АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ 

ул. Краснознаменная, д. 56, 

<

...> http: //www.Orenburg.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-11855/2025

г. Оренбург

29 октября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2025 года В полном объеме решение изготовлено 29 октября 2025 года  

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Долговой Т.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Каменюк А.Ю.,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску  

Департамента имущественных и жилищных отношений администрации города Оренбурга, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Оренбург  

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Оренбург  

о взыскании 10 303 руб. 

В судебном заседании приняли участие:  

от истца: ФИО1, доверенность от 28.10.2024, паспорт,  

диплом; 

от ответчика: ФИО2, доверенность от 12.08.2024, паспорт,  

диплом. 

У С Т А Н О В И Л:

Департамент имущественных и жилищных отношений администрации города Оренбурга обратился в арбитражный суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области с исковым заявлением о взыскании 10 303 руб. задолженности по договору аренды объекта муниципального нежилого фонда города Оренбурга № 1-921ж-13646 от 29.09.2021 за период с 01.04.2023 по 30.04.2024.  

Истец на удовлетворении исковых требований настаивал.  

Ответчик против удовлетворения иска возражал по основаниям, изложенным в отзывах.  

Лица, участвующие в деле, не заявили ходатайств о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При  

таких обстоятельствах, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.  

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.  

Между Департаментом имущественных и жилищных отношений администрации города Оренбурга (арендодатель, истец) и Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (арендатор, ответчик) 29.09.2021 заключен договор аренды помещения № 1-921ж-13646, предметом которого являются помещения № 3, 6, 7, 8, 9 общей площадью 130,5 кв.м. по адресу 

<

...>.  

В соответствии с пунктом 4.1 договора аренды арендатор до 15 числа текущего месяца обязан перечислять на расчетный счет арендодателя арендную плату в размере 62 000 руб. в месяц (без учета НДС), с учетом – 74 400 руб.  

В соответствии с пунктом 4.2 договора, изменение суммы арендной платы производится арендодателем в одностороннем порядке, с уведомлением арендатора, при этом заключение дополнительного соглашения о внесении соответствующих изменений в договор не требуется.  

Увеличение суммы арендной платы производится арендодателем не чаще, чем один раз в год, на уровень индекса потребительских цен (п. 4.2.1 Договора).  

На основании Федерального закона от 05.12.2022 № 466-ФЗ «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» и распоряжения Департамента имущественных и жилищных отношений администрации города Оренбурга от 20.07.2023 № 381, размер ежемесячного платежа без учета НДС по пункту 4.2 договора с учетом корректировки составляет 68 026 рублей и состоит из предшествующего ежемесячного платежа в размере 64 480 рублей, увеличенного на размер уровня инфляции (5,5%).  

Как указывает истец, Департаментом в адрес арендатора было направлено уведомление об увеличении суммы арендной платы от 17.02.2023 № 01-22/968, где ошибочно указан размер уровня инфляции 4%.  

В дальнейшем, в целях уточнения размера арендной платы, Департамент направил дополнительное уведомление от 02.08.2023 № 01-22/4268, в котором размер уровня инфляции был скорректирован в соответствии с Федеральным законом и составил (5,5%).  

30.04.2024 договор аренды расторгнут, помещение передано арендодателю по акту приема-передачи.  

Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области в период с 01.04.2023 по 30.04.2024 вносило арендные платежи с учетом индексации в размере 4%, а не 5,5%, в результате чего задолженность за указанный период составила 10 303 руб.  

Истец направил в адрес ответчика претензию № 01-22/44 от 01.09.2025 с требованием оплатить сумму задолженности.  

В ответе на претензию № НК-5618-33/5484 от 09.01.2025 Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области отказалось производить доплату арендных платежей.  

Неисполнение ответчиком обязательства по внесению арендной платы послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.  

