Арбитражный суд Краснодарского края 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-45875/2021

г. Краснодар

09 марта 2022 года

Резолютивная часть решения от 27 января 2022 года

Полный текст судебного акта изготовлен 09 марта 2022 года

 

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Кирий О.В. 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Глущенко О.В.  рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению  

общества с ограниченной ответственностью «КубаньПожПроект», г. Краснодар (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к ГБУЗ «Городская больница №1 города Новороссийска Министерства Здравоохранения Краснодарского края», г. Новороссийск (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

о расторжении контракта на оказание услуг по техническому обслуживанию, 

при участии:

от истца: Вчерашний Р.В. – доверенность,

от ответчика: ФИО1 – доверенность, 

 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «КубаньПожПроект», г. Краснодар (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края к ГБУЗ «Городская больница №1 города Новороссийска Министерства Здравоохранения Краснодарского края», г. Новороссийск (далее – ответчик) с исковым заявлением о расторжении контракта на оказание услуг по техническому обслуживанию автоматических установок пожарной сигнализации (АУПС) и систем оповещения и управления эвакуацией людей о пожаре (СОУЭ) от 20.04.2021 №0318300529721000150, в связи с неисполнением ответчиком условий контракта, а именно: не проведением экспертизы результатов оказанных услуг с описанием имеющегося и отсутствующего оборудования согласно условиям контракта, не устранением обстоятельств, послуживших основанием для приостановки работ, в срок не позднее 7 дней с момента получения претензии № 2 от 04.06.2021 г., претензии № 3 от  15.07.2021 г. и о взыскании судебных издержек в размере 25 000 руб., а также судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. 

Представитель истца в судебном заседании представил возражения на отзыв, которые приобщены к материалам дела. Кроме того, представитель истца в судебном заседании ходатайствовал об исключении из материалов дела отзыва. Данное ходатайство отклонено судом как не предусмотренное нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал ранее занимаемую позицию по делу, согласно которой не возражал против расторжения спорного контракта, при этом, просил расторгнуть контракт не по основаниям истца, а в соответствии с положениями ФЗ №44.

В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ судом объявлен перерыв до 16-00   час. После перерыва судебное разбирательство продолжено в отсутствии представителей сторон, без ведения аудиозаписи.

Таким образом, спор рассматривается по правилам статьи  156  АПК  РФ в отсутствие сторон по имеющимся материалам дела.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, пришел к следующему выводу.

Между ГБУЗ «Городская больница №1 города Новороссийск» министерства здравоохранения Краснодарского края (заказчик) и ООО «КубаньПожПроект» (исполнитель) заключен контракт №0 318300529721000150 от 20.04.2021 г. на оказание услуг по техническому обслуживанию автоматических установок пожарной сигнализации (АУПС) и системы оповещения и управления эвакуацией людей о пожаре (СОУЭ).

В соответствии с условиями п. 1.1 контракта, исполнитель по заданию заказчика обязуется в установленный настоящим контрактом срок оказать услуги по техническому обслуживанию автоматических установок пожарной сигнализации (АУПС) и систем оповещения и управления эвакуацией людей о пожаре (СОУЭ), а заказчик принять оказанные услуги и оплатить.

В соответствии с условиями п. 2.1. контракта, услуги оказываются исполнителем в соответствии с требованиями технического задания (приложение №2 к контракту), являющегося неотъемлемой частью контракта, требованиями общепринятых стандартов качества и другими нормативными документами, регламентирующими порядок организации выполнения работ и оказания услуг, действующими в Российской Федерации), а заказчик принять оказанные услуги и оплатить.

Согласно п.4.1.контракта начало оказания услуг - с момента заключения контракта, окончание оказания услуг – по 31 декабря 2021 г., ежедневно, включая праздничные и выходные дни.

В соответствии с п. 4.3 контракта стороны согласовали место оказания услуг:

- 

<

...>, «Станция скорой медицинской помощи»;

- г. Новороссийск, ст. Раевская, ул. Красная, д. 55 «Станция скорой медицинской помощи».

