﻿﻿812312330/2019-31337(2) 

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа 

ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, www.fasvso.arbitr.ru  тел./факс (3952) 210-170, 210-172; e-mail: info@fasvso.arbitr.ru  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А74-5779/2019

27 декабря 2019 года

город Иркутск

  Резолютивная часть постановления объявлена 25 декабря 2019 года.  

Полный текст постановления изготовлен 27 декабря 2019 года.  

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе: председательствующего Юшкарёва И.Ю., судей: Загвоздина В.Д., Левошко А.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу конкурсного  управляющего общества с ограниченной ответственностью «Сантех Инжиниринг»  Горкуна Андрея Владимировича на решение Арбитражного суда Республики Хакасия  от 24 июля 2019 года по делу № А74-5779/2019, постановление Третьего арбитражного  апелляционного суда от 11 октября 2019 года по тому же делу,  

установил:

конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Сантех  Инжиниринг» Горкун Андрей Владимирович (далее - конкурсный управляющий  Горкун А.В.) обратился в Арбитражный суд Республики Хакасия с заявлением,  измененным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике  Хакасия (далее - управление, антимонопольный орган) о признании незаконным решения  от 20.05.2019 по жалобе № 33-Т.  

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных  требований относительно предмета спора, привлечены: Рыбкин Алексей Игоревич  (далее – Рыбкин А.И.), Лавров Иван Васильевич (далее – Лавров И.В.).  

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 24 июля 2019 года,  оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного от 11 октября 2019  года, в удовлетворении заявленного требования отказано.  

Не согласившись с принятыми по делу решением суда первой инстанции и  постановлением суда апелляционной инстанции, конкурсный управляющий обратился в  Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой  просит указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт об  удовлетворении заявленных требований.  

По мнению заявителя кассационной жалобы, судами допущено неправильное  применение норм материального и процессуального права.  

В отзыве на кассационную жалобу антимонопольный орган указывает на  несостоятельность доводов, изложенных в жалобе, просит обжалуемые судебные акты  оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.  

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены  надлежащим образом (определение выполнено в форме электронного документа,  подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем  направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном  сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информационной  системе «Картотека арбитражных дел» – kad.arbitr.ru), однако своих представителей в  судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для  рассмотрения дела в их отсутствие.  

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Как установлено судами и следует из материалов дела, в ходе процедуры  конкурсного производства организатором торгов - конкурсным управляющим  Горкуном А.В. размещена информация (сообщение № 3554835 от 08.03.2019) о  проведении торгов в форме открытого аукциона с открытой формой подачи предложения  о цене по продаже имущества должника – общества с ограниченной ответственностью  «Сантех Инжиниринг» (далее – должник, общество): начальная цена продажи имущества  292 553 рублей 91 копеек. Дата и время начала подачи заявок: 18.03.2019 08:00. Дата и  время окончания приема заявок: 19.04.2019 08:00.  

Объявление о проведении торгов должника опубликовано в печатных изданиях  «Коммерсантъ» и ГАУ РХ ХАКАСИЯ, а также размещено на официальном сайте  «Межрегиональная электронная торговая система».  

Согласно протоколу об определении участников торгов № 36828-ОАОФ/1 от  19.04.2019 заявка Рыбкина А.А. не допущена до участия в торгах со следующим  обоснованием: «Отсутствует заявка (как документ) на участие в торгах, которая  

оформляется в форме электронного документа произвольно на русском языке и должна  содержать следующие сведения: наименование, организационно - правовую форму, место  нахождения, почтовый адрес (для юридического лица) заявителя; фамилию, имя,  отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица)  заявителя; номер контактного телефона, адрес электронной почты заявителя, ИНН,  обязательство заявителя соблюдать требования, указанные в сообщении о проведении  торгов».  

Решением № 36828-ОАОФ/1 от 22.04.2019 торги признаны несостоявшимися в  связи с тем, что к участию в торгах допущен только один участник.  

22.04.2019 в адрес антимонопольного органа поступила жалоба Рыбкина А.И.  (вх. № 568) на действия конкурсного управляющего Горкуна А.В. при проведении торгов.  

Решением антимонопольного органа от 20.05.2019 жалоба Рыбкина А.А. признана  обоснованной, в действиях конкурсного управляющего выявлено нарушение требований  пункта 12 статьи 110 Закона о банкротстве, Горкуну А.В. выдано предписание об  устранении выявленных нарушений с учетом решения комиссии антимонопольного  органа по жалобе № 33-Т.  

Конкурсный управляющий, полагая, что оспариваемым решением  антимонопольного органа нарушены его права и законные интересы, обратился в  арбитражный суд с соответствующим заявлением.  

Суды первой и апелляционной инстанций, отказывая в удовлетворении заявленных  требований, исходили из того, что оспариваемое решение соответствует действующему  законодательству и не нарушает права и законные интересы заявителя.  

Проверив соответствие выводов судов о применении норм права к установленным  ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность  применения норм материального и процессуального права при рассмотрении  дела и принятии обжалуемых судебных актов, и исходя из доводов, содержащихся в  кассационной жалобе и отзыве относительно жалобы, Арбитражный суд Восточно- Сибирского округа приходит к следующим выводам.  

В соответствии с пунктом 3 статьи 139 Закона о банкротстве продажа имущества  должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом  3 статьи 111 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных  настоящей статьей.  

