положения» ТК ЕАЭС настоящий Кодекс применяется к отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и возникшим со дня его вступления в силу.

В соответствии с пунктом 3 статьи 444 ТК ЕАЭС решения Евразийской экономической комиссии (далее - ЕАЭК), регулирующие таможенные правоотношения, действующие на дату вступления ТК ЕАЭС в силу, сохраняют свою юридическую силу и применяются в части, не противоречащей ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа. Форма решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров определяется Евразийской экономической комиссией,

Внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары регламентировано Порядком внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденным Решением Коллегии ЕАЭК от 10.12.2013 № 289 (далее - Порядок внесения изменений).

Положениями подпункта «а» пункта 11 Порядка внесения изменений предусмотрено, что сведения, указанные в ДТ, подлежат изменению и (или) дополнению после выпуска товаров по результатам таможенного контроля или иного вида контроля, осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов, проведенного таможенным органом, в том числе в случае выявления недостоверных сведений о классификации товаров.

В соответствии с пунктом 21 Порядка внесения изменений в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ.

Пунктом 22 Порядка внесения изменений установлено, что решение о внесении изменений вручается декларанту под роспись либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня его принятия.

Согласно положениям пункта 1 статьи 20 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров, в том числе в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов Союза о таможенном регулировании.

Статьей 19 ТК ЕАЭС предусмотрено, что Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Решением Совета ЕАЭК от 16.07.2012 № 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности ЕАЭС и Единый таможенный тариф ЕАЭС согласно приложению к настоящему Решению.

В Приложении к Решению Совета ЕАЭК от 16.07.2012 № 54 «Единый таможенный тариф ЕАЭС» определены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД), в которых установлены принципы классификации товаров. Формулировки правил предусматривают последовательное включение конкретного товара в определенную товарную позицию, а затем - в соответствующую субпозицию, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

Пунктом 6 раздела III Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522, ОПИ ТН ВЭД применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД). Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

Правилом 2(а) предусмотрено, что любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила, представленный в несобранном или разобранном виде).

Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3 (Правило 2(б)).

В Правиле 3 указано, что в случае, если в силу Правила 2(б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако, когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара;

б) смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3(а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим;

в) товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3(а) или 3(б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

Таким образом, для определения товарной позиции, в которой следует классифицировать товар, необходимо руководствоваться текстами товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Правило 6 ОПИ устанавливает, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях какой - либо товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

Заявитель, оспаривая решения таможенного органа, указал, что согласно представленному заявителем описанию товара, достоверность которого не оспаривается таможенным органом, следует, что «LECISOL RF представляет собой комплексную пищевую добавку на основе подсолнечного лецитина. Содержит отобранные фосфолипиды, гликолипиды и лизофосфолипиды подсолнечника в композиции с рисовой мукой и фосфатом кальция, выступающими в качестве носителя. Состав продукта: подсолнечный лецитин Е322 в качестве эмульгатора, трех-замещенный фосфат кальция Е341 и рисовая мука в качестве носителя.

Представленное описание, по мнению заявителя,  полностью соотносится с текстом подпункта "е" примечаний к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС и текстом Общих положений относительно товарной позиции 29 (В).

В соответствии со ст. 4 TP ТС 029/2012. «Технический регламент Таможенного союза. Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств»: носитель - пищевая добавка, предназначенная для растворения, разбавления, диспергирования или других физических модификаций пищевых добавок, ароматизаторов, ферментных препаратов, нутриентов и/или иных веществ, не влияющая на их функции для повышения эффективности и упрощения их использования; антислеживающий    агент    (антикомкователь) -    пищевая добавка, предназначенная для предотвращения   слипания (комкования) частиц порошкообразной и мелкокристаллической пищевой продукции и сохранения ее сыпучести; влагоудерживающий агент (влагоудерживающее вещество) - пищевая добавка, предназначенная для удерживания влаги и предохраненияпищевой продукции от высыхания.

Наличие в Товаре LECISOL RF, помимо подсолнечного лецитина Е322, также трех-замещенного фосфата кальция Е341 и рисовой муки не придает Товару новых свойств (функций) и не изменяет его предназначение, которое как вышеуказанными компонентами, так и без них состоит в усилении эмульгирующих способностей природных компонентов пшеничной муки, в целях укрепления его действия.

Факт того, что такие компоненты Товара, как рисовая мука и фосфат кальция являются стабилизирующими веществами, необходимыми для их сохранения и транспортировки, не был опровергнут таможенным экспертом и/или таможенным органом. 

Более того,  заявитель указал, что согласно второго абзаца п. 2 раздела 6 «Выводы» Заключения таможенного эксперта от 20.08.2021 г. №12406007/0021842 «определить экспертным путем, являются ли компоненты пробы стабилизирующими веществами, включая агент против слеживания, необходимыми для их сохранения и транспортировки (в рамках текста примечаний и общих положений к группе 29 ТН ВЭД ЕЛЭС) лецитина - не представляется возможным», следовательно, заключение экспертизы, положенное в основу Решений таможенного органа, в принципе является неполным, и не отвечает на принципиально важный для корректной классификации товара вопрос.

