АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

телефон (384-2) 58-43-26, телефон/факс (384-2) 58-37-05 

http: www.kemerovo.arbitr.ru

e-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-15332/2019

город Кемерово

3 октября 2019  года

Резолютивная часть решения оглашена 2 октября  2019  года

Решение изготовлено  в полном объеме 3 октября  2019  года

Арбитражный суд Кемеровской области  в составе судьи Мраморной Т.А.,  

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голубевой А.О., 

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сет-Сервис» (г. Барнаул, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к муниципальному бюджетному учреждению «Централизованная клубная система Яйского муниципального района» (Кемеровская область, пгт Яя, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Интерьер Офис+» (Кемеровская область, г. Новокузнецк, ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Администрации Яйского муниципального района (Кемеровская область, пгт Яя, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании недействительными результатов торгов и муниципального контракта от 09.07.2018 №Ф.2018.320439

в судебном заседании приняли участие:

от истца – не явился; 

от ответчиков – не явились;

у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью «Сет-Сервис» обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым  заявлением к муниципальному бюджетному учреждению «Централизованная клубная система Яйского муниципального района»,  обществу с ограниченной ответственностью «Интерьер Офис+»,  Администрации Яйского муниципального района о признании недействительными результатов торгов, установленных протоколом подведения итогов Единой комиссии  Администрации Яйского муниципального района от 26.06.2018г. и муниципального контракта от 09.07.2018 №Ф.2018.320439, заключенного по результатам торгов между МБУ «Централизованная клубная система Яйского муниципального района» и ООО «Интерьер Офис +».        

Исковое заявление принято к производству определением суда от 03.07.2019г., предварительное судебное заседание назначено на 06.08.2019г.  Определением суда от 06.08.2019г. судебное разбирательство по делу назначено на 02.09.2019г.

Рассмотрение дело отложено до 02.10.2019г. 

Исковое заявление мотивировано тем, что Обществом подана заявка на участие в электронном аукционе на поставку оборудования для оснащения сельских ДК, протоколом от 25.06.2018г. заявка была допущена к участию в аукционе, протоколом от 26.06.2018г. заявке Общества отказано в допуске к участию. Комиссия по контролю в сфере закупок, не обладая достаточными познаниями ее членов в следующих областях знаний: грамматика русского языка, информационные технологии, программное обеспечение, радиоэлектроника и физика, при рассмотрении жалобы не воспользовалась своим правом направлять запросы о предоставлении информации и документов, необходимых для рассмотрения жалобы, соответствующим специалистам / экспертам, что позволило бы принять законное и обоснованное решение о допуске заявки к участию, при этом в заявке № 1 указаны точные числовые значения, что является невозможным, однако данная заявка была принята к участию, в связи с чем к участию в закупке был допущен участник, заявка которого содержала недостоверные сведения, подробно доводы изложены в заявлении и дополнениях.  

Представитель истца в судебное заседание не явился, заявил ходатайство, в котором просил суд не рассматривать дело по существу в отсутствие своего представителя.

Ходатайство истца судом отклонено, поскольку суд установил наличие в материалах дела всех необходимых документов, а также при принятии решения учел пояснения представителя истца, изложенные в судебном заседании от 02.09.2019г.

МБУ «Центральная клубная система Яйского муниципального района» в судебное заседание не явилось, заявив ходатайство о рассмотрении иска в его отсутствие, в материалы дела представило отзыв, в котором свои возражения мотивирует тем, что заявка отклонена в связи с отсутствием конкретных показателей, соответствующих значениям, установленным документацией об аукционе, о чем было принято решение аукционной комиссии, поскольку заявка была отклонена ввиду ее несоответствия конкурсной документации, публикация двух протоколов не повлияла на результаты электронного аукциона, более подробно доводы изложены в отзыве. 

Администрация Яйского муниципального района в материалы дела представила письменный отзыв, в котором указала, что в аукционной документации содержится инструкция по заполнению заявки на участие в электронном аукционе, в которой говорится, что в случае если в документации предложены к использованию взаимоисключающие товары, марки, характеристики при заполнении конкретных показателей, следует выбирать один из предложенных в документации вариантов характеристик и марок, заявка была отклонена ввиду несоответствия конкурсной документации.

Представитель ООО «Интерьер Офис+» в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, отзыв с возражениями не представил.

Суд рассматривает дело в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон.

Изучив материалы дела, судом установлено следующее.  

