Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А58-10343/2023

19 февраля 2024 года

город Якутск

 

Резолютивная часть решения объявлена 12.02.2024.

Мотивированное решение изготовлено 19.02.2024.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Андреева В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "АТП-25" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) без даты и номера 

к Федеральному казенному учреждению "Центр мониторинга безопасной эксплуатации автомобильных дорог Федерального дорожного агентства" (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>), к Федеральному казенному учреждению "Управление автомобильной магистрали Невер – Якутск» Федерального дорожного агентства» (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>), о признании незаконным отказа от 24.08.2023 №ОТК-РДС1236444 в выдаче специального разрешения,

с участием в судебном заседании: от заявителя: ФИО2 по доверенности (онлайн).

УСТАНОВИЛ:

как следует из представленных материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью "АТП-25" (далее - заявитель, Общество) зарегистрировано в качестве юридического лица 17.11.2021 и имеет ОКВЭД 49.41.3 Перевозка автотранспортными средствами.

23.08.2023 Общество, направило в адрес  Федерального казенного учреждения "Центр мониторинга безопасной эксплуатации автомобильных дорог Федерального дорожного агентства" (далее - Агентство, административный орган) заявление  №РДС1236444-01 о предоставлении специального разрешения на движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства (седельный тягач (полуприцеп)) для перевозки по внутрироссийским дорогам в период с 01.09.2023 по 30.11.2023 специальной техники, указав в заявлении его габариты.

При согласовании административным органом маршрута крупногабаритного транспортного средства с владельцами внутрироссийской дороги Федеральное казенное учреждение "Управление автомобильной магистрали Невер – Якутск» Федерального дорожного агентства» (далее Учреждение), представило мотивированный отказ в согласовании маршрута (отказ от 24.08.2023), по причине того, что заявленный Обществом к перевозке груз (спецтехника) является делимым, а также отсутствия в заявлении наименования груза.

Административный орган согласился с доводами Учреждения и отказал заявителю в удовлетворении обращения в связи  нарушением  Обществом требований о перевозке груза, не являющегося неделимым.

Заявитель не согласился с данным отказом административного органа, что послужило основанием для обращения с настоящим заявлением в Арбитражный суд.

В представленном отзыве на заявление Агентство отклонило требования заявителя, указав, что поскольку  заявителем была указана общая характеристика груза «Спецтехника», а не ее наименование (погрузчик, экскаватор и прочее), и данная характеристика груза имеет множественное значение, что дает основание Агентству считать, что заявленный к перевозке груз является делимым, а отказ в выдаче специального разрешения, является обоснованным.

Агентство ходатайством от 08.02.2024 просило рассмотреть дело в его отсутствие.

Привлеченное в качестве второго ответчика Учреждение, в представленном отзыве на заявление от 23.01.2024, отклонило требования заявителя указав, что поскольку наименование перевозимого груза «Специальная техника» является собирательным понятием, следовательно, груз является делимым и правовые основания для отказа в выдаче специального разрешения у Агентства, имелись.

В судебное заседание представитель Учреждения не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

Суд, рассмотрев представленные в дело документы,  изучив мнение лиц участвующих в деле, приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Отсутствие предусмотренной статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказ в удовлетворении заявленных требований.

Согласно части 1 статьи 1 Закона об автомобильных дорогах отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются данным законом.

Действие указанного закона распространяется на все автомобильные дороги Российской Федерации независимо от их форм собственности и значения (часть 2 статьи 1 Закона об автомобильных дорогах).

Согласно части 1 статьи 4 данного закона законодательство об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из названного Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Законы субъектов Российской Федерации должны соответствовать названному Федеральному закону, другим федеральным законам, принятым в соответствии с ними указам Президента Российской Федерации, нормативным правовым актам Правительства Российской Федерации (часть 3 статьи 4 Закона об автомобильных дорогах).

На основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности (часть 5 статьи 4 Закона об автомобильных дорогах).

В соответствии с частью 13 статьи 11 Закона об автомобильных дорогах к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится установление порядка осуществления весового и габаритного контроля, в том числе организации пунктов весового и габаритного контроля.

