АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

 

Именем  Российской  Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-15473/2022

г. Барнаул

21 сентября 2023 года

Резолютивная часть решения изготовлена 14 сентября 2023 года. 

Решение изготовлено в полном объеме 21 сентября 2023 года.

 

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Ильичевой Л.Ю, при ведении протокола судебного заседания секретарем судьи Дмитриевой Е.Д., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Спецобслуживание плюс», г. Бийск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1, п. Катунь (ОГРНИП 318222500005792, ИНН 

<

***>) о взыскании 66 054 руб. 95 коп. основного долга за оказанные услуги за период с 15.10.2021 по 31.05.2022, 1 988 руб. 41 коп. неустойки за период с 11.11.2021 по 31.03.2022, 13 261 руб. 77 коп. неустойки за период с 02.10.2022 по 14.09.2023, неустойку в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, в соответствии с п. 22 типового договора, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» далее с 15.09.2023 на непогашенный остаток задолженности, 4 423 руб. 00 коп. возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Алтай Пэлас» (ИНН 

<

***>), Администрацию Алтайского района

Алтайского края, индивидуального предпринимателя ФИО2,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

- от истца – ФИО3, паспорт, доверенность от 18.11.2022 № 36, диплом от 23.07.2003 № АВБ 0726034;

- от ответчика – ФИО1, паспорт;

-  от ООО «Алтай Пэлас»  - не явился, извещен;

- от ИП ФИО2 – не явилась, извещена;

- от Администрации Алтайского района Алтайского края – не явился, извещен. 

 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Спецобслуживание плюс» (далее – истец, ООО «Спецобслуживание плюс», Региональный оператор) обратилось в арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, ИП ФИО1, Потребитель) о взыскании 66 054 руб. 95 коп. основного долга за оказанные услуги за период с 15.10.2021 по 31.05.2022, 1 988 руб. 41 коп. неустойки за период с 11.11.2021 по 31.03.2022, 13 261 руб. 77 коп. неустойки за период с 02.10.2022 по 14.09.2023, неустойку в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, в соответствии с п. 22 типового договора, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» далее с 15.09.2023 на непогашенный остаток задолженности, 4 423 руб. 00 коп. возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Определением от 18.10.2022 года исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон, в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением от 14.12.2022 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначил проведение предварительного судебного заседания арбитражного суда первой инстанции.

Определением от 28.03.2023 произведена замена судьи Пашковой Е.Н. по делу № А03-15473/2022 на судью Арбитражного суда Алтайского края Ильичеву Л.Ю.

К участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Алтай Пэлас» (далее – ООО «Алтай Пэлас»), Администрация Алтайского района Алтайского края (далее – Администрация), индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ИП ФИО2).

Исковые требования обоснованы неисполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных истцом услуг по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 1875 от 06.06.2022 года, что привело к возникновению задолженности и начислению неустойки. В качестве правового основания требований приведены ссылки на статьи 309, 310, 329, 330, 401, 426, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федеральный закон от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ, Закон об отходах производства и потребления), а также на Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года № 1156 (далее – Правила, Правила № 1156, Правила обращения с ТКО). 

Более подробно позиция истца изложена в заявлении о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, уточненном исковом заявлении, дополнительных пояснений, представленных в материалы дела.

Ответчик представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения заявленных требований в полном объеме. Указывает, что между ответчиком и ИП ФИО2 заключен договор на сбор отходов потребления и прочих отходов. Полагает, что истец не учитывает сезонность пребывания собственника домовладения, а также указывает, что истец не оказывал услуги по спорному объекту.  Кроме того, по мнению ответчика довод истца о вывозе ТКО с контейнерных площадок, расположенных на соседних участках (Советская, согласно Глонасс Центральная), по отношению к участку ФИО1 не доказывает фактического оказания услуг ответчику в спорном периоде.

ООО «Алтай Пэлас» представило в материалы дела письменный отзыв, в котором указало, что 30.06.2017 года между ООО «Алтай Пэлас» (арендатор) и ответчиком (арендодатель) был заключен договор аренды гостевого дома (далее - договор аренды) с целью размещения Арендатором своих работников на период их работы (смены). В соответствии с актом приема передачи от 25.05.2020, заключенного между арендатором и арендодателем арендатор в связи с окончанием срока действия договора аренды передал (вернул), а арендодатель принял сам гостевой дом и имущество, переданное ранее арендатору по договору аренды. Таким образом, отношения между ООО «Алтай Пэлас» и ответчиком были прекращены 25.05.2020.