14 июня 2018 года на сайте http://zаkuрki.gov.гu было опубликовано Извещение о проведении электронного аукциона №0139300031318000029 на поставку оборудования для оснащения сельских ДК Яйского муниципального района и аукционная документация.

На участие в электронном аукционе было подано 2 заявки.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 26.06.2018 аукционная комиссия приняла решение о допуске к участию в аукционе заявку участника № 1, заявка участника №2 (ООО «Сет-Сервис») была отклонена от участия.

По мнению истца, содержащиеся в Протоколе от 26 июня 2018 года основания для отказа в допуске к участию не были основаны на фактических характеристиках и свойствах, требуемых к поставке товаров, а также в нарушение положений Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ Протокол рассмотрения заявок на участие был составлен дважды, причем второй протокол был составлен позже срока, установленного аукционной документацией.

Однако нарушение сроков составления и количество Протоколов аукционной комиссией не было принято во внимание, торги проведены с нарушением норм законодательства, нарушают права истца.

Не согласившись с правильностью проведения торгов, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением. 

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, изучив доводы и пояснения лиц, участвующих в деле,    суд признает требования заявителя необоснованными и не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации обращение в арбитражный суд должно быть обусловлено необходимостью защиты нарушенных прав и иметь целью их восстановление.

Способы защиты гражданских прав определены статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно исковому заявлению материально-правовым требованием по настоящему делу является признание недействительными торгов в форме открытого запроса предложений на право заключения договора на поставку перчаток и контракта, заключенного по результатам проведения торгов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации по иску заинтересованного лица торги могут быть признаны судом недействительными, если они проведены с нарушением правил, установленных законом.

Согласно пункту 2 данной статьи последствием признания торгов недействительными является недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Лицо, обращающееся с требованием о признании недействительными торгов, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством. При этом нарушения, на которые ссылается истец, должны быть существенными и влиять на результат торгов.

В силу пункта 1 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

Пунктом 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия. Форма торгов определяется собственником продаваемой вещи или обладателем реализуемого имущественного права, если иное не предусмотрено законом.

На основании пункта 2 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать во всяком случае сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене. В случае, если предметом торгов является только право на заключение договора, в извещении о предстоящих торгах должен быть указан предоставляемый для этого срок.

Согласно пункту 5 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора. Если предметом торгов было только право на заключение договора, такой договор должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов и оформления протокола.

Основанием для обращения в суд с настоящим иском послужило несогласие Общества с результатами торгов, с заключением муниципального контракта от 09.07.2019г. № Ф.2018.320439.

В этой связи истец просит признать недействительными результаты торгов и применить последствия их недействительности – признать недействительным муниципальный контракт.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) данный закон применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе или на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг либо приглашения принять участие.

При этом статьей 6 Закона № 44-ФЗ установлено, что контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

Согласно статье 8 Закона № 44-ФЗ контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок любых действий, которые противоречат требованиям Закона № 44-ФЗ, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

Пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что при осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки, в том числе соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки. 

Документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать информацию, в том числе: наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта; требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе (пункты 1, 2 части 1 статьи 64 Закона № 44-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 66 Закона № 44-ФЗ заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей.

Согласно требованиям части 1 статьи 67 Закона № 44-ФЗ аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами «или эквивалент» либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

В соответствии с положениями части 3 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи. 

Исходя из пункта 3 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар, должна содержать:

а)согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;

б)согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Согласно требованиям части 4 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1. непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2. несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается (часть 5 статья 67 Закона № 44-ФЗ).

Как установлено судом, заявка №2 (ООО «Сет-Сервис») была отклонена ввиду непредставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 ФЗ № 44-ФЗ, или представления недостоверной информации (отказ по п. 1 ч. 4 ст. 67 ФЗ № 44-ФЗ), а именно: конкретных показателей, соответствующих значениям, установленным документацией об аукционе: 

- в п. 7 «ноутбук» участником указано: наличие возможности дистанционно останавливать и запускать исполняемый процесс или останавливать службу на управляемой системе. Аппаратное событие включает: вопросы безопасности корпуса; значения скорости вентилятора; флуктуации температуры корпуса; флуктуации электрического напряжения или потеря резервного источника питания. Согласно разделу 10. Требования к содержанию, составу заявки на участие и инструкция по ее заполнению аукционной документации: «союз «или» используется как знак альтернативности, таким образом, союз «или» обозначает значение «либо это, либо то»; 

