АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-4922/2022

16 июня 2022 года

город Омск

 

Резолютивная часть решения принята 30.05.2022

Мотивированное решение изготовлено 16.06.2022

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Ширяй И.Ю.,

рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по исковому заявлению департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 148 135,12 руб.,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее – истец, Департамент) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением от 16.03.2022 № ИСХ-ДИО/3454 (вх. от 28.03.2022 № 65664) о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ответчик, Предприниматель) задолженности арендной плате по договору от 17.09.2009 № ДГУ-К-35-1616 за период с 01.02.20218 по 07.10.2021 в сумме 54 170,30 руб., пени за период с 01.02.2018 по 07.10.2021 в размере 93 964,82 руб. с их последующим начислением, начиная с 08.10.20221 на сумму основного долга из расчёта 0,1% от просроченной суммы за каждый день просрочки по день фактической уплаты долга. 

Определением суда от 30.03.2022 указанное заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощённого производства без вызова сторон в соответствии со статьёй 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Омской области, принятым 30.05.2022 путём подписания его резолютивной части, требования истца удовлетворены частично.

Согласно части 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощённого производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

08.06.2022 (вх. № 129033) Департамент обратился в суд с ходатайством о составлении мотивированного судебного акта по настоящему делу.

С учётом удовлетворения последнего подготовлен настоящий судебный акт.

В соответствии с положением «О Департаменте», утверждённым Решением Омского городского совета от 26.10.2011 № 452, истец является структурным подразделением Администрации города Омска, имеющим основной целью своей деятельности эффективное управление имуществом, находящимся в распоряжении муниципального образования города Омска.

Основными задачами Департамента являются, в том числе, осуществление от имени муниципального образования город Омск функции управления муниципальным имуществом, защита имущественных интересов муниципального образования город Омск.

Судом установлено, что ФИО1 является арендатором земельного участка с кадастровым номером 55:36:11 01 10:1071, расположение которого установлено в 61 м юго-восточнее относительно здания, имеющего почтовый адрес: Омская область, г. Омск, Кировский административный округ, ул. Ватутина, д. 7В, на основании договора № ДГУ-К-35-1616.

В силу пункта 3.2 договора арендатор обязан, в том числе, своевременно уплачивать получателю арендную плату и в течение пяти дней после осуществления платежа предоставлять арендодателю копии платёжных документов.

Согласно пункту 2.3 означенного договора арендатор перечисляет арендную плату получателю за каждый месяц с оплатой до 10-го числа месяца, за который производится оплата.

Как указывает истец, ответчик в период его владения земельным участком на праве аренды с 01.02.20218 по 07.10.2021 допустил просрочку внесения арендной платы, что привело к образованию задолженности в сумме 54 170,30 руб.

Инициированный и реализованный Департаментом досудебный порядок урегулирования спора (претензия от 19.01.2022 № Исх-ДИО/495) не принёс положительного результата, задолженность в испрашиваемом размере погашена не была, что привело к передаче спора на разрешение суда.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично. 

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьёй 65 АПК РФ установлена обязанность сторон доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статей 307, 309 ГК РФ обязательства возникают из договоров и иных оснований, предусмотренных законом, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии с частью 3 статьи 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу положений статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом. Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 ГК РФ).

В статьях 309, 310 ГК РФ закреплено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт передачи в аренду ФИО1 земельного участка с кадастровым номером 55:36:11 01 10:1071 подтверждён материалами дела и ответчиком по существу не оспаривается.

Акт приёма-передачи земельного участка подписан сторонами 17.09.2009.

08.10.2021 спорный земельный участок возвращён Департаменту также по акту приёма-передачи, что также подтверждено вступившим в законную силу судебным актом по делу № А46-11398/2021.

По доводам отзыва ФИО1 ссылается на:

- невозможность пользования земельным участком весь период аренды, поскольку через последний проходит единственная дорога, ведущая в микрорайон, проходит городская центральная теплотрасса, на земельном участке расположена площадка для сбора твёрдых коммунальных отходов;

- отсутствие со стороны Департамента предупреждения о повышении арендной платы;

- частичный пропуск истцом срок сроков исковой давности. 