Администрация Алтайского района Алтайского края в отзыве на заявление указала, что исковые требования являются не обоснованными и неподлежащими удовлетворению. В реестре мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории муниципального образования Алтайский район Алтайского края, утвержденного Постановлением Администрации Алтайского района Алтайского края от 08.11.2019 № 1649 (в ред. Постановления от 04.08.2022 № 1170) адрес ул. Советская, д. 2Б в поселке Катунь Алтайского района Алтайского края не значится. График вывоза ТКО направлен районной Администрацией на согласование региональному оператору и до настоящего времени, в подписанном варианте в Администрацию не поступил, в связи с чем, у Администрации отсутствует возможность предоставить копию данного документа для обозрения в суд.

ИП ФИО2 отзыв на исковое заявление не представила.

Лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебное заседание, с учетом мнения представителя истца и ответчика, в соответствии со статьи 156 АПК РФ проводится в отсутствие представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель истца в судебном заседании настаивает на удовлетворении заявленных исковых требованиях по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении, ответил на вопросы суда.

Ответчик в судебном заседании возражает против заявленных требований по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении, ответил на вопросы суда.

Исследовав материалы дела, доводы искового заявления, выслушав в судебных заседаниях представителя истца и ответчика, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; вследствие причинения вреда другому лицу.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Спецобслуживание плюс» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) в Бийской зоне на основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Бийской зоны Алтайского края, заключенного с Министерством строительства и жилищно - коммунального хозяйства Алтайского края № 207/21-ДО от 12.05.2021 года (далее - Соглашение) сроком до 31.12.2030 года.

Согласно пунктам 1.2 - 1.4 Соглашения, региональный оператор обеспечивает осуществление деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой.

Согласно пунктам 2.3.2, 2.3.5 Соглашения, региональный оператор обязан принимать ТКО в объеме и в месте, определенном договором на оказание услуг по обращению с ТКО и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края; заключать договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с потребителями коммунальной услуги в порядке, предусмотренном Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года № 1156.

На основании Соглашения, Истец приступил к обязанностям регионального оператора на территории г. Бийска с 24.05.2021 года (пункт 7.1 Соглашения). 

В силу пункта 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года № 1156 собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления

В соответствии с пунктом 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

В соответствии с Соглашением зоной деятельности регионального оператора является территория Бийской зоны Алтайского края, к которой относится, в том числе городской округ - город Бийск.

Иные региональные операторы деятельность по обращению с ТКО на территории Бийской зоны Алтайского края не осуществляют.

Исходя из этого, Истец вправе требовать оплаты оказанных Ответчику услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Иное бы создавало предпосылки для нарушения собственниками ТКО экологических требований, установленных Федеральным Законом от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», путем уклонения от оформления договорных отношений с региональным оператором, как единственно возможным субъектом по сбору, транспортированию и захоронению ТКО.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Предложение о заключении договора на оказание услуг но обращению с ТКО размещено ООО «Спецобслуживание плюс» на официальном сайте https://so22.ru в информационно  - телекоммуникационной сети «Интернет», а также в газете «Наш Бийск» № 19 (899) - 19.05.2021 года, в газете «Алтайская правда» № 87 - 18.05.2021 года.

Потребитель в течение 15 рабочих дней, со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил в указанный срок, то в силу абзаца 4 пункта 8(17) Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

В соответствии с пунктом 8(18) Правил, до дня заключения данного договора услуга по обращению с ТКО подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

Указанный договор является публичным договором (статья 426 ГК РФ).

Кроме того, договор с региональным оператором также обладает признаками договора присоединения, предусмотренными статьей 428 ГК РФ, поскольку его условия фактически определены формой типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденной Правилами № 1156, что следует из пункта 5 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ.

Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа, не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором на основании пункта 5 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ, подпунктов 5, 7 Правил № 1156. Собственниками ТКО, обязанными заключить договор с региональным оператором, являются лица, в результате деятельности которых образовались эти отходы либо уполномоченные ими лица в интересах собственников ТКО.

Частью 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019 года.

В соответствии с Правилами потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Следовательно, потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать отходы посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

В случае не заключения или отказа от заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, региональный оператор руководствуется действующим законодательством и оказывает услуги в соответствии с типовым договором.

