48/2023-22127(1) 

 

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27  

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/ 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 арбитражного суда апелляционной инстанции 

по проверке законности и обоснованности решений (определений)  

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-10799/2021

город Ростов-на-Дону

07 марта 2023 года

15АП-1785/2023  

Резолютивная часть постановления объявлена 02 марта 2023 года. Полный текст постановления изготовлен 07 марта 2023 года. 

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:  председательствующего судьи Деминой Я.А.,  

судей Сурмаляна Г.А., Шимбаревой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

в отсутствие представителей лиц участвующих в деле, надлежащим образом  уведомленных о времени и месте судебного разбирательства,  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу финансового  управляющего ФИО2 на определение Арбитражного  суда Ростовской области от 20.01.2023 по делу № А53-10799/2021 по заявлению  общества с ограниченной ответственностью "Юг-Коллекшн" о разрешении  разногласий в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ФИО3 (ИНН 

<

***>);  

УСТАНОВИЛ:

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ФИО3  (далее – должник) в Арбитражный суд Ростовской области обратилось общество с  ограниченной ответственностью "Юг-Коллекшн" с заявлением о разрешении  разногласий, обязании финансового управляющего ФИО2 включать в конкурсную массу должника разницу между  выплаченной страховой пенсии по старости и величиной прожиточного минимума.  

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 20.01.2023 по делу   № А53-10799/2021 разрешил разногласия между финансовым управляющим и  конкурсным кредитором ООО "Юг-Коллекшн". Обязал арбитражного  управляющего ФИО2 включать в конкурсную массу  доход должника в размере, превышающем прожиточный минимум для пенсионера,  действующего на территории проживания должника.  

Не согласившись с вынесенным судебным актом, финансовый управляющий  ФИО2 в порядке главы 34 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации обжаловал определение от  20.01.2023, просил его изменить.  

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что судом первой инстанции  неправильно применены нормы материального права.  

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и  месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание  не обеспечили.  

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статьи 156  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признал возможным  рассмотреть апелляционную жалобу без участия не явившихся представителей лиц,  участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом.  

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы,  арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что  апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Ростовской  области от 20.07.2021 ФИО3 признана несостоятельной  (банкротом), в отношении нее введена процедура реализации имущества  гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО2.  

В обоснование заявленных требований о разрешении разногласий  конкурсный кредитор указал, что финансовым управляющим не производится  включение в конкурсную массу должника пенсии сверх прожиточного минимума,  при этом должник является получателем страховой пенсии по старости в размере  16 315,84 рублей.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 213.25 Федерального закона № 127-ФЗ от  26.10.2002г. "О несостоятельности (банкротстве)" все имущество гражданина,  имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина  банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или  приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную  массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи.  

Согласно пункту 2 статьи 213.25 Закона о банкротстве по мотивированному  ходатайству гражданина и иных лиц, участвующих в деле о банкротстве  гражданина, арбитражный суд вправе исключить из конкурсной массы имущество  гражданина, на которое в соответствии с федеральным законом может быть  обращено взыскание по исполнительным документам и доход от реализации  которого существенно не повлияет на удовлетворение требований кредиторов.  Общая стоимость имущества гражданина, которое исключается из конкурсной  массы в соответствии с положениями настоящего пункта, не может превышать  десять тысяч рублей.  

В соответствии с пунктом 2 постановления Пленума N 48 по  мотивированному ходатайству гражданина и иных лиц, участвующих в деле о  банкротстве, суд может дополнительно исключить из конкурсной массы имущество  гражданина общей стоимостью не более 10 тыс. рублей (пункт 2 статьи 213.25  Закона о банкротстве). В исключительных случаях, в целях обеспечения самого  должника и лиц, находящихся на его иждивении, средствами, необходимыми для  нормального существования, суд по мотивированному ходатайству гражданина  вправе дополнительно исключить из конкурсной массы имущество в большем  размере (например, если должник или лица, находящиеся на его иждивении, по  состоянию здоровья объективно нуждаются в приобретении дорогостоящих  лекарственных препаратов или медицинских услуг и исключенной из конкурсной  массы суммы недостаточно для покрытия соответствующих расходов). При этом  должен соблюдаться баланс интересов должника, лиц, находящихся на его  

иждивении, с одной стороны, и кредиторов, имеющих право на получение  удовлетворения за счет конкурсной массы, с другой стороны.  

