Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А61-1275/2020

город Владикавказ

15 сентября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 сентября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 15 сентября 2020 года

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе                                судьи Джиоева З.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владикавказ» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к ответчику Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании задолженности,

при участии:

от истца - ФИО3 по доверенности от 09.01.2020 № 5/20, 

от ответчика – ФИО2 (личность установлена судом),

в судебном заседании, назначенном на 10 час. 30 мин. 09.09.2020, был объявлен перерыв 17 час. 00 мин. 09.09.2020,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владикавказ» обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия – Алания с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании задолженности, начисленной по производительности газоиспользующего оборудования, в размере 257 143,26руб., а также пеней за период с 26.10.2019 по 12.02.2020 в размере 9 341,05руб.

Определением суда от 29.04.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

29.06.2020 судом вынесено определение о назначении дела к рассмотрению по общим правилам искового производства, в связи с отсутствием в материалах дела доказательств надлежащего извещения ответчика о принятии искового заявления к производству.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал в полном объеме, просил взыскать с ответчика задолженность по оплате поставленного газа, рассчитанную по производительной мощности газоиспользующего оборудования на основании акта поверки узла учета газа от 23.09.2018 № 3-180923-7.

Ответчик исковые требования не признал по мотивам, изложенным в отзыве на исковое заявление (вх. от 09.09.2020). Просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований, поскольку истцом не доказан факт вмешательства, механического воздействия, несанкционированного вскрытия средства учета и иных действий потребителя, вызвавших (способных вызвать) его неисправность, искажение информации о фактическом потреблении газа.

Как следует из искового заявления и подтверждается материалами дела, между Обществом ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владикавказ» (далее - «Поставщик») и Индивидуальным предпринимателем ФИО2 (далее – «Покупатель») заключен договор поставки газа от 20.10.2017 № 39-211606/18-22 (далее – «Договор»), по условиям которого Поставщик обязуется поставлять с 01.01.2018 по 31.12.2022 включительно, а Покупатель получать (выбирать) и оплачивать газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, добытый ПАО «Газпром» и его аффилированными лицами.

Договорной объем поставки газа согласован сторонами в пунктах 2.1., 2.2. Договора.

В соответствии с пунктом 4.1 Договора количество поставляемого газа (объема) определяется по узлу учета газа Поставщика, установленному у Покупателя. При неисправности или отсутствии узлов учета газа Поставщика, а также при несоответствии их требованиям действующих нормативных документов объем газа определяется по узлам учета газа Покупателя.

При отсутствии либо неисправности узлов учета газа, по которым производится определение количества газа, а также отсутствии или нарушении действующих знаков поверки, отсутствии или нарушении пломб, установленных Поставщиком на байпасах узлов узлов учета, местах присоединения узла учета к газопроводу, корпусе счетчика и/или счетного механизма, составных частях узла учета, при несоответствии узла учета газа требованиям действующих нормативно-технических документов, при измерении объемного расхода газа при рабочих условиях выше верхнего (максимального) значения диапазона измерений узла учета газа, при наличии признаков несанкционированного вмешательства в работу узла учета газа, наличии механического повреждения узла учета или его составной части, истечении срока поверки узла учета или его составной части, количество мощности неопломбированных газопотребляющих установок, исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения, либо по соглашению сторон.

Под неисправностью узла учета газа, Стороны понимают такое состояние, при котором средства измерения и технические устройства, входящие в состав узла учета не соответствуют хотя бы одному из требований нормативно-технической документации, включая требование о наличии действующих знаков поверки.

Покупатель обеспечивает сохранность установленных на узле учета газа знаков поверки и пломб госповерителя и Поставщика.

Согласно пункту 4.2. Договора определение количества газа (объема) производится по узлу учета газа, указанному в техническом соглашении, подписанном сторонами (Приложение № 4), в соответствии с требованиями ГОСТ 8.899-2015, ГОСТ 8.586.1-5 2005, ГОСТ 8.741-2011, ГОСТ 8.740-2011 во взаимосвязи с ГОСТ 30319.1-3-2015, с учетом ГОСТ 31369-2008 (ИСО 6976:1995) и ГОСТ 31370-2008 (ИСО 10715:1997) и иными нормативными документами, вступившими в силу, в течение действия Договора.

В Техническом соглашении к Договору (Приложение № 4) стороны согласовали перечень газопотребляющего оборудования и узлов учета газа, в том числе: счетчик газа BK-G10T, заводской № 26878639; температурные компрессоры; котлы Vaillent VU 200-5 (мощностью 2,33 м3/час - 3 шт.); плита ПГ-4 (мощностью 1,46 м3/час – 2 шт.).

