АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта, 102 http://kirov.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А28-6851/2024

г. ФИО2

24 октября 2024 года

Резолютивная часть решения оглашена 21 октября 2024 года  В полном объеме решение изготовлено 24 октября 2024 года  

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Андриянова А.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Копосовой  М.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  

Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации  «Котельничский» (адрес: 612600, Россия, 

<

...>)  

к индивидуальному предпринимателю ФИО1  (ИНН: 

<

***>, ОГРНИП: 

<

***>, адрес: 612600, Россия,  

ФИО2ская область, г. Котельнич) 

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях  

в отсутствие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, 

установил:

Управление Министерства внутренних дел России по городу Кирову (далее –  заявитель, УМВД) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении  индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ответчик,  лицо, привлекаемое к ответственности, предприниматель) к административной  ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи  14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее –  КоАП РФ).  

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте  судебного заседания в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, явку уполномоченных представителей в судебное  заседание не обеспечили. Ответчик возражений по существу заявленного требования  не представил.  

На основании статьи 156, части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей  участвующих в деле лиц.  

Исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические  обстоятельства.  

24.05.2024 сотрудником МО МВД «Котельничский» в помещении кафе  «Водопад», расположенном по адресу: 

<

...>, выявлен факт предложения ответчиком к реализации алкогольной  продукции в ассортименте с ценниками (пиво и пивной напиток, далее – алкогольная  продукция) в отсутствие сопроводительных документов, удостоверяющих легальность  ее производства и оборота.  

24.05.2024 протоколом изъятия вещей и документов оформлено изъятие  обнаруженной алкогольной продукции.  

29.05.2024 с ответчика взяты объяснения, согласно которых предприниматель  вину в совершении правонарушения признал, против обстоятельств его совершения не  возразил.  

29.05.2024 года по данному факту в отношении ответчика составлен протокол  43АБ 1101173 об административном правонарушении, ответственность за которое  предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ. Протокол составлен при участии лица,  привлекаемого к ответственности, извещенного надлежащим образом.  

В порядке статьи 23.1 КоАП РФ материалы дела с заявлением о привлечении  индивидуального предпринимателя к административной ответственности переданы в  арбитражный суд.  

Вышеуказанные обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим  выводам.  

Согласно статье 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается  противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица,  за которое установлена административная ответственность.  

В силу части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности  арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие  административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в  отношении которого составлен протокол об административном правонарушении,  имелись ли основания для составления протокола об административном  правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол,  предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного  правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной  ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет  меры административной ответственности.  

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной  продукции в Российской Федерации устанавливаются Федеральным законом от  22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении  потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту – Федеральный закон   № 171-ФЗ) (часть 1 статьи 1 Федерального закона № 171-ФЗ).  

 Статьей 2 Федерального закона № 171-ФЗ определено, что алкогольная  продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без  использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или)  спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5  процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в  соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.  Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том  

числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино  (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр,  пуаре, медовуха (пункт 7 статьи 2). Под пивом понимается алкогольная продукция с  содержанием этилового спирта, образовавшегося в процессе брожения пивного сусла,  которая произведена из пивоваренного солода, хмеля и (или) полученных в результате  переработки хмеля продуктов (хмелепродуктов), воды с использованием пивных  дрожжей, без добавления этилового спирта, ароматических и вкусовых добавок (пункт  13.1 статьи 2).  

В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ оборот  алкогольной продукции включает в себя закупку (в том числе импорт), поставки (в том  числе экспорт), хранение, перевозки и розничную продажу, на которые  распространяется действие Федерального закона № 171-ФЗ.  

Согласно части 1 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ (в редакции,  действовавшей на момент совершения административного правонарушения) оборот  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только  при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность  их производства и оборота: 1) товарно-транспортная накладная; 2) справка, прилагаемая  к таможенной декларации, для импортированных этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции в целях использования их в качестве сырья или  вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции либо в  технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за  исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,  а также для алкогольной продукции, маркируемой в соответствии с настоящим  Федеральным законом акцизными марками, информация об объеме оборота которой не  зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной  системе по каждой единице алкогольной продукции. Такая справка не заполняется для  импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,  являющихся товарами ЕАЭС; 3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной  накладной, для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,  импортированных и являющихся товарами ЕАЭС, в целях использования такой  продукции в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве  неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не  связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, произведенных на территории  Российской Федерации или импортированных и являющихся товарами ЕАЭС, а также  для алкогольной продукции, маркируемой в соответствии с настоящим Федеральным  законом федеральными специальными марками, информация об объеме оборота  которой не зафиксирована в единой государственной автоматизированной  информационной системе по каждой единице алкогольной продукции; 4) уведомление  (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей  продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой  продукции); 5) заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати)  ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой  налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или  копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой  налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового  платежа для закупки (за исключением импорта из государств, не являющихся членами  ЕАЭС) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта в случаях, если уплата  

указанного платежа предусмотрена законодательством Российской Федерации о налогах  и сборах; 6) копия договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае  производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из  Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной  потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных  из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного  материала) объемом более 1500 миллилитров).  

