ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-16703/2022

город Ростов-на-Дону

19 декабря 2022 года

15АП-18590/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 12 декабря 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 декабря 2022 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Пименова С.В.

судей О.Ю. Ефимовой, М.В. Соловьевой

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1

при участии: от ООО «Селена-2» посредством системы веб-конференции ИС «Картотека арбитражных дел» ФИО2 по доверенности от 15.03.2022, диплом, паспорт; 

от Государственного учреждения - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации посредством системы веб-конференции ИС «Картотека арбитражных дел» ФИО3 по доверенности от 03.12.2021, диплом, паспорт,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от  08.09.2022 по делу №А32-16703/2022 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Селена-2» (ИНН2324002072,  ОГРН 

<

***>)

к Государственному учреждению - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) и  Государственному учреждению - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации филиал № 15

об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Селена-2» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Государственному учреждению - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации и  Государственному учреждению - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал № 15 о признании незаконными решений № 231521100005503 от 15.02.2022 и № 231521100005507 от 16.02.2022и об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Селена-2» в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу путем принятия решения о возврате перечисленных ООО «Селена-2» денежных средств в сумме 91156,22 рублей в части признанного недействительным решения №231521100005507 от 16.02.2022.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 08.09.2022 заявленные требования удовлетворены; суд признал недействительным решение Государственного учреждения- Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала №15 от 15.02.2022 № 231521100005503 об отказе в привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части уплаты недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 96 507,18 руб., внесении необходимых исправлений в документы бухгалтерского учета; признал недействительным решение Государственного учреждения- Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала №15 от 16.02.2022 № 231521100005507 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 91 156.22 руб.;  обязал Государственное учреждение - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 15 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Селена - 2».

Не согласившись с принятым судебным актом, Государственное учреждение - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказать.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 09.12.2022 в связи с нахождением судьи Глазуновой И.Н. в отпуске, в составе суда произведена замена на судью Ефимову О.Ю., в связи с чем, рассмотрение дела начинается с самого начала.

Апелляционный суд удовлетворил ходатайство Общества и Государственного учреждения - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об участии в судебном заседании посредством веб-конференции.

Представитель Государственного учреждения - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Представитель ООО «Селена-2» не согласился с доводами апелляционной жалобы, в удовлетворении жалобы просит отказать.

Государственное учреждение - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации филиал №15, извещённое надлежащим способом о времени и месте судебного заседания, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путём размещения соответствующей информации на официальном сайте пятнадцатого арбитражного апелляционного суда, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Дело рассмотрено в порядке статей 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие филиала Фонда, надлежащим способом извещённого о времени и месте судебного разбирательства. 

          Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела, решением филиала №15 Государственного учреждения Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации об отказе в привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний №231521100005503 от 15.02.2022, отказано в привлечении к ответственности ООО «Селена-2» за совершение нарушения законодательства РФ по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования РФ в сумме 96507,18 рублей, внести необходимые исправления в документы бухгалтерского учета. 

Решением фонда о выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения №231521100005507 от 16.02.2022 Обществу отказано в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения, в сумме 91156,22 рублей в связи с тем, что указанные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (выявленные нарушения указаны в решении об отказе в привлечении к ответственности от 15.02.2022 №231521100005503).

Не согласившись с решениями Фонда, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Исследовав представленные доказательства, по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дав надлежащую правовую оценку доводам лиц, участвующих в деле, апелляционный суд пришёл к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В силу положений статей 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту; нарушение действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Положениями части 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон №212-ФЗ) и части 1 статьи 20.1 Закона №125-ФЗ определены объекты обложения соответствующими страховыми взносами. 

Согласно пункту 1 части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ и пункту 1 части 1 статьи 20.2 Закона №125-ФЗ не подлежат обложению соответствующими страховыми взносами пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию. 

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (пункт 1 статьи 22 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон №165-ФЗ). 

Частью 5 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон №255-ФЗ) законодатель определил, что документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности. 

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 4.2 Закона №255-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачёту в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов. Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (статья 15.1 Закона № 255-ФЗ). 