Цена контракта составляет 19 066 руб. 71 коп. (п. 6.1. контракта).

Оплата оказанных услуг производится в срок не более 30 календарных дней с даты подписания заказчиком документа о приемке услуг, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации (п. 6.5. контракта).

Заказчик в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения акта сдачи-приемки оказанных услуг и документов, указанных в пункте 5.1 настоящего контракта, осуществляет проверку оказанных исполнителем услуг настоящему контракту на предмет соответствия оказанных услуг требованиям и условиям настоящего контракта, принимает оказанные услуги, передает исполнителю подписанный со своей стороны акт сдачи-приемки оказанных услуг по настоящему контракту или отказывает в приемке, направляя мотивированный отказ от приемки услуг (п. 5.2. контракта).

Для проверки результатов оказанных услуг в части их соответствия условиям настоящего контракта заказчик проводит экспертизу. Экспертиза результатов оказанных услуг может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться независимые эксперты (экспертные организации) на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 04.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (п. 5.3. контракта).

В случае отказа заказчика от приемки услуг им составляется акт с перечнем выявленных недостатков и с указанием сроков их устранения. Указанный акт в течение одного рабочего дня с даты его подписания направляется заказчиком исполнителю (п.  5.4.  контракта).

Согласно п. 12.1 контракта настоящий контракт вступает в силу с даты его подписания обеими сторонами и действует по 30.01.2022 г. Окончание срока действия контракта не влечет прекращение неисполненных обязательств сторон по настоящему контракту, в том числе гарантийных обязательств исполнителя.

Настоящий контракт будет считаться исполненным и прекратившим свое действие после выполнения сторонами взаимных обязательств по контракту и осуществления расчетов между сторонами (п. 13.6 контракта).

В соответствии с п. 13.7 контракта настоящий контракт может быть расторгнут по взаимному соглашению сторон, по решению суда или в случае одностороннего отказа стороны от исполнения настоящего контракта в соответствии с гражданским законодательством в порядке, предусмотренном частями 9-23 статьи 95 ФЗ от  05.04.2013  г. № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В обоснование заявленных требований о расторжении спорного контракта, в связи с неисполнением ответчиком условий контракта, а именно: не проведением экспертизы результатов оказанных услуг с описанием имеющегося и отсутствующего оборудования согласно условиям контракта, не устранением обстоятельств, послуживших основанием для приостановки работ, в срок не позднее 7 дней с момента получения претензии №  2  от  04.06.2021 г., претензии № 3 от 15.07.2021 г., истец указал на следующие обстоятельства.

При исполнении контракта истцом составлен акт обследования, согласно которому на объекте: «Станция скорой медицинской помощи» по адресу: 

<

...> отсутствует оборудование. Данный акт обследования направлялся в адрес ответчика неоднократно, в том числе, повторно был направлен вместе с претензией №1 от 18.05.2021 г., в которой требовалось: 

- принять работы по техническому обслуживанию автоматических установок пожарной сигнализации (АУПС) и систем оповещения и управления эвакуацией людей о пожаре (СОУЭ) за апрель 2021 г.;

- оплатить 2 118,52 руб.;

- расторгнуть контракт по соглашению сторон.

04.06.2021 г. исполнитель направил в адрес заказчика претензию №2, в которой требовалось:

- на основании п. 5.3 контракта провести экспертизу результатов оказанных услуг с описанием имеющегося оборудования согласно условиям контракта;

- об экспертизе и дате проведения уведомить исполнителя для направления исполнителя;

- расторгнуть контракт по соглашению сторон, в случае отказа исполнитель будет вынужден воспользоваться своим правом на односторонний отказ от контракта;

- принять работы по техническому обслуживанию автоматических установок пожарной сигнализации (АУПС) и систем оповещения и управления эвакуацией людей о пожаре (СОУЭ) за май.

