Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград                         Дело № А12 –32301/2020

«06» мая 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена 29 апреля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 06 мая 2021 года.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Моториной Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гребенниковой Я.Д,, рассмотрев в судебном заседании дело по иску федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно – коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 105005, 

<

...>) в лице Жилищно-коммунальной службы №11 (г. Волгоград) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ЮВО) к обществу с ограниченной ответственностью «Осока – Лик» в лице филиала «Осока-Лик Водоканал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 107014, 

<

...>, эт. 2, оф. 8) об обязании произвести перерасчет объёмов и стоимости коммунального ресурса,

при участии в судебном заседании:

от истца – не явился, извещен, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя

от ответчика  – ФИО1, представитель по доверенности от 26.03.2021г. (диплом представлен), 

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации  (далее – ФГБУ «ЦЖКУ», истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к  обществу с ограниченной ответственностью "Осока-Лик"  (далее – ООО «Осока-Лик», ответчик) об обязании ответчика произвести перерасчет объемов и стоимости коммунального ресурса (холодно (питьевой) воды), поставленной истцу за период с сентября по декабрь 2019 по государственному контракту холодного водоснабжения и водоотведения № 153/19 от 05.11.2018; 

об обязании ответчика произвести перерасчет объемов и стоимости коммунального ресурса (холодно (питьевой) воды), поставленной истцу за период с января по сентябрь 2020 по государственному контракту холодного водоснабжения и водоотведения № 153/20 от 17.10.2019;

обязании произвести корректировку первичной документации (универсального передаточного документа) за период сентябрь-декабрь 2019 по государственному контракту холодного водоснабжения и водоотведения № 153/19 от 05.11.2018 и за период январь-сентябрь 2020 по государственному контракту холодного водоснабжения и водоотведения № 153/20 от 17.10.2019.

Исковые требования обоснованы не корректно выставленными ответчиком УПД и произведенными объемами и их стоимостью соответственно.

Ответчик с исковыми требованиями не согласен, полагает, что расходы на транспортировку должны возлагаться на истца, произведенные и выставленным объемы составляют разницу между объемами общего потребления и объемами потребления населением.

   До принятия судом решения истцом в порядке  ст. 49 АПК РФ заявлено ходатайство об уточнении иска, в котором просил об обязании ответчика произвести перерасчет объемов и стоимости коммунального ресурса (холодно (питьевой) воды), поставленной истцу за период с сентября по декабрь 2019 по государственному контракту холодного водоснабжения и водоотведения № 153/19 от 05.11.2018; обязании произвести корректировку первичной документации (универсального передаточного документа) за период сентябрь-декабрь 2019 по государственному контракту холодного водоснабжения и водоотведения № 153/19 от 05.11.2018

    Данное ходатайство судом удовлетворено, уточненные требования приняты к рассмотрению.

    Изучив материалы дела, оценив фактические обстоятельства, выслушав доводы сторон, суд 

Установил:

Как следует из материалов дела, между ФГБУ «ЦЖКУ» (Абонент) и ООО «Осока-Лик» (организация ВКХ) заключен государственный контракт холодного водоснабжения и водоотведения № 153/19 от 05.11.2018 (далее – контракт).

          В соответствии с указанным контрактом организация ВКХ, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, абоненту, на объекты военного городка № 1, расположенного по адресу: Волгоградская область, Светлоярский район, п. Краснофлотск за минусом объемов водоснабжения и водоотведения жилищного фонда.

Граница раздела эксплуатационно ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации ВКХ определяется в акте о разграничении эксплуатационной ответственности, приведенном в Приложении № 1

Пунктом 16 контракта предусмотрено, что для учета объемов поданной абоненту воды и объема сточных вод используются приборы учета, если иное не предусмотрено правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод приведены в приложении № 4.

Количество поданной холодной воды и принятых организацией ВКХ сточных вод определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет сточных вод, в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды и учета сточных вод по показаниям приборов учета, за исключением случаев когда в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации, коммерческий учет осуществляется расчетным способом (п. 20 контракта).

В соответствии с п. 22 контракта сторона, осуществляющая коммерческий учет поданной (полученной) холодной воды и отведенных сточных вод, снимает показания приборов учета на последнее число расчетного периода, установленного настоящим контрактом, либо осуществляет, в случаях, предусмотренных правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации, расчет объема поданной (полученной) холодной воды и отведенных сточных вод расчетным способом, а также вносит показания приборов учета в журнал учета расхода воды и принятых сточных вод и передает эти сведения в организацию ВКХ.

