Арбитражный суд Мурманской области

улица Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038 

http://www.murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

город МурманскДело № А42-5404/2021

22.12.2021

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 15.12.2021.

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Евсюковой А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ММКУ УКС (ОГРН 

<

***>, 

<

...>) к ООО «Аквариум» (ОГРН 

<

***>, 

<

...>) о взыскании 1 369 570 руб. 90 коп.,  третье лицо - ООО «Стройкомсервис» (ИНН 

<

***>, 

<

...>),

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО2, доверенность от 22.04.2021 № 32; ФИО3, доверенность от 12.05.2021 № 37 (до перерыва),

от ответчика – ФИО4, доверенность от 11.01.202 (до перерыва);

от третьего лица – не явился, извещен,

установил:

ММКУ УКС (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к ООО «Аквариум» (далее – ответчик) о взыскании 459 055 руб. 95 коп. неустойки за нарушение срока выполнения работ с 24.09.2020 по 22.12.2020, предусмотренных муниципальным контрактом от 10.07.2020 № 128, а также 910 514 руб. 95 коп. штрафов за нарушение пунктов 7.4, 5.1.2.1, 5.1.2.2., 5.1.3.1, 5.1.3.2.,5.1.3.3.5.1.3.6., 5.1.3.7.5.1.3.8., 7.4., контракта. 

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы отзыва на исковое заявление, представленного в материалы дела непосредственно в ходе судебного заседания. Заявил о применении статьи 333 ГК РФ.

В судебном заседании от 08.12.2021 в соответствии со статьей 613 Арбитражного процессуального кодекса (далее – АПК РФ) объявлен перерыв до 15.12.2021. В указанную дату судебное заседание продолжено в том же составе суда.

В соответствии с положениями статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел дело по существу  в отсутствие представителей надлежащим образом извещенных ответчика и третьего лица по имеющимся в деле доказательствам.

Из материалов дела следует, по итогам открытого аукциона в электронной форме управление (заказчик) и общество (подрядчик) 10 июля 2020 заключили муниципальный контракт № 128 на выполнение работ по строительству объекта: «Городское кладбище на 7-8 км автодороги Кола-Мурмаши, левая сторона, участок, расположенный между секторами захоронений № 31 и № 46», содержащийся в реестре контрактов Единой информационной системы в сфере закупок (реестровый номер контракта: 3519093571420000106).

По пункту 5.1.2,1 Контракта Подрядчик обязан в течение 3 рабочих дней, начиная с рабочего дня, следующего за днем заключения Контракта, принять от Заказчика проектную документацию.

В нарушение указанного пункта Подрядчик принял проектную документацию 22.07.2020.

По пункту 10.6 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, Заказчик начисляет штраф (при наличии в Контракте таких обязательств) в размере 5000 рублей.

По пунктам 10.9, 10.9.4 Контракта под «неисполнением или ненадлежащим исполнением Подрядчиком своих обязательств по Контракту» понимается нарушение условий Контракта.

Таким образом, Заказчик начислил штраф Подрядчику за нарушение условия Контракта о принятии проектной документации в установленный срок в размере 5000 рублей.

По пункту 5.1.2.2 Контракта Подрядчик обязан в течение 3 рабочих дней, начиная с рабочего дня, следующего за днем заключения Контракта, предоставить Заказчику список назначенных Подрядчиком специалистов по организации строительства (главных инженеров проекта), сведения о которых включены в национальный реестр специалистов (не менее чем два специалиста по месту основной работы) в области строительства, обеспечивающих выполнение работ по Контракту.

Указанный список Подрядчиком в установленный срок не предоставлен, в связи с чем Заказчик начислил штраф 5000 рублей.

По пункту 5.1.3.1 Контракта Подрядчик обязан в течение 5 рабочих дней, начиная с рабочего дня, следующего за днем заключения Контракта, предоставить Заказчику информацию о результатах входного контроля проектной документации.

В нарушение указанного пункта информация предоставлена 22.07.2020,в связи с чем Заказчик начислил штраф 5000 рублей.

По пункту 5.1.3.2 Контракта Подрядчик обязан в течение 5 рабочих дней, начиная с рабочего дня, следующего за днем заключения Контракта, предоставить Заказчику утверждённый проект производства работ (в том числе календарный план производства работ). В нарушение указанного пункта проект производства работ предоставлен 22.07.2020 с замечаниями (письмо от 23.07.2020 № 04-09/3328), в связи с чем Заказчик начислил штраф 5000 рублей за непредставление проекта производства работ в установленный срок.

