АРБИТРАЖНЫЙ СУД  КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Краснодар                                                                                       Дело № А32-9251/2020

09.07.2021

Резолютивная часть решения изготовлена по результатам судебного заседания 09.06.2021

Мотивированное решение изготовлено 09.07.2021

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Данько М.М. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по иску 

ПАО «ТНС энерго Кубань» (ИНН: 

<

***> ОГРН: 

<

***>),

к Российскому объединению инкассации (РОСИНКАС) Центрального банка Российской Федерации (Банка России), г. Москва (ИНН: 

<

***> ОГРН: 

<

***>),

третье лицо: ПАО «Кубаньэнерго», г. Краснодар (ИНН: 

<

***> ОГРН: 

<

***>),

о взыскании задолженности по актам о неучтенном потреблении электроэнергии №18070231 и №18070232 от 22.07.2019

при участии в судебном заседании 

от истца: ФИО2 по доверенности от 09.12.2020,

от третьего лица: ФИО3 По доверенности от 26.12.2019

 

Иск заявлен о взыскании с ответчика 1 481 220,83 руб. задолженности по акту о неучтенном потреблении электроэнергии №18070231 от 22.07.2019 и 1 490 173,85 руб. задолженности по акту о неучтенном потреблении электроэнергии №18-70232 от 22.07.2019.

Требования мотивированы тем, что ответчик потреблял электрическую энергию в отсутствие пломб на двух вводных автоматах и должен оплатить ресурс в размере, рассчитанном по нормативно установленному для такой ситуации подходу.

Ответчик факт отсутствия пломб на приборах учета не оспаривает.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 09.06.2021 до 17.50 час. После перерыва судебное заседание продолжено в указанную дату и время в отсутствие представителей. 

Изучив представленные по делу доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле в судебных заседаниях, суд установил, что истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 223263 от 26.06.2016, предметом которого является отпуск (поставка) гарантирующим поставщиком  электрической энергии (мощности) и оплата ее исполнителем на условиях, определенных договором (п. 2.1. договора). 

В соответствии с п. 3.2.7 договора потребитель обязан поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ему средства релейной защиты противоаварийной автоматики, приборы учета электрической энергии и мощности, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности  и качества электрической энергии,  и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств, а также обеспечивать поддержание установленных автономных резервных источников питания в состоянии готовности к использованию при возникновении внерегламентных отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики.

Согласно п. 3.2.15 договора потребитель обязан незамедлительно сообщать сетевой организации (владельцу объектов электросетевого хозяйства) обо всех нарушениях схемы учета и неисправностях в работе расчетных приборов учета, о нарушениях защитных и опломбированных устройств. Выполнять технически обоснованные предписания сетевой организации (владельца объектов электросетевого хозяйства) по приведению схем учета в соответствие с нормами, правилами и требованиями действующего законодательства РФ (Приложение № 3.1.).

Спорными точками поставки согласно приложению № 1 к договору энергоснабжения являются: расчетно-кассовый центр по адресу: г. Сочи, Адлерский район, ул. Молокова, 1, приборы учета NP 73L, № 03397188 и № 03396287.

В ходе проведения контрольной проверки правильности пользования электроэнергией 22.07.2019  в этих точках поставки сетевая организация установила безучетное потребление ответчиком электрической энергии, выразившееся в срыве пломб на двух вводных автоматах.

По результатам проверки в присутствии представителя потребителя – начальника участка инкассации составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии № 18070231 и №18070232 от 22.07.2019, которые подписаны представителем потребителя с указанием в этих двух актах на следующее: «в связи с ремонтными работами в июле месяце  была повреждена пломба на дверце вводного автомата».

По факту неучтенного потребления электроэнергии компания начислила к уплате по каждой точке 1 481 220,83 руб. и 1 490 173,85 руб. стоимости потребленного ресурса за период с 23.05.2019 (дата  поверки по плану-графику сетевой организации) по 22.07.2019 с применением  в расчете максимальной мощности  по каждой точке 260 кВт с исключением стоимости полезного отпуска по каждой точке.

