2404/2023-44116(4) 

 

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27  

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/ 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции  по проверке законности и обоснованности решений (определений)  

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-59583/2022

город Ростов-на-Дону

17 мая 2023 года

15АП-4450/2023  

Судья Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда Ефимова О.Ю.,  

рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу  общества с ограниченной ответственностью "Наш Дом Новороссийск"  

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.02.2023 по делу № А32-59583/2022 

по заявлению государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда  Российской Федерации по Краснодарскому краю  

к обществу с ограниченной ответственностью "Наш Дом Новороссийск"  о взыскании,  

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской  Федерации по Краснодарскому краю (далее – ГУ-ОПФР по Краснодарскому краю,  фонд) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Краснодарского края к  обществу с ограниченной ответственностью "Наш Дом Новороссийск" (далее -  ООО «Наш Дом Новороссийск», общество) о взыскании 1 000 руб. за совершение  правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования.  

Принятым в порядке упрощенного производства решением суда первой  инстанции от 08.02.2023 с ООО «Наш Дом Новороссийск» взыскано в пользу ГУ- ОПФР по Краснодарскому краю 1 000 руб.  

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Наш Дом  Новороссийск» обжаловало решение суда первой инстанции в порядке,  предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее - АПК РФ), и просило решение суда отменить.  

В обоснование апелляционной жалобы общество ссылается на то, что отзыв  ООО «Наш Дом Новороссийск» направлен 24.01.2023 в суд и приобщен в дело  26.01.2023 согласно картотеке дела. Гендиректор был единственным учредителем,  деятельность обществом не велась, зарплата не начислялась. Согласно ст. 7  Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном  страховании в Российской Федерации", в 2017 году нулевую СЗВ-М сдавать не  надо (письмо ПФР от 27.07.2016 № ЛЧ-08-19/10581), в связи с чем, подача нулевой  

СЗВ-М не требовалась. ООО «Наш Дом Новороссийск» заявлено о применении  срока исковой давности, который истек. Сумма 1 000 руб. рассчитана за ноябрь- декабрь 2018 года.  

Суд апелляционной инстанции установил, что согласно сведениям из  Единого государственного реестра юридических лиц наименование заявителя по  делу, государственного учреждения – отделение Пенсионного фонда Российской  Федерации по Краснодарскому краю (ИНН 6163013494, ОГРН 1026103162579),  изменено на отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Краснодарскому краю (ИНН 6163013494, ОГРН 1026103162579) на  основании п. 2 ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ "О Фонде  пенсионного и социального страхования Российской Федерации", Постановления  Правления Пенсионного фонда РФ от 12.12.2022 № 362п.  

С учетом изложенного и на основании п. 4 ст. 124 АПК РФ, суд считает  заявителем по делу отделение фонда Пенсионного и социального страхования  Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее - ОСФР по  Краснодарскому краю, фонд).  

В силу части 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по  делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в  суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по  имеющимся в деле доказательствам.  

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы,  арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.  

Как следует из материалов дела, фондом проведена проверка  представленных обществом сведений по форме СЗВ-М за отчетные периоды с  января по декабрь 2017 год с формами СЗВ-СТАЖ за 2017 год.  

По результатам проверки выявлены расхождения, а именно, на 1  застрахованное лицо отсутствуют сведения по ежемесячной отчетности СЗВ-М за  ноябрь, декабрь 2017 года. Сумма финансовых санкций составила 1 000 рублей.  

Обществом по уведомлению об устранении ошибок и (или) несоответствий  между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у  фонда от 05.12.2018, расхождения не устранены.  

По результатам проведенной проверки фондом составлен акт от 09.01.2019 о  выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования.  

По результатам рассмотрения акта фондом вынесено решение от 18.02.2019  о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в  сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.  

В адрес ООО «Наш Дом Новороссийск» заказным письмом было направлено  требование от 14.03.2019 о необходимости оплаты, которое в установленный срок  обществом исполнено не было.  

Указанное послужило основанием для обращения фонда с соответствующим  заявлением в суд.  

