АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

15 августа 2018 года

 

Дело № А33-33731/2017

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 08.08.2018.

В полном объёме решение изготовлено 15.08.2018.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Шевцовой Т.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Москва)

к акционерному обществу «Красноярская региональная энергетическая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск)

о взыскании задолженности и неустойки,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 18.09.2017 № 290-17,

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 01.01.2018 № 33,

с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Десятого арбитражного апелляционного суда при исполнении судебного поручения судьёй ФИО3, протокол ведется секретарем судебного заседания ФИО4,

при ведении в Арбитражном суде Красноярского края видеозаписи, аудиозаписи и составлении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО5,

установил:

публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к акционерному обществу «Красноярская региональная энергетическая компания» о взыскании задолженности по договору от 28.08.2013 № 800/П за период с сентября 2016 года по июль 2017 года в размере 2 042 789 руб. 80 коп., неустойки за период с 18.10.2016 по 20.06.2018 в размере 7 607 734 руб. 90 коп., а также неустойку в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации (ключевой ставки), действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы 2 042 789 руб. 80 коп. за каждый день просрочки, начиная с 21.06.2018 по день фактической оплаты долга (с учетом уточнения, принятого в судебном заседании 20.06.2018).

Определением арбитражного суда от 22.12.2017 исковое заявление принято к производству суда.

Определением арбитражного суда от 20.06.2018 удовлетворено ходатайство истца о проведении судебного заседания с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Десятого арбитражного апелляционного суда.

Протокольным определением арбитражного суда от 20.06.2018 судебное заседание по делу отложено на 08.08.2018 в 13 час. 30 мин.

Представитель истца дал пояснения по фактическим обстоятельствам дела, а также по порядку начисления пени, просит исковые требования удостоверить.

Представитель ответчика изложил свои возражения по иску, арифметическую правильность расчета не оспаривает.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Из искового заявления  от 24.11.2017 и пояснений истца следует, что публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (далее ПАО «ФСК ЕЭС») является сетевой организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, владеет на праве собственности объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывает услуги по передаче электрической энергии, в том числе ПС 220 кВ «Октябрьская», ПС 220 кВ «Абалаковская», ПС 220 кВ «Горевский ГОК», ПС 220 кВ «КИСК», ПС 220 кВ «Кодинская ГПП», ПС 220 кВ «Раздолинская», ПС 220 кВ «Ужур, ОРУ ПО кВ (ПС 220 кВ «Узловая») на территории Красноярского края.

В свою очередь акционерное общество «Красноярская региональная энергетическая компания» (далее АО «КрасЭКо») (является универсальным правопреемником ООО «Красноярская региональная энергетическая компания» (далее «КРЭК») является сетевой организацией оказывающей услуги по передаче электроэнергии на территории Красноярского края, энергопринимающие устройства которой имеют технологическое присоединение и в том числе опосредованное к вышеуказанным объектам электросетевого хозяйства «ФСК», что подтверждается актами разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности от 15.04.2013 № 2, от 28.12.2013 № 3, от 17.09.2015 № 1. Следовательно, ПАО «ФСК ЕЭС» и АО «КрасЭКо» являются смежными сетевыми организациями.

В адрес ОАО «ФСК ЕЭС» от ООО «КРЭК» поступила заявка от 05.08.2013 о заключении договора оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении объекта ПС 110/10 кВ Университет с воздушно-кабельной ЛЭП-10 кВ в Октябрьском районе г. Красноярска, с приложенными документами.

Дополнительно ответчиком было представлено дополнение к заявке от 11.08.2013 и

направлена заявка от 11.08.2013 с приложенными документами о согласовании мощности и объемов электроэнергии на 2014-2018 годы.

В последующем ответчиком истцу также были представлены заявки о согласовании мощности и объемов электроэнергии на 2015-2019 годы, на 2016-2020 годы.