В целях досудебного разрешения спора истец направил в адрес ответчика претензию с требованием об оплате задолженности.

Поскольку претензия оставлена без удовлетворения, компания обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым в настоящем деле иском.

Принимая решение, суд руководствовался следующим.

В силу норм Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», статей 539 и 540 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) поставка электрической энергии осуществляется на основании договора энергоснабжения.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 данного Кодекса).

В силу статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным данным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В силу пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований данного документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно п. 145 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В соответствии с п. 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 № 6 (далее - Правила №6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов (НТД).

Организация  эксплуатации  средств  учета  электроэнергии  должна  вестись  в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (п. 2.11.4 Правил).

Средства учета электроэнергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного  доступа  для  исключения  возможности  искажения  результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил  учета электрической энергии,  утвержденных Министерством топлива и энергетики РФ 19.09.1996).

В силу п. 2.11.17 Правил № 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного  счетчика,  его  пломб  и  за  соответствие  цепей  учета  электроэнергии установленным  требованиям;  нарушение  пломбы  на  расчетном  счетчике,  если  это  не вызвано  действием  непреодолимой  силы,  лишает  законной  силы  учет  электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Приведенные  нормы  Правил  носят  императивный  характер  и  направлены  на исключение возможности искажения результатов измерений.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; 

лица, осуществившего бездоговорное потребление. 

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Пунктом 193 Основных положений предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Согласно пункту 194 Основных положений расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 данного документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему - поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 указанного документа.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (п. 195 Основных положений).

Таким образом, достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления электроэнергии является акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений № 442.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в результате проведения сетевой организацией контрольной проверки правильности пользования электроэнергией в точках  поставки по адресу: г. Сочи, Адлерский район, ул. Молокова, 1, было выявлено нарушение потребителем условий договора. 

Сетевая организация установила безучетное потребление ответчиком электрической энергии, выразившееся в срыве пломб энергоснабжающей организации на двух вводных автоматах. 

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. 

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем. 

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. 

Таким образом, характер действий потребителя в зависимости от очевидности вторжения в работу прибора учета влияет на распределение бремени доказывания между гарантирующим поставщиком (сетевой организацией) и потребителем относительно корректности работы такого прибора. 

Видимое вмешательство в работу прибора учета компрометирует его в силу самого своего факта, поэтому при обнаружении последствий подобного рода действий и фиксации их актом о неучтенном потреблении создается презумпция неточности прибора и невозможности использования его показаний при расчетах за переданный ресурс, которая может быть опровергнута потребителем. При неопровержении этой презумпции следует исходить из фикции отсутствия прибора учета, что позволяет применять расчетный способ исчисления количества поставленного ресурса.

Обязанность по обеспечению сохранности прибора учета возложена на ответчика в соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ. В силу п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Аналогичные нормы содержатся в пунктах 2.11.15, 2.11.16, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее – Правила № 6), согласно которым потребитель обязан обеспечить исправное состояние всех средств измерений и учета электрической энергии.

Кроме того, потребитель обязан поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ему средства релейной защиты противоаварийной автоматики, приборы учета электрической энергии и мощности, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности  и качества электрической энергии,  и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств, а также обеспечивать поддержание установленных   автономных   резервных   источников питания в  состоянии   готовности   к   использованию  при возникновении внерегламентных отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики (п. 3.2.8. договора);  незамедлительно сообщать сетевой организации (владельцу объектов электросетевого хозяйства) обо всех нарушениях схемы учета и неисправностях в работе расчетных приборов учета, о нарушениях защитных и опломбированных устройств (п. 3.2.16 договора).

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные документы, фотографии и пояснения лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу о том, что акты о неучтенном потреблении электроэнергии соответствуют требованиям Основных положений № 442 и является надлежащим доказательством факта безучетного потребления предприятием электроэнергии. Они составлены при участии представителей обеих сторон (потребителя и сетевой организации); от имени потребителя акт подписан начальником участка инкассации; содержит сведения о выявленных нарушениях.