Покупатель не имеет права без официального разрешения Поставщика вводить в эксплуатацию дополнительное газоиспользующее оборудование, в том числе и бытовые приборы, не предусмотренные проектом. Поставка газа осуществляется только на оборудование, указанное в Техническом соглашении (Приложение №4) по точкам подключения. Любые изменения, вносимые в состав газопотребляющего оборудования, в том числе и бытовые приборы, и/или в Состав узла учета газа производятся только на основании проекта (внесения изменения в проект) и последующего согласования (пересогласования) с Поставщиком газа (пункт 4.7. Договора).

Представителями Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владикавказ» была инициирована проверка узла учета газа потребителя BK-G10T, по результатам  которой составлен акт от 23.09.2018 №3-180923-7.

Из акта проверки узла учета газа от 23.09.2018 №3-180923-7 следует: «проверка состояния проводящих газопроводов: без замечаний»; заводская свинцовая пломба, а именно оттиск клейма поверителя на коробе счетного механизма счетчика газа не соответствует требованиям приказа № 1815 Минпромторга РФ; вывод: расчет потребленного газа будет производиться в соответствии с условиями договора поставки газа.

Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 02 июля 015 г. № 1815 «Об утверждении порядка проведения поверки средств измерений, требований к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке» гласит: знаки поверки считаются поврежденными, если нанесенную на них информацию невозможно прочитать без применения специальных средств. Поврежденные знаки поверки восстановлению не подлежат; повреждения пломбы (пломбы считаются поврежденными, если нанесенную на них информацию невозможно прочитать без применения специальных средств и если пломбы не препятствуют доступу к узлам регулировки и (или) элементам конструкции СИ.

Истцом в материалы дела также представлены фотографии счетчика BK-G10T с заводским № 26878639.

Из акта также следует, что представитель Покупателя от подписи отказался.

В соответствии с абзацем 6 пункта 4.8. Договора по результатам проверки исправности и правильности работы узла учета газа, а также состояния учета, составляется акт, который подписывается представителем Поставщика и представителем Покупателя, присутствующим при проверке. В случае отсутствия при проверке представителя Покупателя с полномочиями подписания акта или отсутствия подтверждения его полномочий, а также в случае отказа от подписи названный выше акт составляется и подписывается в одностороннем порядке и является основанием для осуществления расчета объема поставленного газа в порядке, определенном в пункте 4.1 договора.

С учетом пункта 4.4. Договора истцом произведен расчет задолженности по проектной мощности газоиспользующего оборудования в период с сентября по ноябрь 2018 года, который составил 26,754 тыс. куб. м. на сумму 257 143,25руб.

В силу пункта 4.12. Договора объемы газа, выбранные/поставленные за месяц, отражаются в актах поданного-принятого газа по каждой точке подключения, которые подписываются Сторонами на территориальных участках (абонентских пунктах) Поставщика, в которых также отражаются ежесуточные сведения (Приложение № 1).

Месячный акт поданного-принятого газа является основанием для формирования товарной накладной на отпуск газа, конденсата ТОРГ-12 (газ), выставления счетов-фактур и дальнейшего проведения окончательных расчетов с поставщиком за поставленный газ, оказанные снабженческо-сбытовые услуги и услуги по транспортировке газа в расчетном периоде.

Сведения об объемах потребленного ресурса в спорном периоде изложены истцом в актах поданного-принятого газа от 30.09.2018 № 45 517/09, от 31.10.2018 № 48 686/10 и от 30.11.2018 № 55 200/11. В указанных актах имеются отметки Потребителя о несогласии с данными начислениями.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 12.02.2020 с требованием погасить образовавшуюся задолженность.

Инициированный и реализованный истцом досудебный порядок урегулирования спора не принес положительных результатов, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, выслушав позиции лиц, участвующих в деле, суд находит заявленные истцом требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Правоотношения в сфере газоснабжения регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, если иное не установлено законом или иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Отношения между поставщиком и покупателем в сфере газа также регулируются положениями Постановления Правительства РФ от 05.02.1998 № 162 «Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации» (далее – Правила поставки газа) и  Приказа Минэнерго России от 30.12.2013 № 961 «Об утверждении Правил учета газа» (далее – Правила учета газа).

Согласно пункту 2.1 Правил поставки газа поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются.

Учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляется документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа. При неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности – по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным договором (пункты 23, 23 Правил поставки газа).

