ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-46862/2018

город Ростов-на-Дону

08 октября 2019 года

15АП-15201/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 08 октября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 октября 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Абраменко Р.А.,

судей Галова В.В., Малыхиной М.Н., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

при участии:

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия «Управление строительства №34 Федеральной службы исполнения наказаний»

на решение Арбитражного суда Краснодарского краяот 04.07.2019 по делу № А32-46862/2018,

принятое судьей Грачевым С.А.

по иску федерального казенного учреждения здравоохранения "Санаторий "Сосновый" Министерства внутренних дел Российской Федерации"

(ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к ответчику федеральному государственному унитарному предприятию «Управление строительства №34 Федеральной службы исполнения наказаний» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

при участии третьего лица временного управляющего ФИО2 

о взыскании суммы неотработанного аванса, штрафа, пени.

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Санаторий «Сосновый» Министерства внутренних дел России (далее – истец, санаторий) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к федеральному государственному унитарному предприятию «Управление строительства №34 Федеральной службы исполнения наказаний» (далее – ответчик, предприятие) о взыскании суммы неотработанного аванса в размере 2 924 792 рубля 22 копейки, штрафа в размере 700 000 рублей и пени в размере 220 267 рублей. 

Определением суда от 12.02.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен временный управляющий федерального государственного унитарного предприятия «Управление строительства №34 Федеральной службы исполнения наказаний» - ФИО2.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 04.07.2019 с федерального государственного унитарного предприятия «Управление строительства №34 Федеральной службы исполнения наказаний» в пользу федерального казенного учреждения здравоохранения «Санаторий «Сосновый» Министерства внутренних дел России, Туапсинский район взыскан неотработанный аванс в размере 2 924 792 рубля 22 копейки, штраф в размере 100 000 рублей и пени в размере 209 324 рубля 13 копеек. В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказано. С федерального государственного унитарного предприятия «Управление строительства №34 Федеральной службы исполнения наказаний» в доход федерального бюджета взыскано 35 515 рублей 45 копеек государственной пошлины за рассмотрение иска.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обжаловал решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просил решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об оставлении искового заявления без рассмотрения. В обоснование апелляционной жалобы ответчик ссылается на то, что определением арбитражного суда Волгоградской области от 26.02.2019г. по делу № А12-28759/2018 в третью очередь реестра требований кредиторов федерального государственного унитарного предприятия «Управление строительства № 34 Федеральной службы исполнения наказания» включено требование ФКУЗ «Санаторий «Сосновый» МВД России» в размере 4 176 233 рубля 34 копейки, из них штраф в размере 400 000 рублей, штраф в размере 300 000 рублей; неотработанный аванс в размере 2 924 792 рубля 22 копейки, пени в размере 551 441 рубль 12 копеек, на основании государственного контракта №315 заключенного 28.05.2018 между ФКУЗ «Санаторий «Сосновый» МВД России» и ФГУП УС-34 ФСИН России на выполнение работ по объекту: «Строительство двух общежитий квартирного типа на 40 квартир». Таким образом, заявленное требование в рамках настоящего дела подлежит оставлению без рассмотрения в связи с тем, что 26.02.2019 включено в реестр требований кредиторов в деле о несостоятельности (банкротстве) ФГУП УС-34 ФСИН России.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

От истца и ответчика поступили ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своих представителей.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке ст. 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность судебного акта проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 28.05.2018 года между ФКУЗ «Санаторий «Сосновый» МВД России» и ФГУП УС-34 ФСИН России был заключен государственный контракт №315 на выполнение работ по объекту: «Строительство двух общежитий квартирного типа на 40 квартир» (далее - ГК № 315).

Согласно пункту 3.1.1 контракта, подрядчик взял на себя обязательства выполнить работы в соответствии с условиями контракта, календарным графиком производства работ, в соответствии с проектно-сметной документацией и по цене контракта указанной в п. 2.1 контракта, действующими строительными нормами и правилами выполнения работ, техническими условиями, ГОСТами, техникой безопасности, противопожарными, санитарно-гигиеническими и экологическими нормами и правилами. Сдать заказчику результат работ в установленный п. 5.1 контракта срок, возвести все временные сооружения, необходимые для хранения материалов и выполнения работ по контракту.

В соответствии с пунктом 3.1.2 контракта подрядчик в течение 5 (пяти) рабочих дней после дня подписания контракта направляет заказчику официальное уведомление.

В уведомлении должны содержаться Ф.И.О. ответственных представителей, должность, полномочия, срок полномочий, номер и дата распорядительного документа (приказа, доверенности) о назначении представителей, контактные телефоны (стационарный и мобильный) и электронные адреса представителей подрядчика.

Согласно пункту 3.1.3 контракта, подрядчик обязуется в течение 5 (пяти) рабочих дней, после дня подписания контракта, предоставить заказчику:

а)приказ о назначении ответственного лица за производство работ на объекте.

б)приказ о назначении ответственного лица по строительному контролю на объекте.

в)приказ о назначении ответственного лица за выдачу наряд-допусков на объекте, журналов производства работ, общего журнала, специальных журналов.

Пунктом 3.1.5 контракта предусмотрено, что подрядчик обязуется осуществить в установленном порядке временные подсоединения коммуникаций на период выполнения работ на строительной площадке.

