Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-15511/2020

г. Хабаровск

28 декабря 2020 года

Решение в виде резолютивной части вынесено 11 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Медведевой О.В.

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Комитета лесного хозяйства Правительства Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 680020,

<

...>)

к  обществу с ограниченной ответственностью «Леспром ДВ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 680009, 

<

...>)

о взыскании 600 000 руб. неустойки

Комитет лесного хозяйства Правительства Хабаровского края (далее – Комитет) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Леспром ДВ» (далее – ООО «Леспром ДВ») о взыскании неустойки в размере 600 000 руб. за нарушение срока разработки и представления проекта освоения лесов на основании подпункта «б» пункта 14 договоров аренды лесного участка от 25.05.2017 №2935/2017 и №2936/2017, начисленной за июнь, июль 2019 года.

Иск Комитета определением суда от 15.10.2020 принят к рассмотрению в соответствии со статьей 227 АПК РФ в порядке упрощенного производства.

Ответчик направил в суд ходатайство о прекращении производства по делу в связи с наличием вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Хабаровского края от 22.10.2019 по делу № А73-15381/2019 о взыскании неустойки за нарушение срока разработки и представления проекта освоения лесов по данным договорам, и исполнение его ответчиком в полном объеме.

Истцом представлены в суд возражения на ходатайство ответчика. 

Арбитражным судом в соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ 10.11.2020 принято решение в виде резолютивной части об удовлетворении исковых требований Комитета.

28.12.2020 в арбитражный суд поступила апелляционная жалоба ООО «Леспром ДВ» на решение от 11.12.2020.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

25.05.2017 между Управлением лесами Правительства Хабаровского края – в настоящее время Комитет (арендодатель) и ООО «Леспром ДВ» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка №2935/2017, по условиям которого арендодатель на основании распоряжения от 24.05.2017 №500-р обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 52 893,6га, расположенный по адресу: Хабаровский край, муниципальный район имени Лазо, Сукпайское лесничество, Сукпайское участковое лесничество, с кадастровым номером 27:08:0000000:1971, определенный в пункте 2 договора (далее – договор №2935/2017).

Также 25.05.2017 между Управлением лесами Правительства Хабаровского края (арендодатель) и ООО «Леспром ДВ» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка №2936/2017, по условиям которого арендодатель на основании распоряжения от 24.05.2017 №500-р, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 59 208,9га, расположенный по адресу: Хабаровский край, Нанайский муниципальный район, Мухенское лесничество, с кадастровым номером 27:00:0000000:176, определенный в пункте 2 настоящего договора (далее – договор №2936/2017).

В соответствии с пунктом 4 договоров, лесные участки передаются в целях использования лесов для заготовки древесины.

Пунктом 24 установлен срок действия договоров – с момента государственной регистрации 49 лет. Договоры зарегистрированы в установленном законом порядке, что подтверждается соответствующим штампом.

Лесные участки переданы арендатору по актам приема-передачи от 14.06.2017.

Согласно подпункту а) пункта 11 договоров, арендатор имеет право приступить к использованию лесного участка в соответствии с условиями договора после заключения настоящего договора, подписания сторонами акта приема-передачи лесного участка, получения положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов и подачи лесной декларации.

В соответствии с абзацем вторым подпункта г) пункта 12 договоров в обязанности арендатора входит, в том числе, не позднее, чем за  6 месяцев до окончания срока действия проекта освоения лесов на следующий срок для проведения государственной экспертизы.

Ответственность арендатора за нарушение срока разработки и представления в Управление лесами проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы, предусмотренного подпунктом г) пункта 12 договоров, или использование лесного участка без проекта освоения лесов, установлена подпунктом б) пункта 14 договоров в виде неустойки в размере 150 000 рублей за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока.

Срок действия проектов освоения лесов, утвержденных Управлением лесами от 11.08.2017 №682п и от 14.08.2017 №690п, истек 31.12.2018.  

Установив, что проекты освоения лесов представлены арендатором на государственную экспертизу 16.08.2019, Комитет начислил неустойку за июнь, июль 2019 года, направил в адрес ответчика претензии от 21.07.2020 исх. №02-30/11059, №02-30/11052 с требованием ее оплатить. Претензии оставлены ответчиком без удовлетворения,  что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Проанализировав представленные документы в совокупности с нормами права, подлежащими применению, по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд признает требования истца обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 51, 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации (БК РФ) плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы и платы за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы, являются неналоговыми доходами федерального бюджета и бюджета субъектов Федерации соответственно.

 Пунктом 2 статьи 160.1 БК РФ предусмотрено, что администратор доходов бюджета обладает рядом полномочий, в том числе осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

На основании пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Указанные органы и лица осуществляют права собственника Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 214 ГК РФ).

В соответствии со статьей 83 ЛК РФ передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений.

На территории Хабаровского края органом исполнительной власти края, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, является Комитет лесного хозяйства Правительства Хабаровского края.

Согласно пункту 3.8 Положения о Комитете лесного хозяйства Правительства Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 21.04.2020 №162-пр, Комитет осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесных участков и продавца по договорам купли-продажи лесных насаждений, заключенным Правительством края до передачи Управлению полномочий на заключение таких договоров, в том числе заключает соглашения об изменении и расторжении указанных договоров, готовит и направляет лицам, использующим леса, предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, требования о досрочном внесении арендной платы в соответствии с пунктом 5 статьи 614 ГК РФ, предложения о досрочном расторжении договоров, подает соответствующие исковые заявления в суд, участвует в судебных заседаниях со всеми правами истца, ответчика и третьего лица.