28.08.2013 между ОАО «ФСК ЕЭС» (исполнитель) и ООО «КРЭК» (заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общественной) электрической сети № 800/п (с протоколом разногласий № 1), согласно которому исполнитель обязуется оказывать услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общественной) электрической сети (далее ЕНЭС) путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно – технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании, а заказчик обязуется оплачивать эти услуги. Услуга предоставляется исполнителем в пределах заявленной мощности в соответствующей точке поставки (точке технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства заказчика к объектам исполнителя).

Согласно пунктам 4.1 и 4.1.1 договора расчетным периодом по оплате услуг, оказываемых исполнителем по настоящему договору, считается 1 календарный месяц. В целях определения стоимости услуг по передаче электроэнергии по ЕНЭС по настоящему договору, учитывается принятое на соответствующий период регулирования тарифное решение.

В силу пункта 4.2 договора, стоимость услуг по передаче электрической энергии по ЕНЭС по договору за расчетный период, определяется путем сложения:

-    стоимости услуг по передаче электрической энергии на содержаниеобъектов электросетевого хозяйства, определяемой путем умножения ставки тарифана услуги по передаче электрической энергии на содержание объектовэлектросетевого хозяйства, входящих в ЕНЭС, утвержденной федеральным органомисполнительной власти по регулированию естественных монополий на величинузаявленной мощности, указанной в Приложении 5 к настоящему Договору;

-    стоимости нормативных технологических потерь электроэнергии(технологического расхода электрической энергии на ее транспортировку),возникающих при передаче электрической энергии по объектам электросетевогохозяйства исполнителя, определяемой в соответствии с настоящим договором.

Сверх того уплачивается налог на добавленную стоимость (НДС), рассчитываемый в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пункта 4.9 договора предусмотрено, что по окончании каждого расчетного периода  стороны обязаны подписать акт об оказании услуг по форме приложения 7 к договору, оригиналы с подписью исполнителя направляются потребителю (ценным письмом с описью), копия подписанного исполнителем акта направляется посредством факсимильной связи или в сканированном виде по электронной почте.

Протокол разногласий № 1 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общественной) электрической сети от 28.08.2013 № 800/п подписан сторонами с протоколом урегулирования разногласий от 10.12.2013.

Протокол урегулирования разногласий от 10.12.2013 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общественной) электрической сети от 28.08.2013 № 800/п подписан сторонами с протоколом согласования разногласий от 24.02.2014.

Протокол согласования разногласий от 24.02.2014 к протоколу урегулирования разногласий к договору оказания услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общественной) электрической сети от 28.08.2013 № 800/п подписан сторонами с протоколом урегулирования разногласий от 01.01.2016.

Протокол урегулирования разногласий от 01.01.2016 № 2 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общественной) электрической сети от 28.08.2013 № 800/п подписан только со стороны исполнителя.

01.08.2015 между ПАО «ФСК ЕЭС» (исполнитель) и АО «КрасЭКО» (заказчик) подписано дополнительное соглашение № 1 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общественной) электрической сети от 28.08.2013 № 800/п с протоколом разногласий.

Протокол разногласий к дополнительному соглашению № 1 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общественной) электрической сети от 28.08.2013 № 800/п подписан сторонами с протоколом урегулирования разногласий от 19.02.2016 к дополнительному соглашению № 1 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общественной) электрической сети от 28.08.2013 № 800/п.

Протокол урегулирования разногласий от 19.02.2016 к дополнительному соглашению № 1 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общественной) электрической сети от 28.08.2013 № 800/п подписан только со стороны исполнителя.

01.01.2016 между ПАО «ФСК ЕЭС» (исполнитель) и АО «КрасЭКО» (заказчик) подготовлено дополнительное соглашение № 2 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общественной) электрической сети от 28.08.2013 № 800/п, которое подписано только исполнителем.

29.04.2016 между ПАО «ФСК ЕЭС» (исполнитель) и АО «КрасЭКО» (заказчик) подготовлено дополнительное соглашение № 3 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общественной) электрической сети от 28.08.2013 № 800/п, которое подписано только со стороны исполнителя.