С учетом того, что заказчиком не проведена экспертиза результатов оказанных услуг с описанием имеющегося и отсутствующего оборудования, исполнитель 29.06.2021 г. направил в его адрес уведомление об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В ответ на претензию № 1 от 18.05.2021 г. и на уведомление об одностороннем отказе от договора заказчик направил в адрес заказчика письмо от 09.07.2021 г. № 5272, в котором сообщил исполнителю, что по требованиям по объекту по адресу: 

<

...> неоднократно сообщалось, что закупка и монтаж оборудования, которое указано в Техническом задании к контракту, не представляется возможным по причине снятия его с производства. В данный период с ООО  «ВДПО» заключен контракт на монтаж системы автоматической пожарной сигнализации (АПС) и системы оповещения людей о пожаре (СОУЭ) в ГБУЗ «Городская больница №1 г. Новороссийска» МЗ КК, по адресу: 

<

...>. ООО «КубаньПожПроект» будет предоставлена возможность обслуживать данную систему, согласно контракта с 13.07.2021 г.

В связи с чем, заказчик в данном письме отказался расторгать контракт и потребовал

1. согласно контракту произвести техническое обслуживание пожарной сигнализации за июнь 2021 года по адресу: г. Новороссийск, 

<

...>.

2. согласно контракту предоставить «Акт первичного обследования пожарной автоматики» по адресу: г. Новороссийск, 

<

...>, а также «Акт проверки работоспособности (проведения работ по техническому обслуживанию) средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» за май 2021 года по адресу: г. Новороссийск, 

<

...>.

Однако, относительно данного требования истец в исковом заявлении умалчивает, ссылаясь лишь на то, что заказчик в указанном письме отказался от расторжения контракта и обязуется с 13.07.2021 г. предоставить возможность обслуживать систему согласно контракту.

15.07.2021 г. исполнитель направил в адрес заказчика  претензию №  3  от  15.07.2021  г., в которой сообщил, что на основании ч. 22 ст. 95 ФЗ №44 отменил не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта и просил провести экспертизу результатов оказанных услуг, об экспертизе и дате ее проведения просит уведомить исполнителя. Так же в данной претензии исполнитель сообщил, что приостанавливает работы по исполнению контракта и просит расторгнуть контракт по соглашению сторон.

Истец пояснил, что оставление ответчиком данной претензии без исполнения послужило основанием для направления исполнителем 02.08.2021 г. в адрес заказчика уведомление об одностороннем  отказе от исполнения контракта.

На основании указанного уведомления истец считает спорный контракт расторгнутым по истечении 10 дней, с даты уведомления об этом исполнителя.

При этом, в настоящем исковом заявлении истец просит суд расторгнуть контракт.

В ходе рассмотрения настоящего дела ответчик не возражал против расторжения спорного контракта на основании решения суда, при этом, просил суд расторгнуть контракт по основаниям ФЗ № 44.

В обоснование своих доводов ответчик пояснил, что со стороны истца так же нарушены обязательства по надлежащему оказанию услуг, которые выразились в следующем.

Согласно технического задания контракта №0318300529721000150 от 20.04.2021 г. исполнитель обязан поддерживать постоянную работоспособность систем противопожарной защиты (АПС, СОУЭ), что должно подтверждаться ежемесячным актом проверки работоспособности противопожарных систем, который необходимо направлять заказчику не позднее 25 числа каждого месяца. Акты проверки работоспособности (проведения работ по техническому обслуживанию) средств обеспечения пожарной безопасности в соответствии с приложением № 19 приказа МЧС РФ от 28.05.2012 г. №292 (ред. от 19.09.2017) «Об утверждении форм документов, используемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в процессе лицензирования» в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Зарегистрировано в Минюсте России 04.07.2012 N 24800) по каждому объекту отдельно. Данные акты к Заказчику не поступали, о чем постоянно сообщалось ООО  «КубаньПожПроект» в исходящих письмах.

Исполнитель в обосновании искового заявления заявляет, что при исполнении контракта 22.04.2021 г. составлен акт обследования, согласно которому на объекте: 

<

...> «Станция скорой медицинской помощи», отсутствует оборудование.