Ответчик в отзыве на заявление возражал против удовлетворения требований, ссылаясь на то, что п. 3 ст. 614 ГК РФ Гражданского кодекса установлено изменение размер арендной платы по соглашению сторон не чаще одного раза в год, если иное не предусмотрено договором. Пункт 4.2.1 договора содержит аналогичные положения - увеличение суммы арендной платы производится арендодателем не чаще, чем один раз в год, на уровень индекса потребительских цен. Федеральным законом Российской Федерации от 05.12.2022 года № 466-ФЗ «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» в 2023 году предусматривается уровень инфляции, не превышающий 5,5 %, что указывает на возможность применения уровня инфляции менее этого значения.  

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства с позиции относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующим выводам.  

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.  

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе РФ.  

Как следует из статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных  

правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.  

Как следует из материалов дела, спорные правоотношения сторон возникли из договора аренды помещения № 1-921ж-13646 от 29.09.2021.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.  

Соглашение сторон может быть достигнуто путем принятия (акцепта) одной стороной предложения заключить договор (оферты) другой стороны (пункт 2 статьи 432 ГК РФ) путем совместной разработки и согласования условий договора в переговорах, иным способом, например, договор считается заключенным и в том случае, когда из поведения сторон явствует их воля на заключение договора (п. 2 ст. 158, п. 3 ст. 432 ГК РФ).  

Как определено в статье 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).  

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.  

Согласно пункту 1 статьи 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого- либо в частные дела. В силу пункта 2 статьи 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.  

Одним из способов выражения воли участника гражданского оборота на приобретение гражданских прав и обязанностей является подписание документа, а также скрепление его официальным реквизитом (печатью организации).  

По смыслу пункта 1 статьи 421 ГК РФ юридические лица свободны в заключении договора, что означает свободный выбор стороны договора, условий договора, волеизъявления на его заключение на определенных сторонами условий, а также выбор контрагента. Данный выбор является исключительной прерогативой субъекта гражданских правоотношений.  

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

В соответствии с частью 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором.  

При предоставлении стороне договора права на внесение изменений в договор в одностороннем порядке стороны сами определяют случаи и порядок такого изменения.  

В силу части 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.  

Условие об изменении размера арендной платы означает, что после заключения договора в течение срока его действия согласованный размер арендной платы может быть увеличен или уменьшен на определенную сумму.  

Такое изменение возможно: 

- по соглашению сторон (пункт 3 статьи 614, пункт 1 статьи 450 ГК РФ). В силу пункта 3 статьи 614 ГК РФ изменение допускается не чаще одного раза в год, однако стороны могут установить другую периодичность.  

- в судебном порядке по требованию одной из сторон на основании пункта 4 статьи 614, пункта 2 статьи 450, статьи 451 ГК РФ;  

- в одностороннем внесудебном порядке (пункты 1, 2 статьи 310 ГК РФ). Для реализации этого способа в договоре потребуется установить право стороны (или обеих сторон) на такое изменение, определить случаи его применения.  

Для согласования данного условия необходимо указать в договоре сторону, которой принадлежит право одностороннего изменения условий договора.  

Пунктом 4.2 договора аренды установлено, что изменение суммы арендной платы производится арендодателем в одностороннем  

порядке, с уведомлением арендатора, при этом заключение дополнительного соглашения о внесении соответствующих изменений в договор не требуется.  

При этом увеличение суммы арендной платы производится арендодателем не чаще, чем один раз в год, на уровень индекса потребительских цен.  

Указанные положения договора свидетельствуют о согласовании сторонами механизма изменения размера арендной платы.  

Как указывает истец, Департаментом в адрес арендатора было направлено уведомление об увеличении суммы арендной платы от 17.02.2023 № 01-22/968, где ошибочно указан размер уровня инфляции 4%.  

В дальнейшем, в целях уточнения размера арендной платы, Департамент направил дополнительное уведомление от 02.08.2023 № 01-22/4268, в котором размер уровня инфляции был скорректирован в соответствии с Федеральным законом и составил (5,5%).  

Ответчик полагает, что дополнительное уведомление от 02.08.2023 № 01-22/4268 об увеличении арендной платы на 5,5% не соответствует условиям договора и положениям законодательства, а следовательно не влечет увеличение размера арендных платежей, поскольку это второе увеличение арендной платы за год.  