Положениями части 2 статьи 16, статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ  запрещена розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных  документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ,  без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 Федерального закона № 171-ФЗ,  без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12  Федерального закона № 171-ФЗ.  

В пункте 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных  постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 (далее –  Правила № 55) (действовавших на момент совершения административного  правонарушения) определено, что продавец обязан по требованию потребителя  ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по  каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия  согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании  (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат,  или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок  ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее  зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью  поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.  

В силу части 2 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ этиловый спирт,  алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при  полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1  настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.  

Согласно статье 25 Федерального закона № 171-ФЗ алкогольная продукция, если  она реализуется без документов, подтверждающих легальность производства и оборота  такой продукции, подлежит изъятию из незаконного оборота на основании решений  уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов.  

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная  ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи),  алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов,  удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным  законом в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от  десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции.  

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается факт  осуществления ответчиком деятельности по розничной продаже алкогольной продукции  24.05.2024 в помещении кафе «Водопад», расположенном по адресу: 

<

...>, в отсутствие сопроводительных документов,  удостоверяющих легальность ее производства и оборота.  

При рассмотрении настоящего дела предусмотренные Федеральным законом №  171-ФЗ надлежащим образом оформленные сопроводительные документы,  

удостоверяющие легальность производства и оборота обнаруженной и изъятой  алкогольной продукции, ответчиком в материалы дела не представлены.  

Ответственность за несоблюдение законодательства в сфере оборота алкогольной  продукции возложена предпринимателя.  

В соответствии с пунктом 2 Правил № 55 под продавцом понимается организация  независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный  предприниматель, осуществляющие продажу товаров по договору розничной купли-продажи.  

 Доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик принял все зависящие от  него меры по недопущению совершения правонарушения в области регулирования  розничного оборота алкогольной продукции, в материалах дела не имеется.  

Рассматривая в совокупности представленные в материалы дела доказательства,  суд приходит к выводу о доказанности наличия в действиях индивидуального  предпринимателя всех признаков состава административного правонарушения,  предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.  

Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном  правонарушении судом не установлено.  

Обстоятельств, исключающих возможность привлечения ответчика к  административной ответственности, судом не установлено.  

На основании изложенного, требование заявителя о привлечении ответчика к  административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ подлежит  удовлетворению.  

Учитывая личность предпринимателя, степень вины, а также характер  допущенного правонарушения, суд находит возможным применить к ответчику меру  ответственности, предусмотренную санкцией части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа  в размере 10 000 рублей 00 копеек.  

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в пунктах 1, 2, 3  Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях,  связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с  осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего  административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием  совершения или предметом административного правонарушения, утвержденного  Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.09.2018, учитывая, что  спорная продукция находилась в незаконном обороте, изъятая по протоколу изъятия  вещей и документов от 24.05.2024 алкогольная продукция подлежит уничтожению.  

Руководствуясь статьями 167-170, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1  (ИНН: 

<

***>, ОГРНИП: 

<

***>, дата рождения: 06.10.1965, место  рождения: дер. Ярополовщина Котельничского района Кировской области, адрес:  612600, 

<

...>) к  административной ответственности за совершение административного правонарушения,  предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об  

административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде  административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.  

 Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: 

 наименование получателя платежа - МОМВД России «Котельничский» по  Кировской области,  

 ИНН 

<

***>,  КПП 431301001,  код ОКТМО 33710000,  р/с 

<

***>, 

 банк получателя: Отделение ФИО2 Банка России// УФК по Кировской области г.  ФИО2,  

 БИК 013304182,  КБК 18811601331019000140,  УИН 18880443244311011731. 

 Штраф должен быть уплачен в течение 60 дней с момента вступления настоящего  решения в законную силу. Сведения о добровольной уплате штрафа подлежат  представлению в арбитражный суд не позднее указанного срока.  

 Принудительное исполнение решения суда производится непосредственно на  основании настоящего решения.  

 Изъятая по протоколу изъятия от 24.05.2024 алкогольная продукция подлежит  уничтожению в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О  государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной  и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной  продукции».  

 Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его  принятия (с даты изготовления решения в полном объеме), если не подана  апелляционная жалоба.  

 Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во  Второй арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия, а  также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Волго-Вятского  округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную  силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда  апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении  пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

 Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд  Кировской области.  

 Вступившее в законную силу решение по делу о привлечении к  административной ответственности может быть пересмотрено Верховным Судом  Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.19 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях.  

Судья А.А. Андриянов