АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-16614/2021

г. Владивосток

02 августа 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 июля 2022 года. 

Полный текст решения изготовлен 02 августа 2022 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Мамаевой Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации города Владивостока (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 12.12.2002)  

к обществу с ограниченной ответственностью «Печать Владивосток»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 17.11.2016)

о взыскании 3 520 708 рублей 47 копеек,

при участии в заседании:

от истца до перерыва: ФИО2 (сл. удостоверение, доверенность от 21.12.2021, диплом о высшем юридическом образовании); 

после перерыва: ФИО3 (сл. удостоверение, доверенность от 21.12.2021, диплом о высшем юридическом образовании),

от ответчика до и после перерыва: ФИО4 (паспорт, доверенность от 20.12.2021, диплом о высшем юридическом образовании),

установил:

Администрация города Владивостока (далее истец, Администрация) обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Печать Владивосток» (далее ответчик, ООО «Печать Владивосток») о взыскании платы в период с января 2019 по август 2021 года по соглашениям о размещении нестационарных торговых объектов на территории Владивостокского городского округа от 08.08.2019 №228-285в размере 3 278 621 рублей 67 копеек, а также пени в размере 242 086 рублей 80 копеек.

В судебном заседании 19.07.2022 судом на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) объявлялся перерыв до 26.07.2022.

Возражая по существу заявленных требований, ответчик указал, что истцом неверно произведен расчет исковых требований; выразил несогласие с применяемой при расчете формулой; ссылается на то, что обществом вне сена плата за включение хозяйствующего субъекта в схему НТО в полном объеме, которая рассчитана по формуле, приведенной в пункте 2.2 Методики.

В ходе рассмотрения настоящего дела истец уточнил исковые требования в части пени; с учетом заявленных уточнений истец просит взыскать с ответчика сумму основного долга в виде платы по соглашениям о размещении нестационарных торговых объектов на территории Владивостокского городского округа от 08.08.2019 №№228-285 в размере 3 278 621 рубля 67 копеек, а также 226 522 рубля 11 копеек пени. Заявленные уточнения судом рассмотрены и приняты на основании статьи 49 АПК РФ.

В судебном заседании истец поддерживает уточненные исковые требования в полном объеме.

Ответчик по удовлетворению исковых требований возражает в полном объеме, по доводам, изложенным  в отзыве и дополнениях к нему; представил дополнительные документы, которые приобщены судом в материалы дела.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд установил следующее.

Из материалов дела судом установлено, что схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории Владивостокского городского округа (далее Схема), утвержденной постановлением администрации города Владивостока от 29.03.2013 №845, предусмотрено размещение нестационарных торговых объектов ООО «Печать Владивосток» (ответчика) (далее НТО) по следующим адресным ориентирам:

1. киосков площадью по 6 кв. м  каждый, специализация: печатная продукция, по следующим адресным ориентирам:

- просп. 100-летия Владивостока,57, остановка общественного транспорта «Постышева» (строка в Схеме номер 1109); 

- просп. 100-летия Владивостока, 40, (строка в Схеме номер 1097);

- ул. Жигура, 46 (строка в Схеме номер 242); 

- ул. Тухачевского, 52 (строка в Схеме номер 958); 

- ул. Луговая, 50а (строка в Схеме номер 475);

- ул. Жигура, 30 (строка в Схеме номер 240);

- ул. Спортивная, 12, (строка в Схеме номер 907);

- ул. Невельского, 1 (строка в Схеме номер 530); 

- ул. Луговая, 59 (строка в Схеме номер 480); 

- ул. Некрасовская, 61 (строка в Схеме номер 573); 

- ул. Некрасовская, 74 (строка в Схеме номер 576); 

- просп. Острякова, 2 (строка в Схеме номер 648); 

- ул. Луговая, 21, остановка общественного транспорта «Луговая» (строка в Схеме номер 471); 

- ул. Шепеткова, 8 (строка в Схеме номер 1048); 

- ул. Нейбута, 31 (строка в Схеме номер 542); 

- ул. Нейбута, 47 (строка в Схеме номер 551);

- ул. Нейбута, 32 (строка в Схеме номер 547);

- ул. Пихтовая, 4 (строка в Схеме номер 669);

- ул. Калинина, 275 (строка в Схеме номер 311); 

- ул. Калинина, 14, остановка общественного транспорта «Чайка» (строка в Схеме номер 299);

- ул. Черемуховая, 15 (строка в Схеме номер 1033); 

- ул. Калинина, 253 (строка в Схеме номер 307); 

- ул. Сафонова, 34 (строка в Схеме номер 823); 

- ул. Калинина, 55а (строка в Схеме номер 303); 

- ул. Окатовая, 12 (строка в Схеме номер 614); 

- ул. Терешковой, 21 (строка в Схеме номер 929); 

- ул. Олега Кошевого, 33 (строка в Схеме номер 646); 

- ул. Сахалинская, 37 (строка в Схеме номер 832);

