АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-9475/2021

г. Астрахань

04 марта 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 02 марта 2022года.

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи: Богатыренко С.В.

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания ФИО1 

рассмотрев в судебном заседании дело  по иску  ПАО "Астраханская энергосбытовая компания"   к  Муниципальному унитарному предприятию  г.Астрахани "Коммунэнерго" об обязании ответчика в течение  30 дней с момента  вступления в законную силу  решения суда  разработать и  согласовать с сетевой организацией РАО «Россети Юг» филиал  ПАО «Россети Юг»-«Астраханьэнерго» акт  согласования технической и (или) аварийной брони  объектов электроснабжения, включенных в договор энергоснабжения № 832  от 29.12.2020г. и  предоставить  их  истцу. В случае неисполнения  указанного требования, взыскать  неустойку в сумме 3 000 руб. за каждый день просрочки. 

Третье лицо: ПАО «Россети Юга»

при участии:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 24.02.2022 г.

от ответчика: не явился

от третьего лица: не явился

          Истец в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в арбитражный суд с иском к ответчику об обязании ответчика в течение  30 дней с момента  вступления в законную силу  решения суда  разработать и  согласовать с сетевой организацией РАО «Россети Юг» филиал  ПАО «Россети Юг»-«Астраханьэнерго» акт  согласования технической и (или) аварийной брони  объектов электроснабжения, включенных в договор энергоснабжения № 832  от 29.12.2020г. и  предоставить  их  истцу. В случае неисполнения  указанного требования, взыскать  неустойку в сумме 3 000 руб. за каждый день просрочки. 

           В судебное заседание не явился представитель ответчика  и третьего лица, о дате заседания извещены надлежащим образом.

          Судебное заседание в соответствии со статьей 156 АПК РФ проводится в отсутствие представителя ответчика  и третьего лица.

Представитель истца  поддерживает исковые требования в полном объеме, изложил доводы, содержащиеся в исковом заявлении.

 

Выслушав представителя истца,  изучив материалы дела, суд 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 29.12.2020г.  между ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» (гарантирующий поставщик) и Муниципальным унитарным предприятием  г. Астрахани «Коммунэнерго» (потребитель), заключен договор    энергоснабжении № 832, согласно условиям которого, гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии потребителю, а также самостоятельно или путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителя, а потребитель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги в сроки и на условиях, определенных в договором. 

Пунктом 7.3.13 договора предусмотрена обязанность потребителя обеспечить  предоставление проекта акта согласования технологической и (или) аварийной брони  в адрес сетевой организации  в течение 30 дней  с даты заключения настоящего договора.

Гарантирующим поставщиком в порядке исполнения договора  на поставку электроэнергии в адрес МУП  г. Астрахани «Коммунэнерго»  направлено письмо № 08-08/1500 от 26.04.2021г. о предоставлении акта согласования технологической и (или) аварийной брони.

Однако, до настоящего времени Потребителем акт согласования технологической и (или) аварийной брони объектов электроснабжения с включенными объектами принятыми МУП г. Астрахани «Коммунэнерго», в адрес гарантирующего поставщика не представлен.

Истец, указав, что ответчик не исполнил установленную Федеральным законодательством обязанность (ст. 12 ГК РФ, ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике») обратился в суд с настоящими требованиями.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  обстоятельства по делу и доказательства, суд считает требования истца обоснованными, соответствующими требованиям закона и подлежащими   удовлетворению.  

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчик как сторона по контракту надлежащим образом должна соблюдать согласованные в нем условия, а также требования закона, иных нормативных актов.

Как установлено в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в числе способов защиты, к которым может обратиться лицо, право которого нарушено, установлено право требовать присуждения к исполнению обязанности в натуре, и иными способами, предусмотренными законом. Согласно данной норме и разъяснениям, приведенным в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» выбор конкретного способа защиты принадлежит лицу, чье право нарушено.

В соответствии с положениями абз. 10 п. 7 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» потребители электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязаны согласовать технологическую и (или) аварийную броню. Порядок согласования технологической и (или) аварийной брони, а также ее параметры, обеспечивающие предотвращение экономических, экологических или социальных последствий ограничения режима потребления электрической энергии, устанавливаются Правительством Российской Федерации либо уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 2 приложения к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии»  МУП г. Астрахани «Коммунэнерго»    отнесен  к категории  потребителей, ограничение  режима,  потребления электрической  энергии,  которого может   привести   к экономическим, экологическим, социальным последствиям.