29.04.2016 между ПАО «ФСК ЕЭС» (исполнитель) и АО «КрасЭКО» (заказчик) подготовлено дополнительное соглашение № 4 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общественной) электрической сети от 28.08.2013 № 800/п, которое подписано только исполнителем.

АО «КрасЭКО» в адрес ОАО «ФСК ЕЭС» 08.12.2015, 24.12.2015, 30.12.2015, 19.01.2016, от 28.07.2016, от 04.08.2016 направлялись заявления о внесении изменений в договор в части величины заявленной мощности в связи с изменением мощности объектов электросетевого хозяйства и появлением новых точек поставки согласно приложениям.

ПАО «ФСК ЕЭС» в адрес АО «КрасЭКО» направлено письмо от 16.09.2016 о корректировке величины заявленной мощности, принимаемой при расчетах за услуги по передаче электроэнергии на 2016 год,  до 25,567 МВт с просьбой подтвердить указанную величину скорректированной мощности на 2016 год.

АО «КрасЭКО» в адрес ПАО «ФСК ЕЭС» направлено письмо от 20.02.2017 о согласовании скорректированной величины заявленной мощности на I полугодие 2017 года в размере 20,440 МВт, на II полугодие 2017 года в размере 22,440 МВт в связи с заключением договора субаренды от 19.12.2016 между ответчиком м ООО «КРАСЭКО ЭЛЕКТРО», о субаренде ПС «Содружество» (Новолэнд) и отсутствием ПС «Город» в договоре от 28.08.2013 № 800/П.

Письмом от 09.03.2017 ПАО «ФСК ЕЭС» уведомило АО «КрасЭКО» о том, что ФАС России при формировании сводного прогнозного баланса на 2017 год учтена заявленная мощность 22,295 МВт.; истец направил заявку в ФАС России, исходя из имеющихся у него данных, поскольку не получил от ответчика ответа на письмо ПАО «ФСК ЕЭС» от 17.02.2016; при формировании сводного прогнозного баланса на 2017 год величина мощности не включает в себя точки поставки ПС «Содружество» (Новалэнд) и ПС «Город», не внесенные в договор оказания услуг по передаче электрической энергии по ЕНЭС от 28.08.2013 № 800/п. В соответствии с тарифно-балансовым решением ФАС России и сводным прогнозным балансом ПАО «ФСК ЕЭС» сформирован бюджет на 2017 год. Таким образом, корректировка величины заявленной мощности контрагента в сторону уменьшения приведет к выпадающим доходам ПАО «ФСК ЕЭС» и негативно отразиться на финансовой устойчивости ПАО «ФСК ЕЭС». В связи с чем ПАО «ФСК ЕЭС» не может быть согласовано изменение заявленной мощности в договоре без проведения соответствующей корректировки со стороны ФАС России.

22.03.2017 между ПАО «ФСК ЕЭС» (исполнитель) и АО «КрасЭКО» (заказчик) подписано дополнительное соглашение № 5 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общественной) электрической сети от 28.08.2013 № 800/п, по которому сторонами в числе других показателей согласована величина заявленной мощности за период с июля по декабрь 2016 года, в том числе с сентябрь по декабрь 2016 года в размере 23, 326 МВт.

17.11.2016 ФАС России утвержден приказ № 1601/16 о внесении изменений в сводный прогнозный баланс производства и поставки электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации на 2017 год, утвержденный приказом ФАС России от 30.06.2016 № 872/16 с приложением, согласно которому разделе VII. ФИО6 учтена мощность АО «КрасЭКо» в сводном прогнозном балансе на 2017 год на 1 и 2 полугодие в графе 15 и 16 в размере 22,295.

01.01.2017 между ПАО «ФСК ЕЭС» (исполнитель) и АО «КрасЭКО» (заказчик) подготовлено дополнительное соглашение № 6 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общественной) электрической сети от 28.08.2013 № 800/п (в том числе согласование заявленной мощности на 2017 год в размере 22, 295 МВт), которое подписано только со стороны исполнителя.