- ул. Сахалинская, 29 (строка в Схеме номер 830);

- ул. Сафонова, 33 (строка в Схеме номер 820);

- ул. Никифорова, 55 (строка в Схеме номер 589);

- ул. 50 лет ВЛКСМ, 21 (строка в Схеме номер 1082);

- ул. Терешковой, 10 (строка в Схеме номер 920);

- ул. Калинина, 273 (строка в Схеме номер 309);

- ул. Зои Космодемьянской, 32 (строка в Схеме номер 276);

- ул. Ильичева, 8 (строка в Схеме номер 280);

- ул. Русская, 39 (строка в Схеме номер 744);

- ул. Русская, 21 (строка в Схеме номер 738);

- ул. Русская, 74а (строка в Схеме номер 797);

- ул. Светланская, 38 (строка в Схеме номер 852);

- ул. Русская, 40 (строка в Схеме номер 746);

- ул. Светланская, 179 (строка в Схеме номер 873);

- ул. Русская, 72а (строка в Схеме номер 795);

- ул. Русская, 90 (строка в Схеме номер 799);

- ул. Алеутская, остановка общественного транспорта «Краевая Больница» (строка в Схеме номер 41);

- просп. 100-летия Владивостока, 26 (строка в Схеме номер 1091);

- ул. Кирова, 21/3 (строка в Схеме номер 356);

- ул. Светланская, 54 (строка в Схеме номер 854);

- Океанский просп., 140, остановка общественного транспорта «Некрасовская» (строка в Схеме номер 640).

2. лотков площадью по 1,4 кв. м  каждый, специализация: безалкогольные напитки, по следующим адресным ориентирам:

- Народный просп., 53 (строка в Схеме номер 517); 

- просп. 100-летия Владивостока, 64 (строка в Схеме номер 1118);

- Океанский просп., 140 (строка в Схеме номер 637);

- ул. Русская, 40, стр. 2 (строка в Схеме номер 747);

- ул. Терешковой, 10 (строка в Схеме номер 921);

- ул. Русская, 46 (строка в Схеме номер 758);

- ул. Черемуховая, 13 (строка в Схеме номер 1031);

- ул. Невельского, 1 (строка в Схеме номер 531);

- ул. Жигура, 46 (строка в Схеме номер 249).

В соответствии с Порядком отбора претендентов на право включения в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Приморского края, утвержденным постановлением Администрации Приморского края от 17.04.2018 №171-па, постановлением администрации г. Владивостока от 16.07.2018 №2023 «Об утверждении Порядка, условий и сроков внесения платы за право включения хозяйствующего субъекта в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Владивостокского городского округа, платы за размещение нестационарного торгового объекта на территории Владивостокского городского округа», между Администрацией г. Владивостока и ООО «Печать Владивосток»  (хозяйствующий субъект) на аналогичных условиях заключены соглашения №№228 – 285 от 08.08.2019, по условиям которых Администрация г. Владивостока предоставляет, а хозяйствующий субъект получает право на размещение нестационарного торгового объекта (далее НТО).

Соглашения заключены сроком на 7 (семь) лет и вступают в силу с даты их подписания сторонами (пункт 2 соглашений).

Согласно пункту 3.1. соглашений размер платы за размещение НТО на территории Владивостокского ГО определен в соответствии с постановлением администрации г. Владивостока, определяющим порядок, условия и сроки внесения платы за размещение НТО на территории Владивостокского городского округа. Плата за размещение НТО на территории Владивостокского городского округа вносится ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем (пункт 3.2 соглашений).

В связи с тем, что хозяйствующим субъектом –  ООО «Печать Владивосток» в период с января 2019 года по август 2021 года (спорный период) не исполнены обязательства по соглашениям №№228 – 285 от 08.08.2019 в части внесения платы за размещение НТО на территории Владивостоксого городского округа, управлением экономического развития администрации г. Владивостока в адрес ответчика направлена претензия от 06.08.2021 №4-971 об оплате сформировавшейся задолженности по соглашениям в общей сумме 3 278 621 рубля 67 копеек.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском, уточенным в ходе рассмотрения настоящего дела в части пени на основании статьи 49 АПК РФ.

Исследовав материалы дела в соответствии со статьей 71 АПК РФ, заслушав пояснения сторон, суд считает уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими  удовлетворению в силу следующего.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Правоотношения, возникающие между органами публичной власти и хозяйствующими субъектами в связи с организацией и осуществлением торговой деятельности, урегулированы Федеральным законом от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», частью 1 статьи 10 которого предусмотрено, что размещение НТО на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения НТО с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона №381-ФЗ размещение НТО на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения НТО с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. При этом действующее с 01.03.2015 земельное законодательство (статьи 39.33 и 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации) также связывает наличие возможности использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута в случае размещения НТО с включением таких объектов в схему размещения нестационарных торговых объектов.