В силу части 5 статьи 31 Закона об автомобильных дорогах порядок осуществления весового и габаритного контроля, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля, и порядок установления постоянного маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 года N 395 утверждено Положение о Министерстве транспорта Российской Федерации, пунктом 1 раздела 1 которого установлено, что Министерство транспорта Российской Федерации (Минтранс России) является федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере автомобильного транспорта.

Подпунктом 5.2.53.31 пункта 5 раздела 2 указанного Положения установлено, что к полномочиям Минтранса России отнесено принятие нормативных правовых актов, определяющих порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств.

Приказом Минтранса России от 18.10.2022 N 418, вступившим в законную силу  с 01.03.2023 был утвержден Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (далее Порядок № 418).

В соответствии с указанным Порядком, заявление с прилагаемыми к нему документами, подается заявителем посредством личного кабинета перевозчика, доступ к которому осуществляется посредством официального сайта уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - личный кабинет), или федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (п.7. Порядка № 418).

Согласно пункту 10 Порядка № 418 в заявлении должны быть  указаны:

1) информация о заявителе: полное наименование, адрес в пределах места нахождения (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес регистрации по месту жительства (для физических лиц и индивидуальных предпринимателей), телефон и адрес электронной почты (при наличии);

2) информация о владельце транспортного средства: полное наименование, организационно-правовая форма и адрес регистрации в пределах места нахождения - для юридических лиц; фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес регистрации по месту жительства, - для физических лиц и индивидуальных предпринимателей (с указанием статуса индивидуального предпринимателя);

3) идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер - для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории Российской Федерации;

4) код налогового органа в стране регистрации - для заявителей, зарегистрированных за пределами Российской Федерации;

5) маршрут движения (пункт отправления и пункт назначения с указанием их адресов в населенных пунктах, если маршрут проходит по улично-дорожной сети населенных пунктов, без указания промежуточных пунктов);

6) вид перевозки (внутрироссийская, международная);

7) срок выполнения поездок;

8) планируемое количество поездок (не учитывается для крупногабаритных транспортных средств);

9) характеристика груза (при наличии груза) (наименование, габариты (длина, ширина, высота), масса, делимость 

10) сведения о транспортном средстве: марка, модель, государственный регистрационный номер, идентификационный номер, страна регистрации;

11) параметры транспортного средства (автопоезда): масса, расстояние между осями, нагрузки на оси, количество и скатность колес на каждой оси, наличие пневматической подвески, габариты (длина, ширина, высота, длина свеса (при наличии), минимальный радиус поворота с грузом;

12) предполагаемая максимальная скорость движения транспортного средства (автопоезда), км/ч;

13) сведения о допуске российского перевозчика к осуществлению международных автомобильных перевозок (регистрационный номер записи в реестре и срок действия допуска) - при осуществлении международной автомобильной перевозки грузов;

14) способ связи: по телефону, по электронной почте, посредством личного кабинета, посредством Единого портала.

При этом, к заявлению  должны быть приложены (п.11 Порядка № 418):

1) копии документов на каждое транспортное средство (паспорт транспортного средства или свидетельство о регистрации транспортного средства, паспорт самоходной машины), с использованием которого планируется поездка (для транспортных средств, зарегистрированных органами Государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, а также за пределами Российской Федерации);

2) схема тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (автопоезда) с изображением размещения груза (при наличии груза) (формируется автоматически на основании данных о транспортных средствах и грузе). На схеме изображаются транспортное средство, планируемое к участию в перевозке, его габариты с грузом и крепежными элементами (при наличии груза), количество осей и колес на нем, взаимное расположение осей и колес, распределение нагрузки по осям, а также при наличии груза - габариты груза, расположение груза на транспортном средстве, погрузочная высота, свес (при наличии) (изображается вид в профиль, сзади).

В соответствии с пунктом 13 Порядка № 418 уполномоченный орган при рассмотрении представленных документов в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления осуществляет проверку:

1) информации о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица (для российских перевозчиков);

2) сведений о соблюдении требований о перевозке груза, не являющегося неделимым.