АО «КраЭКО» и ПАО «ФСК ЕЭС» акты об оказании услуг по передаче электроэнергии за период с сентября 2016 года по июль 2017 года не подписаны, сводные акты учета электроэнергии за указанный период подписаны ответчиком с протоколом разногласий.

04.03.2018 АО «КраЭКО» и ПАО «ФСК ЕЭС» подписаны корректировочные сводные акты учета электроэнергии за период с сентября 2016 года по июль 2017 года.

В период с сентября 2016 года по июль 2017 года истцом ответчику оказаны услуги по передаче электрической энергии на общую сумму 51 773 826 руб. 66 коп.

Истцом в адрес ответчика направлено претензионное письмо 12.03.2017 об оплате задолженности за период с сентября 2016 года по июль 2017 года за оказанные услуги по передаче электрической энергии. Претензия оставлена без удовлетворения.

АО «КрасЭКО» частично оплачены услуги по передаче электроэнергии за период с сентября 2016 года по июль 2017 года.

С учетом произведенных оплат ответчиком в размере 49 758 978 руб. 82 коп. задолженность ответчика перед истцом за оказанные услуги по передаче электрической энергии составила 2 042 789 руб. 80 коп.

В связи с несвоевременной оплатой задолженности истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за период с 18.10.2016 по 20.06.2018 в размере

7 607 734 руб. 90 коп., а также неустойки в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации (ключевой ставки), действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы 2 042 789 руб. 80 коп. за каждый день просрочки, начиная с 21.06.2018 по день фактической оплаты долга.

В материалы дела истцом представлено ходатайство об уточнении исковых требований с письменными пояснениями от 08.05.2018, в которых указано следующее:

- разница в стоимости оказанных услуг обусловлена применением сторонами различных величин заявленной мощности за спорный период и составляет 2 042 789 руб. 80 коп., а остальная часть стоимости оказанных услуг по передаче электроэнергии за спорный период в размере 49 731 036 руб. 86 коп. ответчиком не оспаривается и оплачена согласно представленным платежным поручениям;

- доводы ответчика о применении за первое полугодие мощности в размере 20,440 МВт и за второе полугодие мощности в размере 22,440 МВт истец считает не обоснованными, так как в соответствии с приказом ФАС России от 17.11.2016 № 1601/16 «О внесении изменений в сводный прогнозный баланс производства и поставок э/э (мощности) в рамках ЕНЭС России по субъектам РФ на 2017 год, утвержденный приказом ФАС России от 30.06.2016 года № 872/16» (приложение - часть 2 Заявленная мощность потребителей услуг по передаче электроэнергии по сетям ЕНЭС на 2017 год) при формировании тарифов на услуги по передаче электроэнергии по ЕНЭС для ПАО «ФСК ЕЭС» учтена заявленная мощность АО «КрасЭКо» в границах Красноярского края в размере 22, 295 МВт.

В соответствии с письмом ФСТ России от 03.03.2009 № НБ-И 81/12 сводный прогнозный баланс служит основой для расчетов тарифов (цен) на электрическую энергию и мощность и размеров платы за указанные в Основах ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109 (далее -Основы ценообразования), услуги, устанавливаемых Федеральной службой по тарифам и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также для заключения участниками оптового рынка договоров купли-продажи электрической энергии и мощности на оптовом рынке в соответствии с Правилами оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2003 № 643.

Абзацем 8 пункта 64 Основ ценообразования определено, что в качестве базы для расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети в переходный период реформирования в электроэнергетике используются объем отпуска электрической энергии потребителям и величина присоединенной (заявленной) мощности потребителей. Приказом Федеральной службы по тарифам от 12.04.2012 № 53-Э/1 утвержден Порядок формирования сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации (далее - Порядок). Согласно пункту 9 графика прохождения документов для утверждения сводного прогнозного баланса (приложение № 1 к Порядку) организация по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью (ПАР «ФСК ЕЭС») представляет в ФСТ России, в том числе сводные предложения по заявленной (присоединенной) мощности.