Заявитель указывает, что экспертом были исследованы лишь такие документы, как описание продукта LECISOL RF и качественное удостоверение на товар LECISOL RF, при этом иные документы, содержащие информацию по вышеуказанному вопросу, ни экспертом, ни таможенным органом не запрашивались.

Согласно информации о составе и процессе производства Товара LECISOL RF от его производителя - компании Lasenor EMUL S.L. - «трикальцийфосфат и рисовая мука добавляются в качестве носителей для диспергирования лецитина и изменения его физической формы».

Заявителем представлено письмо, согласно которого коллегия в составе трех профессоров кафедры технологии хлебопекарного, кондитерского, макаронного и зерноперерабатывающего производств ФГБОУ ВО «Воронежский государственный университет инженерных технологий» (ФГБОУ ВО «ВГУИТ»), изучив документы, касающиеся технологии производства Товара LECISOL RF, подготовила Заключение № 0402-1402 от 08.11.2021 г., согласно которому: «LECISOL RF представляет собой особый продукт, полученный определенным способом с целью оптимальной транспортировки для доставки производителю конечного товара, при этом: в продукте LECISOL RF носители и стабилизаторы присутствуют в количестве, минимально необходимом (как это установлено опытным путем на производстве) для достижения необходимого производственного результата -равномерного распределения сухого лецитина в готовом продукте; добавление указанных веществ не изменяет свойств основного продукта (которое, как с вышеуказанными компонентами, так и без них, состоит в усилении эмульгирующих способностей природных компонентов пшеничной муки, в целях укрепления его действия), добавление указанных веществ не придает Товару новых функций: добавление указанных веществ не допускает его использования в иных целях, отличных от традиционных добавление указанных веществ не приводит к утрате потребительских свойств всего Товара.

Таким образом,  заявитель считает, что LECISOL RF является отдельным органическим соединением определенного химического состава (соответствующим установленным особым критериям чистоты для пищевой продукции), нанесенным на специально разработанный продукт - носитель (стабилизатор) для удобства транспортировки, использования и дозирования при дальнейшем применении на производстве.

Заявитель также указывает, что в товарной подсубпозиции 2106 90 980 9 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются «разные пищевые продукты - пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные - прочие - прочие — прочие».

Согласно Пояснениям к ТН ВЭД ЕАЭС, к данной группе относятся пищевые продукты - то есть продукты, используемые либо непосредственно, либо после обработки (например, отваривания, растворения или кипячения в воде, молоке и т.д.) для употребления в пищу; либо готовые продукты, состоящие из смеси химических веществ (органических кислот, солей кальция и т.д.) с пищевыми продуктами (мукой, сахаром, сухим молоком и т.д.) для добавления в готовые продукты.

Заявитель указывает, что LECISOL RF применяется исключительно в качестве добавки в пищевой промышленности, то есть эта добавка не является пригодной для употребления в пишу в самостоятельном виде, а используется лишь как составная часть для приготовления конечного готового продукта, поставляемого потребителю, что исключает ее классификацию в товарной подсубпозиции 2106 90 980 9 ТН ВЭД.

Рассмотрев представленные доводы и доказательства сторон, исследовав представленные в материалы дела документы, суд пришел к выводу, что таможенным органом приняты правомерные решения о классификации ввезенного обществом товара.   

Спор между заявителем и таможенным органом заключается в классификации товара в товарных позициях 2923 и 2106 ТН ВЭД.

В товарной подсубпозиции 2923 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются: 

 органические химические соединения:

соли и гидроксиды четвертичного аммониевого основания; лецитины и фосфоаминолипиды прочие, определенного или неопределенного химического состава:

лецитины и фосфоаминолипиды прочие.

В товарной подсубпозиции 2106 90 980 9 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются:

Разные пищевые продукты:

пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные:

прочие: - прочие: — прочие.

В соответствии с примечанием 1 к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС если в контексте не оговорено иное, в товарные позиции этой группы включаются только:

(а) отдельные органические соединения определенного химического состава, содержащие или не содержащие примеси;

(б)смеси двух или более изомеров одного и того же органического соединения(содержащего или не содержащего примеси), за исключением смесей изомеров ациклических углеводородов (но не стереоизомеров). насыщенных или ненасыщенных (группа 27);

(в)продукты товарных позиций 2936 - 2939 или простые эфиры ФИО6, ацетали ФИО6, сложные эфиры ФИО6, и их соли, товарной позиции 2940, или продукты товарной позиции 2941, определенного или неопределенного химического состава;

(г)продукты, указанные выше в пунктах (а), (б) или (в), растворенные в воде;

(д)продукты, указанные выше в пунктах (а), (б) или (в), растворенные в другихрастворителях, при условии, что растворение является обычным и необходимым способом, применяемым исключительно в целях сохранности или для транспортировки этих продуктов, и что растворитель не делает продукт пригодным для специфического применения, отличного от традициоиного применения;

(е)продукты, указанные выше в пунктах (а), (б), (в), (г) или (д), с добавлениемстабилизирующего вещества (включай агент против слеживания), необходимого для ихсохранения или транспортировки;

(ж)продукты, указанные выше в пунктах (а), (б), (в), (г), (д) или (е), с добавлением противопылевого средства или красящего или душистого вещества для облегчения их идентификации или в целях безопасности, с сохранением свойств данных продуктов, что не допускает их использования в иных целях, отличных от традиционных;

(з)следующие продукты, разбавленные до стандартной концентрации, для производства азокрасителей: соли диазония, вещества, вступающие в реакцию сочетания с этими солями, диазотирующиеся амины и их соли.

