АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ  Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства

Дело № А84-8690/2023

20 ноября 2023 года

г. Севастополь

 

Резолютивная часть решения оглашена 13.11.2023. 

Мотивированное решение составлено 20.11.2023.  

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Погребняка  

А.С., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело  

по иску Государственного казённого учреждения города Севастополя  

"Единая дирекция капитального строительства" (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>, г. Севастополь) 

к Обществу с ограниченной ответственностью «Теплостройсервис»  

(ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, г.Москва) 

о взыскании неустойки 

УСТАНОВИЛ:

Государственное казённое учреждение города Севастополя "Единая  дирекция капитального строительства" обратилось в Арбитражный суд  города Севастополя с иском к Обществу с ограниченной ответственностью  «Теплостройсервис» о взыскании неустойки (штрафа) в размере 100 000 руб.  за нарушение обязательств по Государственному контракту.  

Определением суда от 20.09.2023 исковое заявление было принято к  рассмотрению в порядке упрощенного производства.  

Ответчик возражал против заявленных требований, ссылался на  необоснованность заявленных требований, а также на наличие оснований для  списания неустойки ввиду исполнения Государственного контракта.  

13.11.2023 судом принято решение об отказе в удовлетворении  исковых требований в полном объёме.  

При принятии решения суд исходил из следующего.  

03.11.2020 между Государственным казенным учреждением города  Севастополя «Единая дирекция капитального строительства» (Заказчик) и  Обществом с ограниченной ответственностью «Теплостройсервис»  (Подрядчик) заключен государственный контракт №  29204007681200000550/9-CMP/2020 на выполнение строительно-монтажных  Код доступа к материалам дела:  

работ по объекту: «Строительство физкультурно-оздоровительного  комплекса с универсальным игровым залом по ул. Шевченко» (далее -  Объект, Контракт).  

Согласно пункту 1.1 Контракта Подрядчик принимает на себя  обязательства в установленный Контрактом срок выполнить строительно-монтажные работы по объекту: «Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным игровым залом по ул.  Шевченко» (далее - Объект), а Заказчик обязуется принять результат  выполненных работ и обеспечить их оплату в соответствии со сметой и  условиями Контракта в пределах цены Контракта.  

Пунктом 1.2 Контракта установлено, что Подрядчик обязуется в  установленные Контрактом сроки выполнить строительно-монтажные  работы, обеспечивающие нормальную эксплуатацию Объекта в соответствии  с требованиями нормативных, правовых актов в области проектирования и  строительства, градостроительного плана земельного участка, технической  (проектной, рабочей, сметной) документацией, Техническим заданием  (Приложение № 5 к Контракту), в соответствии с Графиком выполнения  работ (Приложение № 1 к Контракту), разработанным на его основе  детальным графиком производства строительно-монтажных работ на весь  период строительства с наложением ежемесячного освоения денежных  средств, движения людей и строительной техники и Графиком оплаты  выполненных работ (Приложение № 2 к Контракту), Сметой контракта  (приложение № 6 к Контракту) а также иными условиями настоящего  Контракта.  

Согласно пункту 1.3 Контракта результатом выполненных работ по  Контракту является новый построенный объект капитального строительства,  в отношении которого получено заключение о соответствии построенного  (реконструированного) объекта капитального строительства требованиям  проектной документации, в том числе требованиям энергетической  эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального  строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов и  заключение федерального государственного экологического надзора в  случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса  Российской Федерации.  

Цена Контракта составляет 356 829 140,00 руб., в том числе НДС20% в  размере 59 471 523,33 руб. (пункт 2.1 Контракта в редакции дополнительного  соглашения от 22.12.2021 № 8).  

Согласно пункту 3.1 Контракта, срок начала работ определен с момента  передачи строительной площадки.  

Объект для производства работ был передан Подрядчику по акту  приема-передачи объекта от 09.11.2020 в пределах срока, предусмотренного  п. 5.2.1 Контракта  

Срок окончания работ - не позднее чем через 16,2 месяца с даты начала  работ в соответствии с ПОС.  