По пункту 5.1.3.3 Контракта Подрядчик обязан в течение 5 рабочих дней, начиная с рабочего дня, следующего за днем заключения Контракта, предоставить Заказчику предложение о конкретных видах и объемах работ, которые Подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по Контракту из числа возможных видов и объемов работ, определенных в приложении № 4, по форме согласно приложению № 5 к Контракту и смету, составленную на основании предложения Подрядчика в соответствии с техническим заданием (приложение № 1) и проектной документацией, подтверждающую стоимость работ не менее 25 процентов цены Контракта.

В нарушение указанного пункта приложение № 5 представлено 22.07.2020 с замечаниями (письмо от 23.07.2020 № 04-09/3328), а смета не представлена, в связи с чем Заказчик начислил штраф 10000 рублей за непредставление Заказчику предложения о конкретных видах и объемах работ, которые Подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по Контракту из числа возможных видов и объемов работ, определенных в приложении № 4, по форме согласно приложению № 5 к Контракту и сметы.

По пункту 5.1.3.5 Контракта Подрядчик обязан в течение 5 рабочих дней, начиная с рабочего дня, следующего за днем заключения Контракта, предоставить Заказчику оформленные и заверенные в установленном порядке общий и специальные журналы работ в соответствии с «Порядком ведения общего и (или) специального журнала учёта выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства» (РД-11-05-2007), утверждённым приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.01.2007 № 7, журнал верификации закупленной продукции.

Указанные журналы Подрядчиком в установленный срок не предоставлены, в связи с чем Заказчик начислил штраф за три журнала 15000 рублей.

По пункту 5.1.3.6 Контракта Подрядчик обязан в течение 5 рабочих дней, начиная с рабочего дня, следующего за днем заключения Контракта, предоставить Заказчику схему организации дорожного движения (СОДЦ).

Указанная схема Подрядчиком в установленный срок не предоставлена, в связи с чем Заказчик начислил штраф 5000 рублей.

По пункту 5.1.3.7 Контракта Подрядчик обязан в течение 5 рабочих дней начиная с рабочего дня, следующего за днем заключения Контракта, предоставить Заказчику информацию об отсутствии или наличии привлекаемых к выполнению работ субподрядных организаций с указанием наименований, реквизитов субподрядных организаций и предметов договоров.

Указанная информация Подрядчиком в установленный срок не предоставлена, в связи с чем Заказчик начислил штраф 5000 рублей.

По пункту 5.1.3.8 Контракта Подрядчик обязан в течение 5 рабочих дней, начиная с рабочего дня, следующего за днем заключения Контракта, предоставить Заказчику копию разрешения на снос (вырубку) зеленых насаждений.

Указанное разрешение Подрядчиком в установленный срок не предоставлено, в связи с чем Заказчик начислил штраф 5000 рублей.

На основании изложенного ММКУ УКС начислило штрафов на сумму: 5000 + 5000 + 5000 + 5000 + 10000 + 15000 + 5000 + 5000 + 5000 = 60000 рублей в требовании от 06.08.2020 № 06-15/3588, которое осталось без удовлетворения.

В соответствии с Контракт Подрядчик обязался выполнить работы по комплексу 1 (Устройство секторов захоронений и откосов водоотводных каналов) в течение 53 рабочих дней (при пятидневной рабочей неделе) с даты начала работ (включительно), то есть не позднее 23.09.2020. Начало работ: рабочий день, следующий за днем заключения Контракта. Цена Контракта: 36004388,40 руб. в соответствии с соглашением о снижении цены Контракта от 28.01.2021.

По пункту 7.4 Контракта Подрядчик письменно извещает Заказчика о готовности к сдаче выполненного комплекса (вида) работ в течение 1 рабочего дня после завершения работ и предоставляет Заказчику акт о приемке выполненных работ в 2 экземплярах, содержащий обязательные реквизиты первичного учетного документа, по соответствующему комплексу (виду) работ по форме согласно приложению № 9 к Контракту, счет и/или счет-фактуру, а также исполнительную документацию в составе, определенном Заказчиком (Приложение № 7).

По пункту 7.5 Контракта Заказчик в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктами 7.4 Контракта, осуществляет приёмку выполненных работ по соответствующему комплексу (виду) работ или направляет в адрес Подрядчика мотивированный отказ от приёмки с указанием выявленных недостатков (дефектов) и срока их устранения.

В нарушение пункта 7.4 Контракта Подрядчик о готовности к сдаче выполненного комплекса (вида) работ Заказчика не известил.

По пункту 10.6 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, Заказчик начисляет штраф (при наличии в Контракте таких обязательств) в размере 5000 рублей, если цена Контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

По пункту 10.9.4 Контракта под неисполнением или ненадлежащим исполнением Подрядчиком своих обязательств по Контракту понимается нарушение условий Контракта.