Таким образом, для классификации товара в группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС (пункт (е) Примечаний) к веществу определенного химического состава могут быть добавлены вещества, которые необходимы только для его сохранения или транспортировки.

Согласно представленному при декларировании техническому описанию эмульгатора LECISOL RF (раздел «Описание») товар представляет собой комплексную пищевую добавку на основе подсолнечного лецитина, содержащую отобранные фосфолипиды, гликолипиды и лизофосфолипиды подсолнечника в композиции с рисовой мукой и фосфатом кальция (далее также - ортофосфат кальция, трикальций фосфат), выступающими в качестве носителя.

В соответствии со статьей 4 Технического регламента Таможенного союза № 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств», утвержденного Решением Совета ЕЭК от 20 июля 2012 г. № 58 (далее - TP ТС 029/2012), носитель - это пищевая добавка, предназначенная для растворения, разбавления, диспергирования или других физических модификаций пищевых добавок, ароматизаторов, ферментных препаратов, нутриентов и/или иных веществ, не влияющая на их функции для повышения эффективности и упрощения их использования.

Согласно документу, прилагаемому к заявлению ООО «Ласенор Русия», «LECISOL RF: состав и процесс производства» в нотариально заверенном переводе трикальций фосфат и рисовая мука добавляются в качестве носителей для диспергирования  лецитина и изменения его физической формы (документ не был представлен при таможенном декларировании таможенному органу).

Таким образом, фосфат кальция и рисовая мука, представляя собой носители согласно технической документации, не являются веществом, необходимым для сохранения или транспортировки вещества определенного химического состава.

Применяемая терминология TP ТС 029/2012 полностью согласуется с тем, что согласно техническому описанию эмульгатора LECISOL RP товар соответствует критериям, установленным TP ТС 029/2012, что подтверждается документами о соответствии.

Таким образом, эмульгатор LECISOL RF не может являться веществом определенного химического состава с добавлением стабилизирующего вещества, необходимым для сохранения и транспортировки, а пункт (е) примечаний к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС неприменим к рассматриваемому товару.

Данная позиция в полном объеме согласуется с результатами исследования проб, проведенными таможенным экспертом ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону.

В соответствии с заключением таможенного эксперта от 20 августа 2021 г. № 12406007/0021842 проба товара, задекларированного но ДТ № 10323010/200721/0121915, представляет собой сухую сыпучую многокомпонентную смесь. Содержание нелетучих веществ в составе пробы составляет 97,6%, содержание влаги и летучих веществ составляет 2,4 %.

В состав сухих, нелетучих веществ пробы входят растворимые в н-гексане вещества (50,5%) и нерастворимые в н-гексане вещества (49,5%).

В состав растворимых в н-гексане веществ (не более 50,5 %) входит подсолнечный лецитин. В состав нерастворимых в н-гексане веществ (не более 49,5 %) входят: ортофосфат кальция  и рисовая мука. Массовая доля крахмала в составе пробы составляет 10,5 %, белка - 1,9 %, сахарозы - 0,2 % и D-глюкозы - 0,1 %, массовая доля золы - 39,0 %. Качественный состав товара отвечает термину «комплексная пищевая добавка» TP ТС 029/2012.

Молочный жир, этиловый спирт, изоглюкоза в составе пробы не обнаружены. Отсутствие молочного жира и лактозы в составе пробы указывает на отсутствие в составе пробы сухого обезжиренного и сухого цельного молока.

По установленным показателям проба идентифицирована как многокомпонентная смесь в виде сухого порошка, состоящая из нелетучих веществ (97,6%), а также влаги и летучих веществ (2,4 %). В состав сухих, нелетучих веществ пробы входят растворимые в н-гексане вещества (50,5%) и нерастворимые в н-гексане вещества (49,5%). В состав растворимых в н-гексане веществ (50,5%) входит подсолнечный лецитин (пищевая добавка Е322, имеющая технологические функции антиокислителя, эмульгатора). В состав нерастворимых в н-гексанс веществ (49,5%) входят ортофосфат кальция (пищевая добавка Е341, имеющая технологические функции регулятора кислотности, вещества для обработки муки, стабилизатора, разрыхлителя, агента аитислеживающего, агента влагоудерживающего, эмульгирующей соли, носителя) и рисовая мука. Содержание крахмала в составе пробы составляет 10,5 %, белка - 1,9 %, сахарозы - 0,2 % и D-глюкозы - 0,1 %; без содержания молочного жира, лактозы, этилового спирта,   изоглюкозы.   Полученные   результаты   соответствуют   сведениям:   «...на   основе подсолнечного лецитина...», заявленным в графе 31 ДТ № 10323010/200721/0121915 для товара №2.