Из материалов дела следует, что должник ФИО3 согласно  сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица,  является получателем страховой пенсии по старости в размере 16 315,84 рублей.  

В соответствии с абзацем "б" пункта 8 статьи 7 Федерального закона от  03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты  Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" внесены  изменения в пункт 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых  пенсиях".  

Согласно тексту измененной редакции, указанный пункт федерального  закона с 01.01.2019 стал действовать в следующей редакции: выплата страховой  пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом,  осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, в том числе при признании этого гражданина банкротом в  соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О  несостоятельности (банкротстве)", за исключением случаев, предусмотренных  статьей 26.1 указанного Федерального закона.  

В настоящее время особенности перечисления пенсионных выплат лицам,  признанным в судебном порядке несостоятельными (банкротами), урегулированы  нормами пенсионного законодательства, а положения пункта 1 статьи 133 Закона о  банкротстве не имеют приоритета по отношению к указанным нормам.  

Из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть  обращено взыскание в соответствии с процессуальным законодательством, в  частности, денежные средства величиной прожиточного минимума (пункт 3 статьи  213.25 Закона о банкротстве, статья 446 Гражданского процессуального кодекса  Российской Федерации).  

По ходатайству гражданина размер средств, исключаемых из конкурсной  массы, может быть увеличен. Решение соответствующего вопроса относится к  дискреционным полномочиям суда, рассматривающего дело о банкротстве.  

Суд может удовлетворить названное ходатайство, если сочтет, что средств в  размере величины прожиточного минимума недостаточно для поддержания  жизнедеятельности гражданина, удовлетворения его жизненно необходимых  потребностей (применительно к пункту 2 постановления Пленума N 48).  

В таком случае суд определяет сумму, которая подлежит исключению из  конкурсной массы дополнительно (разово либо на периодической основе).  

Из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть  обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным  законодательством, в том числе деньги в размере установленной величины  прожиточного минимума, приходящейся на самого гражданина-должника и лиц,  находящихся на его иждивении (абзац первый пункта 3 статьи 213.25 Закона о  банкротстве, статья 446 Гражданского процессуального кодекса Российской  Федерации).  

Вопросы об исключении из конкурсной массы указанного имущества (в том  числе денежных средств), о невключении в конкурсную массу названных выплат  решаются финансовым управляющим самостоятельно во внесудебном порядке.  

При наличии разногласий между финансовым управляющим, должником и  лицами, участвующими в деле о банкротстве, относительно указанных выплат и  (или) их размера любое из названных лиц вправе обратиться в арбитражный суд,  

рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением о разрешении возникших  разногласий.  

В рассматриваемой ситуации, исходя из содержащихся в материалах дела  сведений и пояснений финансового управляющего, следует, что должник получает  пенсию самостоятельно и оснований для перечисления разницы между получаемой  пенсии по старости и прожиточным минимумом у него не имеется.  

Суд первой инстанции, удовлетворив заявление конкурсного кредитора,  правомерно исходил из того, что доход должника - физического лица, признанного  несостоятельным (банкротом) в порядке главы X Федерального закона от  26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в виде страховой пенсии,  назначенной самому должнику, в размере, превышающем прожиточный минимум,  подлежит включению в конкурсную массу.  

При этом вопреки доводам финансового управляющего вся сумма  причитающейся должнику страховой пенсии не подлежит исключению из  конкурсной массы на основании закона.  

С учетом ранее изложенных норм права (статья 213.25 Закона о банкротстве  и разъяснения, приведенные в Постановлении N 48) гражданин с даты признания  его банкротом не вправе самостоятельно распоряжаться денежными средствами, в  том числе перечисляемыми суммами пенсии.  

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона о пенсиях страховые пенсии  устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным  законом; изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления  страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе  как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.  

В отношении выплаты и доставки страховой пенсии гражданину, в том  числе признанному банкротом в соответствии с Законом о банкротстве, действуют  следующие правила: выплата производится пенсионеру органом, осуществляющим  пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений,  доставка пенсии производится по желанию пенсионера через кредитную  организацию путем зачисления страховой пенсии на счет пенсионера либо через  организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой пенсий,  путем вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации,  производящей доставку (части 12, 13 статьи 21 Закона о пенсиях).  