Таким образом, за нарушение пункта 7.4 Контракта в части извещения о готовности к сдаче выполненного комплекса (вида) работ Заказчик начислил штраф Подрядчику 5000 руб.

Работы по комплексу 1 (Устройство секторов захоронений и откосов водоотводных каналов) приняты 22.12.2020 по акту № 1. Таким образом, просрочка выполнения работ по комплексу 1 с 24.09.2020 по 22.12.2020 - 90 календарных дней.

По пункту 10.2 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.

Пеня за просрочку выполнения работ по комплексу 1 (Устройство секторов захоронений и откосов водоотводных каналов):

36004388,40 х 4,25% х 1/300 х 90 = 459055,95 руб.

На основании изложенного ММКУ УКС потребовало перечислить неустойку в размере: 5000 + 459055,95 = 464055,95 руб. в требовании от 28.01.2021 № 06-14/324, которое осталось без удовлетворения.

В соответствии с подпунктом 5.1.3.7 пункта 5,1.3 Контракта Подрядчик обязался в течение 5 рабочих дней, начиная с рабочего дня, следующего за днем заключения Контракта предоставить Заказчику информацию об отсутствии или наличии привлекаемых к выполнению работ субподрядных организаций с указанием наименований, реквизитов субподрядных организаций и предметов договоров. Впоследствии информация о привлекаемых субподрядных организациях подлежит предоставлению в течение 3 рабочих дней от даты заключения соответствующих договоров.

Сопроводительным письмом от 22.07.2020 Подрядчик предоставил в адрес ММКУ УКС информацию о том, что ООО «АКВАРИУМ» будет выполнять работы своими силами, а в случае привлечения к работам субподрядчиков обязуется предоставить информацию о привлекаемых организациях в течение трех рабочих дней от даты заключения соответствующих договоров.

17.03.2021 в адрес ММКУ УКС поступило письмо УФСБ России по Мурманской области (далее - УФСБ), согласно которому УФСБ установлено, что фактически работы производились юридическим лицом ООО «Стройкомсервис».

К указанному письму приложена копия договора между ООО «АКВАРИУМ» и ООО «Стройкомсервис» от 30.07.2020 № 01/07.

Таким образом, ООО «АКВАРИУМ» нарушен подпункт 5.1.3.7 пункта 5.1.3 Контракта.

Пунктом 10.6 Контракта установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, Заказчик начисляет штраф (при наличии в Контракте таких обязательств) в размере 5000 рублей.

В силу пункта 10.9 Контракта под неисполнением или ненадлежащим исполнением Подрядчиком своих обязательств по Контракту понимается нарушение условий Контракта.

Таким образом, Заказчик начислил штраф Подрядчику за нарушение условий Контракта, а именно: подпункт 5.1.3.7 пункта 5.1.3, в размере 5000 рублей. Требование об уплате штрафа от 25.03.2021 № 06-14/1269 осталось без удовлетворения.

В соответствии с подпунктом 5.1.3.3 пункта 5.1.3 Контракта Подрядчик обязался в течение 5 рабочих дней, начиная с рабочего дня, следующего за днём заключения Контракта, предоставить Заказчику предложение о конкретных видах и объемах работ, которые Подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по Контракту из числа возможных видов и объемов работ, определенных в приложении № 4, по форме согласно приложению № 5 к Контракту и смету, составленную на основании предложения Подрядчика в соответствии с техническим заданием (приложение № 1) и проектной документацией, подтверждающую стоимость работ не менее 25 процентов цены Контракта.

Согласно дополнительному соглашению от 27.08.2020 Подрядчик обязался выполнить конкретные виды и объемы работ, указанные в данном дополнительном соглашении, самостоятельно.

Стоимость указанных работ закреплена дополнительным соглашением и составляет 16810299,00 рублей.

17.03.2021 в адрес ММКУ УКС поступило письмо УФСБ России по Мурманской области (далее - УФСБ) согласно которому УФСБ установлено, что фактически работы производились юридическим лицом ООО «Стройкомсервис».

К указанному письму приложена копия договора между ООО «АКВАРИУМ» и ООО «Стройкомсервис» от 30.07.2020 № 01/07. Стоимость работ по договору составляет 36000000,00 рублей.

Таким образом, ООО «АКВАРИУМ» нарушен подпункт 5.1.3.3 пункта 5.1.3 Контракта.

Пунктом 10.5 Контракта предусмотрено, что за ненадлежащее исполнение Подрядчиком обязательств по выполнению видов и объемов работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые Подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по Контракту, размер штрафа устанавливается в размере 5 процентов стоимости указанных работ, определенной в соответствии с предложением Подрядчика согласно приложению № 5.

В силу пункта 10.9 Контракта под неисполнением или ненадлежащим исполнением Подрядчиком своих обязательств по Контракту понимается нарушение условий Контракта.