Судом установлено, что у сторон имеются разногласия относительно толкования положений договора в части индексации арендной платы (п. 4.2 договора).  

В силу абзаца 1 статьи 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.  

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении № 49 от 25.12.2018 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» (далее - постановление № 49) разъяснил, что условия контракта подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо его стороне извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (часть 4 статьи 1 ГК РФ). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.  

Согласно п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" при толковании условии договора в силу абзаца первого статьи 431 ГК РФ судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражении (буквальное толкование). Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (п. 5 ст. 10, п. 3 ст. 307 ГК РФ), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств  

дела. Значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац первый ст. 431 ГК РФ). Условия договора толкуются и рассматриваются судом в их системной связи и с учетом того, что они являются согласованными частями одного договора (системное толкование).  

Применяя настоящий пункт 4.2 договора, истец произвел индексацию арендных платежей за период с 01.04.2023 по 30.04.2024, заявив требования о взыскании недоплаченных арендных платежей в сумме 10 303 руб.  

Ответчик полагает, что указанный пункт договора не дает истцу право дважды произвести индексацию арендной платы.  

Анализируя условия пункта 4.2 договора аренды, а также буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений, суд приходит к выводу о том, что доводы ответчика являются правомерными.  

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума № 73 и в силу пункта 3 статьи 614 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год (при этом законом могут быть установлены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества).  

Данная норма является диспозитивной и допускает изменение по соглашению сторон условия договора аренды о размере арендной платы чаще одного раза в год, в том числе и в случае, когда указание на возможность такого изменения в самом договоре аренды отсутствует.  

Однако если в соответствии с законом или договором арендодатель имеет право в одностороннем порядке изменять размер арендной платы (статья 310 ГК РФ), то по смыслу пункта 3 статьи 614 ГК РФ такое изменение может осуществляться им не чаще одного раза в год.  

Пункт 4.2 договора предусматривает право арендодателя в одностороннем порядке изменять размер арендной платы не чаще одного раза в год на уровень индекса потребительских цен.  

17.02.2023 Департаментом в адрес арендатора направлено уведомление № 01-22/968 об увеличении суммы арендной платы, где указан размер уровня инфляции 4%.  

Следовательно, в 2023 году арендодатель воспользовался своим правом на увеличение арендной ставки путем направления уведомления от 17.02.2023.  

Арендатором (ответчиком) указанное увеличение платы принято без возражений, дальнейшие платеж произведены с учетом увеличения, что истцом не оспаривается. В подтверждение ответчиком представлены платежные поручения за спорный период.  

Следовательно, оплата арендных платежей производилась своевременно и в том размере, который согласован сторонами.  

Согласно пункту 4.2.1 договора увеличение суммы арендной платы производится арендодателем не чаще, чем один раз в год, на уровень индекса потребительских цен.  

Федеральным законом Российской Федерации от 05.12.2022 года № 466-ФЗ «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» в 2023 году предусматривается уровень инфляции, не превышающий 5,5 %.  

 То есть допускается возможность применения уровня инфляции менее значения 5,5 %.  

Направление истцом уведомления об увеличении арендной ставки на 4% являлось исключительно его волеизъявлением, риски выражения которого не могут быть возложены на ответчика.  

Ответчик не мог и не должен был проводить анализ – на тот ли уровень индекса потребительских цен увеличена цена или применению подлежит иной процент.  

Суд полагает, что истец неверно толкует условия пункта 4.2 договора.  

Заявляя рассматриваемые требования, истец нарушает пункт 4.2 договора, позволяющий производить индексацию не чаще одного раза год.  

Учитывая изложенное, суд отказывает истцу в удовлетворении заявленных требований.  

На основании пункта 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

Таким образом, расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца и возмещению ответчиком не подлежат.  

Руководствуясь статьями 102, 110, 167 - 171, 176 АПК РФ, суд  

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.  

Судья Т.А. Долгова