Однако, представитель ООО «КубаньПожПроект» на объект по адресу: г.  Новороссийск, 

<

...>, приехал только 30.04.2021г., что является нарушением контрактных обязательств. На объект по адресу: 

<

...> представитель ООО «КубаньПожПроект» не приезжал вовсе. Генеральный директор ООО «КубаньПожПроект» ФИО2 постоянно настаивал заполнить журнал, не приезжая на объект и не обследуя данный объект после подписания контракта.

ООО «КубаньПожПроект» утверждает, что обществом составлен «Акт  об  отсутствии и демонтаже оборудования пожарной автоматики» по объекту по адресу 

<

...>, однако в приложенных документах к претензиям, нет копии составления данного акта, а только приводится «Акт обследования объекта» от 22.04.2021 г. не установленной формы и данный акт составлялся без обследования пожарной автоматики на объекте после подписания контракта, не в присутствии заказчика.

По объекту по адресу г. Новороссийск, 

<

...> ООО  «КубаньПожПроект» в претензии № 3 приводит «Акт обследования объекта» от 22.04.2021 г. и утверждает, что данный акт является «Актом первичного обследования пожарной автоматики» установленной формы, что по мнению ответчика, так же противоречит нормативным документам. Кроме того, в журнале по объекту по адресу: г. Новороссийск, 

<

...> на стр.12, п.2 искового заявления, указано оборудование, которое не соответствует фактически установленного согласно проекта на данном объекте.

Исходя из изложенного ответчик ссылается на то, что данные акты ООО «КубаньПожПроект» не составляло.

Администрация ГБУЗ «Городская больница №1 г. Новороссийска» МЗ КК, предложила ООО «КубаньПожПроект» расторгнуть контракт частично и объяснила исполнителю, что оборудование по адресу 

<

...> «Станция скорой медицинской помощи» демонтировано до реорганизации и присоединения данного объекта в состав ГБУЗ «Городская больница №1 г. Новороссийска» МЗ КК, а также до реорганизации на данном объекте планировали произвести монтаж новой системы пожарной сигнализации, но данные работы не были произведены, также в рабочей документации не были произведены отметки, что пожарная сигнализация демонтирована. 

Исполнитель отказался от данного предложения и настаивал на полном расторжении контракта, несмотря на то, что выполнению контрактных обязательств по объекту по адресу: г. Новороссийск, 

<

...>, ничего не препятствовало. 

В отношении данного объекта исполнитель настаивал, чтобы заказчик согласился и заключал прямые договоры только с ООО «КубаньПожПроект». Исполнитель, при этом, заказчику навязывал и предоставил на подписание «Предложения по устранению выявленных замечаний в области пожарной безопасности на объекте: ГБУЗ «Городская больница №1 г. Новороссийска» МЗ КК по адресу: 

<

...> №30». Данное предложение было исполнителем составлено на основании пунктов предписания №144/1/170 от 16.09.2020 г. и к заключенному контракту №0318300529721000150 от 20.04.2021 г. и к объектам по адресам: 

<

...>; г. Новороссийск, 

<

...> не имеет ни какого отношения.

Генеральному директору ООО «КубаньПожПроект» ФИО2 сообщили, что в ГБУЗ «Городская больница №1 г. Новороссийска» МЗ КК все технические задания разыгрываются на торговых площадках и заключить прямой договор не представляется возможным. Однако, генеральный директор ООО «КубаньПожПроект» настаивал.

После долгих переговоров директор ООО «КубаньПожПроект» ФИО2 30.04.2021 г. согласился прислать на объект по адресу г. Новороссийск, 

<

...>, специалиста для проведения технического обслуживания автоматической установки пожарной сигнализации (АУПС) и системы оповещения и управления эвакуацией людей о пожаре (СОУЭ). Данный специалист осмотрел систему автоматической пожарной сигнализации (АПС) и систему оповещения и управления эвакуации при пожаре (СОУЭ) внешним осмотром и сделал запись в журнале. Регламентные работы не проводились.

