﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-69251/2020

Дело № А72-18468/2019

г. Казань

21 января 2021 года

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Савкиной М.А.,

судей Хакимова И.А., Мосунова С.В.,

при участии представителей:

от Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области – Князева С.Л. доверенность от 23.12.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Лингвистический холдинг «Брайт»  

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 10.02.2020 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2020

по делу № А72-18468/2019

по заявлению автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Лингвистический холдинг «Брайт» (ОГРН 1067300015243, ИНН 7325063937) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области об оспаривании предупреждения от 05.08.2019 № 4044-06; третье лицо: автономная некоммерческая организация дополнительного образования «Региональный культурно-образовательный центр «Смарт» (ОГРН 1127300001179, ИНН 7325996210),

УСТАНОВИЛ:

Автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования «Лингвистический холдинг «Брайт» (далее - АНОДПО «Лингвистический холдинг «Брайт») обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области (далее - Ульяновский УФАС России, антимонопольный орган) с заявлением, с учетом принятых судом уточнений, 1) признать Предупреждение Ульяновского УФАС России от 05.08.2019 № 4044-06  о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, выданное АНОДО «Региональный культурно-образовательный центр «СМАРТ», недействительным в части принятых мер по устранению последствий выявленных нарушений; 2) обязать Ульяновское УФАС России устранить допущенные нарушения прав и законных интересов АНОДПО «Лингвистический холдинг «Брайт» путем изъятия фразы «в целях привлечения новых клиентов» из изложенной в Предупреждении о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, направленном АНОДО «Региональный культурно-образовательный центр «СМАРТ» исходящим от 05.08.2019 № 4044-06, меры «- Прекратить использование информации, обладателем которой является АНОДПО «Лингвистический холдинг «Брайт», а именно, персональных данных (ФИО, номера телефонов) клиентов АНО ДПО «Лингвистический холдинг «Брайт» (в количестве 407 человек) в целях привлечения новых клиентов»; 3) в изложенной в Предупреждении о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, направленном АНОДО «Региональный культурно-образовательный центр «СМАРТ» исходящим № 404406 от 05.08.2019, мере «- издать локальный акт, направленный на прекращение использования информации, обладателем которой является АНОДПО «Лингвистический холдинг «Брайт», а именно, информации о персональных данных (ФИО, номера телефонов) клиентов АНОДПО «Лингвистический холдинг «Брайт», и ознакомить с данным актом под роспись сотрудников: Асланукову Н.М., Евстигнееву О.Н., Разуваеву Ю.И., Шитневу О.А., Шубину А.Н., Шульга Г.А., Филькину Е.С.» обязать Ульяновское УФАС России устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем включения в нее после слов «- издать локальный акт, направленный на прекращение использования информации, обладателем которой является АНОДПО «Лингвистический холдинг «Брайт»...» фразы «в течение 5 лет с момента увольнения».

К участию в деле в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Автономная некоммерческая организация дополнительного образования «Региональный культурно-образовательный центр «Смарт» (далее - АНОДО «Региональный культурнообразовательный центр «Смарт»).

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 10.02.2020, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2020, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, АНОДПО «Лингвистический холдинг «Брайт» обратилась в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, незаконность и необоснованность принятых по делу судебных актов, просит отменить решение Арбитражного суда Ульяновской области от 10.02.2020 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2020 полностью, и принять по делу новый судебный акт.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, и отзыва на нее, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность обжалуемых судебных актов, не находит правовых оснований для их отмены в силу следующего.

Как следует из материалов дела, работники АНОДПО «Лингвистический холдинг «Брайт», уволившиеся из организации в марте, июне - августе 2018 года, были приняты на работу в апреле, августе - сентябре 2018 года в АНОДО «Региональный культурнообразовательный центр «Смарт». При этом уволившиеся АНОДПО «Лингвистический холдинг «Брайт» работники ознакомлены с Положением № 97 о коммерческой тайне АНОДПО «Лингвистический холдинг «Брайт», утвержденного приказом директора № 16 от 01.09.2019, и в течение 5 лет не имеют право использовать полученные в ходе трудовой деятельности в АНОДПО «Лингвистический холдинг «Брайт» сведения, являющиеся коммерческой тайной бывшего работодателя. 

Вместе с этим более 43% учеников, обучавшихся в АНОДПО «Лингвистический холдинг «Брайт» и покинувших учебное заведение в августе - сентябре 2018 года, заключили договоры на обучение с АНОДО «Региональный культурно-образовательный центр «Смарт».

