АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

в порядке ст. 229 АПК РФ

Дело № А51-9981/2022

г. Владивосток

18 ноября 2022 года

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Чугаевой И.С., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Приморского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 31.10.2002)  в лице филиала № 5

к обществу с ограниченной ответственностью "Паритет" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 16.03.2015)

о взыскании 42 580,62 руб.,

установил:

государственное учреждение - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Паритет" о взыскании излишне выплаченного единовременного пособия при рождении ребенка в размере 42 580,62 рублей.

Определением суда от 25.08.2022 исковое заявление назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В пункте 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" разъяснено, что при наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, либо иному участнику арбитражного процесса копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, такое лицо считается надлежаще извещенным при рассмотрении дела судом апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, если судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебных заседаний, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исходя из правовой позиции, содержащейся в пункте 15 того же постановления, извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд в целях надлежащего извещения сторон определение суда от 11.08.2022 о принятии искового заявления и рассмотрения дела в порядке упрощенного производства направил заказным письмом с уведомлением о вручении по адресам места нахождения истца и ответчика, указанным в Выписках из Единого государственного реестра.

Исходя из представленных в материалы документов и сведений, вернувшихся в материалы дела уведомлений о вручении, стороны извещены о рассмотрении дела в суде первой инстанции надлежащим образом, в соответствии с положениями статей 121 и 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение по настоящему делу принято арбитражным судом 11.10.2022 согласно части 1 статьи 229 АПК РФ путем подписания резолютивной части решения, мотивированное решение составлено 18.11.2022 в соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ в связи с подачей истцом заявления о составлении мотивированного решения.

В обоснование исковых требований истец указал, что в результате проведенной выездной проверки в отношении ответчика как страхователя в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» выявлены нарушения требований законодательных и иных нормативных правовых актов, а именно страхователем в ходе проверки не представлены оригиналы справок о рождении ребенка, выданные органами ЗАГСА по форме №1 от 19.05.2020 №Р-01356 и от 05.12.2019 №Р-03479, на основании которых застрахованным лицам ФИО1 и ФИО2 выплачены единовременные пособия при рождении ребенка. 

Поскольку назначение и выплата единовременного пособия при рождении ребенка, как страхового случая, предусмотренного п. 1.1. статьи 7 Федерального закона № 165-ФЗ от 23.12.2009 №1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» производиться только на при наличии оригинала справки, при этом на страхователе лежит обязанность по хранению документов, в том числе подтверждающих расходы по обязательному социальному страхованию, то в связи с проставлением страхователем недостоверных сведений в Фонд, расходы, понесенные Филиалом №5 по выплате единовременного пособия при рождении ребенка застрахованным лицам ФИО2, ФИО1, подлежат возмещению страхователем в сумме 42 580 рублей 62 копейки.

Ответчик письменного мотивированного отзыва, возражений относительно заявленных исковых требований в материалы дела не представил.

Из материалов дела судом установлено следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «ПАРИТЕТ» (страхователь) состоит на учете в Филиале № 5 Государственного учреждения - Приморского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Филиал № 5) в качестве страхователя с 07.10.2015 года.

В отношении страхователя проведена выездная проверка в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», на основании постановления Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Постановления № 294) и с Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ).

В результате проверки выявлены нарушения требований законодательных и иных нормативных правовых актов.

Так, застрахованное лицо ФИО1 состоит в трудовых отношениях со страхователем ООО «Паритет».

Для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка застрахованному лицу ФИО1, в адрес Филиала № 5 направлен электронный реестр сведений (AD49EBB18CBA587FE0530A13E40AB569). 

Согласно сведениям, представленным страхователем в поле «Документ - подтверждение рождения» - «Вид документа» указано: Справка о рождении ребенка, выданная органами ЗАГСА форма № 1 от 19.05.2020 г. № Р-01356.

В результате представленных страхователем сведений, Фондом начислена и произведена выплата единовременного пособия при рождении ребенка застрахованному лицу ФИО1, что подтверждается платежным поручением №48097 от 24.08.2020 в сумме 21 604 руб. 94 коп.

Между тем, в ходе проверки установлено, что у страхователя на момент проверки имеется копия справки о рождении форма№ 1 от 19.05.2020 г. № Р-01356.

Также, застрахованное лицо ФИО2 состоит в трудовых отношениях со страхователем ООО «Паритет».

Для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка застрахованного лицу ФИО2 в адрес Филиала № 5 направлен электронный реестр сведений (9A566CD5AB307247E0530F13E40AE620). 

