АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А39-11281/2023

город Саранск

02 мая 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 апреля 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 02 мая 2024 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Юськаева Р.К.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Саушевой С.Н., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление первого заместителя прокурора Республика  Мордовия в защиту публичных интересов Уполномоченного органа Администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия к Муниципальному унитарному предприятию «Торговый рынок Ичалковского муниципального района Республики Мордовия» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Публичному акционерному обществу «Мордовская энергосбытовая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), обществу с ограниченной ответственностью «АКТИВЭНЕРГО» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о признании недействительным договора купли-продажи от 31.12.2020, заключенного между Муниципальным унитарным предприятием «Торговый рынок Ичалковского муниципального района Республики Мордовия» и Публичным акционерным обществом «Мордовская энергосбытовая компания», 

о признании недействительным договора купли-продажи от 31.12.2020, заключенного между Публичным акционерным обществом «Мордовская энергосбытовая компания» и обществом с ограниченной ответственностью «АКТИВЭНЕРГО»,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: 

Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Ичалковская детско-юношеская спортивная школа» Ичалковского муниципального района Республики Мордовия,  общества с ограниченной ответственностью «Теплостандарт», государственного автономного учреждения Республики Мордовия «Республиканский спортивно-тренировочный центр «Старт»,

при участии: 

от истца (Прокуратуры): ФИО1 (предъявлено удостоверение),

от истца (Администрации): ФИО2, представителя по доверенности,  

от ответчика (АО «Мордовская энергосбытовая компания»): ФИО3, представителя по доверенности, ФИО4, представителя по доверенности,

от ответчика МУП «Торговый рынок Ичалковского муниципального района РМ»: ФИО5 (директора),

от ответчика (ООО «АКТИВЭНЕРГО»): ФИО6, представителя по доверенности, 

от третьих лиц: представители не явились,

у с т а н о в и л:

первый заместитель прокурора Республика  Мордовия обратился в суд за защитой публичных интересов (Уполномоченный орган - Администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия) к Муниципальному унитарному предприятию «Торговый рынок Ичалковского муниципального района Республики Мордовия», Публичному акционерному обществу «Мордовская энергосбытовая компания», обществу с ограниченной ответственностью «АКТИВЭНЕРГО» о признании недействительным договора купли-продажи от 31.12.2020, заключенного между Муниципальным унитарным предприятием «Торговый рынок Ичалковского муниципального района Республики Мордовия» и Публичным акционерным обществом «Мордовская энергосбытовая компания», о признании недействительным договора купли-продажи от 31.12.2020, заключенного между Публичным акционерным обществом «Мордовская энергосбытовая компания» и обществом с ограниченной ответственностью «АКТИВЭНЕРГО», об обязании общества возвратить муниципальному унитарному предприятию «Торговый рынок Ичалковского муниципального района Республики Мордовия» блочную модульную котельную контейнерного типа БМК-К-1,5, расположенную по адресу: Республика Мордовия, 

<

...>.  

К участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Ичалковская детско-юношеская спортивная школа» Ичалковского муниципального района Республики Мордовия,  общество с ограниченной ответственностью «Теплостандарт», государственное автономное учреждение Республики Мордовия «Республиканский спортивно-тренировочный центр «Старт». 

Уполномоченный орган (Администрация Ичалковского муниципального района Республики Мордовия) представила возражения на исковое заявление, указав на то, что отчуждение имущества осуществлено с соблюдением требований действующего законодательства. Сделки по отчуждению котельной не отразились  негативным образом на реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере теплоснабжения. Сделка по продаже котельной была выгодна муниципальному предприятию, поскольку снижала долговую нагрузку предприятия перед ресурсоснабжающими организациями.  