Из материалов дела следует, что 04.09.2020 на участке проезжей части ул. Объездная с. Витязево г. Анапа произошло ДТП с участием транспортного средства IVECO 5DC1 гос.номер Е098УН123, доставлявшего работников ООО «Селена-2» к месту работы на основании договора фрахтования № 09 от 09.06.2020 заключенного между Обществом и ИП ФИО4 

В результате указанного ДТП пострадали шесть сотрудников Общества: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 погибла. 

В силу статьи 227 Трудового кодекса Российской Федерации несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей, или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах подлежат расследованию и учету в соответствии с главой 36 "Обеспечение прав работников на охрану труда" Трудового кодекса Российской Федерации. 

По результатам проверки данный случай признан несчастным случаем на производстве, что подтверждается актом по форме Н-1 о расследовании группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом). 

Статьей 183 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами. 

Оформленные медицинским учреждением больничные листки были приняты обществом для расчета пособий.

Согласно расчету по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве от 21.04.2021 Обществом оплачены расходы по обязательному социальному страхованию в сумме 96507,18 рублей. 

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 8 Закона №165-ФЗ одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является пособие по временной нетрудоспособности. 

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Закона №165-ФЗ установлено, что страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств. 

Исходя из пункта 1 статьи 22 Закона №165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. Для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые, установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования. 

Согласно статье 19 Закона №125-ФЗ страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, за своевременную выплату застрахованным отдельных видов обеспечения по страхованию в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, а также за достоверность представляемых страховщику сведений, необходимых для назначения застрахованным обеспечения по страхованию. 

Пунктом 6 статьи 12 Закона №165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. 

Законом №255-ФЗ определен круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, установлены права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определены условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. 

13.10.2021 Общество в установленном законом порядке обратилось в адрес филиала №15 Государственного учреждения Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации с просьбой осуществить выплату расходов, произведенных обществом на выплату страхового обеспечения в сумме 91 156,22 рублей. 

В период с 03.12.2021 по 10.01.2022 Фондом была произведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременной уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования РФ, а также правомерности расходов на выплату страхового обеспечения страхователем ООО «Селена-2». 

По итогам проверки составлен акт камеральной проверки от 11.01.2022 №231521100005501, согласно которому пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве не приняты к зачёту, в связи с нарушением порядка выдачи листков нетрудоспособности, необходимых для назначения и выплаты пособий в сумме 96 507,18 рублей. Фонд разъяснил обществу, что необходимо обратиться в медицинское учреждение и изменить в листке нетрудоспособности код 02 на код 04 путем проставления кода 04 в ячейке "Код изм. " и даты изменения кода в строке "Дата 1". В случае невозможности изменения кода должен выдаваться дубликат листка нетрудоспособности с кодом 04. Основанием для изменения кода причины нетрудоспособности при несчастном случае на производстве является акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1. 

17.01.2022 Общество обратилось в адрес ГБУЗ «Городская больница г. Анапы» Министерства здравоохранения Краснодарского края с просьбой выдать дубликаты листков нетрудоспособности на ФИО7, ФИО6, ФИО5, с целью изменения причины нетрудоспособности. 

Письмом ГБУЗ «Городская больница г. Анапы» Министерства здравоохранения Краснодарского края от 04.02.2022 №293 Обществу было отказано в выдаче дубликатов листков нетрудоспособности, в связи с тем, что на основании раздела IX Приказа Министерства здравоохранения РФ №1089 от 23.11.2021 «Об утверждении условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством РФ» «В целях формирования дубликата листка нетрудоспособности взамен ранее сформированного листка нетрудоспособности по решению врачебной комиссии направляет сведения в Фонд социального страхования РФ при наличии ошибок в листке нетрудоспособности (до дня выплаты на его основании пособия по временной нетрудоспособности)». 

Данное письмо Обществом было направлено в адрес Фонда для информирования, что также подтверждается решением от 15.02.2022 №231521100005503. 

На основании акта камеральной проверки фондом приняты оспариваемые решения. 