У специалиста, который направлялся на объект от исполнителя ООО  «КубаньПожПроект» для проведения технического обслуживания автоматических установок пожарной сигнализации (АУПС) и систем оповещения и управления эвакуацией людей о пожаре (СОУЭ)» отсутствовало удостоверение о том, что он является сотрудником ООО «КубаньПожПроект». Также в адрес ГБУЗ «Городская больница №1 г. Новороссийска» МЗ КК не был направлен от исполнителя ООО  «КубаньПожПроект» «Приказ о назначении специалиста для проведения технического обслуживания автоматических установок пожарной сигнализации (АУПС) и систем оповещения и управления эвакуацией людей о пожаре (СОУЭ) в соответствии с контрактом №0318300529721000150 от 20.04.2021 г».

В мае 2021 года ситуация повторилась: на объект специалист ООО  «КубаньПожПроект» приехал 27.05.2021 г., произведен внешний осмотр автоматических установок пожарной сигнализации (АУПС) и систем оповещения и управления эвакуацией людей о пожаре (СОУЭ) и сделана запись в журнале. Регламентные работы не проводились. Акты составлены.

На направленные в адрес ГБУЗ «Городская больница №1 г. Новороссийска» МЗ КК претензий №№ 1,2,3 и уведомления об одностороннем отказе от исполнения контракта заказчик сообщал, что  в нарушение условий контракта исполнителем не было проведено первичного обследование системы противопожарной защиты АПС и СОУЭ с составлением актов «акт первичного обследования пожарной автоматики и «акт проверки работоспособности (проведения работ по техническому обслуживанию) средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» за май 2021 года не поступали, не проводились регламентные работы по техническому обслуживанию автоматических установок пожарной сигнализации (АУПС) и систем оповещения и управления эвакуацией людей о пожаре (СОУЭ), а также регламентные работы в соответствии с инструкциями и рекомендациями заводов изготовителей установленного на объекте оборудования АПС и СОУЭ.

Ответчик в отзыве ссылается на то, что данные проверки исполнителя сводились к визуальному осмотру оборудования АПС и СОУЭ и проверке на работоспособность системы оповещения путем нажатия ручного пожарного извещателя.

При этом, оплата за оказанные услуги за апрель 2021 года и май 2021 года в размере  2118,52 руб. производилась ООО «КубаньПожПроект» своевременно и в полном объеме по получению от исполнителя платежных документов. Платежные документы за апрель 2021 года исполнитель предоставил заказчику в конце мая 2021 года, после напоминания исполнителю, что он должен предоставить платежные документы. Между сторонами были подписаны акты оказанных услуг за апрель и май 2021 года.

Первые платежные документы от ООО «КубаньПожПроект» по техническому обслуживанию автоматических установок пожарной сигнализации (АУПС) и систем оповещения и управления эвакуацией людей о пожаре (СОУЭ) поступили на личную электронную почту ведущего инженера по пожарной безопасности 01.06.2021 г. и  оплачены бухгалтерией 11.06.2021 г. в полном объеме за два объекта.

Платежные документы за май 2021 года ООО «КубаньПожПроект» также направили на личную электронную почту ведущего инженера по пожарной безопасности и оплачены бухгалтерией в полном объеме за два объекта.

Ответчик, ссылается на то, что администрация ГБУЗ «Городская больница №1 г. Новороссийска» МЗ КК пошла на уступки исполнителю по его просьбе и частично контракт не стала расторгать и оплачивала услуги исполнителю в полном объеме, несмотря на то, что исполнитель не оказывал никаких услуг на объекте по адресу 

<

...>, а также были неоднократные нарушения со стороны исполнителя контрактных обязательств по двум объектам.

Исполнителю, неоднократно сообщалось, что по окончанию монтажных работ системы АПС и СОУЭ и принятия ее в эксплуатацию, будет предоставлена возможность обслуживать данную систему, согласно контракта в июле 2021 года, а именно с   13.07.2021 года. 