Согласно пункту 11 статьи 110 Закона о банкротстве заявка на участие в торгах  должна соответствовать требованиям, установленным в соответствии с настоящим  

Законом и указанным в сообщении о проведении торгов, и оформляется в форме  электронного документа.  

Пунктами 4.1, 4.2 Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже  имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о  банкротстве, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 № 495  (далее – Порядок № 495), предусмотрено, что для участия в торгах заявитель с помощью  программно-аппаратных средств сайта представляет оператору электронной площадки  заявку на участие в торгах и прилагаемые к ней документы, соответствующие  требованиям, установленным статьями 110 и 139 Закона о банкротстве и настоящим  пунктом, в форме электронного сообщения, подписанного квалифицированной  электронной подписью заявителя. В течение тридцати минут с момента представления  заявки на участие в торгах такая заявка с помощью программно-аппаратных средств сайта  автоматически регистрируется в журнале заявок на участие в торгах, при этом заявителю  в форме электронного сообщения направляется подтверждение регистрации заявки с  указанием порядкового номера, даты и точного времени ее представления.  

В соответствии с пунктом 5.1 Порядка № 495 не позднее тридцати минут после  окончания срока представления заявок на участие в торгах посредством программно- аппаратных средств сайта организатору торгов направляются все зарегистрированные  заявки на участие в торгах, представленные и не отозванные до окончания срока  представления заявок, и приложенные к ним документы с указанием даты и точного  времени представления заявки на участие в торгах, порядкового номера регистрации  каждой заявки (в случае проведения торгов с закрытой формой представления  предложений о цене - без предложений о цене). Определение участников торгов  осуществляется организатором торгов в соответствии с положениями статьи 110 Закона о  несостоятельности (банкротстве). Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются  участниками торгов.  

При толковании указанных выше норм суды указали, что для участия в торгах  одним из обязательных условий является подача заявки в форме электронного документа.  При этом Порядком № 495 конкретизировано, что указанная заявка подается с помощью  средств, предусмотренных программно-аппаратным комплексом сайта электронной  площадки, в форме электронного сообщения, подписанного квалифицированной  электронной подписью. При этом Закон о банкротстве устанавливает следующие  требования к форме такой заявки: заявка подается в форме электронного документа;  заявка должна содержать необходимую информацию, установленную законом о  банкротстве и сообщением о проведении торгов; заявка должна быть подписана  

квалифицированной электронной подписью заявителя; дополнительно прилагаемые к  заявке документы, представляются в форме электронных документов, подписанных  электронной подписью заявителя. Иных требований к способу подачи заявки, а также  форме и (или) формату заявки не установлено.  

Согласно пункту 12 статьи 110 Закона о банкротстве решение организатора торгов  о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения  представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении  участников торгов. К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на  участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям,  установленным настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о  проведении торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками  торгов.  

Решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае,  если: заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в  соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении  торгов; представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним  требованиям или недостоверны; поступление задатка на счета, указанные в сообщении о  проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении  участников торгов.  

Организатор торгов уведомляет всех заявителей о результатах рассмотрения  представленных заявок на участие в торгах и признании или непризнании заявителей  участниками торгов посредством направления заявителям в письменной форме или в  форме электронного документа копий протокола об определении участников торгов в  течение пяти дней со дня подписания указанного протокола.  

Судами установлено, что заявка на участие в торгах, составленная Рыбкиным А.И.  с помощью программно-аппаратного комплекса, зарегистрирована в журнале заявок на  участие в торгах 18.04.2019 за номером 19:35:57.791, кроме того, оператором площадки  Рыбкину А.И. направлено подтверждение регистрации заявки с указанием порядкового  номера, даты и точного времени ее представления.  

Таким образом, исследовав и оценив представленные в материалы дела  доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации и установив, что электронное сообщение Рыбкина А.И.  представляет собой заявку на участие в торгах, соответствующую требованиям,  установленным статьями 110 и 139 Закона о банкротстве, в отсутствие в нормах Закона о  банкротстве и Правилах № 495 требований о составлении дополнительной заявки на  

участие в торгах в виде отдельного документа, прикрепленного к такому электронному  сообщению, суды двух инстанций пришли к правильному выводу об отсутствии у  конкурсного управляющего оснований для отказа в допуске указанного лица к участию в  торгах.  

При таких обстоятельствах вывод судов о законности оспариваемого решения  антимонопольного органа является верным.  

Приведенные в кассационной жалобе доводы аналогичны доводам, которые  являлись предметом рассмотрения суда первой и апелляционной инстанций, им дана  надлежащая правовая оценка с приведением мотивов их отклонения, данные доводы не  являются основанием для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку они основаны  на неправильном толковании норм права, иной оценке представленных по делу  доказательств и не свидетельствуют о существенных нарушениях норм материального и  процессуального права.  

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно- Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты приняты с  соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем, в силу пункта 1  части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  подлежат оставлению без изменения.  

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа  

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 24 июля 2019 года по делу   № А74-5779/2019, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда  от 11 октября 2019 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную  жалобу – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть  обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке,  предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации.  

Председательствующий И.Ю. Юшкарёв  Судьи В.Д. Загвоздин  

А.Н. Левошко