06.06.2022 года между обществом с ограниченной ответственностью «Спецобслуживание плюс» (далее - региональный оператор) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее - потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 1875 (далее - Договор), по условиям которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1 Договора).

В соответствии с пунктом 2 Договора, объем твердых коммунальных отходов, места сбора и накопления твердых коммунальных отходов и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация в графическом видео размещении мест сбора и накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к настоящему договору.

Способ складирования твердых коммунальных отходов – Контейнеры общего пользования (пункт 3 Договора).

Датой начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является 15.10.2021 года (пункт 4 Договора).

В соответствии с пунктом 5 Договора, под расчетным периодом по настоящему договору понимается, один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора: Бийской зоны. В случае изменения единого тарифа на услугу регионального оператора в установленном законом порядке, цена на услугу регионального оператора но настоящему договору изменяется и принимается равной вновь установленному единому тарифу с даты введения в действия нового тарифа без заключения сторонами дополнительного соглашения об изменении цены на услугу регионального оператора. Информация о едином тарифе на услугу регионального оператора, о его изменении заблаговременно доводиться до сведения потребителя путем размещения на официальном сайте регионального оператора http://so22.ru пли иным способом (размещения в средствах массовой информации, в платежных документах и так далее) в течение 15 дней, с момента утверждения в установленном законом порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Стороны признают размещение информации посредством публикации на Сайте регионального оператора надлежащим уведомлением. 

Согласно пункту 6 Договора Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10- го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании счета и универсального передаточного документа (далее – УПД), переданного по электронной почте, указанной в реквизитах сторон, до 5-го числа месяца, следующего за расчетным. Потребитель самостоятельно получает оригиналы счетов и УПД на бумажном носителе в офисе регионального оператора. Потребитель после получения документов (УПД) от регионального оператора, подписывает документы и направляет их в офис регионального оператора в течение 10-ти дней с момента их получения либо направляет их в адрес регионального оператора мотивированный письменным отказ от их подписания.

В случае неполучения подписанных документов или мотивированного письменного отказа в подписании в течение 10 дней с их получения, но непозднее 15 числа месяца следующего за расчетным региональным оператором, услуги считаются оказанными в полном объеме, надлежащего качества и подлежат оплате в полном объеме, в соответствии с УПД.

При необоснованном отказе (уклонение) Потребителя от. подписания УПД услуги считаются оказанными в полном объеме, УПД согласованной Потребителем.

При наличии в платежных документах четких указаний о назначении платежа, в том числе реквизитов договора, реквизитах расчетного документа, по которому производится оплата, расчетных периодов, за которые производится оплата, сумма оплаты засчитывается Региональным оператором строго в соответствии с указаниями Потребителя. При отсутствии четких указаний по зачислению платежа, поступившие денежные средства распределяются региональным оператором в соответствии с правилами, установленными статьей 319 ГК РФ.

Региональный оператор оказывает услуги с 24.05.2021 года Потребитель оплачивает услуги, с момента начала оказания услуг Региональным оператором. Период оплаты оказанных услуг региональным оператором, с момента начала оказания услуг и до момента определения тарифа уполномоченным органом, подлежит оплате потребителем в полном объеме, в соответствии с утвержденным тарифом.

Сверка расчетов по настоящему договору проводится между региональным оператором и потребителем не реже чем один раз в год по инициативе одной из сторон путем составления и подписания сторонами соответствующего акта. Сторона, инициирующая проведение сверки расчетов, составляет и направляет другой стороне подписанный акт сверки расчетов в 2 экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом. Другая сторона обязана подписать акт сверки расчетов в течение 3 рабочих дней со дня его получения или представить мотивированный отказ от его подписания с направлением своего варианта акта сверки расчетов. В случае неполучения ответа в течение 10 рабочих дней со дня направления стороне акта сверки расчетов, направленный акт считается согласованным и подписанным обеими сторонами, услуга считается оказанной региональным оператором в полном объеме (пункт 7 Договора).

Согласно разделу 5 Договора стороны определи порядок фиксации нарушений по договору.

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (пункт 21 Договора).

Приложением № 1 к Договору определен объем и места (площадки) сбора и накопления ТКО.