В соответствии с вышеуказанными нормативными правовыми актами ФСТ России рассмотрела представленные материалы и провела анализ поступивших предложений, в том числе по величине заявленной мощности ПАО «ФСК ЕЭС», в результате чего была учтена заявленная мощность АО «КрасЭКо» в границах Красноярского края в размере

22, 295 МВт.

С учетом контррасчета ответчика за спорный период оказаны услуги по передаче электрической энергии, с учетом писем ответчика о корректировки объемов на 2017 год, в размере 49 758 978 руб. 82 коп, которые ответчиком оплачены по представленным платежным поручениям.

Согласно отзыву ответчика от 19.06.2018 величина заявленной мощности на 2017 года в размере 22,295 МВт не была согласована между сторонами, в связи с чем утверждение заявленной мощности на 2017 год в размере 22,295 МВт в приказе ФАС России от 17.11.2016 № 1601/16 является необоснованным.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Указанный договор является публичным.

В силу пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В соответствии с пунктом 34 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины присоединенной (заявленной) мощности в соответствующей точке технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации. Потребитель услуг, предоставляемых по такому договору, определяется в соответствии с пунктом 41 Правил № 861.

Согласно подпункту «а» пункта 41 Правил № 861 при исполнении договора между владельцами объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть (ПАО «ФСК ЕЭС»), и территориальными сетевыми организациями потребителем услуг является территориальная сетевая организация.

Таким образом, в настоящем случае АО «КрасЭКо» является потребителем услуг по передаче электроэнергии оказываемых организацией по управлению единой   национальной   (общероссийской)   электрической   сетью   - ПАО «ФСК ЕЭС».

В период с сентября 2016 года по июль 2017 года истцом ответчику оказаны услуги по передаче электрической энергии на общую сумму 51 773 826 руб. 66 коп. С учетом произведенных оплат ответчиком в размере 49 758 978 руб. 82 коп. задолженность ответчика перед истцом за оказанные услуги по передаче электрической энергии составила 2 042 789 руб. 80 коп.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Материалами дела подтверждается факт оказания истцом ответчику за период с сентября 2016 года по июль 2017 года услуг по передаче электрической энергии на общую сумму 51 773 826 руб. 66 коп.

ПАО «ФСК ЕЭС» в адрес АО «КрасЭКо» было направлено дополнительное соглашение от 22.03.2017 № 5 к договору, в приложении к которому содержится величина заявленной мощности ответчика в размере 23,326 МВт. (с учётом периода взыскания задолженности с сентября 2016 года) и стоимость услуг на содержание объектов электросетевого хозяйства на 2016 год в размере 4 281 232 руб. 22 коп. ежемесячно (с учетом исключения точек поставки), а также дополнительное соглашение от 01.01.2017 № 6 к договору, в приложении № 1 к которому содержится величина заявленной мощности ответчика в размере 22,295 МВт. и стоимость услуг на содержание объектов электросетевого хозяйства за период с января по июнь 2017 года в размере  4 092 003 руб. 45 коп. и с июля по декабрь 2017 года в размере 4 317 044 руб. 50 коп. ежемесячно.

Ответчиком в материалы дела 14.03.2018 представлено подписанное им дополнительное соглашение от 22.03.2017 № 5 к договору от 28.08.2013 № 800/П, дополнительное соглашение № 6 к договору от 28.08.2013 № 800/П ответчиком не подписано.

В соответствии с п. 15(1) Правил № 861 стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется исходя из тарифа на услуги по передаче электрической энергии и объема (объемов) оказанных услуг по передаче электрической энергии.

