АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

М О Т И В И Р О В А Н Н О Е

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А67-6177/2024

г. Томск

20 сентября 2024 года

Резолютивная часть решения принята 09 сентября 2024 года.

Мотивированное решение изготовлено 20 сентября 2024 года.

 

Арбитражный суд Томской области в составе судьи С.Г Аксиньина,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску унитарного муниципального предприятия "Спецавтохозяйство г. Томска" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Сервис-Гарант» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 48 971,92 руб., из которых: 44 296,69 руб. основной задолженности за период июль 2023 – январь 2024, 4 675,23 руб. неустойки за период с 11.08.2023 по 01.07.2024 по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 02.07.2019 № ТКО-00012071, с последующим начисление неустойки,

 

без вызова сторон, 

 

У С Т А Н О В И Л:

унитарное муниципальное предприятие "Спецавтохозяйство г. Томска" (далее – УМП «Спецавтохозяйство г. Томска», истец, исполнитель) обратилось в Арбитражный суд Томской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Сервис-Гарант» (далее – ООО «Сервис-Гарант», ответчик, заказчик) о взыскании 44 296,69 руб. основной задолженности за период июль 2023 – январь 2024, 4 675,23 руб. неустойки за период с 11.08.2023 по 01.07.2024 по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 02.07.2019 № ТКО-00012071, с последующим начисление неустойки.

В обоснование заявленных требований истец сослался на положения статей 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, указав, что ответчиком ненадлежащим образом исполняются обязательства по оплате оказанных истцом услуг, в связи с чем, образовалась задолженность за заявленные периоды. За нарушение сроков внесения оплаты, истцом начислена неустойка.

Определением Арбитражного суда Томской области от 15.07.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик в отзыве на исковое заявление исковые требования не признал, указав, что с контейнерной площадки в январе 2023 года пропал один мусорный контейнер. Полагая, что на контейнерной площадке остался мусорный контейнер, принадлежащий соседнему зданию (исходя из разъяснений управляющего соседнего здания), ответчиком был сделан вывод, что пропал мусорный контейнер, принадлежащий ООО «Сервис-Гарант», в связи с чем, услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с января 2023 по февраль 2024 истцом не оказывались.

В соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Согласно положениям части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, считаются надлежащим образом извещенными о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу.

09 сентября 2024 года принята резолютивная часть решения.

16 сентября 2024 года от ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения

Согласно части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Исследовав материалы дела, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам по существу заявленных исковых требований.

В соответствии с частью 4 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

По результатам конкурсного отбора, УМП «Спецавтохозяйство г. Томска» присвоен статус регионального оператора в области обращения с отходами на территории 7 зоны деятельности, между Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области и УМП «Спецавтохозяйство г. Томска» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории седьмой зоны деятельности регионального оператора от 11.12.2018.

Согласно части 1 статьи 24.6 Федерального закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов (часть 1 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ).

Положениями части 4 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ, пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» установлена обязанность собственников твердых коммунальных отходов заключать договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы.

В соответствии с пунктом 8.17 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» потребитель в течение 15-ти рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

02.07.2019 УМП «Спецавтохозяйство г. Томска» и ООО «Сервис-Гарант» заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТКО-00012071 (далее – договор), согласно пункту 1 которого, региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к договору (пункт 2).

Способ складирования твердых коммунальных отходов: евроконтейнер, в том числе крупногабаритных отходов – на специальных площадках складирования (пункт 3 договора).

Согласно пункту 4 договора дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами – 02.07.2019.

Пунктом 5 договора установлено, что под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 6 договора).

Согласно приложению к договору местом накопления твердых коммунальных отходов определена контейнерная площадка по адресу: 

<

...>, тип мусоросборника: евроконтейнер.

Указанная контейнерная площадка указана в Территориальной схеме обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Томской области под номером 1304.

Как указано в пункте 22 договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Во исполнение договора истец с июля 2023 года по январь 2024 года оказывал ответчику услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, в подтверждение чего в материалы дела представлены: акты оказания услуг на общую сумму 44 296,69 руб. руб.; счета-фактуры; счета на оплату.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 11 договора, региональный оператор обязан ежемесячно до 5 (пятого) числа месяца, следующего за расчетным (месяцем оказания услуг), направлять потребителю акт оказания услуг за расчетный месяц и счет на оплату.

В качестве доказательства отправления актов оказанных услуг и счетов на оплату, истцом представлены списки писем, переданных в ФГУП «Почта России» за период с июля 2023 по январь 2024.

В связи с неоплатой задолженности истцом была направлена претензия от 19.03.2024, содержащая требования о погашении образовавшейся задолженности.

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами относится к числу публичных договоров, существенные условия которого определены Федеральным законом № 89-ФЗ, а также регулируются нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 39 Гражданского кодекса Российской Федерации о возмездном оказании услуг.

Из части 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Частью 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми  требованиями.

Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик в отзыве на исковое заявление указал, что услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с января 2023 по февраль 2024 истцом не оказывались, так как с контейнерной площадки в январе 2023 года пропал один мусорный контейнер. Полагая, что на контейнерной площадке остался мусорный контейнер, принадлежащий соседнему зданию (исходя из разъяснений управляющего соседнего здания), ответчиком был сделан вывод, что пропал мусорный контейнер, принадлежащий ООО «Сервис-Гарант».