Как следует из решения №231521100005503 от 15.02.2022 после несчастного случая произошедшего с работниками 04.09.2020, комиссией проведено расследование несчастного случая и составлен акт по форме Н-1 и несчастный случай признан комиссией несчастным случаем на производстве. 

В соответствии с Порядком выдачи листков нетрудоспособности, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 №624н, при оформлении больничных листков в связи с несчастным случаем на производстве, в ячейках "Код" указывается соответствующий двухзначный код: 04 - несчастный случай на производстве или его последствия. 

Все листки нетрудоспособности, представленные страхователем к камеральной проверке выданы медицинской организацией с причиной нетрудоспособности и двухзначный кодом: 02 - травма, а листок нетрудоспособности № 389982304843 с двухзначным кодом: 01 - заболевание. Пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием не приняты к зачет) в связи с нарушением порядка выдачи листков нетрудоспособности, необходимых для назначения и выплаты пособий в сумме 96507,18 рублей: 

- ФИО5: ЛН № 910036403588, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы с 04.09.2020 по 16.09.2020. В больничном листке указана причина нетрудоспособности 02-травма, а оплачен и поставлен на расходы фонда работодателем как причина нетрудоспособности 04-несчастный случай на производстве или его последствия. Сумма 5 184,27 руб. не принимается к зачёту за сентябрь 2020; 

- ФИО5: ЛН № 389982304843, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы с 26.10.2020 но 06.11.2020. В больничном листке указана причина нетрудоспособности 01-заболевание, а оплачен и поставлен на расходы фонда работодателем как причина нетрудоспособности 04-несчастный случай на производстве или его последствия. Сумма 4 785,48 руб. не принимается к зачёту за ноябрь 2020; 

- ФИО5: ЛН № 389987095887, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы с 07.11.2020 по 18.12.2020. В больничном листке указана причина нетрудоспособности 02-травма, а оплачен и поставлен на расходы фонда работодателем как причина нетрудоспособности 04-несчастный случай на производстве или его последствия. Сумма 16 749.18 руб. не принимается к зачёту за декабрь 2020; 

- ФИО5: ЛН №389987096527, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы с 17.10.2020 по 25.10.2020. В больничном листке указана причина нетрудоспособности 02-травма, а оплачен и поставлен на расходы фонда работодателем как причина нетрудоспособности 04-несчастный случай на производстве или его последствия. Сумма 3 589,11 руб. не принимается к зачёту за октябрь 2020; 

- ФИО5: ЛН №910036452881, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы с 17.09.2020 по 16.10.2020. В больничном листке указана причина нетрудоспособности 02-травма, а оплачен и поставлен на расходы фонда работодателем как причина нетрудоспособности 04-несчастный случай на производстве или его последствия. Сумма 11 963,70 руб. не принимается к зачёту за октябрь 2020; 

- ФИО6: ЛН №384848026886, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы с 09.09.2020 по 18.09.2020. В больничном листке указана причина нетрудоспособности 02-травма, а оплачен и поставлен на расходы фонда работодателем как причина не трудоспособности 04-несчастный случай на производстве или его последствия. Сумма 3 987,90 руб. не принимается к зачёту за сентябрь 2020; 

- ФИО6: ЛН №384848311131, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы с 04.09.2020 но 08.09.2020. В больничном листке указана причина нетрудоспособности 02-травма, а оплачен и поставлен на расходы фонда работодателем как причина нетрудоспособности 04-несчастный случай на производстве или его последствия. Сумма 1 993.95 руб. не принимается к зачёту за сентябрь 2020; 

- ФИО7: ЛН № 910036518276. выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы с 12.09.2020 по 25.09.2020. В больничном листке указана причина нетрудоспособности 02-травма, а оплачен и поставлен на расходы фонда работодателем как причина нетрудоспособности 04-несчастный случай на производстве или его последствия. Сумма 5 583,06 руб. не принимается к зачёту за сентябрь 2020; 