Согласование маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства осуществляется уполномоченным органом с владельцами автомобильных дорог, по которым проходит такой маршрут (п.11 Порядка № 418).

 В целях согласования маршрута ( п.15 Порядка № 418) уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления:

1) устанавливает путь следования по заявленному маршруту;

2) определяет владельцев автомобильных дорог;

3) направляет в адрес определенных в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта владельцев запрос на согласование маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

В запросе указываются:

наименование органа, направившего запрос;

исходящий номер и дата запроса;

маршрут движения (участок маршрута);

марка и модель транспортного средства, государственный регистрационный номер транспортного средства;

предполагаемый срок поездок, а также их количество (для тяжеловесного транспортного средства);

параметры транспортного средства (автопоезда): масса, расстояние между осями, нагрузки на оси, количество и скатность колес на каждой оси, наличие пневматической подвески, габариты (длина, ширина, высота, длина свеса (при наличии), минимальный радиус поворота с грузом;

сведения о заявителе и способе связи с ним;

номер телефона и (или) электронная почта должностного лица уполномоченного органа;

сведения об электронной подписи должностного лица уполномоченного органа.

В пункте 20 Порядка № 418 определены случаи, при которых владельцы автомобильных дорог направляют в уполномоченный орган мотивированный отказ в согласовании маршрута движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства. Условием данного отказа в согласовании маршрута является условие, при котором характеристики автомобильных дорог или пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций не позволяют осуществить движение тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств по установленному маршруту (в том числе по информации владельцев соответствующих сооружений и инженерных коммуникаций).

Уполномоченный орган при получении предусмотренных Порядком согласований в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня поступления таких согласований, выбранным заявителем согласно пункту 10 Порядка способом связи информирует его о размере платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам тяжеловесным транспортным средством (пункт 27 Порядка № 418).

Пунктом 30 Порядка № 418 установлены исчерпывающий перечень оснований для отказа  в выдаче специального разрешения. К таковым относятся:

1) информация о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица не совпадает с соответствующей информацией, указанной в заявлении;

2) установленные требования о перевозке груза, не являющегося неделимым, не соблюдены;

3) сведения, предоставленные в заявлении и документах, не соответствуют техническим характеристикам транспортного средства и груза, регистрационным данным транспортного средства, а также технической возможности осуществления заявленной перевозки;

4) при согласовании маршрута установлена невозможность осуществления движения по заявленному маршруту тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с заявленными техническими характеристиками в связи с техническим состоянием автомобильной дороги, искусственных дорожных сооружений и иных сооружений или инженерных коммуникаций, а также по требованиям безопасности дорожного движения;

5) отсутствует согласие заявителя, предусмотренное пунктом 22 Порядка, на:

- разработку проекта организации дорожного движения и (или) специального проекта;

- проведение оценки технического состояния автомобильной дороги;

- принятие специальных мер по обустройству пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций, определенных согласно проведенной оценке технического состояния автомобильной дороги и в установленных законодательством случаях;

- укрепление автомобильных дорог или принятие специальных мер по обустройству автомобильных дорог или их участков, определенных согласно проведенной оценке технического состояния автомобильной дороги и в установленных законодательством Российской Федерации случаях;

6) отсутствует согласование или поступил мотивированный отказ в согласовании владельцев автомобильных дорог или согласующих организаций;

7) отсутствует допуск у российского перевозчика к осуществлению международных автомобильных перевозок (при осуществлении международной автомобильной перевозки грузов);

8) истек указанный в заявлении срок перевозки.

Уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения об отказе в выдаче специального разрешения выбранным заявителем согласно пункту 10 Порядка способом связи информирует его о принятом решении, указав основания принятия данного решения.

Из материалов дела установлено, что Общество обратилось в уполномоченный орган (Агентство) с заявлением о получении специального разрешения  на движение по автомобильным дорогам  крупногабаритного транспортного средства (седельный тягач (полуприцеп)) для перевозки по внутрироссийским дорогам в период с 01.09.2023 по 30.11.2023 специальной техники, указав в заявлении ее габариты.