Ввиду отсутствия договора с региональным оператором на оказание услуг по обращению с ТКО и неконтролируемом вывозе ответчиком своих отходов на общедоступные площадки (в контейнеры) иных лиц на протяжении длительного времени, истец производит начисление платы расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

С 01.07.2021 действуют нормативы накопления ТКО утвержденные решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов № 432 от 10.12.2020 - норматив установленный для туристических баз 0,4989 м3 с 1 места.

Региональный оператор ООО «Спецобслуживание плюс» приступил к обязанностям Регионального оператора на территории города Бийска согласно условиям Соглашения № 207/21- ДО от 12.05.2021 на территории п. Катунь Алтайского района Алтайского края с 15.10.2021.

Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 28.07.2021 №75, Региональному оператору ООО «Спецобслуживание плюс» был установлен Единый тариф на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в Бийской зоне Алтайского края, на период с 01.07.2021 по 31.12.2021 — 454,83 руб./м.куб.

Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 20.12.2021 года № 553 Единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в Бийской зоне Алтайского края, дифференцированный по классам опасности твердых коммунальных отходов, для общества с ограниченной ответственностью «Спецобслуживание плюс» на 2022-2024 годы, на период с 01.01.2022 по 30.06.2022 - IV класса опасности - 454,83 руб./куб.м.

ИП ФИО1 по данным ФГИС ЕГРН, является собственником нежилого здания расположенного по адресу: 

<

...> площадью 499,7 м.2., наименование: здание - гостевой корпус, следовательно, является собственником ТКО. Исходя и этого, следует, что, Ответчик пользуется услугами по обращению с ТКО, предоставляемыми региональным оператором - ООО «Спецобслуживание плюс».

Территория, на которой осуществляется данная деятельность, входит в Бийскую зону. Следовательно, ИП ФИО1 является потребителем услуг, оказываемых ООО «Спецобслуживание плюс», по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Ответчиком не оплачивались услуги, оказанные ему региональным оператором, в связи с чем, у Ответчика образовалась задолженность за ненадлежащее исполнение обязанностей по оплате оказанных услуг по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 1875 от 06.06.2022 года за период с 15.10.2021 года по 31.05.2022.

06.06.2022 года истцом в адрес ИП ФИО1 была направлена претензия с требованием об оплате задолженности по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, которая оставлена ответчиком без удовлетворения, задолженность в полном объеме не погашена.

Поскольку претензия истца ответчиком оставлена без ответа и удовлетворения, учитывая, что на момент подачи искового заявления за ответчиком имеется задолженность за оказанные услуги по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 1875 от 06.06.2022 года, ООО «Спецобслуживание плюс» обратилось в Арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Давая оценку отношениям сторон, суд считает, что между сторонами возникли обязательственные отношения из договора возмездного оказания услуг, к которым применяются положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положениями Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». 

Из положений статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданское законодательство основывается, в том числе на признании равенства участников регулируемых им отношений, свободы договора, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (пункт 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Согласно пункту 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством. В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты (пункт 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Норма статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает отступление от принципа свободы договора, декларируемого статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации и корреспондирует с положением последней о том, что понуждение к заключению договора не допускается за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданского кодекса Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно части 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и тому подобное). 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 года № 641» утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами и типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

Согласно пункту 1 Правил обращения с ТКО, последние устанавливают порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, а также заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. 

В силу пункта 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. 

Твердыми коммунальными отходами, согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», признаются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Исходя из статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 года № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.01.2019 года) обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 года № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» следует, что в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и тому подобное), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, следует иметь ввиду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги, поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

В силу части 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (часть 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Согласно статье 783 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде и бытовом подряде, если это не противоречит статьям 779 – 782 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг. 

По смыслу статей 711 и 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, предъявляя требования о взыскании с заказчика стоимости оказанных услуг (выполненных работ), исполнитель должен доказать факт оказания услуг и их стоимость. 

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором (статья 310 ГК РФ).

Исходя из положений главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, достаточным основанием для оплаты услуг выступает именно сам факт их оказания заказчику исполнителем.

В период с октября 2021 года по май 2022 года ответчик осуществлял свою деятельность по адресу: 

<

...>.

На протяжении спорного периода (с 15.10.2021 года по 31.05.2022 года) ответчик образовывал ТКО.