Ознакомившись с указанными доводами, суд не усматривает существенного характера приведённых обременений, который бы не позволял использовать земельный участок в соответствии с его назначением.

Кроме того, доводы о невозможности использования участка по назначению ввиду нахождения на нём чужого имущества, судом не принимаются еще и потому что последствия обнаружения у арендуемого имущества недостатков, препятствующих пользованию им, специально определены в статье 612 ГК РФ, согласно которой арендатор вправе по своему выбору:

- потребовать от арендодателя либо безвозмездного устранения недостатков имущества, либо соразмерного уменьшения арендной платы, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков имущества;

- непосредственно удержать сумму понесенных им расходов на устранение данных недостатков из арендной платы, предварительно уведомив об этом арендодателя;

- потребовать досрочного расторжения договора.

Договор аренды № ДГУ-К-35-1616 действовал с 17.09.2009, то есть больше 10 лет.

Доказательств того, что весь означенный период до обращения в суд (в рамках дела № А46-11398/2021) у ФИО1 отсутствовал интерес в сохранении арендных правоотношений с Департаментом, из материалов дела не следует.

Поскольку действий, предусмотренных пунктом 1 статьи 612 ГК РФ, арендатор не совершил (доказательства обратного не представлены), вопрос о расторжении договора аренды до 2021 года стороны не ставили, оснований полагать, что Предприниматель не мог пользоваться арендуемым имуществом у суда не имеется.

Более того в рамках дела № А46-11395/2018 судом с ФИО1 по этому же договору была взыскана задолженность по арендной плате за период, предшествующий исковому.

Также судом установлено, что заявленный истцом порядок расчёта задолженности по арендной плате является верным. Ставки арендной платы за пользование земельными участками государственной и муниципальной собственности являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки и не вправе применять другой размер арендной платы.

Как следует из материалов дела, расчёт размера арендной платы, образуемой при использовании участка, рассчитан Департаментом на основании положений нормативных актов, регулирующих порядок определения суммы арендной платы за пользование земельным участком, утверждёнными к применению с 01.01.2018. 

То есть, в спорный период сумма арендной платы подлежит расчёту в порядке, установленным постановлением Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов», в редакции постановления № 162-п «О внесении изменения в постановление Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п», постановлением Правительства Омской области от 26.12.2018 № 419-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, и внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 05.10.2015 № 275-п».

В правоотношениях сторон не усматривается правовой неопределённости о порядке и размере определения арендной платы.

То есть, необходимо учесть, что нормы гражданского законодательства позволяют арендодателю в лице конкретного публичного органа исчислять предусмотренную арендную плату за земельный участок на основании актуального правового регулирования порядка и ставок такой платы. Дополнительного механизма проверки результатов исчисления, связанных только с оценкой их правильности и вне контекста существующих спорных правоотношений, не предусмотрено.

При изложенных обстоятельствах, применение в отношениях сторон, связанных с арендой публичных земельных участков, регулируемых цен (ставок), утверждённых уполномоченным органом в установленном законом порядке, вопреки позиции ответчика не требует дополнительного изменения условий заключённого с истцом договора аренды, или предварительного уведомления арендодателя об изменении порядка (методики) расчёта арендной платы, перед её применением к правоотношениям сторон по такому договору.

В связи с чем в отсутствие доказательств оплаты требования истца являются обоснованными.

В то же время суд соглашается с ответчиком в части доводов о пропуске срока давности.

Так, в силу статьи 195 ГК РФ исковой давностью признаётся срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности, согласно статье 196 ГК РФ, составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьёй 200 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения, и является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Исковая давность применена судом с учётом разъяснений, изложенных в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 06.06.2016 по делу № 301-ЭС16-537 о приостановлении течения исковой давности в период соблюдения обязательного претензионного порядка.