Согласно абз. 4 ст. 36 Основных положений в случае если акт согласования технологической и (или) аварийной брони составлен (изменен) и согласован позднее даты заключения договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), то такой акт подлежит предоставлению гарантирующему поставщику в соответствии с требованиями абз. 4 п. 40 и абз. 8 п.43 настоящего документа.

В силу абз. 8 п. 43 Основных положений в договоре энергоснабжения в части порядка взаимодействия потребителя с третьими лицами предусматривается обязанность потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которого может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, относящегося к категориям, определенным в приложении к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, при отсутствии у него акта согласования технологической и (или) аварийной брони на дату подачи заявления о заключении договора энергоснабжения или при возникновении после заключения договора энергоснабжения оснований для изменения ранее составленного акта в порядке, определенном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утрержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила недискриминационного доступа), составить (изменить) и согласовать с сетевой организацией акт согласования технологической и (или) аварийной брони, а также передать гарантирующему поставщику копию акта согласования технологической и (или) аварийной брони не позднее 5 дней после дня согласования с сетевой организацией.

Документом, подтверждающим наличие технологической и (или) аварийной брони, является акт согласования технологической и (или) аварийной брони, составленный (измененный) и согласованный в порядке, установленном Правилами недискриминационного доступа, потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии (мощности)), к чьим объектам электросетевого хозяйства (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя (абз. 3 п. 36 Основных положений).

Понятие технологической и аварийной брони закреплены в п.п. 53, 54 Приказа Минэнерго России от 06.06.2013 № 290 «Об утверждении Правил разработки и применения графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) и использования противоаварийной автоматики»:

технологическая броня - минимальный расход электрической энергии (наименьшая потребляемая мощность) и продолжительность времени, необходимые для завершения технологического процесса, цикла производства потребителя, использующего в производственном цикле непрерывные технологические процессы, внезапное прекращение которых вызывает необратимое нарушение технологического процесса и (или) опасность для жизни людей, окружающей среды, после чего может быть произведено отключение соответствующих энергопринимающих устройств, с учетом следующего.

аварийная броня - минимальный расход электрической энергии (наименьшая потребляемая мощность) объектов потребителя с полностью остановленным технологическим процессом, обеспечивающий их безопасное для жизни и здоровья людей и окружающей среды состояние, и признается равной величине максимальной мощности токоприемников дежурного и охранного освещения, охранной и пожарной сигнализации, насосов пожаротушения, связи, аварийной вентиляции таких объектов, согласованной сетевой организацией и потребителем в порядке, предусмотренном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, Правилами технологического присоединения.

Как предусмотрено п. 14 (2) Правил недискриминационного доступа, при осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств заявителей, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, относящихся к категориям, определенным в приложении к Правилам полного или (частичного) ограничения   режима   потребления   электрической   энергии,   составление   и согласование акта согласования технологической и (или) аварийной брони является обязательным.

В соответствии с п. 31 (1) Правил недискриминационного доступа в целях исполнения договора в части условий о величинах технологической и (или) аварийной брони потребитель электрической энергии частичное или полное ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которого может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, относящийся к категориям, определенным в приложении к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, в отношении которого при осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства не был составлен и согласован с сетевой организацией акт согласования технологической и (или) аварийной брони либо он нуждается в изменении в связи с наступлением указанных в п. 31(2) настоящих Правил случаев, обязаны составить и согласовать такой акт в порядке, установленном п. 31(4) настоящих Правил.

По условиям п. 31(2) Правил недискриминационного доступа акт согласования технологической и (или) аварийной брони должен быть оформлен вновь в следующих случаях:

изменение схемы внутреннего электроснабжения потребителя электрической энергии (мощности) и (или) категории надежности, если это не влечет за собой изменение схемы внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств;

изменение технологического процесса осуществляемой с использованием энергопринимающих устройств деятельности; смена собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств, в отношении которого оформлен акт; иные случаи, определяемые актом.

В соответствии с п. 31(4) Правил недискриминационного доступа потребитель электрической энергии (мощности), указанный в п. 31(1) настоящих Правил, составляет и направляет в 2 экземплярах проект акта согласования технологической и (или) аварийной брони, в том числе через гарантирующего поставщика, с которым им заключен договор энергоснабжения, на рассмотрение сетевой организации, к объектам электросетевого хозяйства которой технологически присоединены (непосредственно или опосредовано) энергопринимающие устройства такого потребителя, любым способом, позволяющим подтвердить факт его получения, до заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии или в течение 30 календарных дней со дня заключения такого договора, или в сроки, установленные п. 31(2) настоящих Правил.