Доставка пенсии пенсионеру, в том числе признанному банкротом,  предусмотрена исключительно по заявлению, представленному пенсионером  лично, через представителя либо при наличии письменного согласия пенсионера  через его работодателя, и обязанность органа, осуществляющего пенсионное  обеспечение, организовать доставку пенсии в соответствии с таким заявлением  закреплены действовавшими на день рассмотрения заявления Правилами выплаты  пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов,  необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае  назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в  соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне  выплаченных сумм пенсии, утвержденными приказом Министерства труда и  социальной защиты Российской Федерации от 05.08.2021 N 545н.  

Обозначенные правила выплаты и доставки пенсии указывают на отсутствие  у финансового управляющего признанного банкротом пенсионера права на  вмешательство в этот порядок. В рамках выплаты пенсии пенсионеру, признанному  банкротом согласно Закону о банкротстве, орган, осуществляющий пенсионное  обеспечение, организует доставку пенсии лишь в соответствии с заявлением  

пенсионера (его представителя) о доставке пенсии. Каких-либо иных правил, в том  числе о выплате и доставке пенсии согласно требованию финансового  управляющего иным способом, отличным от указанного в заявлении пенсионера,  или на счет самого финансового управляющего, пенсионное законодательство не  содержит.  

Действительно, с 01.01.2019 законодатель внес изменения в часть 12 статьи  21 Закона о пенсиях (Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении  изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам  назначения и выплаты пенсий"), которым предусмотрено, что выплата страховой  пенсии производится пенсионеру в установленном размере без каких-либо  ограничений, в том числе при признании этого гражданина банкротом.  

При этом Закон о банкротстве не имеет приоритета перед Законом о  пенсиях, поскольку целью принятия последнего является защита прав граждан  Российской Федерации на пенсию, предоставляемую на основе обязательного  пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной  общественно полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально  ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается  материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения пенсии для  поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных  жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства  за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов  пенсионного обеспечения.  

Вместе с тем приведенные нормы права не устанавливают какого-либо  дополнительного правила в отношении статуса пенсии как дохода должника, равно  как не устанавливают исполнительский иммунитет в отношении сумм пенсий,  касаются лишь порядка выплаты сумм пенсий и не входят в противоречие с  Законом о банкротстве в вопросах пополнения конкурсной массы.  

Должник вправе получать страховую пенсию с учетом избранного им  способа доставки, однако все денежные средства должника (в том числе в виде  страховой пенсии), превышающие размер прожиточного минимума, подлежат  передаче финансовому управляющему. Нарушение должником указанного правила  может свидетельствовать об уклонении от возложенных на него законом  обязанностей и воспрепятствовании деятельности финансового управляющего.  Разногласия, возникшие между должником и финансовым управляющим по поводу  передачи в конкурсную массу пенсионных выплат, могут разрешаться в судебном  порядке.  

Таким образом, из конкурсной массы должника подлежала исключению  только денежная сумма, соответствующая величине прожиточного минимума,  установленного для пенсионеров. Данный вывод суда является верным, однако  судебная коллегия отмечает, что в настоящей ситуации необходимо было обратить  внимание на следующее.  

Как указывалось ранее, в силу положений пункта 1, абзаца первого пункта 3  статьи 213.25 Закона о банкротстве, абзаца восьмого части 1 статьи 446  Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации из конкурсной  массы должника-гражданина исключается имущество, на которое не может быть  обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным  законодательством, в частности, денежные средства в размере установленной  величины прожиточного минимума, приходящейся на самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении.  

На основании Федерального закона от 29.06.2021 N 234-ФЗ "О внесении  изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской  Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" абзац  восьмой пункта 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской  Федерации (взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на  продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины  прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его  иждивении) дополнен словами "в том числе на заработную плату и иные доходы  гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума  трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного  минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства  гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы  населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает  величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по  Российской Федерации)".  

Установление минимальной суммы, на которую не может быть обращено  взыскание, направлено на обеспечение баланса гарантий действенной судебной  защиты кредиторов и защиты прав и законных интересов должника в рамках  направленности политики Российской Федерации как социального государства и  необходимости защиты конституционных основ правового статуса личности.  