В соответствии с заключением таможенного эксперта от 15 сентября 2021 г. № 12406007/0025081 проба товара, задекларированного по ДТ № 10323010/130821/0137995, идентифицирована как многокомпонентная смесь в виде сухого порошка, состоящая из нелетучих веществ (97,6%), а также влаги и летучих веществ (2,4 %). В состав сухих, нелетучих веществ пробы входят растворимые в н-гексане вещества (50,5%) и нерастворимые в н-гексане вещества (49,5%). В состав растворимых в н-гексане веществ (50,5%) входит подсолнечный лецитин (пищевая добавка Е322, имеющая технологические функции антиокислителя, эмульгатора). В состав нерастворимых в н-гексане веществ (49,5%) входят ортофосфат кальция (пищевая добавка Е341, имеющая технологические функции регулятора кислотности, вещества для обработки муки, стабилизатора, разрыхлителя, агента антислеживающего, агента влагоудерживающего, эмульгирующей соли, носителя) и рисовая мука. Содержание крахмала в составе пробы составляет 10,6 %, белка - 1,9 %, сахарозы - 0.2 % и D-глюкозы - 0,1 %; без содержания молочного жира, лактозы, этилового спирта, изоглюкозы. Полученные результаты соответствуют сведениям: «...на основе подсолнечного лецитина...», заявленным в графе 31 ДТ № 10323010/130821/0137995 для товара № 4. Качественный состав товара отвечает термину «комплексная пищевая добавка» TP ТС 029/2012.

Проба товара не является отдельным органическим соединением определенного химического состава, так как состоит из подсолнечного лецитина (пищевая добавка Е322, имеющая технологические функции антиокислителя, эмульгатора; пищевая добавка Е322 включена в перечень пищевых добавок, разрешенных для применения при производстве пищевой продукции) в количестве не более 50,5% и смеси ортофосфата кальция (пищевая добавка Е341, имеющая технологические функции регулятора кислотности, вещества для обработки муки, стабилизатора, разрыхлителя, агента антислеживающего, агента влагоудерживающего, эмульгирующей соли, носителя) с рисовой мукой в общем количестве не более 49,5% от всей высушенной пробы, что по компонентному составу согласуется со сведениями сопроводительной документации.

Согласно сведениям предоставленного в распоряжение таможенного эксперта документа «LECISOL RF - ИЗДАНИЕ 14 - 11/12/2017» для товара № 4 по ДТ № 10323010/130821/0137995, товар под наименованием «LECISOL RF» применяется в качестве добавки в пищевой промышленности.

Проба представляет собой сухую сыпучую многокомпонентную смесь. Содержание нелетучих веществ в составе пробы составляет 97,6%, содержание влаги и летучих веществ составляет 2,4 %.

В состав сухих, нелетучих веществ пробы входят растворимые в н-гексане вещества (50,5%) и нерастворимые в н-гексане вещества (49,5%).

В состав растворимых в н-гексане веществ (не более 50,5 %) входит подсолнечный лецитин. В состав нерастворимых в н-гексане веществ (не более 49,5 %) входят: ортофосфат кальция и рисовая мука. Массовая доля крахмала в составе пробы составляет 10,6 %, белка - 1,9 %, сахарозы - 0,2 % и D-глюкозы - 0,1 %, массовая доля золы - 39,0 %.

Согласно TP ТС 029/2012 комплексная пищевая добавка - это смесь пищевой(ых) добавки(ок) и (или) пищевого сырья и (или) ароматизатора(ов), предназначенная для выпуска в обращение; в которой как минимум одна из пищевых добавок, входящая в состав комплексной пищевой добавки должна оказывать в конечной пищевой продукции функциональное действие.

Согласно техническому описанию эмульгатора LECISOL RF (раздел «Применение») товар является эмульгатором, широко применяемым в пищевой промышленности, в том числе в производстве кондитерских изделий, хлебобулочных, мучных кондитерских и макаронных изделий, продуктов здорового питания, быстрого приготовления и других видов пищевых продуктов. Продукт представляет собой мелкий порошок сероватого цвета.

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 2923 ТН ВЭД ЕАЭС лецитины обычно представляют собой желтовато-коричневые воскообразные массы, растворимые в этаноле. Эти соединения представляют собой сложные эфиры (фосфатиды), полученные взаимодействием олеиновой, пальмитиновой и других жирных кислот с глицерофосфорной кислотой и органическим азотсодержащим основанием, таким как холин. Лецитины содержатся в яичном желтке (оволецитин) и в животных и растительных тканях. Технический лецитин, который также включается в данную товарную позицию, является преимущественно соевым лецитином и состоит из смеси не растворимых в ацетоне фосфатидов (обычно 60 - 70 мас.%), соевого масла, жирных кислот и углеводов. Цвет технического соевого лецитина может меняться от коричневатого до светло-окрашенного; продукт относительно вязкий; при экстрагировании соевого масла ацетоном имеет вид желтоватых гранул.