Условия пунктов 3.1 соглашений от 08.08.2019 и положения Постановления №2023 прямо предусматривают внесение платы за размещение НТО, которая подлежит определению в соответствии с пунктом 2.2 приложения №2 к названному Постановлению или по результатам аукциона.

Поскольку ответчик, вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ, не представил доказательства надлежащего исполнения обязательства по внесению платы в спорный период в соответствии с условиями соглашений в установленном Постановлением №2023 размере, суд, приходит к выводу о правомерности заявленных Администрацией требований.

При этом в ходе рассмотрения настоящего дела общество заявило возражения в части примененной Администрацией методики расчета спорной задолженности, которые отклоняются судом в силу следующего.

Из материалов дела и пояснений Администрации следует, что Администрация выявила технические ошибки, допущенные в постановлении от 16.07.2018 №2023 «Об утверждении Порядка, условий и сроков внесения платы за право включения хозяйствующего субъекта в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Владивостокского городского округа, платы за размещение нестационарного торгового объекта на территории Владивостокского городского округа», и постановлением от 14.02.2022 №305 «О внесении изменений в постановление администрации г. Владивостока от 16.07.2018 №2023 «Об утверждении Порядка, условий и сроков внесения платы за право включения хозяйствующего субъекта в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Владивостокского городского округа, платы за размещение нестационарного торгового объекта на территории Владивостокского городского округа» (далее постановление №305) фактически исправлены допущенные технические ошибки. При этом, Постановлением №305 в отношении Методики введены изменения в части исправления технических ошибок; при производстве расчета платы за размещение НТО на территории ВГО с использование формулы из Методики (в ред. от 25.09.2018) и при производстве аналогичного расчета по формуле из Методики (в ред. от 14.02.2022) значения составляющих формулы совпадают. Таким образом, вопреки доводам ответчика, базовые составляющие формулы расчета не изменялись. Доказательств обратного суду не представлены.

Кроме того, указанные исправления не связаны с установлением новых составляющих формулы. Соответственно, данные действия Администрации не нарушают права хозяйствующего субъекта.

Сравнив обе методики и формулы, суд считает, что они являются идентичными, сущность применяемых для расчета коэффициентов не изменилась, сама методика определения размера платы осталась прежней. Таким образом, плата по соглашениям о размещении нестационарных торговых объектов на территории ВГО независимо от того, на основании какого акта, составит 3 278 621 рубль 67 копеек, то есть именно ту сумму, которую истец требует с ответчика.

Представленный истцом расчет суммы исковых требований судом проверен, признан верным. Представленные ответчиком контррасчеты отклоняются судом как нормативно необоснованные и неподтвержденные документально.

Учитывая изложенное, суд удовлетворяет требования истца о взыскании суммы основного долга в полном объеме на сумму 3 278 621 рубля 67 копеек.

Кроме основного долга, истец предъявил к взысканию пени за период с 06.09.2019 по 05.08.2021 в размере 226 522 рублей 11 копеек (с учетом уточнений, принятых судом).

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

На основании пункта 1 статьи 332 ГК РФ, кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Пунктом 2.8 постановления Администрации г. Владивостока от 16.07.2018 №2023 «Об утверждении Порядка, условий и сроков внесения платы за право включения хозяйствующего субъекта в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Владивостокского городского округа, платы за размещение нестационарного торгового объекта на территории Владивостокского городского округа» установлено, что при невнесении платы за размещение в установленные Соглашением сроки начисляется пеня в размере 1/300 (одной трехсотой) ставки рефинансирования, действующей на дату возникновения просрочки платежа, установленной Центральным банком Российской Федерации, в перерасчете за каждый день просрочки от общей суммы задолженности.

С учетом доказанности факта несвоевременного исполнения ответчиком обязанности по внесению платы по спорным соглашениям, суд усматривает правовые основания для взыскания с ответчика пени. Расчет пени судом проверен, признан арифметически верным. Доказательств отсутствия вины в допущенной просрочке, либо наличия оснований к уменьшению размера ответственности в соответствии со статьями 404, 405, 406 ГК РФ ответчиком не представлено. Ходатайства о применении положений статьи 333 ГК РФ ответчиком не заявлено. Контррасчет ответчиком не представлен.

На основании вышеизложенного, суд удовлетворяет исковые требования в части взыскания с ответчика пени в сумме 226 522 рублей 11 копеек (с учетом уточнений).

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

С учетом удовлетворения требований Администрации в полном объеме, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина по иску, на основании статьи 110 АПК РФ, поскольку в силу пункта 1 статьи 333.7 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Печать Владивосток» (ИНН 

<

***>) в пользу Администрации города Владивостока (ИНН 

<

***>) 3 278 621 (три миллиона двести семьдесят восемь тысяч шестьсот двадцать один) рубль 67 копеек основного долга и 226 522 (двести двадцать шесть тысяч пятьсот двадцать два) рубля 11 копеек пени.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Печать Владивосток» (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 40 526 (сорок тысяч пятьсот двадцать шесть) рублей государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать по заявлению взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа  в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Мамаева Н.А.