Согласно п. 8 расчетный период, равен 1 календарному месяцу. Оплата производится до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании счетов, универсального передаточного документа (далее УПД), оформленных в соответствии с законодательством РФ.

В период с сентября по декабрь 2019 ООО «Осока-Лик» в адрес ФГБУ «ЦЖКУ» были выставлены счета и УПД, которые приняты истцом с разногласиями.

Разногласия касались объемов потребления жилищного фонда, при этом истец определил данные объемы на основании прибора учета, установленного не на границе балансовой принадлежности сетей,  а ответчик в свою очередь на основании показаний приборов учета, установленных непосредственно в жилых помещениях и расчетным способом, в случае отсутствия индивидуальных приборов учета.

Пунктом 9 контракта установлено, что при размещении узла учета и приборов учета не на границе раздела эксплуатационной ответственности величина потерь холодной воды, возникающих на участке сети от границы раздела эксплуатационной ответственности и места установки прибора учета, определяется расчетным способом с составлением и подписанием сторонами соответствующего акта. Указанный в акте объем подлежит оплате в порядке, предусмотренном пунктом 8 контракта, дополнительно к оплате объема потребленной холодной воды в расчетном периоде, определенном показаниями приборов учета.

        В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) энергию, а абонент - оплачивать принятую энергию.

В соответствии с п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Спорные правоотношения сторон регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

Согласно пункту 26 статьи 2 Закона N 416-ФЗ под транспортировкой воды понимается перемещение воды, осуществляемое с использованием водопроводных сетей.

В соответствии с частью 5 статьи 12 Закона N 416-ФЗ организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор по водоподготовке, по транспортировке воды и (или) договор по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, а также иные договоры, необходимые для обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В силу пункта 1 статьи 16 Закона N 416-ФЗ по договору по транспортировке горячей или холодной воды (далее - договор по транспортировке воды) транзитная организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание водопроводных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством Российской Федерации требованиям, и обеспечивать транспортировку воды с учетом допустимых изменений качества воды от точки приема до точки подачи, расположенных на границе эксплуатационной ответственности такой организации, а гарантирующая организация (иная организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение) обязуется оплачивать указанные услуги, а также обеспечивать подачу определенного объема воды установленного качества.

Аналогичное правило предусмотрено в пункте 47 Правил N 644.

Обязанность по оплате услуг, оказанных по договору возмездного оказания услуг, предусмотрена статьей 779 и пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С учетом сложившейся спорной ситуации, суд приходит к выводу о наличии между сторонами обязательств по транспортировке воды, однако данные вопросы сторонами при заключении договора урегулированы не были.

Между сторонами по существу спора возникли разногласия по объему оказанных услуг по транспортировке воды.

Истец произвел расчет количества транспортируемой холодной воды  на основании показаний приборов учета ВСХН-100 № 11647983 на жилищный фонд и внесенный в договор. 

Ответчик же предъявил УПД в спорный период, определив объем оказанных услуг как разность общего прибора учета и суммы потребления жилых домов согласно нормативу потребления /или сумме показаний индивидуальных приборов учета, предоставив в материалы первичные документы, подтверждающие потребленный объем коммунального ресурса населением.

Акт возникших потерь, сторонами в нарушение положений п. 9 контракта, не подписывался и не составлялся.

Суд соглашается с доводами ответчика, поскольку указанные трубопроводы относятся к эксплуатационной ответственности ФГБУ «ЦЖКУ».

Согласно приложения № 1 к контракту к эксплуатационной ответственности ООО «Осока-Лик» относится магистральный водопровод Ду-500мм, водопроводная камера ВК-1 и запорно-регулирующая арматура до первого фланца ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России. Водопроводные сети, ведущие к жилым домам относятся к эксплуатационной ответственности истца. 

В нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец не представил доказательств,  свидетельствующих о нарушении его прав и законных интересов.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что ответчиком нарушены его права, суд находит заявленные исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

          В силу положений ст. 110 АПК РФ государственная пошлина подлежат взысканию с истца, который освобожден от ее уплаты.

          На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями  110, 167-170, АПК РФ, суд

Р  Е  Ш  И  Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение  может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Волгоградской области.     

Судья                           Е.В. Моторина