АНОДПО «Лингвистический холдинг «Брайт» обратилась в Ульяновское УФАС России с заявлением на действия АНОДО «Региональный культурно-образовательный центр «Смарт», выразившиеся в незаконном получении и использовании базы данных «Клиентская база» АНОДПО «Лингвистический холдинг «Брайт».

Ульяновское УФАС России охарактеризовало как нарушение статьи 14.7 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135ФЗ (далее - Закон о защите конкуренции) и выдало АНОДО «Региональный культурно-образовательный центр «Смарт» предупреждение от 05.08.2019 № 4044-06, которым на основании статьи 39.1 Закона о защите конкуренции предупредило АНОДО «Региональный культурно-образовательный центр «Смарт» о необходимости прекращения указанных действий, устранения причин и условий, способствовавших нарушению антимонопольного законодательства, и принятия мер по устранению последствий такого нарушения для чего: прекратить использование информации, обладателем которой является АНОДПО «Лингвистический холдинг «Брайт», а именно, персональных данных (ФИО, номера телефонов) клиентов АНОДПО «Лингвистический холдинг «Брайт» (в количестве 407 человек), в целях привлечения новых клиентов; издать локальный акт, направленный на прекращение использования информации, обладателем которой является АНОДПО «Лингвистический холдинг «Брайт», а именно, информации о персональных данных (ФИО, номера телефонов) клиентов АНОДПО «Лингвистический холдинг «Брайт», и ознакомить с данным актом под роспись сотрудников: Асланукову Н.М., Евстигнееву О.Н., Разуваеву Ю.И., Шитневу О.А., Шубину А.Н., Шульга Г.А., Филькину Е.С.

По мнению, АНОДПО «Лингвистический холдинг «Брайт», используемая в Предупреждении от 05.08.2019 № 4044-06 о прекращении действия (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства фраза «в целях привлечения новых клиентов» нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, предусмотренные статьями 1225-1230, 1233-1236, 1241, 1250, 1252, 1465-1470, 1472 Гражданского Кодекса Российской Федерации, статьей 57 Трудового Кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 14.7 Закона о защите конкуренции, статьями 3, 4, 6, 6.1, 10, 11 Федерального закона от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» (далее – Закон о коммерческой тайне), в связи с чем обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суды первой и апелляционной инстанции исходили из законности выданного предупреждения от 05.08.2019 № 4044-06.

Суд кассационной инстанции соглашается с данным выводами судебных инстанций, основанными на правильном применении норм права.

Согласно пунктам  2, 3 статьи 10.bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности от 20.03.1883 актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах. 

Пунктом 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции установлено, что под недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации. 

В соответствии со статьей 14.7 Закона о защите конкуренции не допускается недобросовестная конкуренция, связанная с незаконным получением, использованием или разглашением информации, составляющей коммерческую или иную охраняемую законом тайну, в том числе использование или разглашение указанной информации, обладателем которой является другой хозяйствующий субъект-конкурент и которая получена от лица, имеющего или имевшего доступ к указанной информации вследствие выполнения служебных обязанностей, если не истек установленный законом или договором срок её неразглашения.

Судебными инстанциями из материалов дела установлено, что АНОДПО «Лингвистический холдинг «Брайт» и АНОДО «Региональный культурно-образовательный центр «Смарт» являются конкурентами на рынке дополнительного образования (языковые курсы) г.Ульяновска. Кроме того, на указанном рынке осуществляет деятельность большое количество иных хозяйствующих субъектов.

В АНОДПО «Лингвистический холдинг «Брайт» введен режим коммерческой тайны информации, относящейся к деятельности организации (клиентская база). 

Положение № 97 о коммерческой тайне АНОДПО «Лингвистический холдинг «Брайт», утвержденное приказом директора от 01.09.2019 № 16, содержит норму, согласно которой работники организации в течение 5 лет не имеют право использовать полученные в ходе трудовой деятельности в АНОДПО «Лингвистический холдинг «Брайт» сведения, являющиеся коммерческой тайной бывшего работодателя. 

Данная норма введена в Положение № 97 на основании пункта 2 статьи 1470 ГК РФ и пункта 2 части 3 статьи 11 Закона о коммерческой тайне, обязывающего работника не разглашать эту информацию, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, и без их согласия не использовать эту информацию в личных целях в течение всего срока действия режима коммерческой тайны, в том числе после прекращения действия трудового договора.

В АНОДПО «Лингвистический холдинг «Брайт» работали следующие физические лица: Асланукова Н.М. (с 01.10.2015 заместитель директора по бизнесадминистрированию - преподаватель), Евстигнеева О.Н. (01.11.2010 менеджер по работе с клиентами и по связям с общественностью), Разуваева Ю.И. (с 01.09.2011 преподаватель), Шитнева О.А., Шубина А.Н. (с 01.09.2008 преподаватель), Шульга Г.А. (с 01.10.2018 преподаватель) и Филькина Е.С. (с 06.04.2018 заместитель директора). 