Ответчики исковые требования не признали, указав в представленных отзывах и дополнениях к нему на отсутствие оснований для удовлетворения иска. Суть возражений ответчиков сводилась к следующему: 

сделка по продаже муниципальным предприятием имущества не регулируется нормами законодательства о приватизации государственного и муниципального имущества;

сделка по отчуждению муниципальным предприятием котельной произведена в соответствии требованиями Федерального закона «Об унитарных предприятиях» и с согласия уполномоченного органа;

публичное акционерное общество «Мордовская энергосбытовая компания» и общество с ограниченной ответственностью «АКТИВЭНЕРГО» являются добросовестными приобретателями имущества, ранее принадлежащего муниципальному образованию;

отсутствие нарушений публичного интереса и неопределенного круга лиц, отсутствуют нарушения бесперебойного снабжения объектов услугами теплоснабжения; 

на спорные правоотношения сторон по передаче прав на котельную не распространяются нормы Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", поскольку такой объект не является объектом недвижимости;

оспариваемая сделка не является притворной, воля и действия сторон были направлены на возмездное отчуждение имущества;

поскольку сделки являются оспоримыми, соответственно, прокурором пропущен годичный срок исковой давности по требованию о признании сделки недействительной;

блочная модульная котельная является самостоятельным объектом гражданского оборота, не является принадлежностью спортивного комплекса, соответственно, её отчуждение возможно без отчуждения главной вещи.      

Исходя из материалов дела усматривается следующее. 

В рамках федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы» осуществлялось строительство объекта Многофункционального зала Рождественской средней школы в с.Рождествено Ичалковского муниципального района Республики Мордовия.

Администрацией Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия выдано ГОСУКС Республики Мордовия разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 30 марта 2010 г. №RU13510319-12, на основании которого орган местного самоуправления разрешил ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию «Многофункциональный зал Рождественской средней школы в с.Рождествено Ичалковского муниципального района», расположенного по адресу: Республика Мордовия, 

<

...>, общей площадью 1726,5 кв.м. Как следует из характеристик многофункционального зала, указанных в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию, в его состав вошли такие производственные объекты, как котельная площадью 35,8 кв.м, теплотрасса 50,2 п.м, сети газоснабжения с ГРПШ 109,0 п.м.

Распоряжением Правительства Республики Мордовия от 25.10.2010 №552-р утвержден перечень имущества, составляющего государственную казну Республики Мордовия, передаваемого безвозмездно из государственной собственности Республики Мордовия в муниципальную собственность Ичалковского муниципального Республики Мордовия. На основании указанного распоряжения по Акту приема-передачи основных средств от 27.10.2010 объект «Многофункциональный зал Рождественской средней школы в с.Рождествено Ичалковского муниципального района Республики Мордовия» (в составе объекта - многофункциональный зал, котельная, жижесборник, пожарные резервуары, холодная   пристройка,   кабельная   линия   КЛ-0,4   кВ,   кабельные   линии электроснабжения котельной, сигнализации котельной, связи, замощения, наружные сети водопровода, канализации, электроосвещения, теплотрасса, сети газоснабжения) передан из государственной собственности Республики Мордовия в муниципальную собственность Ичалковского муниципального района Республики Мордовия. Регистрация права муниципальной собственности за муниципальным образованием Ичалковский муниципальный район Республики Мордовия произведена 15 февраля 2011 г. 

 На основании распоряжения Администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 03.03.2011 №94-р «Многофункциональный зал Рождественской средней школы в с.Рождествено Ичалковского муниципального района Республики Мордовия» закреплен за муниципальным общеобразовательным учреждением «Рождественская средняя общеобразовательная школа» Ичалковского муниципального района Республики Мордовия. Актом приемки-передачи имущества многофункциональный зал передан 03 марта 2011 г. в оперативное управление общеобразовательному учреждению. Земельный участок с кадастровым номером 13:10:0118001:1593 площадью 8000 кв.м., на котором расположено здание многофункционального зала, предоставлялся на праве постоянного (бессрочного) пользования школе на основании постановления Администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 03.04.2018 №187. 