В соответствии с пунктом 3.1.20 контракта подрядчик обязан в срок не более 5 рабочих дней со дня заключения договора с субподрядчиком, соисполнителем представить заказчику:

а)декларацию о принадлежности субподрядчика, соисполнителя к субъектам малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организации, составленную в простой письменной форме, подписанную руководителем (иным уполномоченным лицом) субъекта малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организации и заверенную печатью (при наличии печати);

б)копию договора (договоров), заключенного с субподрядчиком, соисполнителем, заверенную поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Согласно пункту 2.4.1 контракта заказчик в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты подписания контракта производит подрядчику казначейское обеспечение обязательств (аванс в форме казначейского обеспечения обязательств) в размере 90% от цены контракта, указанной в пункте 2.1 контракта, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных заказчику на соответствующий год и объемов финансирования.

В соответствии с пунктом 2.4.2 контракта после принятия заказчиком работ (части работ) подрядчику предоставляется казначейское обеспечение обязательств в сумме принятых работ (части работ). Документами, подтверждающими использование аванса по его целевому назначению, является представление акта о приемке выполненных работ (форма - № КС-2), при наличии оборудования - акта смонтированного оборудования и справки о стоимости выполненных работ и затрат (№КС-3), подписанные заказчиком.

Согласно пункту 3.1.18 контракта подрядчик обязуется по факту выполнения работ представлять заказчику акты о приемке выполненных работ (формы № КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), комплект исполнительной документации.

Ответчиком осуществлено снятие денежных средств с лицевого счета в сумме 2 924 792 рубля 22 копейки, снятие производилось 07.08.2018, 15.08.2018 и 23.08.2018, при этом в нарушение пунктов 2.4.2 и 3.1.18 контракта в адрес санатория на проверку и подписание не поступали акты о приемке выполненных работ.

Санаторием в адрес ответчика направлялись претензии за исх.№ 843 от 24.08.2018 г., исх.№842 от 24.08.2018 г., исх.№868 от 31.08.2018 г., исх.№ 875 от 04.09.2018 г., исх.№ 859 от 29.08.2018 г. с требованием об оплате штрафов за неисполнение пунктов 3.1.2, 3.1.3, 3.1.5, 3.1.20 и пунктов 2.4.2 и 3.1.8 контракта, о незамедлительном предоставлении в адрес заказчика документов, подтверждающих использование аванса по его целевому назначению, возврате неотработанного аванса в размере 2 924 792 рубля 22 копейки, а также оплате пени за просрочку исполнения обязательств по ГК № 315 от 28.05.2018, образовавшейся по состоянию на 29.08.2018, за невыполнение этапов и видов работ в размере 220 267 рублей.

18.09.2018 ответчику вручено решение об одностороннем отказе от исполнения контракта с требованием о возврате аванса в размере 2 924 792 рубля 22 копейки. 

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения санатория в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции не учел следующее.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации исключает повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям. Вступивший в законную силу судебный акт, которым оканчивается рассмотрение дела, образует основание для прекращения производства по тождественному делу (статьи 150, 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Тождественным является спор между теми же сторонами, о том же предмете, по тем же основаниям.

В соответствии с пунктом 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» тождественность заявленных требований определяется при совпадении сторон, предмета и основания искового заявления.

Предмет иска определяется как материально-правовое требование истца к ответчику. Под основанием иска понимают те факты, которые обосновывают требование о защите права или законного интереса. В основание иска входят лишь юридические факты, то есть факты, с которыми нормы материального права связывают возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей субъектов спорного материального правоотношения.

Вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Волгоградской области от 26.02.2019 по делу № А12-28759/2018 в третью очередь реестра требований кредиторов федерального государственного унитарного предприятия «Управление строительства № 34 Федеральной службы исполнения наказания» включено требование ФКУЗ «Санаторий «Сосновый» МВД России» в размере 4 176 233 рубля 34 копейки, из них штраф в размере 400 000 рублей, штраф в размере 300 000 рублей; неотработанный аванс в размере 2 924 792 рубля 22 копейки, пени в размере 551 441 рубль 12 копеек по состоянию на 01.10.2018, на основании государственного контракта №315 заключенного 28.05.2018 между ФКУЗ «Санаторий «Сосновый» МВД России» и ФГУП УС-34 ФСИН России на выполнение работ по объекту: «Строительство двух общежитий квартирного типа на 40 квартир».

Определение суда о признании такого требования кредитора обоснованным и подлежащим включению в реестр требований кредиторов должника является судебным актом, направленным на принудительное исполнение должником денежного обязательства в порядке, установленном законодательством о банкротстве.

Требования о взыскании неотработанного аванса, штрафа и неустойки в рамках настоящего дела и в рамках обособленного спора по включению в реестр требований кредиторов в рамках дела № А12-28759/2018 основаны на неисполнении того же контракта №315 заключенного 28.05.2018 между ФКУЗ «Санаторий «Сосновый» МВД России» и ФГУП УС-34 ФСИН России на выполнение работ по объекту: «Строительство двух общежитий квартирного типа на 40 квартир» по тем же основаниям. В рамках настоящего дела требование о взыскании пени заявлено за меньший период.

Таким образом, в рамках настоящего дела заявлены требования о взыскании неотработанного аванса, штрафа и неустойки, которые являлись предметом рассмотрения в рамках обособленного спора по включению в реестр требований кредиторов в рамках дела № А12-28759/2018.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда.

При таких обстоятельствах Арбитражный суд Краснодарского края допустил нарушение правового принципа "res judicata" (недопустимость повторного рассмотрения уже окончательно разрешенного спора), в связи с чем, в силу пункта 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда первой инстанции ввиду нарушения норм процессуального права должно быть отменено с прекращением производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 150, 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.07.2019 по делу № А32-46862/2018 отменить. 

Производство по делу № А32-46862/2018  прекратить.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий Р.А. Абраменко

СудьиВ.В. Галов

М.Н. Малыхина