В случае если в качестве потребителя услуг по передаче электрической энергии выступает сетевая организация, объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных другой сетевой организацией, в том числе организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, определяется в отношении объектов электросетевого хозяйства в соответствии с настоящим пунктом в зависимости от применяемого в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике к потребителю услуг варианта цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии в следующем порядке:

объем услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителем услуг за расчетный период по одноставочной цене (тарифу) на услуги по передаче электрической энергии, а также объем услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителем услуг за расчетный период по ставке, используемой для целей определения расходов на оплату нормативных потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, двухставочной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, определяются в порядке, предусмотренном настоящим пунктом для определения такого объема услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителями электрической энергии (мощности);

объем услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителем услуг по ставке, отражающей удельную величину расходов на содержание электрических сетей, двухставочной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, равен величине заявленной мощности, определенной в соответствии с пунктом 38 настоящих Правил.

Согласно пункту 4.1 договора оказания услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общественной) электрической сети от 28.08.2013 № 800/п расчетным периодом по оплате услуг, оказываемых исполнителем по договору, считается 1 (один) календарный месяц. В целях определения стоимости услуг по договору, учитывая принятое тарифное решение, в части определения стоимости услуг по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства стороны используют заявленную мощность, определяемую в мегаваттах, а в части определения стоимости нормативных технологических потерь электроэнергии в сетях исполнителя стороны используют отпуск электрической энергии из сети исполнителя в сеть заказчика в сальдированном выражении, определяемом в киловатт-часах.

В соответствии с пунктом 4.2 договора стоимость услуг по передаче электрической энергии по ЕНЭС по договору за расчетный период, определяется путем сложения стоимости услуг по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства (определяемой путем умножения ставки тарифа на услуги по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства на величину заявленной мощности) и стоимости нормативных технологических потерь электроэнергии (технологического расхода электрической энергии на ее транспортировку), возникающих при передаче электрической энергии по объектам электросетевого хозяйства исполнителя.

Таким образом, в целях определения размера стоимости услуг по передаче электрической энергии необходимо установление величины заявленной мощности и величины отпуска электрической энергии из сети исполнителя в сеть заказчика в сальдированном выражении, определяемом в киловатт-часах. Порядок определения стоимости услуг по передаче электрической энергии является предметом государственного регулирования. Ставки тарифа на услуги подлежат утверждению ФСТ России (правопреемник ФАС России).

Тариф на услуги по передаче электроэнергии состоит из ставки тарифа на услуги по передачи электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства, входящих в ЕНЭС, и ставки тарифа на оплату нормативных потерь электрической энергии (мощности) в ЕНЭС.

Разногласия сторон при определении стоимости услуг по передаче электроэнергии за период сентябрь – декабрь 2016 года были урегулированы, ответчиком произведена оплата оказанных за этот период услуг.

За период январь – июль 2017 года заявленная мощность сторонами не согласована, разногласия по величине не урегулированы: истцом при расчёте задолженности за оказанные услуги по передаче электроэнергии применена величина заявленной мощности в размере 22,295 МВт; ответчиком - за первое полугодие 2017 года мощности в размере 20,440 МВт и за второе полугодие 2017 года мощности в размере 22,440 МВт

Вместе с тем, в соответствии с Приказом ФАС России от 17.11.2016 № 1601/16 «О внесении изменений в сводный прогнозный баланс производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках ЕНЭС России по субъектам РФ на 2017 год, утвержденный приказом ФАС России от 30.06.2016 № 872/16» (приложение - часть 2 Заявленная мощность потребителей услуг по передаче электрической энергии по сетям ЕНЭС на 2017 год) при формировании тарифов на услуги по передаче электрической энергии по ЕНЭС для ПАО «ФСК ЕЭС» учтена заявленная мощность АО «КрасЭКО» в границах Красноярского края в размере 22,295 МВт.

В соответствии с письмом ФСТ России от 03.03.2009 № НБ-1181/12 сводный прогнозный баланс служит основой для расчетов тарифов (цен) на электрическую энергию и мощность и размеров платы за указанные в Основах ценообразования услуги, устанавливаемых Федеральной службой по тарифам и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также для заключения участниками оптового рынка договоров купли-продажи электрической энергии и мощности на оптовом рынке в соответствии с Правилами оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2003 № 643.