В силу  норм статьи  74 ЛК РФ  заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.

Учитывая приведенные выше нормы права, суд признает Комитет имеющим право на обращение в суд с иском о взыскании неустойки за ненадлежащее исполнение арендатором обязательств по договору аренды в части предоставления проекта освоения лесов. 

В соответствии с частью 2 статьи 3 ЛК РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу положений статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

В статье 1 ЛК РФ изложены принципы лесного законодательства, содержание которых охватывает отношения по управлению, сохранению, воспроизводству, охране, защите, использованию лесов, в том числе по обеспечению многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного лесопользования для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

Согласно пункту 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ.

Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (пункт 2 статьи 64 ЛК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Кодекса. Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 1 статьи 89 ЛК РФ).

Таким образом, законом и договором (пункт 3.4) предусмотрена обязанность арендатора разработать проект освоения лесов и предоставить его в управление лесами Правительства Хабаровского края для проведения государственной экспертизы. Договором установлен срок исполнения арендатором возложенной на него обязанности.

Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкойhttp://court-dc3:8070/20a?doc&nd=840635791&nh=0&ssect=3&c=%ED%E5%F3%F1%F2%EE%E9%EA%E0+%F1%EE%E4%E5%E9%F1%F2%E2%E8%E5+%E5%F1%F2%E5%F1%F2%E2%E5%ED%ED%EE%EC%F3+%E2%EE%E7%EE%E1%ED%EE%E2%EB%E5%ED%E8%FE+%EB%E5%F1%E0 - C96 (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 1 статьи 332 ГК РФ установлено, что кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной http://court-dc3:8070/20a?doc&nd=840635791&nh=0&ssect=3&c=%ED%E5%F3%F1%F2%EE%E9%EA%E0+%F1%EE%E4%E5%E9%F1%F2%E2%E8%E5+%E5%F1%F2%E5%F1%F2%E2%E5%ED%ED%EE%EC%F3+%E2%EE%E7%EE%E1%ED%EE%E2%EB%E5%ED%E8%FE+%EB%E5%F1%E0 - C96 неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Соглашение о неустойкеhttp://court-dc3:8070/20a?doc&nd=840635791&nh=0&ssect=3&c=%ED%E5%F3%F1%F2%EE%E9%EA%E0+%F1%EE%E4%E5%E9%F1%F2%E2%E8%E5+%E5%F1%F2%E5%F1%F2%E2%E5%ED%ED%EE%EC%F3+%E2%EE%E7%EE%E1%ED%EE%E2%EB%E5%ED%E8%FE+%EB%E5%F1%E0 - C99 должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойкеhttp://court-dc3:8070/20a?doc&nd=840635791&nh=0&ssect=3&c=%ED%E5%F3%F1%F2%EE%E9%EA%E0+%F1%EE%E4%E5%E9%F1%F2%E2%E8%E5+%E5%F1%F2%E5%F1%F2%E2%E5%ED%ED%EE%EC%F3+%E2%EE%E7%EE%E1%ED%EE%E2%EB%E5%ED%E8%FE+%EB%E5%F1%E0 - C100 (ст. 331 ГК РФ).

Согласно статье 421 ГК РФ стороны свободны в заключении договора, а условия договора определяются по усмотрению сторон.

Ответственность арендатора за данное нарушение обязательств установлена пунктом 4.2 договора.

Срок действия проектов освоения лесов, утвержденных Управлением лесами от 11.08.2017 № 682п и от 14.08.2017 № 690п, истек 31.12.2018.  Последний срок предоставления проекта освоения лесов на новый срок в соответствии с условиями договоров – 30.06.2018. Проекты освоения лесов представлены арендатором на государственную экспертизу 16.08.2019.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 22.10.2019 по делу № А73-15381/2019 с ООО «Леспром ДВ» в доход федерального бюджета взыскана неустойка за нарушение срока разработки проектов освоения лесов по договорам №2935/2017 и №2936/2017 в размере 660 000 руб., начисленная за полных одиннадцать месяцев просрочки – с 01.07.2018 по 31.05.2019.

Учитывая изложенное, Комитетом расчет неустойки произведен обоснованно за два полных месяца просрочки – июнь, июль 2019 года в размере 600 000 руб. по двум договорам.

Учитывая, что решением Арбитражного суда Хабаровского края от 22.10.2019 по делу № А73-15381/2019 с ООО «Леспром ДВ» взыскана неустойка за иной период, ходатайство ответчика о прекращении производства по делу не подлежит удовлетворению судом. 

От ответчика ходатайство об уменьшении размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ не поступило. В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 ГК РФ», исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ), неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 ГК РФ только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.

Государственная пошлина на основании положений статьи 110 АПК РФ  относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета, учитывая, что истец от уплаты госпошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Леспром ДВ» в бюджет Хабаровского края неустойку за нарушение срока разработки и предоставления проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы по договорам аренды лесного участка №2935/2017 и №2936/2017 от 25.05.2017 на основании подпункта «б» пункта 14 договоров за июнь, июль 2019 года в размере 600 000 руб. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Леспром ДВ» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 15 000 руб.

Арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Судья                                                                            О.В. Медведева