Распоряжением Администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 23.07.2014 №109-р изъята из оперативного управления  муниципального общеобразовательного учреждения «Рождественская средняя общеобразовательная школа» Ичалковского муниципального района Республики Мордовия блочная модульная котельная контейнерного типа, входящая в состав Многофункционального зала. Основанием для принятия распоряжения об изъятии из оперативного управления модульной котельной послужило письмо ЗАО «Проектный институт «Мордовагропромпроект» о том, что данный объект теплоснабжения запроектирован на два объекта недвижимого имущества государственной и муниципальной собственности. По Акту приема-передачи от 01.10.2014 модульная котельная передана в муниципальную казну Ичалковского муниципального района.     

 На основании постановления администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 22.07.2014 № 478 «О закреплении имущества на праве хозяйственного ведения» блочная модульная котельная контейнерного типа БМК-К-1,5, год постройки - 2010 г., являющаяся собственностью Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, закреплена за МУП «Торговый рынок Ичалковского муниципального района Республики Мордовия» на праве хозяйственного ведения. Данная котельная администрацией Ичалковского муниципального района Республики Мордовия передана МУП «Торговый рынок Ичалковского муниципального района Республики Мордовия» по акту приема-передачи от 22.07.2014 и обслуживалась на договорной основе с ООО «Теплотехник». 

Между МУП «Торговый рынок Ичалковского муниципального района Республики Мордовия» и ПАО «Мордовская энергосбытовая компания» 31.12.2020 заключено соглашение о проведении зачета встречных требований, по условиям пункта 1 которого прекращаются взаимные обязательства сторон путем проведения зачета встречных требований на сумму 1006857,58 руб., основанные на договоре на энергоснабжение от 09.01.20202 № 830 и договоре купли-продажи имущества от 31.12.2020. 

Согласно пунктам 2-6 соглашения на 31.12.2020 у ПАО «Мордовская энергосбытовая компания» существует требование к МУП «Торговый рынок Ичалковского муниципального района» в размере 1006857,58 руб., подтвержденные счетами-фактурами и актами приема-передачи за приобретенную электроэнергию. Обязательства муниципального предприятия перед публичным акционерным обществом прекращаются зачетом встречного требования, после которого задолженность предприятия по договору энергоснабжения от 09.01.2020 № 830 за июнь-июль, сентябрь-декабрь 2020 г. отсутствует.

Между МУП «Торговый рынок Ичалковского муниципального района Республики Мордовия» (продавец) и ПАО «Мордовская энергосбытовая компания» (покупатель) 31.12.2020 заключен договор купли-продажи, по условиям которого в собственность Общества приобретена блочная модульная котельная контейнерного типа БМК-К-1,5 площадью 35,8 кв.м, входящая в состав Многофункционального зала Рождественской средней школы в с.Рождествено Ичалковского муниципального района, расположенная по адресу: Республика Мордовия, 

<

...> на земельном участке с кадастровым номером 13:10:0118001:2822 площадью 641 кв.м (далее договор купли-продажи №1). Стоимость объекта составила согласно пункта 3.1. договора купли-продажи №1 сумму 2050000 руб., исходя из Отчета о рыночной стоимости блочной модульной котельной от 14 декабря 2020 г. №20/12/676-О. Администрация Ичалковского района выдала муниципальному предприятию согласие на отчуждение модульной котельной в соответствии с нормами действующего законодательства, что выразилось в письменном сообщении от 08.12.2020 №2596.  