В соответствии с пунктом 25 Правил поставки газа ответственность за техническое состояние и поверку средств измерений учета газа несут организации, которым принадлежат средства измерений.

В силу пункта 26 Правил поставки газа каждая из сторон договора поставки газа или договора транспортировки газа обязана обеспечить представителю другой стороны возможность проверки в любое время работоспособности средств измерений, наличия действующих свидетельств об их поверке, а также документов об учете и использовании газа покупателем.

В соответствии с пунктом 1.4 Правил учета газа, утвержденных Приказом Минэнерго 30.12.2013 № 961, указанные правила распространяются на юридические и физические лица, включая индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, Правила учета газа также являются нормативно-правовым актом обязательным для применения участниками правоотношений в сфере газоснабжения. 

На основании пункта 2.2 Правил учета газа при отсутствии узлов учета у потребителя газа, их неисправности, отсутствии действующего поверительного клейма на узле, количество поданного газа определяется по проектной мощности установок исходя из 24 часов работы их в сутки за время неисправности узлов учета газа.

Суд считает, что доводы истца о несоответствии узла учета требованиям нормативно-технической документации подлежат отклонению по следующим основаниям.

Между сторонами имеется действующий договор поставки газа от 20.10.2017 №39-211606/18-22, согласно которому истец принял на себя обязательство поставлять газ на оборудование, указанное в Техническом соглашении.

Учет количества потребленного газа стороны договорились определять по показаниям узла учета газа  BK-G10T с заводским номером 26878639. Узел учета газа опломбирован, что также не оспаривается истцом. Пломба не была повреждена, о чем свидетельствуют фотографии узла учета, представленные истцом.

Наличие пломб поставщика газа означает, что данный прибор учета газа принят поставщиком в эксплуатацию без замечаний. Заводской номер 26878639 узла учета газа также совпадает с номером узла учета газа, согласованного сторонами в Техническом соглашении от 20.10.2017.

На момент проверки потребителем были соблюдены условия эксплуатации средств измерения.

Нет никаких доказательств вмешательство в работу узла учета газа, нет вывода о доказанности факта искажения сведений прибором учета. Иных искажений учета потребления газа в акте проверки от 23.09.2018 не отражено, следовательно, данный акт не подтверждает безучетного потребления газа.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что с момента заключения Договора до дня проведения проверки учет и оплата потребленного газа велся по показаниям иного узла учета.

Таким образом, ответчику фактически вменяется изначальная установка узла учета с нарушениями, которые были обнаружены при проведении проверки. При этом в качестве достаточных доказательств истцом представлен акт проверки, из указанного которого невозможно установить должности лиц, проводивших проверку, а также их правомочия на осуществление очередных и внеочередных проверок средств измерений, входящих в состав узла учета газа Потребителей.

Учитывая изложенное, истцом в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены доказательства, подтверждающие неисправность прибора учета газа ответчика в спорный период.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований.

Условия договора в придаваемом истцом истолковании позволяют применять расчетные методы определения количества газа при формальном установлении наличия признаков, предусмотренных пунктами 4.1. и 4.4. Договора, что противоречит смыслу и существу правоотношений сторон в сфере газоснабжения, положениям Правил поставки газа и Правил учета газа, ставит стороны в очевидно и заведомо неравное положение, с доминированием поставщика. Определение расхода газа по проектной мощности газопотребляющего оборудования при наличии указанных в пунктах 4.1., 4.4. Договора признаков допустимо только в случае, если иным методом определение расхода газа невозможно, и сам конкретный случай при этом очевидно свидетельствует о возможности вмешательства в работу узла учета газа или искажения показаний учета. В настоящем деле таких условий судом не установлено.

Принимая во внимание отсутствие доказательств неисправности узла учета, равно как и эксплуатации газового оборудования в режиме за пределами проектной мощности, суд пришел к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика 257 143,26руб. задолженности удовлетворению не подлежат.

Истцом  также заявлено требование о взыскании неустойки за период с 26.10.2019 по 12.02.2020 в размере 9 341,05руб.

Поскольку в удовлетворении требования о взыскании основного долга отказано, суд не находит оснований для удовлетворения требований о взыскании законной неустойки.  

Статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статей 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

В порядке статьи 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом при подаче иска в суд уплачена государственная пошлина в размере 8 330руб. по платежному поручению от 17.04.2020 № 4164.

Государственная пошлина распределяется в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и возлагается на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Северная Осетия – Алания, а так же в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по дела в законную силу через суд, вынесший решение.

СудьяЗ.П. Джиоев