В пункте 24 Методических указаний по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии по Единой национальной (общероссийской) электрической сети, утвержденных Приказом ФСТ от 21.03.2006 № 56-э/1, закреплено, что тариф на услуги по передаче электрической энергии по ЕНЭС рассчитывается в виде ставки тарифа на услуги по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства, входящих в ЕНЭС, и ставки тарифа на оплату нормативных технологических потерь.

Согласно пунктам 25, 25.1, 25.2 Методических указаний по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии по Единой национальной (общероссийской) электрической сети, утвержденных Приказом ФСТ от 21.03.2006 №56-э/1, расчет ставки тарифа на услуги но передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства, входящих в ЕНЭС, производится, в том числе с применением суммарной величины заявленной мощности лиц, указанных в пункте 5 настоящих Методических указаний.

Приказом Федеральной службы по тарифам от 09.12.2014 № 297-э/3 в редакции Приказа ФАС России от 29.12.2015 № 1346/15 утверждены тарифы на услуги по передаче электрической энергии по ЕНЭС, оказываемые ПАО «ФСК ЕЭС» на 2015 – 2019 года, в виде ставки тарифа на услуги по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть и ставки тарифа на оплату нормативных технологических потерь электрической энергии (мощности) в единой национальной (общероссийской) электрической сети по субъектам Российской Федерации.

С учетом правовой позицией, содержащейся в постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 01.11.2011 № 3327/11, в случае установления двухставочного тарифа получение регулируемой организацией необходимой валовой выручки, учтенной при установлении тарифа, обеспечивается путем умножения ставки на содержание сетей на величину заявленной мощности. Следовательно, для получения сетевой организацией заложенной в тарифе необходимой валовой выручки в части платы за содержание сетей величина мощности, учтенной регулирующим органом при установлении тарифа, должна совпадать с заявленной мощностью.

При этом применение при расчете стоимости услуг по передаче электрической энергии по двухставочному тарифу иной величины мощности-среднегодовой, фактической и т.п. - приведет к невозмещению сетевой организации тех расходов, которые она должна нести для поддержания своих сетей в постоянной готовности обеспечить получение потребителями заявленной ими мощности в любой момент регулируемого периода.

Согласно позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 15.08.2016 № 305-ЭС16-4576 по делу № А40-200411/2014 по иску ПАО «ФСК ЕЭС» к ПАО «МРСК Сибири», отсутствие согласования между сторонами величины заявленной мощности влечет применение той величины, которая учтена при формировании тарифов (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.11.2011 № 3327/11).

При таких обстоятельствах определение ПАО «ФСК ЕЭС» стоимости оказанных услуг по передаче электроэнергии АО «КрасЭКо» в период с января по июнь 2017 года по ставке на содержание сетей, исходя из величины заявленной мощности, учтенной регулирующим органом при формировании тарифа на услуги по передаче электроэнергии, в размере 22, 295 МВт является обоснованным.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что в период с сентября 2016 года по июль 2017 года ПАО «ФСК ЕЭС» оказало АО «КрасЭКо» услуги по передаче электроэнергии по договору от 28.08.2013 № 800/П на общую сумму 51 773 826 руб. 66 коп.

Фактическая передача электроэнергии в спорный период с сентября 2016 года по июль 2017 года по договору от 28.08.2013 № 800/П из сетей истца в сети ответчика подтверждается корректировочными сводными актами учета электроэнергии между ПАО «ФСК ЕЭС» и АО «КрасЭКо», подписанными сторонами без разногласий, и не оспаривается ответчиком.

Согласно расчету истца задолженность ответчика за период с января 2017 года по июнь 2017 года за услуги по передаче электроэнергии с учетом частичной оплаты  составляет 2 042 789 руб. 80 коп.

Расчёт задолженности является верным, выполнен в соответствии с действующим законодательством; ответчик доказательства оплаты долга в материалы дела не представил.