 

В соответствии с п. 5.1.5 Контракта, Заказчик вправе требовать от  Подрядчика информацию о ходе и состоянии исполнения обязательств по  настоящему Контракту, а также относящуюся к предмету Контракта  документацию и информацию.  

Согласно пункт 6.2.66 Контракта, Подрядчик обязан выполнить иные  обязанности, предусмотренные действующим законодательством Российской  Федерации, иными правовыми актами, настоящим Контрактом.  

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств,  установленных Контрактом, Стороны несут ответственность в соответствии с  законодательством Российской Федерации и Контрактом (пункт 13.1  Контракта).  

В соответствии с пунктом 13.4 Контракта, за каждый факт  неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств,  предусмотренных контрактом, которые не имеют стоимостного выражения,  размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких  обязательств) в следующем порядке: - 100 000 рублей, если цена контракт  превышает 100 млн. рублей.  

Так, Учреждение 27.09.2022 письмом № 9383/03-05-02-01-20/02/22  запросило информацию у Общества относительно проблемных вопросов,  препятствующих своевременному вводу Объекта в эксплуатацию.  

В связи с отсутствием запрашиваемой информации от Подрядчика,  Учреждение направило претензию от 10.10.2022 № 9958/03-05-02-0120/02/22, которая в последующем оставлена без удовлетворения со стороны  Общества, что и послужило основанием для обращения в суд.  

В силу положений статей 309 и 310 ГК РФ, обязательства должны  исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства  и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и  одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением  случаев, предусмотренных законом.  

В соответствии со статьей 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней)  признается определенная законом или договором денежная сумма, которую  должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или  ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки  исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан  доказывать причинение ему убытков.  

Согласно пункту 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в  деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на  основание своих требований и возражений.  

В данном случае, факт уведомления Заказчика о проблемных вопросах  подтверждается следующей перепиской с Заказчиком: письмо от 27.10.2022   № 27/10/22-08 (вх. № 11443/03-05-02-01-20/01/21 от 25.11.2022) ответ на  претензию от 13.10.2022 № 10079/03-05-02-01-20/02/22, письмо от 24.11.2022   № 24/11/22-07 (вх. 12702/03-05-02-01-20/01/21 от 25.11.2022) ответ на  уведомление о нарушении сроков выполнения работ с обоснованием  

 

невозможности завершения работ в установленный срок, с перечнем писем,  

направленных в адрес Заказчика в период с 20.08.2021 по 13.092022 о  недостатках проекта/отсутствии необходимого оборудования/материалов для  выполнения работ, а именно: письма от 20.08.2021, 23.08.2021, 21.09.2021,  04.10.2021, 26.10.2021, 21.12.2021, 25.01.2022, 07.02.2022, 09.06.2022,  17.06.2022, 30.06.2022, 06.07.2022, 02.08.2022, 13.09.2022.  

Факт принятия доводов Подрядчика о наличии проблемных вопросов и  невозможности завершения работ в срок до 20.07.2022, подтверждается  заявлением Заказчика от 26.12.2022 № 13116/03-05-02-01- 20/02/22 об отзыве  претензии от 13.10.2022 № 10079/03-05-02-01-20/02/22 за нарушение сроков  выполнения работ.  

Таким образом, в ходе исполнения Контракта Подрядчик в порядке,  установленном ст. 716, ст. 719 ГК РФ и п. 6.2.49 Контракта уведомлял  Заказчика об обстоятельствах, препятствующих производству работ и  создающих невозможность завершения работы в срок, в том числе об  обнаружении несоответствий в предоставленной Заказчиком технической  документации, иных проблемных вопросах, возникающих в процессе  строительства.  

Доказательства обратного суду не представлены. 

С учётом изложенного, исковые требования являются  необоснованными.  

Кроме того, 27.12.2022 законченный строительством Объект передан  Заказчику и принят последним по акту приемки законченного  строительством объекта (ф. КС-11).  

28.12.2022 Управлением государственного строительного надзора и  экспертизы города Севастополя Заказчику выдано Заключение о  соответствии построенного, реконструированного объекта капитального  строительства требованиям проектной документации.  