В обоснование своей позиции Ответчик указал, что в период исковых требований, то есть с 15.10.2021 по 31.05.2022 ввиду ограничений, вызванных короновирусной инфекцией, и запрета на массовые сборы людей, объект принадлежащий на праве собственности ответчику - здание гостевого корпуса, не использовался.

Определением суда от 24.05.2023 по делу №А03-15473/2022 суд истребовал у АО «Алтайэнергосбыт» сведения о фактическом потреблении электрической энергии по объекту, расположенному по адресу: 

<

...> (туристическая база «Авантаж» за период с 15.10.2021 по 31.05.2022 (помесячно).

Во исполнение определения суда, АО «Алтайэнергосбыт» указало, что между последним и ФИО1 договор энергоснабжения в отношении домовладения, расположенного по адресу ул. Советская, д. 2б, п. Катунь, Алтайский район, заключен в устной форме в порядке ст. 540 Гражданского кодекса РФ, открыт лицевой счет 

<

***>. В материалы дела представлены сведения о потребленной электроэнергии за период с октября 2021 по май 2022 года по лицевому счету 

<

***>:

- за октябрь 2021 года общий расход электроэнергии 1665 кВт*ч, начисленная сумма  5860, 80 руб.;

- за ноябрь 2021 года общий расход электроэнергии 1837 кВт*ч, начисленная сумма  6466, 24 руб.;

- за декабрь 2021 года общий расход электроэнергии 0 кВт*ч, начисленная сумма 0 руб.;

- за январь 2022 года общий расход электроэнергии 1950 кВт*ч, начисленная сумма  6864, 00 руб.;

- за февраль 2022 года общий расход электроэнергии 0 кВт*ч, начисленная сумма 0 руб.;

- за март 2022 года общий расход электроэнергии 0 кВт*ч, начисленная сумма 0 руб.;

- за апрель 2022 года общий расход электроэнергии 1869 кВт*ч, начисленная сумма  6578, 88 руб. - расчет по среднемесячному расходу;

- за май 2022 года общий расход электроэнергии 1869 кВт*ч, начисленная сумма  6578, 88 руб. - расчет по среднемесячному расходу.

Истцом был произведен перерасчет заявленных требований с учетом представленных АО «Алтайэнергосбыт» документов.

Как следует из представленного в судебном заседании ИП ФИО1 договора,  заключенного между ним и ИП ФИО2 следует, что последней оказываются услуги ФИО1 на вывоз отходов, не относящихся к твердым коммунальным отходам, таким образом, наличие данного не опровергает вывод истца об утилизации ФИО1 отходов, относящихся к ТКО путем складирования в общедоступные контейнерные площадки, расположенные на территории с.Катунь.

Кроме того, в силу требований Закона №89 и Правил №1156 оказывать услуги по  обращению с ТКО может только региональный оператор, в зоне деятельности которого находятся ТКО. Граждане и юридические лица обязаны заключить с ним договор и оплачивать ему данную коммунальную услугу по утвержденному единому тарифу (п. 1 ст. 24.6, п. п. 2, 4 ст. 24.7 Закона об отходах, ч. 8 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ).

Согласно статье?1 Закона №89 к твердым коммунальным отходам (ТКО) относятся отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Пунктом 2 ст. 24.63 Закона №89 собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

При этом, образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.

Плата за услуги регионального оператора по обращению с ТКО является частью бремени содержания имущества, при этом потребитель в силу закона лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он обязан утилизировать их не иначе, как посредством услуг регионального оператора.

Постановка иных выводов создавала бы предпосылки для нарушения собственниками ТКО экологических требований, установленных Законом № 89, путем уклонения от оформления договорных отношений с региональным оператором, как единственно возможным субъектом по сбору, транспортированию и захоронению ТКО. 

В части доводов ФИО1 о вывозе региональным оператором ТКО с контейнерных площадок на соседних с базой отдыха участках, суд полагает, что данные доводы сформированы на неверном толкований ФИО1 норм материального права и неверного понимания, что такое место накопления ТКО и контейнерная площадка в общем.

Так, статьями 14-15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы организации сбора (в том числе раздельного сбора), установки мусоросборочных контейнеров, утверждение графиков вывоза относятся к компетенции органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Ведение реестра мест (площадок) накопления должен соответствовать требованиям, указанным в разделе III Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 №1039.

Администрацией Алтайского района региональному оператору были переданы реестры мест накопления ТКО, в том числе в данный реестр были включены контейнерные площадки, расположенные в непосредственной близости от туристической базы «Авантаж» (площадки по ул. Совесткой и ул.Центральной в с.Катунь).