Согласно сведениям, представленным страхователем в поле «Документ-подтверждение рождения» - «Вид документа» указано: Справка о рождении ребенка, выданная органами ЗАГСА форма № 1 от 05.12.2019 г. № Р-03479.

В результате представленных страхователем сведений, Фондом начислена и произведена выплата единовременного пособия при рождении ребенка застрахованному лицу ФИО2 согласно заявлению,  что подтверждается платежным поручением №311574 от 25.12.2019 в сумме 20 975 руб.68 коп.

Между тем, в ходе проверки установлено, что у страхователя на момент проверки имеется копия справки о рождении форма №1 от 05.12.2019г. № Р-03479.

Тем самым, по мнению истца, страхователем нарушен подпункт б пункта 28 Порядка назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 23.12.2009 №1012н.

В результате проведенной проверки, Фондом вынесено решение о возмещении излишне понесенных расходов (о представлении документов (сведений), влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия (выплаты) или его размера) № 25052280000075 от 09.03.2022 г.

 Направленное 18.04.2022 в адрес ООО "Паритет" требование о возврате излишне перечисленных денежных средств № 250522800000201 в сумме 42 580 руб. 62 коп., оставлено без удовлетворения, что послужило основанием для обращения государственного учреждения - Приморского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам Главы 7 АПК РФ, изучив доводы истца, суд находит заявленное истцом требование не обоснованным и не подлежащим удовлетворению в виду следующего. 

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон № 165-ФЗ), отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона N 165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Статьей 8 Федерального закона № 165-ФЗ, статьей 3 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» (далее - Федеральный закон № 81-ФЗ) и частью 1 статьи 1.4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ) предусмотрено, что к видам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством относятся, пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, единовременное пособие при рождении ребенка.

Кроме того, в статье 3 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон N 81-ФЗ) предусмотрено, что к видам государственных пособий гражданам, имеющим детей, относится, в том числе, единовременное пособие при рождении ребенка.

В соответствии с пунктом 2 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 N 2375, при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом.

На основании пунктов 3, 4 Положения страхователь в течение пяти календарных дней обязан представить сведения, полученные от застрахованного лица, в территориальный орган Фонда.

В пункте 9 Положения закреплено, что выплата пособия осуществляется путем перечисления территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации пособия на банковский счет застрахованного лица, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов или сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Согласно статье 11 Закона № 81-ФЗ право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

Судом установлено, и указанное сторонами не оспаривается, что факт рождения ребенка у застрахованного лица ФИО2, подтверждается справкой о рождении ребенка, выданной органами ЗАГСА форма № 1 от 05.12.2019 г. № Р-03479.

В свою очередь, факт рождения ребенка у застрахованного лица ФИО1 подтверждается справкой о рождении ребенка, выданной органами ЗАГСА форма № 1 от 19.05.2020 г. № Р-01356.

В рамках выездной проверки страхователем представлены копии справок о рождении ребенка, выданных органами ЗАГСА форма № 1 от 05.12.2019 г. № Р-03479 и от 19.05.2020 г. № Р-01356 соответственно.

Данные обстоятельства уполномоченным органом не опровергнуты и не оспариваются. О фальсификации доказательств учреждение не заявляет.

Исследовав представленные в дело документы, принимая во внимание, что Фондом также не оспаривается факт наступления страховых случаев, суд приходит к выводу о подтверждении страхователем прав застрахованных лиц (работников) ФИО2 и ФИО1 на получение единовременного пособия при рождении ребенка.

Невозможность представления страхователем в ходе выездной проверки оригиналов справок органа ЗАГСа, само по себе, не может служить основанием для отказа в принятии Фондом расходов на цели обязательного социального страхования, так как доказательств повторной выплаты пособий не установлено.

Также суд отклоняет доводы фонда о том, что страхователь обязан хранить и при проверке предоставлять оригиналы документов, подтверждающих наступление страхового случая и расходы по обязательному социальному страхованию, поскольку действующим законодательством на страхователе не лежит обязанности по представлению, в том числе, оригиналов справок о рождении ребенка для начисления фондом единовременного пособия при рождении ребенка в пользу застрахованных лиц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требование государственного учреждения - Приморского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации является необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Поскольку Фонд социального страхования Российской Федерации в силу пункта 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, то вопрос о ее распределении судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 167-170, 229 АПК РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

В иске отказать.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение 15 дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.

Судья                         Чугаева И.С.