Ответчик отметил, что в настоящее время оборудование и документация необходимая для исполнения контракта с 13.07.2021 г. имеется в ГБУЗ  «Городская  больница №1 г. Новороссийска».

В связи с тем, что истец отказался обслуживать данный объект с 13.07.2021 г. администрация ГБУЗ «Городская больница №1 г. Новороссийска» МЗ КК была вынуждена заключить контракт с Новороссийским городским отделением Краснодарского краевого отделения Общероссийской общественной организации "ВДПО", которое исполняет свои контрактные обязательства своевременно в срок, предоставляет все составленные акты своевременно и в установленной форме.

Относительно доводов истца о не проведении экспертизы результатов оказанных услуг, ответчик указал, что согласно п.3.3 (е, ж) спорного контракта заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения настоящего контракта и в этом случае экспертиза проводится заказчиком до принятия решения об одностороннем отказе от исполнения заключенного контракта. Однако, в данном случае решение об отказе от договора принял исполнитель и отказался выполнять условия контракта в полном объеме. 

При рассмотрении спора суд руководствовался следующим.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, участвующих в деле, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Одним из видов оснований возникновения прав и обязанностей являются договоры и сделки, предусмотренные законом, а также договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему.

По своей правовой природе спорный контракт соответствует признакам договора возмездного оказания услуг и регулируется главой 39 ГК РФ.

В соответствии со ст.779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

В силу п.1 ст.781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

Согласно части 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных муниципальных нужд» (далее - Закон N 44-ФЗ) расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вправе принять как заказчик, так и исполнитель. Различие лишь в том, что заказчик имеет право на односторонний отказ, если это было предусмотрено контрактом, а исполнитель - в том случае, если в контракте предусматривалось право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В пункте п. 13.7 контракта стороны предусмотрели право одностороннего отказа стороны от исполнения настоящего контракта в соответствии с гражданским законодательством в порядке, предусмотренном частями 9-23 статьи 95 ФЗ от  05.04.2013  г. № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

По правилам  буквального толкования данного пункта контракта следует, что в контракте предусмотрено право заказчика об одностороннем отказе от контракта, следовательно, такое право предусмотрено и у исполнителя.

Частью 19 статьи 95 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с ч. 21 Закона №44-ФЗ решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно пункту 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное данным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения указанного уведомления, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Пунктом 2 статьи 450.1 ГК РФ предусмотрено, что в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным. Пунктом 2 статьи 453 ГК РФ установлено, что при расторжении договора обязательства сторон прекращаются.

С  учетом приведенных положений действующего законодательства следует, что предусмотренной контрактом право о принятии решения одностороннего отказа от договора исполнитель вправе принять по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

Согласно статьям 309 и 310 ГК РФ должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Основанием для одностороннего отказа от исполнения контракта на оказание услуг может быть не любое нарушение условий контракта, а только такое, которое следует признать существенным. Иначе было бы возможным необоснованное расторжение контрактов по надуманным основаниям со ссылкой на формальные несоответствия оказанных услуг требованиям контракта, несмотря на отсутствие у таких нарушений серьезных правовых последствий. Исходя из  ГК РФ, под существенным надлежит понимать такое нарушение, которое является непреодолимым и неустранимым в разумный срок и объективно лишает сторону того, на что она вправе был рассчитывать при заключении контракта.

 К существенным условиям договора возмездного оказания услуг относятся условия о предмете, цене контракта, периоде выполнения работ по договору, а также о содержании и объеме работ по договору.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы (статья  71  Кодекса).

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Кодекса, представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание предусмотренные контрактом обязанности сторон, суд пришел к выводу об отсутствии у исполнителя оснований для одностороннего отказа от договора.