В этой связи, региональным оператором в соответствии с требованиями СанПин осуществлялся вывоз указанных контейнерных площадок, куда ИП ФИО1 обязан был и фактически складировал отходы ТКО, которые в последующем региональный оператор транспортировал на полигон ТБО.

Кроме того, ФИО1 не имеет собственной контейнерной площадки, внесенной в реестр мест накопления ТКО, с которой в спорный период региональный оператором мог бы забирать отходы.

Плата за услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами является частью бремени содержания имущества, что следует также из содержания пункта 148 (11) Правил предоставления коммунальных услуг и критериев для расчета нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Следовательно, потребитель лишен возможности распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, он должен утилизировать отходы посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Существенная правовая особенность правового регулирования договорных отношений с региональными операторами по обращению с твердыми бытовыми отходами состоит в том, что в силу пункта 8 (17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1156 от 12.11.2016 года «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 года № 641» договор между потребителем и оператором считается заключенным на 16-ый рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Данная норма является исключением из общих принципов гражданского права, которые предусматривают равенство участников гражданских правоотношений и возможность заключения договоров лишь по взаимному соглашению сторон. 

По смыслу раздела I(1) Правил обращения с ТКО инициатива вступления в обязательство по обращению с ТКО, а также его исполнению должна исходить от собственника ТКО. 

Равным образом, именно собственник ТКО инициирует необходимость заезда машины регионального оператора на свою площадку. Если такая инициатива не проявлена, то это, во - первых, не освобождает собственника ТКО от внесения абонентской платы региональному оператору, во - вторых, также и не свидетельствует о неоказании услуг региональным оператором, а, напротив, может говорить о неконтролируемом вывозе собственником своих ТКО на общедоступные площадки (в контейнеры) иных лиц, откуда ТКО попадают к региональному оператору иным путем. 

С учетом установленной абонентской обязанности по оплате услуг регионального оператора не является основанием для освобождения собственника ТКО от этой обязанности и факт заключения им договора на обращение с ТКО (либо входящих в этот термин одного или нескольких видов деятельности) с лицом, не являющимся региональным оператором, а также факт исполнения таким лицом обязанностей по указанному договору.

Из норм действующего законодательства следует обязанность потребителя, то есть фактически любого лица (учитывая презумпцию осуществления деятельности, объективно приводящей к образованию ТКО), осуществлять обращение с ТКО исключительно посредством услуг регионального оператора.

Существенная правовая особенность правового регулирования договорных отношений с региональными операторами по обращению с твердыми бытовыми отходами состоит в том, что в силу пункта 8(17) Правил обращения с ТКО, договор между потребителем и оператором считается заключенным на 16-ый рабочий день после размещения данного договора на сайте оператора в сети Интернет. Данная норма является исключением из общих принципов гражданского права, которые предусматривают равенство участников гражданских правоотношений и возможность заключения договоров лишь по взаимному соглашению сторон.

Согласно пункту 8 (18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

Истец надлежащим образом исполнил обязанности по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, однако ответчик не произвел оплату за оказанную услугу по обращению с ТКО в полном объеме.

Таким образом, истец надлежащим образом исполнил обязанности по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за спорный период.

Кроме того, в соответствии с условиями раздела 5 типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, определен порядок фиксации нарушений по договору, в котором указано, что в случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору потребитель с участием представителе регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем. Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет потребителю. В случае несогласия с содержанием акта региональный оператор вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения акта. В случае невозможности устранения нарушений в сроки, предложенные потребителем, региональный оператор предлагает иные сроки для устранения выявленных нарушений. 

За весь период в адрес ООО «Спецобслуживание плюс» не поступало требований от ИП ФИО1 о вызове представителя регионального оператора для фиксации нарушении региональным оператором обязательств по договору, что так же свидетельствует о надлежащем оказании услуг ответчику.

Отсутствие единого подписанного документа в спорный период не являлось препятствием для оказания истцом услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Суд отмечает, что в отсутствие единого письменного документа между потребителем (ответчиком) и региональным оператором по обращению с ТКО (истцом) действует договор на оказание услуг по обращению с ТКО на условиях типового, утвержденного Постановлением Правительства № 1156.

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами предусмотрен пунктом 8(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641».