Между ПАО «Мордовская энергосбытовая компания» (продавец) и ООО «АктивЭнерго» (покупатель) 31.12.2020 заключен договор купли-продажи, по условиям которого в собственность покупателя (ООО «АктивЭнерго») приобретена блочная модульная котельная контейнерного типа БМК-К-1,5 площадью 35,8 кв.м, входящая в состав Многофункционального зала Рождественской средней школы в с.Рождествено Ичалковского муниципального района, расположенная по адресу: Республика Мордовия, 

<

...> (далее договор купли-продажи №2). Стоимость объекта составила согласно пункта 4.1. договора купли-продажи №2 сумму 2500000 руб. Сторонами в договоре предусмотрена рассрочка внесения платы за имущество (блочная котельная) равными ежемесячными платежами на срок до 25 июля 2021 г. 

01 января 2021 г. между ООО «АктивЭнерго» (арендодатель) и ООО «Теплостандарт» (арендатор) заключен договор аренды объектов электросетевого хозяйства, по условиям которого арендодатель передает арендатору во временное владение и пользование теплосетевое имущество: блочная модульная котельная контейнерного типа БМК-К-1,5, входящая в состав Многофункционального зала Рождественской средней школы в с.Рождествено Ичалковского муниципального района, площадью 35,8 кв.м, расположенная по адресу: Республика Мордовия, 

<

...>. Объект передается в аренду в целях организации надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергией в с.Рождествено Ичалковского района Республики Мордовия. Срок действия договора аренды со дня его подписания до 31 декабря 2025 г. (пункт 2.1. договора)

Указывая на незаконность сделок по отчуждению модульной котельной (договор купли-продажи №1 и договор купли-продажи №2), прокурор обратился в суд с рассматриваемым иском. 

В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно пункту 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. 

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (пункт 2 статьи 167 ГК РФ).

До 2014 года, то есть до его изъятия Администрацией Ичалковского муниципального района, модульная котельная находилась на праве оперативного управления у муниципального общеобразовательного учреждения «Рождественская средняя общеобразовательная школа» Ичалковского муниципального района Республики Мордовия. 

Положениями пункта 2 статьи 296 ГК РФ предусматривается, что собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у учреждения или казенного предприятия, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.

Вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное (статья 135 ГК РФ). 

Как следует из материалов дела, Администрацией Ичалковского муниципального района при изъятии спорного имущества у общеобразовательной школы, то есть при принятии распоряжения от 23.07.2014 №109-р, вышеуказанные нормы гражданского законодательства соблюдены не были. 

Модульная котельная использовалась муниципальным общеобразовательным  учреждением «Рождественская средняя общеобразовательная школа» Ичалковского муниципального района Республики Мордовия по назначению, для подачи в здание многофункционального зала тепловой энергии и горячей воды, что сторонами спора подтверждено и не оспаривается. То есть модульная котельная не могла быть признана излишней, либо используемой учреждением образования не по назначению. Соответственно, модульная котельная не могла быть изъята у школы даже и её учредителем, Администрацией, поскольку необходимость в поставке для нужд учреждения тепловой энергии и горячей воды не отпала. 

Проектной документацией на строительство модульной котельной предусматривалось строительство здания многофункционального зала и объектов производственного назначения: котельной, жижесборника, пожарных резервуаров, холодной пристройки, кабельной линии КЛ-0,4 кВ, кабельной линии электроснабжения   котельной,   кабельной   линии   сигнализации   котельной, кабельной линии связи, замощения, наружных сетей водопровода, канализации и электроосвещения, теплотрассы, сетей газоснабжения. Согласно рабочему проекту модульная котельная состоит из стального каркаса, стен и покрытия типа «Сэндвич» полистовой сборки с утеплителем из минераловатных плит, полом из стальных листов. Фундамент под контейнер котельной запроектирован в виде опорной монолитной железобетонной плиты, под дымовые трубы - монолитный столбчатый. Котельная предназначена для теплоснабжения отопительной и вентиляционной систем, и горячего водоснабжения многофункционального зала. Кроме основного технологического оборудования проектом предусмотрены подготовительное, насосное и вспомогательное оборудование и технологические трубопроводы. Проектной документации предусмотрено и выполнено в ходе строительства от котельной к многофункциональному залу устройство тепловой сети, а также сети горячего водоснабжения от водоподогревателя, установленного в котельной. Тепловая сеть, соединяющая здание котельной с многофункциональным залом, выполнена из стальных труб в подземном исполнении. Проектом предусмотрено и осуществлено строительство газопровода высокого давления от места врезки в существующую сеть до газорегуляторного пункта, устройство газорегуляторного пункта типа ГРПШ, от ГРПШ строительство подводящего газопровода низкого давления до блочной модульной котельной. Взаимосвязь данных объектов между собой подтверждается кадастровым паспортом здания от 15.09.2009.