В марте, июне - августе 2018 года вышеуказанные работники уволились из АНО ДПО «Лингвистический холдинг «Брайт» и были приняты на работу в апреле, августе - сентябре 2018 года в АНОДО «Региональный культурно-образовательный центр «Смарт».

Согласно пункту 3 части 2 статьи 6.1 Закона о коммерческой тайне обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, имеет право разрешать или запрещать доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, определять порядок и условия доступа к этой информации.

Пунктом 4.2.6 Трудового договора каждого из перечисленных в Предупреждении бывших сотрудников АНОДПО «Лингвистический холдинг «Брайт» предусмотрена обязанность работника не разглашать коммерческую и конфиденциальную информацию и принимать меры к ее защите. 

Каждым из перечисленных в Предупреждении бывшим сотрудником АНОДПО «Лингвистический холдинг «Брайт», за исключением Шитневой О.А. и Филькиной Е.С., подписано Соглашение о неразглашении информации конфиденциального характера, являющегося Приложением № 1 к Положению № 97 о коммерческой тайне АНОДПО «Лингвистический холдинг «Брайт», и был предоставлен лишь доступ к конфиденциальной информации организации, но не в коем случае не исключительные права, содержащие права использования, владения и распоряжения результатами интеллектуальной собственности организации, к каковым относится «Клиентская база» АНОДПО «Лингвистический холдинг «Брайт».

Указанные выше нормативные акты не содержат указаний о том, что принимаемые работниками обязательства о неразглашении информации конфиденциального характера действуют лишь «в целях привлечения новых клиентов», а в отношении остальных категорий клиентов (старых, потерянных и т.п.) не действуют.

Судами отмечено, что требование к АНОДО «Региональный культурно-образовательный центр «Смарт» о прекращении использования персональных данных (ФИО, номера телефонов) из клиентской базы АНОДПО «Лингвистический холдинг «Брайт», с оговоркой «в целях привлечения новых клиентов» связано с соблюдением прав третьих лиц - владельцев персональных данных, чьи ФИО, номера телефонов содержатся в клиентской базе АНОДПО «Лингвистический холдинг «Брайт» и которые до вынесения оспариваемого предупреждения заключили гражданско-правовые договоры с АНОДО «Региональный культурно-образовательный центр «Смарт».

Согласно части 1 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции выдача предупреждения антимонопольным органом возможна только в целях пресечения действий (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции и (или) ущемлению интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо ущемлению интересов неопределенного круга потребителей, при этом, с учетом того, что предписанные действия должны отвечать целям предупреждения и не могут выходить за пределы мер, необходимых для прекращения действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, устранения причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, а также его последствий.

При этом установление запрета хозяйствующему субъекту на использование персональных данных (обработку персональных данных) необходимых для исполнения заключенного договора, стороной которого либо выгодоприобретателем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем, а так же установление срока на использование информации недопустимо со стороны антимонопольного органа.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, руководствуясь статьями 1229, 1233, 1259, 1260, 1299, 1311, 1333-1335 Гражданского Кодекса Российской Федерации, установив, что Клиентская база (список учеников) АНОДПО «Лингвистический холдинг «Брайт» в данном случае не является объектом интеллектуальной деятельности, поскольку носит информационный характер, содержит персональные данные учеников (бывших и настоящих) организации, которые не систематизированы таким образом, чтобы эти материалы могли быть найдены и обработаны с помощью электронной вычислительной машины (ЭВМ), а также не является базой данных, секретом производства (ноу-хау) в том смысле, который вкладывает в это понятие Гражданский кодекс Российской Федерации, суды первой и апелляционной инстанции сделали вывод о законности выданного предупреждение от 05.08.2019 № 4044-06 и об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований АНОДПО «Лингвистический холдинг «Брайт».

Кассационная инстанция, поддерживая выводы арбитражных судов первой и апелляционной инстанций, исходит из положений норм материального права, указанных в судебных актах, и обстоятельств, установленных судами. 

Приведенные в кассационных жалобах доводы не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права к конкретным обстоятельствам дела, не опровергают выводы судов и не подтверждают, что суд неполно и необъективно исследовал все имеющиеся в деле доказательства.

Переоценка фактических обстоятельств дела, установленных судами в ходе рассмотрения дела, в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 10.02.2020 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2020 по делу № А72-18468/2019 оставить без изменения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

 

Председательствующий судья					М.А. Савкина

 

Судьи									И.А.Хакимов

 

С.В. Мосунов