Региональный оператор осуществляет свою деятельность в Бийской зоне с 2021 года, соответственно и обязательства по исполнению договора по обращению с твердыми коммунальными отходами у ответчика возникли с указанного периода.

В действиях истца не усматривается злоупотреблением правом по смыслу статьи 10 ГК РФ. Истец как региональный оператор наделен обязанностью по обеспечению обращения ТКО, все действия истца направлены на исполнение возложенных полномочий, то есть ООО «Спецобслуживание плюс» действует исключительно с целью исполнения действующего законодательства. 

Ответчик же, наоборот, не исполняет обязанности, предусмотренные Федеральном законом от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» по заключению и исполнению договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

С 2021 года истец обеспечивает и осуществляет прием всех твердых коммунальных отходов, образующихся у пользователей, находящихся на территории Бийской зоны, и обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами обращения с отходами, территориальной схемой обращения с ТКО, в связи с чем, потребитель лишен возможности распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, он обязан их утилизировать не иначе, как посредством услуг, оказываемых Региональным оператором.

Ответчиком не представлено в материалы дела доказательств того, какие объемы ТКО у него образовывались и как он ими распорядился законным способом.

Доводы истца, изложенные в исковом заявлении, подтверждены документами, представленными в материалы дела.

Региональный оператор обязан производить начисления согласно утвержденным тарифам и нормативам, иной порядок считается не законным. Нормативы (объемы) накопления, утвержденные решениями Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов никем не оспорены и обязательны для применения.

Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание представленные истцом в материалы дела письменные доводы и доказательства, документально не опровергнутые ответчиком, следует, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с 2021 года считается заключенным на условиях типового договора и услуги, оказываемые региональным оператором в период с 15.10.2021 года по 31.05.2022 года, подлежат оплате ответчиком в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу.

Суд, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их взаимной связи и совокупности, считает, что истцом доказан факт оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

В соответствии с положениями статей 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражное судопроизводство осуществляется на принципах состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий. 

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено доказательств надлежащего исполнения обязательств по оплате задолженности. Документы, опровергающие представленные истцом доказательства, ответчиком также не представлены.

Ответчиком обязательства по оплате стоимости оказанных услуг не исполнены, доказательства оплаты долга не представлены.

Кроме того, согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Сторонами в ходе рассмотрения дела не оспаривалось, что истец, являясь региональным оператором по обращению с ТКО, в то время как в ходе деятельности Ответчика образовывались ТКО, которые подлежали вывозу истцом.

Таким образом, факт нарушения срока оплаты Ответчиком за оказанные услуги, установленного Договором, подтверждается материалами дела.

Доказанность факта оказания истцом услуг ответчику подтверждается представленными в материалы дела совокупностью доказательств, достоверность, относимость, непротиворечивость и взаимосвязь которых, подтверждена в процессе судебного разбирательства соответствующими средствами доказывания.

Исходя из принципа состязательности арбитражного судопроизводства, риск наступления последствий не совершения ответчиком процессуальных обязанностей по доказыванию своих возражений лежит на нем (пункт 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Суд, проверив расчет истца, признает исковые требования о взыскании суммы основной задолженности обоснованными и подлежащими удовлетворению в части, а именно, в сумме 49 544 руб. 64 коп. (расчет произведен на 48 основных мест). В части взыскания задолженности по дополнительным местам суд считает заявленные требования необоснованными.

Суд отмечает, что образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 года № 309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика 1 988 руб. 41 коп. неустойки за период с 11.11.2021 по 31.03.2022, 13 261 руб. 77 коп. неустойки за период с 02.10.2022 по 14.09.2023, неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, в соответствии с п. 22 типового договора, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» далее с 15.09.2023 на непогашенный остаток задолженности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно статье 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, они приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. 

Таким образом, из указанных норм права, а также из правовой природы неустойки следует, что обязанность должника уплатить кредитору неустойку в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения основного обязательства представляет собой обязанность, являющуюся дополнительным (акцессорным) денежным обязательством. 

Правовым основанием для взыскания неустойки является положение договора или закона, предусматривающие ответственность стороны за нарушение установленного обязательства.

Пунктом 20 Договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно указанию Центрального Банка Российской Федерации от 11.12.2015 года № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России», в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 11 декабря 2015 года № 37) с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату. 

С 1 января 2016 года Банком России не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России.