Таким образом, вхождение котельной в состав объекта «Многофункциональный зал Рождественской средней школы в с. Рождествено Ичалковского муниципального района Республики Мордовия» подтверждается имеющимся в деле техническим паспортом здания, проектной документацией, заключением государственной экспертизы проектной документации, представленным в материалы дела.

Объекты - здание многофункционального зала, котельная и другие инженерные коммуникаций объекта, расположенные на одном земельном участке, являются единым объектом. Котельная является объектом вспомогательного назначения, который связан с многофункциональным залом посредством инженерных коммуникаций.

Представленное ответчиком в дело техническое заключение АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 06.08.2020 подтверждает факт того, что котельная является сооружением вспомогательного характера, отдельно и самостоятельно не функционирует.

Котельная создана для обеспечения жизнедеятельности здания многофункционального зала, а потому в существующих обстоятельствах является его неотъемлемой частью и в силу статьи 135 ГК РФ должна следовать судьбе этого здания, а также земельного участка, на котором они расположены. 

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что Администрацией Ичалковского муниципального района при изъятии модульной котельной (распоряжение от 23.07.2014 №109-р, Акт приема-передачи от 01.10.2014) нарушены нормы статей 135, 296 ГК РФ, выраженные в неправомерном изъятии у учреждения образования используемого по прямому назначению объекта теплоснабжения отдельно от основного здания.   

Передача муниципальному унитарному предприятию «Торговый рынок Ичалковского муниципального района Республики Мордовия» на праве хозяйственного ведения модульной котельной на основании постановления от 22.07.2014 №478, Акта приема-передачи от 22.07.2014 Администрацией Ичалковского муниципального района также произведена неправомерно, без учета норм статьи 135 ГК РФ.

Соответственно, сделки по изъятию у учреждения образования модульной котельной и по закреплению объекта теплоснабжения за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения являются недействительными (ничтожными), не влекущими за собой правовых последствий в силу норм 166 ГК РФ.  

Таким образом, модульная котельная не могла находиться у унитарного предприятия на праве хозяйственного ведения отдельно без основного здания многофункционального зала. Указанное обстоятельство исключает возможность отчуждения муниципальным унитарным  предприятием «Торговый рынок Ичалковского муниципального района Республики Мордовия» спорного имущества в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом «О государственных и муниципальных унитарных предприятий», то есть без проведения торгов, при условии согласия учредителя, без учета норм действующего законодательства о приватизации государственного и муниципального имущества.    

 В соответствии со статьей 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

Отношения, связанные с приватизацией государственного и муниципального имущества, регулируются Федеральным законом от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", статьей 30.1 которого установлены особенности приватизации объектов электросетевого хозяйства, источников тепловой энергии, тепловых сетей, централизованных систем горячего водоснабжения и (или) отдельных объектов таких систем, за исключением данных объектов, не являющихся основными производственными фондами унитарного предприятия.

Согласно пункту 1 статьи 30.1 Закона № 178-ФЗ объекты электросетевого хозяйства, источники тепловой энергии, тепловые сети, централизованные системы горячего водоснабжения и отдельные объекты таких систем могут приватизироваться в порядке и способами, которые установлены настоящим Федеральным законом, при условии их обременения обязательствами по строительству, реконструкции и (или) модернизации (инвестиционные обязательства), обязательствами по эксплуатации (эксплуатационные обязательства).