Согласно ГОСТ 32052-2013 лецитины Е322 подразделяют на:

лецитин E322(i) - смесь веществ, нерастворимых в ацетоне (в основном фракций фосфатидилхолинов, фосфатидилэтаноламинов, фосфатидилинозитов, фосфатидных кислот), с сопутствующими веществами (гликолипидами, углеводами, триацилглицеринами, свободными жирными кислотами и др.), полученная из животных или растительных источников. Лецитин E322(i) может содержать фосфолипидные фракции и комбинированные с ними вещества в различных пропорциях и комбинациях и выпускается в виде: лецитина жидкого стандартного, лецитина обезжиренного, лецитина фракционированного;

частично гидролизованный лецитин E322(ii) - лецитин, полученный с помощью ферментативного гидролиза фосфолипидов, с увеличенным содержанием лизофосфолипидов, и выпускаемый в виде лецитина гидролизованного и лецитина обезжиренного гидролизованиого;

лецитин жидкий: пищевая добавка, представляющая собой гомогенную текучую жидкость от светло-желтого до темно-коричневого цвета, содержащая не менее 60% веществ, нерастворимых в ацетоне, и около 40% триацилглицеринов свободных жирных кислот и других сопутствующих веществ; вещества, нерастворимые в ацетоне: смесь фракций полярных липидов, содержащая преимущественно фосфолипиды и гликолипиды;

лецитин жидкий гидролизованный: пищевая добавка, представляющая собой гомогенную текучую жидкость от светло-желтого до темно-коричневого цвета, полученная в результате ферментативного гидролиза фосфолипидов, содержащая не менее 56% веществ, нерастворимых в ацетоне, с повышенным содержанием лизофосфолипидов, и около 44% триацилглицеринов, свободных жирных кислот и других сопутствующих веществ;

лецитин фракционированный: пищевая добавка, представляющая собой вязкую жидкость, или воскообразную массу, или порошок, или гранулы от светло-желтого до темно-коричневого цвета, содержащая заданный набор фракций веществ, нерастворимых в ацетоне;

лецитин обезжиренный: пищевая добавка, представляющая собой порошок или гранулы от светло-желтого до темно-коричневого цвета, содержащая не менее 95% веществ, нерастворимых в ацетоне, и остатки триацилглицеринов, свободных жирных кислот и других сопутствующих веществ;

лецитин обезжиренный гидролизоваиный: пищевая добавка, представляющая собой порошок или гранулы от светло-желтого до темно-коричневого цвета, полученная в результате ферментативного гидролиза фосфолипидов, содержащая не менее 95% веществ, нерастворимых в ацетоне, с повышенным содержанием лизофосфолипидов.

Таким образом, эмульгатор LECISOL RF не соответствует характеристикам, обычно предъявляемым к лецитину, используемому в качестве пищевой добавки, в том числе дисперсному состоянию (жидкость - воскообразная масса), цвету (от коричневатого до светло -окрашенного), компонентному составу, что подтверждается исследованиями проб, проведенных таможенным экспертом ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону.

Так, согласно выводам таможенного эксперта проба товара не является отдельным органическим соединением определенного химического состава, так как состоит из подсолнечного лецитина (пищевая добавка Е322, имеющая технологические функции антиокислителя, эмульгатора; пищевая добавка Е322 включена в перечень пищевых добавок, разрешенных для применения при производстве пищевой продукции) в количестве не более 50,5% и смеси ортофосфата кальция (пищевая добавка Е341, имеющая технологические функции регулятора кислотности, вещества для обработки муки, стабилизатора, разрыхлителя, агента антислеживающего, агента влагоудерживающего, эмульгирующей соли, носителя) с рисовой мукой в общем количестве не более 49,5% от всей высушенной пробы, что по компонентному составу согласуется со сведениями сопроводительной документации.

В соответствии с общими положениями (А) пояснений к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС отдельное соединение определенного химического состава - это вещество, содержащее молекулы одного вида (например, с ковалентной или ионной связью), состав которых определяется постоянным соотношением элементов и может быть представлен конкретной структурной формулой. В кристаллической решетке виды молекул соответствуют повторяющейся элементарной ячейке.

Отдельные соединения определенного химического состава, содержащие другие вещества, специально добавленные во время или после производства (включая очистку), в данную группу не включаются. Соответственно продукт, содержащий сахарин, смешанный с лактозой, например, пригодный для использования его в качестве подслащивающего вещества, не включается (см. пояснения к товарной позиции 2925).

Отдельные соединения определенного химического состава данной группы могут содержать примеси (пункт (а) примечания 1 к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС).

Термин «примеси» используется исключительно для веществ, присутствие которых в отдельном химическом соединении является единственным и непосредственным результатом процесса производства (включая очистку). Эти вещества могут появиться в результате влияния любых факторов, присутствующих в таком процессе, в основном следующих:

(а)неполнота превращения исходных материалов;

(б)присутствие примесей в исходных материалах;

(в)реагенты, используемые в процессе производства (включая очистку);

(г)побочные продукты.

В связи с вышеизложенным эмульгатор LECISOL RF не является отдельным органическим соединением определенного химического состава, относимым примечанием 1 к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС соответственно.

Принимая во внимание пункт (б) примечания 1 к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС, эмульгатор LECISOL RF не может являться смесью двух или более изомеров одного и того же органического соединения (содержащего или не содержащего примеси).

Изомеры - это химические соединения, имеющие одинаковый состав и молекулярную массу, но различающиеся физическими и химическими свойствами.

Согласно технической документации среди органических соединений в составе эмульгатора LECISOL RF присутствуют сразу несколько органических соединений: фосфолипиды, гликолипиды, лизофосфолипиды, фосфат кальция, а также органические соединения в составе рисовой муки.