- в п. 8 «персональный компьютер тип 1» участником указано: событие опроса системы на производительность - превышено пороговое значение использования для ЦП или оперативной памяти. Согласно разделу 10. Требования к содержанию, составу заявки на участие и инструкция по ее заполнению аукционной документации: «союз «или» используется как знак альтернативности, таким образом, союз «или» обозначает значение «либо это, либо то»;

- в п. 15 «12-канальный микшер с процессором эффектов и 118В» участником указано: Коэффициент гармонических искажений: 

<

0.03% Сопротивление: 3.8 кОм (mic), >=20 кОм (входы). Знаки «

<

», «>=» означают, что участку было необходимо указать значение показателя менее и более/ равно соответственно; несоответствие информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона № 44-ФЗ, требованиям документации об аукционе (отказ по п. 2 ч. 4 ст. 67 ФЗ №44-ФЗ): несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе;

- в п. 7 «Ноутбук» участником указано: Тип графического контроллера: интегрированный. Данное требование указано в документации в следующей редакции: Тип не менее 2133 МГц физического контроллера: интегрированный. Участником не указана частота работы памяти; 

- в п. 16 «Радиосистема с двумя ручными передатчиками» участником указано: Система эффективно работает при расстоянии между приемником и передатчиками до 100 метров в зоне прямой видимости. Данное требование указано в документации в следующей редакции: Система эффективно работает при расстоянии между приемником и передатчиками не менее 100 метров в зоне прямой видимости. Участнику необходимо было указать радиосистему с эффективным рабочим расстоянием 100 метров или более, однако участник указал рабочее расстояние до 100 м, что подразумевает возможность получения товара с рабочим расстоянием менее 100 м. 

В Техническом задании аукционной документации заказчиком установлены требования на поставку оборудования для оснащения сельских ДК Яйского муниципального района.

Кроме того, в аукционной документации содержится инструкция по заполнению заявки на участие в электронном аукционе, согласно которой в случае, если в документации предложены к использованию взаимоисключающие товары, взаимоисключающие марки или взаимоисключающие характеристики, в данном случае при заполнении конкретных показателей, следует выбрать один из предложенных в документации вариантов характеристик или марок товаров.

Не допускается при заполнении сведений вместо указания конкретных характеристик (показателей) предлагаемого для использования товара (материала) указывать: «не более», «не менее», «не хуже», «соответствует», «в полном соответствии», «не должен» и т.п.

При описании характеристики товара (материала) (показателей для определения соответствия) участник размещения заказ вправе указать диапазоны значений, если это предусмотрено параметрами товара (материала).

Перечисление наименования, марок, типов, видов товара через запятую означает, что при производстве работ используется одно из перечисленных наименований, марок, типов, видов товара и в первой части заявки предоставляются показатели в отношении одного наименования, марки, типа, вида материала. Союз «или» используется как знак альтернативности, таким образом, союз «или» обозначает значение «либо это, либо то». Союз «и» является соединительным союзом и означает использование «и того и другого».

УФАС по КО была проанализирована заявка ООО «Сет-Сервис» и установлено, что участник в своей заявке указал: в п. 7 «ноутбук»: наличие возможности дистанционно останавливать и запускать исполняемый процесс или останавливать службу на управляемой системе. Аппаратное событие включает: вопросы безопасности корпуса; значения скорости вентилятора; флуктуации температуры корпуса; флуктуации электрического напряжения или потеря резервного источника питания. Согласно разделу 10. Требования к содержанию, составу заявки на участие и инструкция по ее заполнению аукционной документации: «Союз «или» используется как знак альтернативности, таким образом, союз «или» обозначает значение «либо это, либо то». 

Довод заявителя о том, что в данном случае союз «или» должен трактоваться как «это, так и то» является несостоятельным, поскольку трактовка указывается заказчиком при составлении документации и не может изменяться участником при подаче заявки самостоятельно.

Исходя из вышеизложенного, участнику необходимо было выбрать из перечисленных характеристик через союз «или» одну.

В п. 8 «персональный компьютер тип 1» участником указано: Событие опроса системы на производительность - превышено пороговое значение использования для ЦП или оперативной памяти. Согласно разделу 10. Требования к содержанию, составу заявки на участие и инструкция по ее заполнению аукционной документации: «Союз «или» используется как знак альтернативности, таким образом, союз «или» обозначает значение «либо это, либо то».».

