Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А20-2785/2023

г. Нальчик

08 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена «04» октября 2023  года

Полный текст решения изготовлен  «08» октября 2023 года

                   Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

судьи Х.Б. Газаева,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания 

ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа им. И.Радченко с. Ново-Полтавского» Прохладненского муниципального  района КБР,  с. Ново-Полтавского, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Управлению Федеральной налоговой службы КБР, г.Нальчик, 

о возврате излишне уплаченной суммы по взносам и задолженности по пеням,

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора:  Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по КБР (360001, КБР, 

<

...>). 

при участии представителя от третьего лица – ФИО2 по доверенности от 10.01.2023 №07-13/12,

У С Т А Н О В И Л:

муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа им. И.Радченко с. Ново-Полтавского» Прохладненского муниципального  района КБР (далее заявитель, учреждение, МКОУ «СОШ им. И.Радченко с. Ново-Полтавского») обратилось в Арбитражный суд КБР к УФНС КБР, с заявлением, в котором просит:

1. Признать незаконными отказ от 13 июня 2023 года за № 24-16/093 04@ УФНС России по КБР в возврате переплаты, возникшей по налогу:

          -страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) в размере 124457,72 (сто двадцать четыре тысячи четыреста пятьдесят семь) рублей 72 копейки. В том числе: налог - 124457,72 руб.

         -страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) в размере 2726,01 (две тысячи семьсот двадцать шесть) рублей 01 копейка. В том числе налог- 2726,01 руб.

         -страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды до 01 января 2017 года в размере 3863,89 (три тысячи восемьсот шестьдесят три) рубля 89 копеек. В том числе налог - 3863,89 руб.

2.  Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по КБР в пользу МКОУ «СОШ им.И.Радченко с. Ново-Полтавского»:

           -страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) в размере 124457,72 (сто двадцать четыре тысячи четыреста пятьдесят семь) рублей 72 копейки. В том числе: налог- 124457,72 руб.

         -страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) в размере 2726,01 (две тысячи семьсот двадцать шесть) рублей 01 копейка. В том числе налог - 2726,01 руб.

        -страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды до 01 января 2017 года в размере 3863,89 (три тысячи восемьсот шестьдесят три) рубля 89 копеек. В том числе налог - 3863,89 руб.

Определением суда от 28.06.2023 заявление МКОУ «СОШ им. И.Радченко с. Ново-Полтавского» принято к рассмотрению, возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание.

Определением Арбитражного суда КБР от 26.07.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике.

В судебном заседании представитель третьего лица просил отказать в требованиях учреждению, указывая на пропуск заявителем трехлетнего срока на возврат излишне уплаченных страховых взносов.

Представитель МКОУ «СОШ им. И.Радченко с. Ново-Полтавского» в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие заявителя, а также просит уменьшить размер государственной пошлины, учитывая, что учреждение является казенным учреждением и полностью финансируется за счет муниципальных средств.

От УФНС КБР также поступило ходатайство о проведении судебного заседания без участия представителя Управления.

  Выслушав представителя третьего лица, изучив материалы дела суд установил следующие обстоятельства.

  Из материалов дела следует, что 09.12.2022 МКОУ «СОШ им. И.Радченко с. Ново-Полтавского» обратилось в ГУ - ОПФР по КБР с заявлением о возврате излишне перечисленных страховых взносов в размере 128 321,61 руб.

  Письмом от 29.12.2022 ГУ - ОПФР по КБР отказало учреждению в возврате излишне уплаченных страховых взносов, указав на истечение срока возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов.

  Кроме того,  УФНС КБР  28.12.2022  выдала заявителю справку №2022-260327 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 28 декабря 2022 года. Данная справка содержит данные о наличии у учреждения излишне уплаченных сумм, а именно:

            -страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) в размере 124457,72 (сто двадцать четыре тысячи четыреста пятьдесят семь) рублей 72 копейки. В том числе: налог - 124457,72 руб.

         -страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) в размере 2726,01 (две тысячи семьсот двадцать шесть) рублей 01 копейка. В том числе налог- 2726,01 руб.

         -страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды до 01 января 2017 года в размере 3863,89 (три тысячи восемьсот шестьдесят три) рубля 89 копеек. В том числе налог - 3863,89 руб.