Исходя из факта принятия данного заявления к рассмотрению и отсутствия информации со стороны Агентства о том, что заявителем на исполнены требования пунктов 10 и 11 Порядка № 418, суд приходит к выводу о том, что Общество представило полный пакет документов, предъявляемых к получению специального разрешения на движение по автомобильным дорогам  крупногабаритного транспортного средства.

Учреждение, отказывая в согласовании маршрута, указало в качестве причины отказа, факт предъявления Обществом к перевозке, делимого груза, посчитав, что характеристика груза «Спецтехника» является делимым.

Вместе с тем, как было указано выше, такого основания в качестве отказа в согласовании маршрута движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства  в пункте 20 Порядка № 418 не установлено, а решение  вопроса о делимости(или неделимости) груза относиться к компетенции Агентства.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается: осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми.

Согласно пункту 19 статьи 3 ФЗ N 257-ФЗ неделимый груз - груз, который без потери потребительских свойств или без риска его повреждения не может быть разделен на две и более части. При перевозке крупногабаритным транспортным средством неделимым считается груз, являющийся неделимым по габариту (габаритам), превышающему(превышающим) допустимые габариты транспортного средства при погрузке на него такого груза.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации N 272 от 15.04.2011 делимый груз - груз, который без потери потребительских свойств или риска его порчи может быть размещен на 2 или более грузовых местах.

Специальное разрешение, выдается только в случае, если транспортное средство осуществляет перевозку неделимого груза.

В силу требований части 9 статьи 10 Порядка № 418 заявитель при подаче заявления должен указать характеристику груза (при наличии груза) (наименование, габариты (длина, ширина, высота), масса,  и делимость.

Из представленных в суде пояснений, Обществом, (которые  в процессе судебного разбирательства никак не были опровергнуты Агентством и Учреждением), при обращении с заявлением о получении специального разрешения, у заявителя отсутствовало конкретное точное наименование перевозимого груза, однако предполагаемый к перевозке груз имел характеристики неделимой специальной техники с указанием ее габаритов и массы.

 При этом, исходя из положений пунктов 10 и 11 Порядка № 418 получение специального разрешения не связано с необходимостью обязательного наличия груза у перевозчика  на момент обращения за его получением (п. 9 Порядка № 418  обязывает указывать характеристику груза  только при  его наличии).

Также у заявителя  в силу требований п.11 Порядка № 418 отсутствует обязанность представлять к заявлению документы подтверждающие наличие груза предлагаемого к перевозке.

Вопрос делимости или неделимости груза предполагаемого к перевозке в силу требований   п.10 Порядка № 418 определяется самим заявителем.

Административный орган  в силу требований  части 2 пункта 13 и части 2 пункта 30 Порядка № 418 вправе проверить соблюдение требований о перевозке груза, не являющегося неделимым и в случае установления факта его делимости отказать в предоставлении специального разрешения.

Из содержания оспариваемого отказа от 24.08.2023 следует, что административный орган отказал Обществу в выдаче специального разрешения в связи  нарушением  Обществом требований о перевозке груза, не являющегося неделимым.

При этом, административный орган в указанном отказе не указал на основании каких обстоятельств он установил, что предполагаемый к перевозке груз является делимым.

Довод, изложенный Учреждением в отказе в согласовании маршрута на движение по автомобильным дорогам  крупногабаритного транспортного средства от 24.08.2023, а также довод Агентства, содержащийся в отзыве на заявление, о том, что понятие «Специальная техника» имеет множественное значение достоверно означающее, что груз является делимым, суд оценивает критически, поскольку  в понятие специальной техники, которое включает в себя самоходные машины (прицепы самоходных машин); специализированные транспортные средства, которые предназначены для перевозки определенных видов грузов (например, нефтепродуктов, пищевых жидкостей, сжиженных углеводородных газов, пищевых продуктов и т.д.); и специальные транспортные средства (п. 1 Правил регистрации самоходных машин, п. п. 1, 2 ст. 1 Закона о самоходных машинах и других видах техники и п. 6 ТР ТС 018/2011) не исключает, что данный специальная техника не может быть неделима (как указало в своем отзыве Агентство, например экскаватор, погрузчик и т.п.).