Исходя из вышеизложенного, участнику необходимо было выбрать из перечисленных характеристик через союз «или» одну.

В п. 15 «12-канальный микшер с процессором эффектов и 118В» участником указано: Коэффициент гармонических искажений: 

<

0.03% Сопротивление: 3.8 кОм (пне), >= 20 кОм (входы) Знаки «

<

», «>=» означают, что участнику было необходимо указать значение показателя менее и более/равно соответственно.

В п. 7 «Ноутбук» участником указано: Тип графического контроллера: интегрированный, при этом не указана частота работы памяти, что не соответствует требованиям аукционной документации.

В п. 16 «Радиосистема с двумя ручными передатчиками» участником указано: Система эффективно работает при расстоянии между приемником и передатчиками до 100 метров в зоне прямой видимости. Согласно аукционной документации заказчику требовалась система эффективно работает при расстоянии между приемником и передатчиками не менее 100 метров в зоне прямой видимости, что не соответствует требованиям аукционной документации.

Также указание рабочего расстояния с формулировкой «до 100 м» является неуказанием конкретных показателей товара, поскольку из заявки участника невозможно сделать вывод о максимальном рабочем расстоянии радиосистемы.

На основании вышеизложенного решение аукционной комиссии уполномоченного органа - Администрации Яйского муниципального района об отказе в допуске к участию в аукционе участнику №2 ООО «Сет-Сервис» было принято обоснованно, с соблюдением требований пункта 1, 2 части 4 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ, что также подтверждено вступившим в законную силу судебном акте по делу № А27-23175/2018.

Относительно доводов истца о публикации двух взаимоисключающих протоколов рассмотрения первых частей заявок, представитель заинтересованного лица пояснил, что секретарем Единой комиссии Администрации Яйского муниципального района по осуществлению закупок 25.06.2018 был размещен протокол рассмотрения первых частей заявок.

Данный протокол не соответствовал решению комиссии, что было выявлено 26.06.2018. Комиссией Администрации Яйского муниципального района было принято решение о недопуске заявки №2, но секретарем комиссии была допущена техническая ошибка при размещении протокола. В связи с этим размещен протокол 26.06.2018. заменяющий протокол от 25.06.2018. 

Как пояснил в отзыве ответчик – МБУ «Централизованная клубная система Яйского муниципального района», допущенная комиссией Администрации Яйского муниципального района техническая ошибка не повлияла на результаты электронного аукциона, так как заявка ООО «Сет-Сервис» подлежала отклонению и была отклонена ввиду ее несоответствия аукционной документации и положениям Закона № 44-ФЗ. 

Из  изложенного следует, что комиссия Администрации Яйского муниципального района обоснованно отказала ООО «Сет-Сервис» в допуске к участию в электронном аукционе, так как заявка не соответствовала требованиям аукционной документации.

Отказывая в удовлетворении ходатайства истца об истребовании доказательств  у Администрации Яйского муниципального района и Оператора протоколов, суд исходит из отсутствия в материалах дела доказательств, подтверждающих отказ Администрации Яйского муниципального района и Оператора в предоставлении данных документов  (п. 4 ст. 66 АПК РФ)  и отсутствие обоснования невозможности получения документов у Администрации Яйского муниципального района и Оператора без помощи арбитражного суда, тем самым суд приходит к выводу, что действия суда в этом случае фактически являются мероприятиями по формированию доказательств истца. Также, оценивая данное ходатайство в совокупности и взаимосвязи с установленными судом обстоятельствами по спору, суд приходит к выводу, что данные документы не опровергают обстоятельств, установленных судом по данному делу, а также выводов, изложенных ранее в судебных актах по делу №А27-23175/2018.

Отказывая в удовлетворении ходатайства истца о привлечении специалистов (не конкретизированы) в порядке ст.ст. 55.1, 87.1 АПК РФ, суд исходит из его необоснованности, поскольку отсутствует необходимость в применении специальных знаний при рассмотрении данного спора.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что торги проведены в соответствии с действующим законодательством,  не нарушают права и законные интересы заявителя, оснований для признания торгов недействительными, а также недействительным заключенного по результатам торгов договора не имеется.

С учетом изложенного исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы в виде уплаченной госпошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области. 

Судья                                                                     Т.А. Мраморная