Таким образом, компонентный состав товара указывает, что в нем присутствуют сразу несколько органических соединений, следовательно, эмульгатор LECISOL RF не представляет собой изомеры одного и того же органического соединения.

Также не применимы к эмульгатору LECISOL RF иные пункты примечания 1 к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС.

Принимая во внимание пункт (е) примечания 1 к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС, эмульгатор LECISOL RF не может являться продуктом указанным в пунктах (а), (б), (в), (г) ил (д), с добавлением  стабилизирующего вещества (включая агент против слеживания) необходимого для их сохранения или транспортировки. 

Заявителем представлены пояснения, что добавление муки и трикальций фосфата в состав Товара Lecisol RF необходимо для транспортировки и хранения продукта, поскольку использование жидкого лецитина, в силу его реологических свойств (ГОСТ 32052-2013), всегда сопряжено с определенными трудностями, и возможно исключительно при соблюдении комплекса мер и ограничений, в частности: при транспортировке в холодное время года жидкий лецитин густеет, и неможет быть использован в производстве (так как показатели вязкости продуктавыходят за рамки требуемых значений). Соответственно, продукт должен пройти длительный и трудоемкий процесс разогревания в специальных емкостях или помещениях. При этом, как подтверждается информационным письмом ФГБОУ ВО «Воронежский государственный университет инженерных технологий» (ФГБОУ ВО «ВГУИТ»), у большинства предприятий отсутствует такое оснащение и не предусмотрены специально отведенные и оборудованные места. Противоположно, лецитин в порошкообразном (сухом) состоянии обладает высокой устойчивостью к сохранности требуемых показателей качества, и может перевозиться при любых температурных режимах (в том числе минусовых). Дозирование и транспортировка именно сухого лецитина значительно облегчает ведение технологического процесса, гарантирует соблюдение рецептуры и обеспечивает стабильность качества готового продукта, в связи с чем, современное производство массово переходит на использование сухих лецитинов. Обезжиренный (сухой) лецитин имеет ряд других преимуществ по сравнению с жидким лецитином: порошок удобен в использовании, имеет нейтральный вкус, более гидрофилен, чем жидкий лецитин. Опыт использования сухого лецитина в нативном виде показал трудности с его транспортированием и дозированием, так как такой продукт в силу большей гидрофильности и низкой влажности имеет тенденцию к слеживаемости и комкованию, что и определяет целесообразность введения в его состав дополнительных компонентов, в частности, рисовой муки и ортофосфата кальция 3-замещенного.

Таким образом, заявитель указывает, что компонентная формула Lecisol RF делает его уникальным продуктом, поскольку позволяет получить сухой лецитин без добавления в продукт ацетоновой экстракции, «иссушающей» его и в разы снижающей содержание в продукте полезных жиров.

Таможенным органом представлено также пояснения Всероссийского научно-исследовательского института пищевых добавок – филиала ФГБНУ «Федеральный научный центр пищевых систем им. В.М. Горбатого» от 25.02.2022 года № 16  в котором указано, что в соответствии с требованиями Технического регламента Таможенного союзаTP ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов итехнологических вспомогательных средств» (см. Приложение 28) и межгосударственногостандарта ГОСТ 32052-2013 «Добавки пищевые. Лецитины Е322. Общие техническиеусловия» пищевая добавка Е322 может использоваться в пищевой промышленности вчистом виде, без каких-либо дополнительных ингредиентов.

Пищевая добавка Е322 представляет собой сложную смесь нерастворимых в ацетоне фосфатидов в сочетании с различным количеством других веществ, таких как триглицериды, жирные кислоты, и углеводы. Рафинированные сорта могут содержать любые из этих компонентов в различных пропорциях и комбинациях в зависимости от типа используемого фракционирования. Обезжиренные формы лецитинов содержат не менее 90 % фосфатидов. Содержание нерастворимых в ацетоне веществ должно быть не менее 56 %. Содержание влаги и летучих веществ не должно превышать 1 % (ГОСТ 32052-2013).

Пищевая добавка Лецитины Е322 выпускается в виде жидкости или сухогопорошка и может использоваться в пищевой промышленности без дополнительноговнесения других пищевых добавок, например носителей, фосфатов кальция Е341 илипищевого сырья, например рисовой муки.

Введение в состав пищевой добавки Лецитины Е322 каких-либо пищевых добавок, ингредиентов, пищевого сырья или пищевых продуктов делает нелегитимным использование в ее обозначении термина «пищевая добавка» и индекса Е322. Такая добавка не является отдельным органическим веществом определенного химического состава и должна быть поименована как «комплексная пищевая добавка».

Оценив указанные доводы, суд пришел к выводу, что не имеется оснований для вывода именно о необходимости  добавления  рисовой муки и ортофосфата кальция 3-замещенного для их сохранения или транспортировки. В данном  случае как указывает сам заявитель, изобретенная форма продукта  делает его уникальным и упрощает процедуру транспортировки и использования лецитина в отличие от других его форм, включая жидкую.  Следовательно, добавление веществ, несмотря на их характеристики не свидетельствует о невозможности транспортировки и хранения  лецитина без их присоединения.   

Согласно ОПИ 1 ТН ВЭД ЕАЭС для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное.