29.12.2022 Департаментом архитектуры и градостроительства города  Севастополя Заказчику выдано Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию   № 91-01-448-2022.  

Таким образом, обязательства по Контракту исполнены Подрядчиком в  полном объеме.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018   № 783 утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм  неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику,  исполнителю), но не списанных заказ чином в связи с неисполнением или  ненадлежащим исполнением (далее - Постановление № 783).  

Согласно п. 2 Постановления № 783 списание начисленных и  неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по  контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, а также  по контрактам, обязательства по которым не были исполнены в полном  объеме в случаях, установленных данным пунктом.  

В соответствии с пп. «а» п. 3 Постановления № 783, списание  

 

начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней)  осуществляется заказчиком в случае, если общая сумма начисленных и  неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены  контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных  сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случая, предусмотренного  подпунктом «в» данного пункта.  

В силу пп. «а» п. 5 Постановления № 783 при наличии документа о  подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и  неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия  решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов,  пеней) является в случае, предусмотренном пп. «а» п. 3 данных Правил,  исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за  исключением гарантийных, обязательств) по контракту в полном объеме,  подтвержденное актом приемки или иным документом.  

Согласно п. 11 Постановления № 783 списание начисленных и  неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с п. 3  настоящего Постановления распространяется на принятую к учету  задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока  ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о  списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней),  указанного в п. 9 Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого  решения.  

Согласно пункту 40 Обзора судебной практики применения  законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере  закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и  муниципальных нужд (утвержден Президиумом Верховного Суда  Российской Федерации 28.06.2017), списание неустоек (штрафов, пеней)  является обязанностью заказчика.  

Наличие спора относительно начисленной неустойки не может  трактоваться как условие, препятствующее списанию или предоставлению  отсрочки уплаты неустоек, поскольку подобные антикризисные меры были  установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков,  исполнителей) по государственным контрактам (Определение Верховного  Суда Российской Федерации по делу № А40-179525/2017 от 14.08.2018   № 305-ЭС18-5712).  

Заявленная истцом неустойка в размере 100 000 рублей составляет  менее 0,01 % от цены контракта. Поскольку обязательства по контракту  исполнены, судом установлены предусмотренные законом основания для  списания неустойки.  

Ссылки истца не сведения ЕИС суд считает необоснованными ввиду  предоставления ответчиком первичных, предусмотренных пунктом 8.21  Контракта доказательств исполнения обязательств.  

Согласно пункту 8.21 Контракта, документами, подтверждающим  выполнение Подрядчиком обязательств по Контракту, являются  

 

подписанные Сторонами приемочные документы, указанные пункте 8.1  настоящего Контракта, а также получение Заключения о соответствии  построенного объекта капитального строительства требованиям технических  регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации,  в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям  оснащенности объекта капитального строительства приборами учета  используемых энергетических ресурсов, и Разрешения на ввод объекта в  эксплуатацию.  

Указанное Заключение выдано Севгосстройнадзором 28.12.2022. 

С учётом изложенного, исковые требования не подлежат  удовлетворению.  

В соответствии со статьей 168 АПК РФ при вынесении решения суд  распределяет судебные расходы.  

Согласно статье 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами,  участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются  арбитражным судом со стороны.  

Поскольку при обращении с иском ГКУ была предоставлена отсрочка  по уплате госпошлины, при принятии решения об отказе в удовлетворении  встречного иска, с ГКУ в доход федерального бюджета подлежит взысканию  4 000 рублей госпошлины исходя из суммы заявленных требований в размере  100 000 рублей.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 226-229, 318 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать. 

Взыскать с Государственного казённого учреждения города  Севастополя "Единая дирекция капитального строительства" (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Севастополь) в доход федерального  бюджета сумму государственной пошлины в размере 4 000 рублей.  

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке  упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное  решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его  принятия, если не подана апелляционная жалоба.  

Судья А.С. Погребняк  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 03.03.2023 8:51:00

Кому выдана Погребняк Алексей Станиславович