- ФИО7: ЛН № 378897553013, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы с 04.09.2020 по 11.09.2020. В больничном листке указана причина нетрудоспособности 02-травма, а оплачен и поставлен на расходы фонда работодателем как причина нетрудоспособности 04-несчастный случай на производстве или его последствия. Сумма 3 190,32 руб. не принимается к зачёту за сентябрь 2020; 

- ФИО7: ЛН № 910037362560, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы с 26.09.2020 по 06.11.2020. В больничном листке указана причина нетрудоспособности 02-травма, а оплачен и поставлен на расходы фонда работодателем как причина нетрудоспособности 04-несчастный случай на производстве или его последствия. Сумма 16 749,18 руб. не принимается к зачёту за ноябрь 2020;

 - ФИО7: ЛН №910043460767, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы с 07.11.2020 по 18.12.2020. В больничном листке указана причина нетрудоспособности 02-травма, а оплачен и поставлен на расходы фонда работодателем как причина нетрудоспособности 04-несчастный случай на производстве или его последствия. Сумма 16 749,18 руб. не принимается к зачёту за декабрь 2020; 

- ФИО8: ЛН №910035760626, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы с 10.09.2020 по 18.09.2020. В больничном листке указана причина нетрудоспособности 02-травма, а оплачен и поставлен на расходы фонда работодателем как причина нетрудоспособности 04-несчастный случай на производстве или его последствия. Сумма 3 589,11 руб. не принимается к зачёту за сентябрь 2020; 

- ФИО8: ЛН №910035603239, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы с 04.09.2020 по 09.09.2020. В больничном листке указана причина нетрудоспособности 02-травма, а оплачен и поставлен на расходы фонда работодателем как причина нетрудоспособности 04- нссчастный случай на производстве или его последствия. Сумма 2 392,74 руб. не принимается к зачёту за сентябрь 2020. 

Расходы по пособию в сумме 96 507,18 руб. к зачёту не принимаются: за сентябрь 2020 в сумме 25 921,35 руб.; за октябрь 2020 в сумме 15 552,81 руб.; за ноябрь 2020 в сумме 21 534,66 руб.; за декабрь 2020 в сумме 33 498,36 руб. 

В оспариваемом решении об отказе в выделении средств на осуществление расходов страхователя на выплату страхового обеспечения №231521100005507 от 16.02.2022 приведены те же доводы, что и в №231521100005503 от 15.02.2022. 

Согласно пункту 3 статьи 11 Закона № 165-ФЗ, пункту 4 части 1 статьи 4.2 Закона №255-ФЗ и пункту 18 Постановления Правительства РФ от 12.02.1994 №101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» страховщик вправе не принимать к зачёту расходы на обязательное социальное страхование, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на, случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; не подтвержденные документами; произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов. 

Порядок оформления листков нетрудоспособности в настоящее время предусмотрен Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 №624н "Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности" (далее - Порядок №624н). 

Из п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.03.2011 №2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" следует, что основным документом, подтверждающим факт повреждения здоровья и временную утрату профессиональной трудоспособности, является листок нетрудоспособности, выдаваемый медицинской организацией по форме и в порядке, предусмотренном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Наступление стойкой утраты профессиональной трудоспособности устанавливается учреждениями медикосоциальной экспертизы при представлении акта о несчастном случае на производстве по форме Н-1 или акта о профессиональном заболевании и оформляется в виде заключения. 

Заявителем все необходимые документы подтверждающие несчастный случай на производстве были предоставлены, как в медицинский орган, так и в фонд. 

Однако, несмотря на указанные выше обстоятельства, фондом были приняты оспариваемые решения, которыми обществу отказано в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения, в сумме 91 156,22 рублей, а также на общество возложена обязанность по уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования РФ в сумме 96 507,18 рублей, внесении необходимых исправлений в документы бухгалтерского учета и основанием для отказа явился факт выдачи лечебным учреждением листков нетрудоспособности оформленных с нарушением установленного Порядка (п.58). 

При указанных обстоятельствах фондом социального страхования не опровергнут факт наступления страхового случая в виде временной нетрудоспособности, удостоверенного спорными листками нетрудоспособности и несение обществом расходов. 