Пунктом 3 статьи 30.1 Закона № 178-ФЗ установлено, что условием эксплуатационных обязательств в отношении указанного в пункте 1 статьи 30.1 имущества является обязанность поставлять потребителям и абонентам товары, оказывать услуги по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и обеспечивать возможность получения потребителями и абонентами соответствующих товаров, услуг, за исключением случаев, если прекращение или приостановление предоставления потребителям товаров, услуг предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 31 закона № 178-ФЗ при отчуждении государственного или муниципального имущества в порядке приватизации соответствующее имущество может быть обременено ограничениями, предусмотренными настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами, и публичным сервитутом.

В соответствии с частью 2 статьи 32 закона № 178-ФЗ обязательными условиями договора купли-продажи государственного или муниципального имущества являются, в том числе, сведения о наличии в отношении продаваемых здания, строения, сооружения или земельного участка обременения (в том числе публичного сервитута), сохраняемого при переходе прав на указанные объекты.

В рассматриваемом случае при отчуждении модульной котельной в силу пункта 1 статьи 30.1, пунктов 1, 2 статьи 31 закона № 178-ФЗ должны сохраняться его назначение как объекта теплоснабжения, а также соблюдаться условия эксплуатационных и инвестиционных обязательств в отношении такого имущества.

Обстоятельства дела свидетельствуют о том, что такой способ отчуждения муниципального имущества, как прямая продажа по цене, определенной независимым оценщиком, в рассматриваемом случае не подлежал применению, поскольку целью конкурса является выбор более достойного участника, который обеспечит наилучшие условия исполнения контракта, которым устанавливаются инвестиционные и эксплуатационные обременения.

Способ приватизации посредством продажи государственного или муниципального имущества на конкурсе установлен в пункте 4 части 1 статьи 13 Закона о приватизации №178-ФЗ.

Условиями двух договоров купли-продажи от 31.12.2020 не предусматривались обязательства покупателей  по строительству, реконструкции и (или) модернизации (инвестиционные обязательства) объекта теплоснабжения, а также обязательства по эксплуатации (эксплуатационные обязательства) модульной котельной. К тому же стороны указанных сделок были осведомлены о том, что модульная котельная является составной частью Многофункционального зала и продается отдельно от основного объекта, что прямо следует из предмета договоров, согласованных сторонами. В связи с чем указанные договоры купли-продажи не соответствуют также и нормам статьи 135 ГК РФ.    

 Согласно пункту 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснил следующее.

Применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы. Само по себе несоответствие сделки законодательству или нарушение ею прав публично-правового образования не свидетельствует о том, что имеет место нарушение публичных интересов (пункт 75).

В результате ряда сделок спорное имущество (модульная котельная) оказалось у общества с ограниченной ответственностью «АктивЭнерго», деятельностью которого, судя по выписке из ЕГРЮЛ, не является деятельность по поставке тепловой энергии населению. Непосредственно договор аренды объектов теплосетевого хозяйства от 01.01.2021 г., заключенный с ООО «Теплостандарт», имеет срочный характер, с периодом его действия до 31 декабря 2025 г. Договор аренды также не содержит в себе обязательств как арендодателя, так и арендатора по модернизации (реконструкции) объекта теплоснабжения. 

По мнению суда, оспариваемые сделки (договоры купли-продажи от 31.12.2020) затрагивают публичные интересы, поскольку ущемляются права и законные интересы иных хозяйствующих субъектов, не получивших возможность приобрести спорное имущество на торгах, права и законные интересы муниципального образования, доходы бюджета которого не получили повышенную по итогам торгов стоимость оборудования, права и законные интересы лиц, посещающих учреждение образования, на занятие в Многофункциональном зале физкультурой и спортом в благоприятных условиях. 