В качестве основания для принятия исполнителем решения об одностороннем расторжении контракта истец ссылается на не проведение ответчиком экспертизы результатов оказанных услуг с описанием имеющегося и отсутствующего оборудования согласно условиям контракта, на не устранение обстоятельств, послуживших основанием для приостановки работ, в срок не позднее 7 дней с момента получения претензии № 2 от 04.06.2021 г., претензии № 3 от 15.07.2021 г. 

Однако, в соответствии с положениями части 10 статьи 95 Федерального закона N  44-ФЗ проведение такой экспертизы является правом, а не обязанностью заказчика.

В связи с чем, не проведение заказчиком экспертизы результатов оказанных услуг с описанием имеющегося и отсутствующего оборудования не являлось основанием для исполнителя принимать решение об одностороннем отказе от договора.

Ссылки истца на не устранение ответчиком обстоятельств, послуживших основанием для приостановки работ, в срок не позднее 7 дней с момента получения претензии № 2 от 04.06.2021 г., претензии № 3 от 15.07.2021 г. так же отклоняются судом, в виду следующего.

Как следует из материалов дела на направленные в адрес ГБУЗ «Городская больница №1 г. Новороссийска» МЗ КК претензии №№ 1,2,3 и уведомление об одностороннем отказе от исполнения контракта заказчик отвечал истцу письмами, в которых сообщал, что  в нарушение условий контракта исполнителем не проведено первичного обследование системы противопожарной защиты АПС и СОУЭ с составлением актов «акт первичного обследования пожарной автоматики и «акт проверки работоспособности (проведения работ по техническому обслуживанию) средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений», исполнителем не проводились регламентные работы по техническому обслуживанию автоматических установок пожарной сигнализации (АУПС) и систем оповещения и управления эвакуацией людей о пожаре (СОУЭ), а также регламентные работы в соответствии с инструкциями и рекомендациями заводов изготовителей установленного на объекте оборудования АПС и СОУЭ.

При этом, как следует из материалов дела, оплата за оказанные услуги за  апрель  2021 года и май 2021 года в размере 2118,52 руб. производилась ООО  «КубаньПожПроект» своевременно и в полном объеме по получению от исполнителя платежных документов. Платежные документы за апрель 2021 года исполнитель предоставил заказчику в конце мая 2021 года, после напоминания исполнителю, что он должен предоставить платежные документы. Акты оказанных услуг за апрель и май 2021 г. подписаны сторонами без возражений, соответственно, не было выражено никаких претензий при подписании данных актов.

Применительно к вышеизложенным обстоятельствам суд приходит к выводу о том, что нарушение условий контракта в данном случае не было обусловлено исключительно действиями заказчика.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, суд считает, что у истца отсутствовали правовые основания для расторжения контракта.

В связи с чем, на основании положений ч. 19 ст. 95 ФЗ 44 путем направления истцом уведомления о расторжении контракта от 02.08.2021 г. контракт не был расторгнут.

В процессе рассмотрения настоящего спора стороны обоюдно пришли к согласию о расторжении спорного контракта, однако, в обоснование указали различные причины. Соглашение о расторжении договора в добровольном порядке не подписали.

Учитывая, отсутствие вины ответчика в не проведении экспертизы результатов оказанных услуг с описанием имеющегося и отсутствующего оборудования и отсутствие оснований у истца приостанавливать оказание услуг по вине заказчика, суд отказывает в иске в части указания данных обстоятельств в качестве оснований для расторжения контракта.

Более того, согласно пункту 3 статьи 425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 453 ГК РФ в случае изменения или расторжения договора в судебном порядке обязательства считаются измененными или прекращенными с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Поскольку срок действия спорного контракта истекает 30.01.2022 (п. 12.1 контракта), т.е. через два дня, оснований для его расторжения в судебном порядке не имеется. 

Учитывая изложенное, в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

В порядке ст. 110 АПК РФ расходы на представителя и по государственной пошлине возлагаются на истца как проигравшую сторону.

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 156, 163, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Данное решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия, в арбитражный  суд кассационной  инстанции - в течение двух месяцев  со дня  вступления  решения  в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                                 О.В. Кирий