Вопрос соответствия критериям делимости или неделимости груза, заявленного к перевозке, должен быть решен административным органом не путем предположений исходя из наименования характеристик груза, посредством проверочных мероприятий, позволяющих достоверно установить, что груз не соответствует установленным критериям делимости.

При этом, как было указано выше, данные проверочные мероприятия должны быть произведены непосредственно уполномоченным органом, а не на основании выводов владельца автомобильной дороги (в данном случае Учреждения), поскольку согласно требований пункта  20 Порядка № 418 вопрос делимости или неделимости груза не входит в предмет оснований для мотивированного отказа в согласовании маршрута движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

С учетом того, что при принятии оспариваемого отказа административный орган достоверно не установил, что предполагаемый к перевозке Обществом груз, является делимым, а его выводы основывались на предположениях исходя сформулированного им  понятия «Специальная техника», имеющего множественное значение, суд приходит к выводу о  том, что оспариваемое решение Агентства от 24.08.2023 ,является незаконным и нарушающим права и законные интересы заявителя.

В части заявленных требований к Учреждению (заявленного в качестве второго ответчика) с учетом того, что  в оспариваемом отказе административного органа нет ссылки в качестве оснований для отказа на часть 6 пункта 30 Порядка № 418 (отсутствие согласование или поступление мотивированного отказа в согласовании владельцев автомобильных дорог или согласующих организаций), а также с учетом содержания Определения Арбитражного суда Республики Саха(Якутия) от 25.01.2024, суд приходит к выводу, что требования Общества к данному лицу являются беспредметными.

На основании изложенного, суд признает требования Общества о признании оспариваемого отказа в выдаче специального разрешения от 24.08.2023, по заявлению от 23.08.2023 №РДС1236444-01, незаконным обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться: указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

При этом применяемая судом восстановительная мера должна отвечать нескольким критериям:

- быть адресована тому же органу, чьи деяния (акты) были обжалованы,

- обеспечивать восстановление права, нарушенного этими деяниями (актами),

- быть обусловленной существом спора.

Определение надлежащего способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда в рамках судейского усмотрения, исходя из оценки спорных правоотношений, совокупности установленных обстоятельств по делу.

Суд при выборе конкретного способа восстановления нарушенного права не ограничен указанной заявителем восстановительной мерой. При этом указание судом определенного способа устранения нарушения прав заявителя (совершение определенного действия, принятие решения) может иметь место только в том случае, если фактические обстоятельства совершения данного действия или принятия решения были предметом исследования и оценки при рассмотрении дела.

В соответствии с пунктом 26 Пленума Верховного суда РФ № 21 от 28.06.2022., признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу, что поскольку  вопрос о делимости заявленного к перевозке Обществом не был решен надлежащим образом, суд считает возможным в качестве восстановления нарушенных прав заявителя, возложить обязанность на административный орган повторно рассмотреть  вопрос о выдаче специального разрешения Обществу, с учетом выводов арбитражного суда, установленных данным судебным актом.

Заявитель обращаясь с настоящим заявлением в Арбитражный суд произвел судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей, которые в силу требований статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на административный орган.

Решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу www.kad.arbitr.ru. 

По ходатайству указанных лиц копии судебного акта на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать отказ Федерального казенного учреждения "Центр мониторинга безопасной эксплуатации автомобильных дорог Федерального дорожного агентства" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) от 24.08.2023 №ОТК-РДС1236444 в оформлении специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства Обществу с ограниченной ответственностью "АТП-25" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) по заявлению от 24.08.2023 №РДС1236444-01 незаконным.

Обязать Федеральное казенное учреждение "Центр мониторинга безопасной эксплуатации автомобильных дорог Федерального дорожного агентства" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "АТП-25" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) путем повторного рассмотрения заявления №РДС1236444-01 от 24.08.2023, с учетом выводов изложенных в судебном акте.

Взыскать с Федерального казенного учреждения "Центр мониторинга безопасной эксплуатации автомобильных дорог Федерального дорожного агентства" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "АТП-25" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

 

Судья

В.А. Андреев