Исходя из приведенных обстоятельств, отчуждением котельной созданы условия, при которых здание Многофункционального зала фактически в любой момент может остаться без теплоснабжения и горячего водоснабжения (к примеру, в случае демонтажа котельной её настоящим собственником), что повлечет негативные последствия как для неопределенного круга лиц, работающих и обучающихся в данном здании, иных посетителей, так и для муниципального образования, поскольку возникнет необходимость приобретения новой котельной либо проведения реконструкции сетей, соответственно, выделения дополнительных бюджетных средств.

Иными словами нарушаются как права публичного собственника, так и неопределенного круга лиц, то есть - публичные интересы, что в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации влечет за собой признание сделок ничтожными.

Доводы ответчиков по пропуске годичного срока исковой давности по требованиям о признании сделок недействительными судом рассмотрены и отклоняются в связи со следующим. 

Судебная защита нарушенных гражданских прав гарантируется в пределах срока исковой давности (статья 195 ГК РФ).

По правилам пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало (должно было узнать) о нарушении своего права.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" также разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166 ГК РФ) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки (пункт 1 статьи 181 ГК РФ).

Для требований сторон ничтожной сделки о применении последствий ее недействительности и о признании такой сделки недействительной установлен трехлетний срок исковой давности, который исчисляется со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, то есть одна из сторон приступила к фактическому исполнению сделки, а другая - к принятию такого исполнения (пункт 101 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Иск поступил в суд 27 декабря 2023 г.

Поскольку, исходя из обстоятельств дела оспариваемые сделки признаны судом ничтожными, соответственно, подлежит применению трехгодичный срок исковой давности, в пределах которого прокурор и обратился в суд за защитой публичных интересов с рассматриваемым иском. 

Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют об обоснованности заявленных требований в части признания недействительными договора купли-продажи от 31.12.2020, заключенного между Муниципальным унитарным предприятием «Торговый рынок Ичалковского муниципального района Республики Мордовия» и Публичным акционерным обществом «Мордовская энергосбытовая компания», договора купли-продажи от 31.12.2020, заключенного между Публичным акционерным обществом «Мордовская энергосбытовая компания» и обществом с ограниченной ответственностью «АКТИВЭНЕРГО».

  Согласно статье 167 Гражданского кодекса Российской Федерации последствием недействительности указанных сделок является возврат сторон в первоначальное положение, то есть возврат обществом с ограниченной ответственностью «АКТИВЭНЕРГО» муниципальному унитарному предприятию «Торговый рынок Ичалковского муниципального района Республики Мордовия» блочной модульной котельной контейнерного типа БМК-К-1,5, расположенной по адресу: Республика Мордовия, 

<

...>.  

С учетом изложенного, суд принимает решение об удовлетворении иска прокурора в полном объеме. 

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ с каждого из ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб. в доход федерального бюджета. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

признать недействительным договор купли-продажи от 31.12.2020, заключенный  между Муниципальным унитарным предприятием «Торговый рынок Ичалковского муниципального района Республики Мордовия» и Публичным акционерным обществом «Мордовская энергосбытовая компания».

Признать недействительным договор купли-продажи от 31.12.2020, заключенный между Публичным акционерным обществом «Мордовская энергосбытовая компания» и обществом с ограниченной ответственностью «АКТИВЭНЕРГО».

         Обязать общество с ограниченной ответственностью «АКТИВЭНЕРГО» возвратить муниципальному унитарному предприятию «Торговый рынок Ичалковского муниципального района Республики Мордовия» блочную модульную котельную контейнерного типа БМК-К-1,5, расположенную по адресу: Республика Мордовия, 

<

...>.  

         Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Торговый рынок Ичалковского муниципального района Республики Мордовия» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 6000 руб. 

         Взыскать с Публичного акционерного общества «Мордовская энергосбытовая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 6000 руб. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АКТИВЭНЕРГО» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 6000 руб. 

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                          Р.К. Юськаев