Согласно ОПИ 6 ТН ВЭД ЕАЭС для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

С учетом вышеизложенного таможенным органом эмульгатор LECISOL RF классифицирован таможенным органом в группе 21 ТН ВЭД ЕАЭС «Разные пищевые продукты», в товарной позиции 2106 «Пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные».

Согласно пояснениям к товарной позиции 2106 ТН ВЭД ЕАЭС к данной товарной позиции относятся:

А. продукты, используемые либо непосредственно, либо после обработки для употребления в пищу;

Б. продукты, полностью или частично состоящие из пищевых продуктов, используемых при приготовлении напитков или пищевых продуктов, готовых для употребления в пищу. В данную товарную позицию включаются готовые продукты, состоящие из смеси химических веществ (органических кислот, солей кальция и т.д.) с пищевыми продуктами (мукой, сахаром, сухим молоком и т.д.) для добавления в готовые продукты или в качестве их ингредиентов, или для улучшения некоторых их характеристик (внешнего вида, сохраняемости и т.д.).

Согласно пояснениям к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС (Общие положения (В)) имеются некоторые исключения из правила, в соответствии с которым в группу 29 включаются только отдельные соединения определенного химического состава (примечание 1 к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС). Эти исключения составляют следующие продукты:

Товарная позиция 2923 - Лецитины и фосфоаминолипиды прочие.

Как установлено выше, эмульгатор LECISOL RF представляет собой не лецитин, а комплексную пищевую добавку (смесь), содержащую, в том числе, органические соединения лецитина.

Вместе с тем, исключение «лецитина» из указанного правила, само по себе, не предусматривает отнесение смесей, содержащих лецитин, в состав товарной позиции 2923. Принимая во внимание результаты анализа проб эмульгатора LECISOL RF таможенным экспертом, установившем количественные содержание компонентов проб, с учетом того, что ортофосфат кальция, рисовая мука, содержание которых в пробах составляет около 49,5%, являются носителями для диспергирования лецитина и изменения его физической формы и не являются веществами, предназначенными для сохранения и транспортировки вещества, отнесение в товарную позицию 2923 ТН ВЭД ЕАЭС невозможно.

Эмульгатор LECISOL RF соответствует классификационным критериям товарной позиции 2106 ТН ВЭД ЕАЭС с учетом пояснений к указанной товарной позиции 2106 ТН ВЭД ЕАЭС (Б): готовые продукты, состоящие из смеси химических веществ (органических кислот, солей кальция и т.д.) с пищевыми продуктами (мукой, сахаром, сухим молоком и т.д.) для добавления в готовые продукты или в качестве их ингредиентов, или для улучшения некоторых их характеристик (внешнего вида, сохраняемости и т.д.).

Заявитель, оспаривая решения таможенного органа, указал, что согласно пояснениям к ТН ВЭД ЕАЭС к данной группе относятся пищевые продукты, используемые либо непосредственно, либо после обработки (например, отваривания, растворения или кипячения в воде, молоке и т.д.) для употребления в пищу; либо готовые продукты, состоящие из смеси химических веществ (органических кислот, солей кальция и т.д.) с пищевыми продуктами (мукой, сахаром, сухим молоком и т.д.) для добавления в готовые продукты, тогда как LECISOL RF применяется исключительно в качестве добавки в пищевой промышленности, то есть эта добавка не является пригодной для употребления в пищу в самостоятельном виде, а используется лишь как составная часть для приготовления конечного готового продукта, поставляемого потребителю, следовательно, не может быть отнесена к пищевым добавка классифицируемым по коду 2106.

Данный довод судом отклонен, поскольку в соответствии с пояснениями к товарной позиции 2106 ТН ВЭД ЕАЭС к ней относятся, в том числе, продукты, полностью или частично состоящие из пищевых продуктов, используемых при приготовлении напитков, или пищевых продуктов, готовых для употребления в пищу. В данную товарную позицию включаются готовые продукты, состоящие из смеси химических веществ (органических кислот, солей кальция и т.д.) с пищевыми продуктами (мукой, сахаром, сухим молоком и т.д.) для добавления в готовые продукты или в качестве их ингредиентов, или для улучшения некоторых их характеристик (внешнего вида, сохраняемости и т.д.). Таким образом, для отнесения товара к данной позиции не требуется его употребления именно непосредственно в пищу, достаточно характеристик свидетельствующих о  том, что такие продукты могут быть добавлены в готовые продукты или в качестве их ингредиентов, что полностью соответствует  описанию и характеристикам ввезенного товара. Возможность употребления в пищу в самостоятельном виде не является классификационным критерием ни товарной позиции 2106, ни товарной позиции 2923 ТН ВЭД ЕАЭС.

Заявитель также указал, что не были исследованы все документы и не запрашивались иные документы необходимые для правильной классификации товара. 

 Вместе с тем, выбор кода товара в соответствии ТН ВЭД ЕАЭС должен быть основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, исходя из полноты и достоверности сведений о товаре.

Согласно пункту 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся, в частности, документы, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

В силу пункта 3 статьи 108 ТК ЕЭАС документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации.