Следовательно, сам по себе факт выдачи листок нетрудоспособности медицинским учреждением с неверно указанными кодами, при отсутствии доказательств не наступления страхового случая, и, соответственно, нецелевого использования средств социального страхования не может являться основанием для отказа застрахованным лицам в социальном обеспечении, гарантированным законом на случай временной нетрудоспособности и не влечет наступления неблагоприятных последствий для общества. 

Президиум ВАС РФ в Постановлении от 11.12.2012 № 10605/12 отметил, что работодатель не вправе контролировать правильность оформления больничного листа и соблюдение Порядка его выдачи, в связи с чем, Фонд не может отказать работодателю в зачете (возмещении) суммы пособия, если в больничном листе есть такие нарушения. Фонд социального страхования в подобных случаях вправе потребовать возмещения расходов на выплату пособия от медицинского учреждения, неверно оформившего листок (п. 6 ч. 1 ст. 4.2 Закона № 255-ФЗ). 

Аналогичная правовая позиция также отражена в Постановлении Арбитражного суда Московского округа от 25.06.2020 по делу № А40-158982/2019, Постановлениях Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.06.2017 по делу № А32-34536/2016 и от 01.04.2022 по делу № А63-3224/2020. 

Таким образом, оспариваемые решения Фонда являются недействительными, нарушающими права и законные интересы Общества. 

Обществом было заявлено требование о взыскании 55000 руб. расходов на оплату услуг представителя. 

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В части 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Согласно статье 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Перечень судебных издержек, предусмотренный Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, не является исчерпывающим. Расходы, понесенные истцом, административным истцом, заявителем в связи с собиранием доказательств до предъявления искового заявления, административного искового заявления, заявления в суд, могут быть признаны судебными издержками, если несение таких расходов было необходимо для реализации права на обращение в суд и собранные до предъявления иска доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости (абзац 2 пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (далее - Постановление №1).

В пункте 10 Постановлении №1 разъяснено, что лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек (пункт 10 Постановления №1).

 В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2004 454-О указано, что правило части 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предоставляющее арбитражному суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя, призвано создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон. Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации.

 В пункте 20 Информационного письма от 13.08.2004 №82 Президиума ВАС РФ «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание, в частности: нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами; стоимость экономных транспортных услуг; время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения и сложность дела. 

В обоснование заявленного требования Обществом в материалы дела представлено платёжное поручение №1348 от 04.07.2022 об оплате 55000 руб. за оказание юридических услуг. 

Судом установлено, что представителем Общества было подготовлено заявление в суд первой инстанции, принял участие в 2- х судебных заседаниях в суде первой инстанции,  осуществлен сбор доказательств и подготовлено заявление о взыскании судебных расходов. 

Суд первой инстанции, при определении подлежащих взысканию расходов, учитывал мониторинг гонорарной практики в адвокатской палате Краснодарского края от 27.09.2019, минимальный размер гонорара за оказание адвокатами правовой помощи в первом полугодии 2019 году составил: участие в качестве представителя доверителя в арбитражных судах в каждой инстанции и в иных органах разрешения конфликтов - 65000 рублей либо 4500 руб. за час работы; составление исковых заявлений, жалоб, ходатайств, иных документов правового характера - 7000 рублей, при необходимости сбора доказательств, ознакомления с дополнительными документами - 10000 рублей. 

На основании изложенного суд первой инстанции правомерно и обоснованно пришел к выводу, что заявление Общества подлежало удовлетворению в размере 30000 рублей, из которых 7000 руб. - подготовка заявления в суд, 16000 руб. - участие в двух заседаниях суда первой инстанции (04.07.2022, 08.09.2022), 7000 руб. подготовка заявления о взыскании судебных расходов. 

Доводы апелляционной жалобы Государственного учреждения - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.

Согласно пункту 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, Государственное учреждение - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от  08.09.2022 по делу №А32-16703/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определённом главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судьяС.В. Пименов

СудьиО.Ю. Ефимова

М.В. Соловьева