Из буквального толкования указанной нормы следует, что законодатель  предусмотрел следующий порядок выбора суммы, защищенной исполнительским  иммунитетом, - она признается равной величине прожиточного минимума  трудоспособного населения в целом по Российской Федерации вне зависимости от  социально-демографического статуса должника и только в случае, если величина  прожиточного минимума установленного в субъекте Российской Федерации по  месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения превышает размер прожиточного минимума  трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, то иммунитет  может быть наложен в пределах такого прожиточного минимума.  

При этом в абзаце восьмом пункта 1 статьи 446 Гражданского  процессуального кодекса Российской Федерации не установлена возможность  обращения исполнительского иммунитета на суммы прожиточного минимума в  целом по Российской Федерации для отдельных социально-демографических групп  населения в случае, если они превышают размер регионального прожиточного  минимума на территории проживания должника.  

Согласно части 4 статьи 8 Федерального закона от 06.12.2021 N 390-ФЗ "О  федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов"  величина прожиточного минимума на 2022 год для трудоспособного населения в  целом по Российской Федерации составляет 13 793,00 рублей.  

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от  19.12.2022 N 1113 "Об установлении величина прожиточного минимума для  трудоспособного населения и по основным социально-демографическим группам  населения по Ростовской области на 2022 г." размер прожиточного минимума для  пенсионеров составляет 11 621,00 рублей.  

При таких обстоятельствах, из конкурсной массы должника в силу прямого  указания абзаца восьмого пункта 1 статьи 446 Гражданского процессуального  кодекса Российской Федерации подлежат исключению ежемесячно денежные  средства в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения в  целом по Российской Федерации.  

Механизм обеспечения должника денежными средствами в размере  прожиточного минимума, направленный на текущее поддержание минимально  необходимого уровня его жизни в период проведения процедуры банкротства, не  может быть реализован посредством накопления (аккумулирования)  соответствующих денежных средств, в том числе путем их ретроспективного  удержания; поступившие на счет должника денежные средства, за вычетом суммы  выплат, причитающихся должнику в текущем периоде (месяце), составляют  конкурсную массу и подлежат распределению в установленном законом порядке  (на оплату текущих расходов на процедуру, осуществление расчетов с  кредиторами).  

По общему правилу иммунитет в размере прожиточного минимума может  предоставляться только в отношении денежных средств, поступающих в  конкурсную массу должника в месяц. При отсутствии поступлений в конкурсную  массу такой иммунитет не предоставляется по причине отсутствия объекта  иммунитета (денежных средств).  

Иными словами, отсутствие в расчетном периоде (месяце) поступлений в  конкурсную массу денежных средств прекращает обязательство по выделению  прожиточного минимума в этом расчетом периоде, и это обязательство не  переносится на следующий месяц и далее до появления денежных средств в  конкурсной массе.  

Таким образом, в случае, если размер поступлений в конкурсную массу в  конкретном расчетном месяце составит менее размера прожиточного минимума для  трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, то из нее подлежат  исключению денежные средства в пределах поступившей суммы без возможности  компенсации невыплаченных сумм в последующих периодах (аналогичная  правовая позиция отражена в постановлениях Арбитражного суда Волго-Вятского  округа от 12.12.2022 по делу № 21513/2021, от 31.10.2022 по делу № А2816493/2021  

Суд апелляционной инстанции, принимая во внимание, что судом первой  инстанции неправильно применены нормы материального права полагает  определение суда первой инстанции подлежащими изменению в данной части на  основании положений части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.  

Руководствуясь статьями 258, 269 – 272 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ростовской области от 20.01.2023 по делу   № А53-10799/2021 изменить, изложив резолютивную часть в следующей редакции:  

"Разрешить разногласия между финансовым управляющим и конкурсным  кредитором обществом с ограниченной ответственностью "Юг-Коллекшн".  

Обязать финансового управляющего ФИО2  включать в конкурсную массу ФИО3 ежемесячно денежные  средства в размере пенсии и (или) иного дохода должника, превышающем  величину прожиточного минимума, установленного для трудоспособного  населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума,  установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения,  если величина указанного прожиточного минимума превышает величину  

прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской  Федерации)".  

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи  176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление  арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его  принятия.  

Постановление может быть обжаловано в месячный срок в порядке,  определенном статьей 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.  

Председательствующий Я.А. Демина 

Судьи Г.А. Сурмалян 

Н.В. Шимбарева