Документ, прилагаемый к заявлению ООО «Ласенор Русия»: «LECISOL RF: состав и процесс производства» не был представлен обществом при таможенном декларировании. Указанный документ выполнен на английском и испанском языке. Согласно записи нотариуса Ростовского-на-Дону нотариального округа ФИО7 перевод осуществлен 6 октября 2021 г. после проведения таможенных экспертиз, а также после принятия оспариваемых решений ЮЭТ от 17 сентября 2021 г. № РКТ-10323000-21/000224, от 17 сентября 2021 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ.

Анализ указанного документа «LECISOL RF: состав и процесс производства», свидетельствует о  то, что в его тексте не содержатся новые сведения, относительно представленного при таможенном декларировании технического описания эмульгатора LECISOL RF.

Представленные заявителем мнения специалистов и письма контрагентов судом изучены и отклонены, поскольку не свидетельствуют о неправомерности позиции таможенного органа и не могут  быть приняты в качестве допустимых доказательств при определении кода товара. Кроме того, письмами ООО «ЮГ-Иигредиент», ООО «Лейпуриен Тукку» подтверждается, что ортофосфат кальция и рисовая мука не несут функций сохранения и транспортировки в понимании подпункта (е) примечания 1 к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС. Фактически письма контрагентов ООО «Ласенор Русия» являются мнением лиц, не обладающими специальными познаниями в установленной области.

Таким образом, решения ЮЭТ о классификации товара в подсубпозиции 2106 90 980 8 ТН ВЭД ЕАЭС являются правомерными и обоснованными. Вопреки доводам заявителя таможенным органом учтены примечания, общие положения пояснений к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС.

Заявитель ходатайствовал о назначении судебной экспертизы в Федеральном  государственном бюджетном  образовательном  учреждении высшего образования «Кубанский государственный технологический университет» и привлечении в качестве эксперта  ФИО8 – процессора кафедры  технологии жиров, косметики, товароведения, процессов  и аппаратов, на разрешение эксперта поставить следующие вопросы ( с учетом поданного уточнения):

- Является ли Товар - ЭМУЛЬГАТОР LECISOL RF, состоящий из подсолнечного лецитина Е322 в качестве эмульгатора, трех-замещенного фосфата кальция Е341 и рисовой муки в качестве носителя - лецитином, содержащим или не содержащим примеси, с добавлением стабилизирующего вещества (включая агент против слеживания), необходимого для их сохранения или транспортировки?

- Являются ли компоненты пробы Товара (трех-замещенный фосфат кальция Е341 и рисовая муку) стабилизирующими веществами, включая агент против слеживания, необходимыми для их сохранения и транспортировки?

- Иные вопросы на усмотрение суда.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для назначения судебной экспертизы по делу, о чем вынес протокольное определение. 

В соответствии со статьей 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд назначает экспертизу для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных познаний. В качестве предмета экспертизы выступают обстоятельства, имеющие значение для дела. Экспертиза подлежит назначению, если обстоятельства, подлежащие выяснению по делу, не могут быть установлены иными средствами доказывания. 

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.  

Кроме того, при доказывании обстоятельств по делу заключение эксперта не имеет преимущества перед другими доказательствами и в соответствии с пунктом 3 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценивается судом наряду с другими доказательствами по делу.     

В нарушение требований статей 65, 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель не доказал наличие необходимости в разъяснении возникших при рассмотрении настоящего спора вопросов, требующих специальных познаний, следовательно, необходимости назначения экспертизы. 

Вопросы ООО «Ласенор Русия» не являются экспертными, касаются разъяснения терминов, относящихся к трактовке текстов ТН ВЭД ЕАЭС и не требуют специальных познаний для ответа в рамках судебной экспертизы.

Заявленные вопросы подлежат оценки судом при рассмотрении дела и фактически оценены при принятии решения. Судом определено и установлено, что товар - ЭМУЛЬГАТОР LECISOL RF не содержит примесей, а добавленные стабилизирующие вещества (включая агент против слеживания) не являются необходимыми для их сохранения или транспортировки, поскольку добавлены с целью улучшения качества товара и облегчения способов его перемещения и хранения. Кроме того, добавленные вещества являются  самостоятельными пищевыми добавками.   

Таким образом, обстоятельства, которые подлежат выяснению при рассмотрении настоящего дела, установлены на основе оценки иных доказательств, представляемых сторонами в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

При таких обстоятельствах, ходатайство заявителя о назначении экспертизы удовлетворению не подлежит.  

Кроме того, сторона не лишена права проведения любых экспертиз самостоятельно, а также представления доказательств по делу в любой допустимой законом форме, с учетом принципов относимости и допустимости.

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу о законности решений Южной электронной таможни № РКТ-10323000-21/000224 от 17.09.2021 г. по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, от 17.09.2021 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10323010/200721/0121915, № РКТ-10323000-21/000252 от 08.10.2021 г. по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, от 08.10.2021 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10323010/130821/0137995, поскольку вынесенные решения соответствуют вышеназванным нормам, регулирующим таможенные правоотношения, вынесены с соблюдением положений права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании.

С учетом установленных обстоятельств не имеется оснований для возврата заявителю уплаченных таможенных платежей.  

По правилам статьи 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на заявителя, с учетом их уплаты платежным поручением № 3895 от 09.12.2021 года в размере 12 000 рублей.  

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ростовской области в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                  Парамонова А. В.