Департамент обратился за судебной защитой нарушенного права 23.03.2022, что подтверждается оттиском календарного штемпеля отделения связи, проставленным на почтовой корреспонденции.

Следовательно, с учётом 30-ти дневного срока ответа на претензию, приостанавливающего течение срока исковой давности, исковой период должен начинаться с 21.02.2019.

Вместе с тем срок внесения арендной платы согласно пункту 2.3 Договора определён не позднее 10 числа, то есть о просрочке внесения арендной платы за февраль 2019 года Департамент должен был узнать уже 12.02.2019 (с учётом выходных дней).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 24 Постановления Пленума от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности», по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

При таких обстоятельствах суд признаёт обоснованным начало течения искового периода с 01.03.2019.

Таким образом, обоснован исковой период с 01.03.2019 по 07.10.2021.

Как следует из представленной в материалы дела расшифровки начислений и поступлений по договору по состоянию на 01.03.2019 у Предпринимателя образовалась переплата в сумме 29 186,20 руб.

Принимая во внимание размер ежемесячных платежей и осуществляемой ФИО1 оплаты, учитывая наличие переплаты на начало периода, задолженность ответчика по расчётам суда составила 54 170,30 руб.

В соответствии со статьями 329, 330, 331 ГК РФ исполнение обязательств может быть обеспечено неустойкой (штрафом, пеней), которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, если соглашение о неустойки совершено сторонами в письменной форме.

В силу пункта 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истёкшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Неустойка подлежит взысканию с момента нарушения исполнения основного обязательства до момента его исполнения за период в пределах трёх лет, предшествующих дате предъявления иска о взыскании неустойки (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 № 10690/12 по делу № А73-15149/2011).

Поскольку судом установлено ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств, обоснованно применение условий пункта 5.2 Договора, предусматривающего начисление арендатору пени в размере 0,1 % от просроченной суммы за каждый день просрочки.

По расчёту суда, с ответчика за период с 12.03.2019 по 07.10.2021 размер суммы пени составил 4 320,16 руб., исходя из следующих сумм:

- 1 092,07 руб. за период с 12.05.2021 по 07.10.2021 (7 329,31 руб. х 149 дн. х 0,1%);

- 1 319,06 руб. за период с 11.06.2021 по 07.10.2021 (11 084,51 руб. х 119 дн. х 0,1%);

- 964,35 руб. за период с 13.07.2021 по 07.10.2021 (11 084,51 руб. х 87 дн. х 0,1%);

- 642,90 руб. за период с 11.08.2021 по 07.10.2021 (11 084,51 руб. х 58 дн. х 0,1%);

- 299,28 руб. за период с 11.09.2021 по 07.10.2021 (11 084,51 руб. х 27 дней х 0,1%);

- 2,50 руб. за период с 07.10.202021 по 07.10.2021 (2 502,95 руб. х 1 день х 0,1%).

В пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). 

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчёт суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчёта неустойки.

Кроме того, необходимо учитывать следующее.

Согласно статье 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, в период действия указанного моратория (с 01.04.2022 по 01.10.2022) неустойка не подлежит начислению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Департамент освобождён от уплаты государственной пошлины, последняя подлежит взысканию с Предпринимателя в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворённого требования.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-171 и 229 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

требования департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженность по договору аренды от 17.09.2009 № ДГУ-К-35-1616 за период с 01.03.2019 по 07.10.2021 в сумме 54 170,30 руб., неустойку за период с 12.03.2019 по 07.10.2021 в размере 4 320,16 руб. и далее, начиная с 08.10.2021 на сумму основного долга из расчёта 0,1 % от неоплаченной суммы за каждый день просрочки по день фактической оплаты долга, с учётом моратория, введённого постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» на период с 01.04.2022 по 01.10.2022.

В удовлетворении остальной части требования отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 2 150 руб. государственной пошлины.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощённого производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

По заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощённого производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощённого производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если иное не вытекает из особенностей, установленных его главой 29.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощённого производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объёме.

Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Омской области.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Судья                                                                                                И.Ю. Ширяй