Также ответчиком приложена объяснительная сторожа-вахтера здания соцкульт-бытового назначения по адресу: 

<

...> от 21.08.2023, в которой указано на отсутствие на контейнерной площадке с января 2023 года одного мусорного контейнера.

Оценив доводы ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Образование твердых коммунальных отходов является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.

Истец, являясь специализированной организацией по вывозу и утилизации твердых коммунальных отходов, в спорный период осуществлял их сбор, транспортировку и размещение, в то время как в ходе деятельности ответчика образовывались твердые коммунальные отходы, которые подлежали вывозу истцом на основании договора.

При этом отсутствие контейнеров для накопления и складирование твердых коммунальных отходов непосредственно возле места нахождения ответчика основанием для освобождения ответчика от обязанности по оплате услуг не является, поскольку в таком случае предполагается складирование ответчиком твердых коммунальных отходов на иных, не принадлежащих ему контейнерных площадках, обслуживание которых в любом случае осуществляется региональным оператором (изложенная позиция подтверждается судебной практикой: Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30.12.2021 по делу № А46-3832/2021).

Кроме того, отсутствие собственной контейнерной площадки или контейнера для сбора и накопления твердых коммунальных отходов не исключает пользование потребителем услугой регионального оператора посредством использования любой контейнерной площадки, включенной в территориальную схему обращения с отходами (изложенная позиция подтверждается судебной практикой: Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 10.06.2024 по делу № А71-11026/2023).

Доказательств того, что ответчик осуществлял обращение с твердыми коммунальными отходами иным способом, производился их вывоз и утилизация, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, учитывая, что в спорный период предпринимателем не оборудована индивидуальная контейнерная площадка, исключающая доступ третьих лиц, принимая во внимание общедоступность организованных органами местного самоуправления контейнерных площадок общего пользования, обслуживание которых осуществляется силами регионального оператора, а также обязанность собственников твердых коммунальных отходов осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, презюмируется, что в спорный период ответчик получал услугу по обращению с твердых коммунальных отходов в отношении спорного объекта путем складирования ТКО на близлежащих контейнерных площадках общего пользования.

Довод ответчика об обращении к истцу в августе 2023 года в устном порядке по телефону по поводу отсутствующего контейнера судом отклоняется, так как пунктами 16-20 договора предусмотрен порядок фиксации нарушений по договору, доказательств соблюдения, которого, ответчиком в материалы дела не представлено.

Оценив приложенную к отзыву объяснительную сторожа-вахтера здания соцкульт-бытового назначения по адресу: 

<

...> от 21.08.2023, в которой указано на отсутствие на контейнерной площадке с января 2023 года одного мусорного контейнера, суд не может признать изложенные в ней пояснения достоверными ввиду отсутствия доказательств оформления трудовых отношений лицом, которым даны пояснения.

Расчет основного долга проверен и принят судом, ответчиком не оспорен.

Доказательств, подтверждающих оплату услуг в заявленной сумме, ответчиком не представлено.

Таким образом, требование УМП «Спецавтохозяйство г. Томска» о взыскании 44 296,69 руб. основной задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за периоды с июля 2023 по январь 2024 является обоснованным и подлежит удовлетворению в указанном размере.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу части 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В связи с нарушением сроков оплаты принятых услуг истцом начислена неустойка в размере 4 675,23 руб. за период с 11.08.2023 по 01.07.2024.

Расчет неустойки судом проверен, признан обоснованным, арифметическая и методологическая правильность расчета ответчиком не оспорена. Судом не установлено оснований для применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответчиком о снижении неустойки со ссылкой на положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не заявлено.

Таким образом, требование истца о взыскании 4 675,23 руб. неустойки, начисленной за период с 11.08.2023 по 01.07.2024, является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки, начисляемой на сумму основной задолженности с 02.07.2024 по день фактического исполнения обязательства.

Поскольку денежное обязательство в части основной задолженности до вынесения решения по настоящему делу не исполнено, следовательно, требование о начислении неустойки до момента фактического исполнения обязательства подлежит удовлетворению.

Судом произведен расчет неустойки за период с 02.07.2024 по день принятия резолютивной части решения – 09.09.2024. Размер неустойки за указанный период составил 5 151,47 руб.

Общая сумма начисленной неустойки составила 9 826,70 руб.

Таким образом, требование о взыскании неустойки подлежит удовлетворению в сумме 9 826,70 руб. с последующим ее начислением с 10.09.2024 на сумму основной задолженности по день уплаты основной задолженности.

Расчет процентов и неустойки, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб., что подтверждается платежным поручением от 18.06.2024 № 2670.

Расходы по уплате государственной пошлины, а также государственная пошлина в неуплаченной части в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении ходатайства ответчика о рассмотрении дела № А67-6177/2024 по общим правилам искового производства отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сервис-Гарант» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу унитарного муниципального предприятия "Спецавтохозяйство г. Томска" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 44 296,69 руб. основной задолженности, 9 826,70 руб. неустойки за период с 11.08.2023 по 09.09.2024, 2 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, всего 56 123,39 руб., с последующим начислением с 10.09.2024 неустойки на сумму основной задолженности, исходя из 1/130 ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды, за каждый день просрочки, по день уплаты основной задолженности.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сервис-Гарант» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 165 руб. государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

 

Судья                                                                             С.Г. Аксиньин