            09.06.2023 учреждение обратилось в УФНС России по КБР  с заявлением о возврате излишне переплаченных сумм страховых взносов в размере 131 047 рублей 62 копеек.

            Письмом от 13.06.2023 УФНС России по КБР  отказало МКОУ «СОШ им. И.Радченко с. Ново-Полтавского» в возврате суммы излишне уплаченного (взысканного, подлежащего возмещению) налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа).

                        Не согласившись с отказом налоговой инспекции в возврате излишне уплаченных страховых взносов, учреждение обратилось в суд с требованиями по настоящему делу.

            Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу, что требования не подлежат удовлетворению с учетом следующего.

Часть 13 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего до 01.01.2017, предусматривала, что заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. Согласно части 6 статьи 27 указанного закона исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишней уплаты страховых взносов.

            Аналогичная норма содержится в пункте 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), в силу которой заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу частей 1 и 4 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Федеральный закон  №250-ФЗ) решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов. На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

            Сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей (пункт 1 статьи 78 НК РФ). Сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика, а также в составе налоговой декларации в соответствии со статьей 229 НК РФ) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления (пункт 6 статьи 78 НК РФ).

            В соответствии с пунктом 7 статьи 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано по месту учета налогоплательщика в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или по результатам взаимосогласительной процедуры в соответствии с международным договором Российской Федерации по вопросам налогообложения.

            Пунктом 8 статьи 78 НК РФ определено, что решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.

            В случае отказа налогового органа в удовлетворении заявления налогоплательщика о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов и пеней налогоплательщик вправе обратиться в суд с иском о возврате или зачете указанных сумм (абзац четвертый пункта 33 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации»). 

            Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 21.06.2001 №173-О разъяснено, что норма пункта 7 статьи 78 НК РФ направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе, вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. В то же время данная норма не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (часть 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

            Институт давности введен законодателем в целях достижения стабильности правопорядка, правовой определенности, устойчивости сложившейся системы правоотношений при юридически обеспеченной возможности сбора и закрепления доказательств (привлечения к налоговой ответственности за совершение налоговых правонарушений, срока хранения документов, предельного срока налоговой проверки, срока возврата налога в случае его переплаты или необоснованного взыскания и т.д.).

            Из отзыва налогового органа следует, что указанные в исковом заявлении суммы переплаты были отражены с правке о состоянии расчетов с бюджетом №50663 от 01.12.2017, которую  МКОУ «СОШ им. И.Радченко с. Ново-Полтавского» получило посредством ТКС 06.12.2017, что подтверждается справкой и извещением о приеме.

            Таким образом, о наличии переплаты учреждению стало известно более пяти лет назад, что подтверждает доводы ответчика о пропуске заявителем установленного п.7 ст.78 НК РФ трехлетнего срока на подачу заявления о возврате переплаты.

            Суд также отмечает, что причиной образования переплаты по страховым взносам и пеням явилась самостоятельная уплата заявителем платежей, образовавшихся до 01.01.2017.

            В соответствии с пунктом 7 статьи 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

            Указанные учреждением в заявлении обстоятельства и доказательства не опровергают доводы налогового органа.

  Таким образом, учреждением на момент его обращения в арбитражный суд в 2023 году трехлетний срок на возврат излишне уплаченных взносов  пропущен, в связи с чем суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований заявителя  не имеется.

  Суд также принимает во внимание, что плательщик не смог обосновать период образования переплаты до 01.01.2017; не представлены доказательства уплаты этих платежей.

  При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для возврата заявленных платежей.

  Рассмотрев ходатайство учреждения об уменьшении размера государственной пошлины, с учетом того, что заявитель является муниципальным бюджетным учреждением и финансируется из бюджета, суд считает возможным его удовлетворить и установить в размере 50 рублей.

С учетом изложенного руководствуясь статьями  110, 170-176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа им. И.Радченко с. Ново-Полтавского» Прохладненского муниципального  района Кабардино-Балкарской Республики  отказать.  

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа им. И.Радченко с. Ново-Полтавского» Прохладненского муниципального  района Кабардино-Балкарской Республики в доход Федерального бюджета РФ госпошлину в размере 50 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный  суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.  

Настоящей судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи. 

 

       Судья                                                                               Х.Б. Газаев