Сетевая организация обязана в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта указанного акта рассмотреть его, подписать и направить 1 экземпляр указанному потребителю. При необходимости проведения осмотра (обследования) энергопринимающих устройств, в отношении которых заключен договор, указанный срок может быть продлен, но не более чем на 10 рабочих дней.

Указанные положения также установлены в п. 4.1.12, 7.3.13 договором, заключенного между сторонами. 

Непредоставление в установленные законом сроки акта согласования технологической и (или) аварийной брони на объекты электроснабжения влияет на порядок исполнения контракта, а также ограничивает гарантирующего поставщика в установленных законом действиях по принятию мер в части исполнения обязательств.

Ответчик не представил доказательств исполнения своей обязанности по вышеназванному договору  в соответствии с действующим законодательством.

В отзыве на иск ответчик указал, что акт технологической и (или) аварийной брони находится на согласовании в ПАО «Россети Юг». 

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, непредставление доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированного со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 6 марта 2012 года № 12505/11).

Ответчик не воспользовался процессуальными правами, предоставленными ему Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, в судебное заседание не явился, никакие доказательства не представил.

Кроме того, ПАО «Россетти Юга» не являются стороной договора № 832 от 29.12.2020 г.

Согласно части 3 статьи 308 ГК РФ обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).

           Таким образом, обязательство представить истцу акт  согласования технологической  и (или) аварийной брони  объектов электроснабжения, включенных в договор энергоснабжения № 832  от 29.12.2020г.  в сроки, указанные в договоре, возложено исключительно на ответчика.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. 

Требования к резолютивной части решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, предусмотрены статьей 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из содержания названной статьи следует, что в таком судебном акте суду следует определить конкретные действия, лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

               Суд считает разумным указанный истцом срок -  в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу судебного акта – в течение которого ответчик должен разработать и согласовать  с сетевой организацией Публичным акционерным обществом  «Россети Юг», филиал  ПАО «Россети Юг»-«Астраханьэнерго» акт  согласования технологической  и (или) аварийной брони  объектов электроснабжения, включенных в договор энергоснабжения № 832  от 29.12.2020г. и  предоставить  их  Публичному акционерному обществу  "Астраханская энергосбытовая компания". 

Кроме того,  истец просит в случае неисполнения вынесенного по настоящему делу судебного акта, взыскать с Муниципального унитарного предприятия г.Астрахани "Коммунэнерго" в пользу Публичного акционерного общества «Астраханская энергосбытовая компания» судебную неустойку в размере 3 000 рублей за каждый день с момента истечения срока, установленного для добровольного исполнения решения суда, по день фактического его исполнения.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения должником обязательства суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Из разъяснений, изложенных в пунктах 28, 32 постановления Пленума ВС РФ N 7 от 24.03.2016, следует, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Учитывая изложенное, исходя из обстоятельств дела, в целях побуждения Муниципального унитарного предприятия г.Астрахани "Коммунэнерго"   к своевременному исполнению обязанности в натуре, а также из вышеуказанных принципов права определения размера судебной неустойки, суд полагает возможным удовлетворить  требование истца о взыскании с Муниципального унитарного предприятия г.Астрахани "Коммунэнерго"  в пользу ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» судебной неустойки в сумме   500 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда. Данный размер по мнению суда, является разумным и справедливым.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Публичного акционерного общества  "Астраханская энергосбытовая компания"  удовлетворить.

            Обязать  Муниципальное унитарное предприятие  г.Астрахани "Коммунэнерго" в течение  30 дней с момента  вступления в законную силу  решения суда  в законную силу разработать и  согласовать с сетевой организацией Публичным акционерным обществом  «Россети Юг», филиал  ПАО «Россети Юг»-«Астраханьэнерго» акт  согласования технологической  и (или) аварийной брони  объектов электроснабжения, включенных в договор энергоснабжения № 832  от 29.12.2020г. и  предоставить  их  Публичному акционерному обществу  "Астраханская энергосбытовая компания". 

            В случае неисполнения  ответчиком указанного требования в установленный судом  срок, взыскать  с Муниципального унитарного предприятия  г.Астрахани "Коммунэнерго" в пользу Публичного акционерного общества  "Астраханская энергосбытовая компания"  неустойку в сумме 500 руб. за каждый день неисполнения.

           Взыскать с Муниципального унитарного предприятия  г.Астрахани "Коммунэнерго" в пользу Публичного акционерного общества  "Астраханская энергосбытовая компания"  судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 6000 руб. 

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

 

Судья

С.В. Богатыренко