Таким образом, Заказчик начислил штраф Подрядчику за нарушение обязательств по выполнению видов и объемов работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые Подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по Контракту, в размере 5 процентов стоимости работ, указанных в дополнительном соглашении от 27.08.2020, что составляет 840514,95 рублей: 16810299 * 5% = 840514,95 руб.

Требование об уплате указанного штрафа от 25.03.2021 № 06-14/1277 осталось без удовлетворения.

Штрафы и пени не были уплачены, поэтому управление обратилось в суд.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 763 ГК РФ, по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно статье 708 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Под неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

За просрочку выполнения работ управление правомерно начислило 459 055 руб. 95 коп. неустойки. Расчет содержится в тексте искового заявления, не оспаривается ответчиком, проверен судом, признан достоверным.

Контррасчет неустойки ответчик не представил, документально расчет не опроверг.

Рассмотрев заявление ответчика о несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, суд не усмотрел оснований для применения положений статьи 333 ГК РФ. Соответствующие основания ответчиком не доказаны.

В части взыскания 5000 рублей штрафа за нарушение пункта 7.4 Контракта в части извещения о готовности к сдаче выполненного комплекса (вида) работ иск удовлетворению не подлежит, поскольку доказательства наличия у Заказчика неблагоприятных последствий в связи с не извещением Подрядчиком о готовности к сдаче работ в материалах дела не имеется. 

Равно как и штрафы в общей сумме 60 000 руб. и 5 000 руб. за нарушение пункта 5.1.3. контракта, за нарушение о принятии проектной документации в установленный срок, предоставления списка назначенных Подрядчиком специалистов по организации строительства (главных инженеров проекта), предоставления информации о результатах входного контроля проектной документации, предоставления проекта производства работ (в том числе календарный план производства работ), несвоевременное предоставление общего и специального журнала производства работ, сведений о субподрядчиках, о лицах, ответственных за исполнение договора, не подлежат взысканию, поскольку указанные нарушения не повлекли за собой ухудшения результата работ.

Договор не позволяет определить, каким образом отсутствие приказа о назначении подрядчиком лиц, ответственных за исполнение договора, журнала производства работ, сведений о субподрядчиках препятствовало заказчику во всякое время проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность (п.1 ст.715 ГК РФ).

Предоставление сметного расчета, журнала производства работ, сведений о субподрядчиках, о лицах, ответственных за исполнение договора, не является предметом договора и с учетом содержания п.10.7 договора за несвоевременное предоставление этой информации не могут начисляться штрафы. Нареканий к составу этой документации у истца не имеется.

Штраф за нарушение обязательств по выполнению видов и объемов работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые Подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по Контракту, в размере 5 процентов стоимости работ, указанных в дополнительном соглашении от 27.08.2020, что составляет 840 514 руб. 95 коп., рассчитан истцом правомерно.

Довод ответчика о необходимости рассчитывать штраф по пункту 10.5 Контракта от стоимости работ, выполненных субподрядчиком, судом отклоняется как неправомерный.

Согласно дополнительному соглашению от 27.08.2020 (л.д. 73) Подрядчик обязался выполнить конкретные виды и объемы работ, указанные в данном дополнительном соглашении, самостоятельно.

Стоимость указанных работ закреплена дополнительным соглашением и составляет 16810299,00 рублей.

Кроме того, сопроводительным письмом от 22.07.2020 Подрядчик предоставил в адрес ММКУ УКС информацию о том, что ООО «АКВАРИУМ» будет выполнять работы своими силами, а в случае привлечения к работам субподрядчиков обязуется предоставить информацию о привлекаемых организациях в течение трех рабочих дней от даты заключения соответствующих договоров.

Однако фактически заключил договор между ООО «АКВАРИУМ» и ООО «Стройкомсервис» от 30.07.2020 № 01/07.

В силу пункта 7 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. № 1042, за ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств по выполнению видов и объемов работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по контракту, размер штрафа устанавливается в размере 5 процентов стоимости указанных работ.

Таким образом, указанный в контракте порядок определения размера штрафа является законной неустойкой и не может быть изменен или уменьшен.

Учитывая изложенное, иск удовлетворяется в размере 1 299 570 руб. 90 коп.

Поручением от 12 мая 2021 № 759761 управление перечислило в федеральный бюджет 26 696 рублей государственной пошлины.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований (94,89%).

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Аквариум» в пользу Мурманского муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства» неустойку в размере 459 055 руб. 95 коп., штраф в размере                 840 514 руб. 95 коп., всего 1 299 570 руб. 90 коп., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 25 331 руб. 54 коп.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

 

Судья                      Евсюкова А. В.