Исследовав в совокупности представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о взыскании  задолженности за оказанные услуги в период с января 2017 года по июнь 2017 года являются обоснованными и подлежат удовлетворению в заявленной сумме 2 042 789 руб. 80 коп.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика в связи с несвоевременной оплатой задолженности неустойки за период с 18.10.2016 по 20.06.2018 в размере 7 607 734 руб. 90 коп., а также неустойки в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации (ключевой ставки), действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы 2 042 789 руб. 80 коп. за каждый день просрочки, начиная с 21.06.2018 по день фактической оплаты долга.

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В силу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторонВ соответствии с пунктом 2 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Из постановления Правительства Российской Федерации от 08.12.2015 № 1340 и указания Банка России от 11.12.2015 № 3984-у следует, что к отношениям, регулируемым актами Правительства Российской Федерации, в которых используется ставка рефинансирования Банка России, с 01.01.2016 вместо указанной ставки применяется ключевая ставка Банка России, если иное не предусмотрено федеральным законом. С 01.01.2016 самостоятельное значение ставки рефинансирования не устанавливается.

С 26.03.2018 установлена ключевая ставка Банка России 7,25 %, что подтверждается информацией Банка России от 23.03.2018, опубликованной в источнике «Вестник Банка России» от 28.03.2018 № 26.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 за 2016 год, утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 19.10.2016, в рамках ответа на третий вопрос указано, что размер ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации для расчета подлежащей взысканию на основании судебного решения законной неустойки за просрочку исполнения обязательств по оплате потребления энергетических ресурсов определяется на дату вынесения решения.

С учётом изложенного расчёт пени за весь период с применением ключевой ставки Банка России 7,25 % является обоснованным.

Расчет пени на задолженность за период с сентября 2016 года по июль 2017 года проверен судом, является верным. Возражений относительно арифметической правильности расчёта пени ответчиком в материалы дела не представлено.

Таким образом, исковое требование в части взыскания пени за период с 18.10.2016 по 20.06.2018 в размере 7 607 734 руб. 90 коп. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы 2 042 789 руб. 80 коп. за каждый день просрочки, начиная с 21.06.2018 по день фактической оплаты.

В соответствии с пунктом 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства. Расчёт суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из материалов дела, денежное обязательство до вынесения решения по делу ответчиком в полном объёме не исполнено, следовательно, требование истца о взыскании с ответчика неустойки в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы 2 042 789 руб. 80 коп. за каждый день просрочки, начиная с 21.06.2018 года по день фактической оплаты, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Пунктом 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» предусмотрено, что применительно к пункту 6 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации сумма государственной пошлины исчисляется в полных рублях: сумма менее 50 копеек отбрасывается, а сумма 50 копеек и более округляется до полного рубля.

С учётом размера исковых требований 9 609 524 руб. 70 коп. размер госпошлины по настоящему иску составляет 71 253 руб.

При подаче искового заявления истцом уплачена госпошлина в сумме 200 000 руб. по платёжному поручению от 05.12.2017 № 238394, в связи с чем госпошлина в размере 128 747 руб. (200 000-71 253) подлежит возврату истцу из федерального бюджета как излишне уплаченная.

Статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  определено, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворённых требований.

Поскольку исковые требования признаны судом обоснованными в полном объеме, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 71 253 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества «Красноярская региональная энергетическая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск) в пользу публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Москва) 9 609 524 руб. 70 коп., в том числе                 2 042 789 руб. 80 коп. задолженности по договору от 28.08.2013 № 800/П за период с января 2017 года по июнь 2017 года, 7 607 734 руб. 90 коп. неустойки за период с 18.10.2016 по 20.06.2018, неустойку с 21.06.2018 по день фактической оплаты задолженности в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты пени, а также 71 253 руб. судебных расходов по оплате госпошлины.

Возвратить публичному акционерному обществу «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Москва) из федерального бюджета излишне уплаченную по платёжному поручению от 05.12.2017 № 238394 госпошлину в размере 128 747 руб. Выдать справку на возврат госпошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

Т.В. Шевцова