Следовательно, в спорный период при расчете пени Истцом была использована ключевая ставка Центрального Банка Российской Федерации, действующая на дату оплаты.

Ответчик возражал относительно заявленных в рамках настоящего дела требований, однако отсутствие вины не доказал. 

Ответчик ходатайства о применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не заявил.

Оснований для уменьшения размера неустойки, освобождения ответчика от ответственности в соответствии со статьями 333, 401 Гражданского кодекса Российской Федерации судом не установлено.

Суд, проверив расчет пени, удовлетворяет в части требования истца о взыскании суммы неустойки, а именно, в размере 1 491 руб. 32 коп. неустойки за период с 11.11.2021 по 31.03.2022, 9 947 руб. 04 коп. неустойки за период с 02.10.2022 по 14.09.2023.

Истец также просил взыскать с ответчика неустойку, начисленную до момента фактической уплаты суммы основного долга. 

В соответствии с пунктом 65 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» и по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства. Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом - исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав - исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Ответчик возражал относительно требования о взыскании неустойки по дату фактического погашения задолженности.

Оснований для уменьшения размера неустойки, освобождения ответчика от ответственности в соответствии со статьями 333, 401 ГК РФ судом не установлено.

Учитывая, что материалами дела установлен факт нарушения ответчиком обязательства по оплате оказанных услуг по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании неустойки в соответствии с пунктом 20 типового договора, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 1156 от 12.11.2016 года «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 года № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») от непогашенной остаток суммы задолженности за каждый день просрочки оплаты задолженности за период, начиная с 15.09.2023 года и по день фактического исполнения обязательства в полном объеме, подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Спецобслуживание плюс» подлежат частичному удовлетворению.

Иные доводы, реплики и суждения участников процесса, также были предметом судебного разбирательства, однако не повлияли на рассмотрение настоящего спора по существу.

Действующая правоприменительная практика исходит из презумпции оказания услуг по вывозу твердых коммунальных отходов специально уполномоченной на то организацией – региональным оператором, которая фактически может быть опровергнута абонентом в ходе судебного разбирательства представлением совокупности доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости (статьи 67, 68 АПК РФ). 

Условиями Договора (раздел 5) подробно урегулирован вопрос о порядке фиксации нарушения обязательств по Договору. 

Ответчиком доказательств того, что потребитель уведомлял регионального оператора о выявлении факта нарушений, не представлено.

Иные доводы, реплики и суждения участников процесса также были предметом судебного разбирательства, однако не повлияли на рассмотрение настоящего спора по существу.

Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (часть 1 статьи 112 АПК РФ).  

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы Истца по уплате государственной пошлины в размере 2 439 рублей 00 копеек суд возлагает на ответчика. 

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11.07.2014 года № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», в силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации при уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается в порядке, предусмотренном статьей 333.40 данного Кодекса. 

В связи с тем, что истец уменьшил сумму исковых требований, ввиду частичного удовлетворения требований ООО «Сибмир Групп» сумма излишне уплаченной государственной пошлины подлежит возврату истцу из федерального бюджета Российской Федерации. 

Таким образом, в соответствии со статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 1 984 рублей 00 копеек, уплаченная обществом с ограниченной ответственностью «Спецобслуживание плюс» по платежному поручению от 12.09.2022 № 1674, подлежит возврату истцу из федерального бюджета Российской Федерации, поскольку уплата государственной пошлины произведена в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, п. Катунь (ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Спецобслуживание плюс», г. Бийск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 49 544 руб. 64 коп. основного долга за оказанные услуги за период с 15.10.2021 по 31.05.2022, 1 491 руб. 32 коп. неустойки за период с 11.11.2021 по 31.03.2022, 9 947 руб. 04 коп. неустойки за период с 02.10.2022 по 14.09.2023, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 439 руб.

Неустойку в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, в соответствии с п. 22 типового договора, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» взыскивать по день фактической уплаты суммы основного долга, начиная с 15.09.2023 на непогашенный остаток задолженности.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Спецобслуживание плюс», г. Бийск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета 1984 руб. 00 коп. государственной пошлины по иску, как излишне уплаченную по платежному поручению от 12.09.2022 № 1674. Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Алтайского края.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Алтайского края разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку

 

Судья Арбитражного 

суда Алтайского края                                                                          Л.Ю. Ильичева