Ответчик в своих пояснениях от 01.04.2021 указал, что истец не доказал наличие каких-либо повреждений, вмешательств в  работу и конструкцию прибора учета (системы учета), дополнительных проводов к источникам  электропотребления  минуя прибор учета. 

Этот довод судом в качестве надлежащего не принимается, поскольку нарушение пломб и знаков визуального контроля, установленных для защиты от несанкционированного доступа к электроизмерительным приборам, является достаточным основанием для квалификации действий потребителя в качестве безучетного потребления электроэнергии.

В настоящем случае, отсутствие пломб предоставило потребителю доступ к токоведущим частям системы учета электрической энергии.

Суд отмечает, что в нарушение условий договора и требований действующего законодательства ответчик не уведомил ни истца, ни сетевую организацию о нарушениях пломб и знаков визуального контроля.

Также судом принимается во внимание не отрицание ответчиком выявленного факта отсутствия пломбы энергоснабжающей организации на вводных автоматах.

На основании выше установленного, суд считает, что ответчиком не были соблюдены требования действующего законодательства и условия договора с истцом о незамедлительном уведомлении сетевой организации о нарушениях защитных и опломбированных устройств системы учета.

Проверив расчеты неучтенного потребления электроэнергии за период с 23.05.2019 по 22.07.2019,  суд признает их составленными неверно, поскольку они выполнены в нарушение п. 195 Основных положений № 442.

Согласно п. 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с Основными положениями) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. 

Актом № 0234130  прибор учета  с номером 03397188 был допущен к расчетам 18.07.2017. 

Актом от № 0234226 прибор учета с номером 03396287 был допущен к расчетам 19.07.2017 .

Таким образом, начальными датами начисления стоимости неучтенного потребления электрической энергии должны быть 18.07.2019 и 19.07.2019, соответственно.

В нарушение п. 195 Основных положений № 442 сетевой организацией расчет объема неучтенного потребления, а гарантирующим поставщиком расчет стоимости неучтенной электроэнергии выполнены с 23.05.2019 – с даты, указанной в плане-графике проведения проверок.

Кроме того, истец применил в расчетах максимальную мощность по каждой точке  - 260 кВт, в то время как эта мощность является суммарной мощностью двух точек присоединения, по 130 каждая.

Истцом и третьим лицом на предложения суда представлены в дело альтернативные расчеты объема и стоимости неучтенного потребления электроэнергии за период с 18.07.2019 и с 19.07.2019 по 22.07.2019 с применением мощности 130 кВт.

В расчетах истцом из объема потребления по каждой точке подключения, исключен полезный отпуск в общей сумме полезного отпуска по этим двум точкам (суммарный объем полезного отпуска исключен из количества ресурса по каждой точке), что уменьшает размер правомерно заявленной к взысканию суммы.

Судом выполнен правильный расчет на альтернативных расчетах истца, переданных в судебное заседание 09.06.2021.

С ответчика в пользу истца по акту №18070231 от 22.07.2019 причитается к взысканию 120 914 руб., по акту №18070232 от 22.07.2019 – 99 995,81 руб. стоимости неучтенного потребления.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку заявленные истцом требования удовлетворены в части, расходы по государственной пошлине суд относит на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований. 

Руководствуясь 167, 170, 171 АПК РФ, суд

РЕШИЛ

Взыскать с Российского объединения инкассации (РОСИНКАС) Центрального банка Российской Федерации (Банка России), г. Москва (ИНН: 

<

***> ОГРН: 

<

***>) в пользу ПАО «ТНС энерго Кубань» (ИНН: 

<

***> ОГРН: 

<

***>) 120 914 руб. задолженности по акту о неучтенном потреблении электроэнергии №18070231 от 22.07.2019, 99 995,81 руб. задолженности по акту о неучтенном потреблении электроэнергии №18-70232 от 22.07.2019 и  2 812,78 руб. в возмещение расходов по государственной пошлине.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

 

Судья                                                                                                                     М.М. Данько