Представление страхователями сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2  статьи 11 Закона № 27-ФЗ, направлено на обеспечение целей индивидуального  (персонифицированного) учета, создание условий для контроля за уплатой  

страховых взносов застрахованными лицами, учета сведений о застрахованных  лицах, а также соответствия сведений о суммах страховых взносов,  представляемых каждым страхователем для индивидуального  (персонифицированного) учета.  

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не  позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем,  представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие  сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и  отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у  страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика  застрахованного лица).  

За непредставление страхователем в установленный срок либо  представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных  пунктами 2 - 2.2 статьи 11 названного Федерального закона, к такому страхователю  применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого  застрахованного лица (абзац 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).  

На правоотношения, связанные с взысканием финансовых санкций,  предусмотренных статьей 17 Закона № 27-ФЗ, согласно ст. 2 Закона № 167  распространяются порядок и сроки, установленные законодательством Российской  Федерации о налогах и сборах, если иное не закреплено законодательством об  обязательном пенсионном страховании.  

С учетом изложенного, к рассматриваемым правоотношениям применению  подлежат нормы Налогового кодекса Российской Федерации.  

При этом территориальный орган Пенсионного фонда РФ может  оштрафовать страхователя за несвоевременное предоставление  персонифицированной отчетности по утвержденным формам только в течение  определенного времени.  

Исходя из представленных материалов дела, ООО «Наш Дом Новороссийск»  требование фонда от 14.03.2019 об уплате финансовых санкций получило  27.03.2019 (РПО 35390031534015, т. 1 л.д. 14).  

В силу положений пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 2 статьи 48,  пункта 1 статьи 115 НК РФ с заявлением о взыскании со страхователя суммы  финансовых санкций фонд мог обратиться в суд в течение шести месяцев после  истечения срока исполнения требования об их уплате (10 календарных дней со дня  получения, 05.04.2019), а именно, в срок до 06.10.2019 (06.04.2019 + 6 месяцев).  Согласно конверту, в котором было направлено исковое заявление фонда,  корреспонденция принята отделением связи 23.11.2022 (РПО 80102078100449, т. 1  л.д. 20). Из указанного следует, что ко дню обращения фонда в арбитражный суд  (23.11.2022) с заявлением о взыскании финансовых санкций, срок обращения  истек.  

На основании вышеизложенного, апелляционный суд приходит к выводу,  что требования ОСФР по Краснодарскому краю не подлежали удовлетворению.  

При указанных обстоятельствах апелляционный суд пришел к выводу о том,  что решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.02.2023 по настоящему  делу в соответствии с п. 4 ст. 270 АПК РФ подлежит отмене.  

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд, руководствуясь  положениями Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном  пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона № 27- 

ФЗ, Налогового кодекса Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в  пункте 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 30.07.2013 № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при  применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской  Федерации", указывает, что заявление подано фондом по истечении  шестимесячного срока, установленного для взыскания финансовых санкций в  судебном порядке.  

Ссылки на то, что срок на обращение в суд с заявлением фондом не  пропущен, отклоняются судом как основанные на неправильном применении норм  права, регулирующих спорные правоотношения. При этом срок давности  привлечения страхователя к ответственности за совершение правонарушения,  предусмотренный абзацем 19 статьи 17 Закона № 27-ФЗ и составляющий три года  со дня, когда территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации  узнал или должен был узнать о правонарушении, на который ссылается  пенсионный фонд в кассационной жалобе, не влияет на исчисление срока на  обращение в суд с заявлением о взыскании штрафа.  

Аналогичная правовая позиция указана в Определении Верховного Суда РФ  от 13.01.2020 № 309-ЭС19-24792 по делу № А34-2099/2019.  

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные  лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт,  взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

При подаче апелляционной жалобы ответчиком представлено платежное  поручение от 21.02.2023 № 86 об уплате 3 000 руб. «государственная пошлина в  суд», однако из назначения платежа не следует, что указанная денежная сумма  перечислена в рамках рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе, в рамках  конкретного дела.  

Поскольку при подаче апелляционной жалобы ответчиком не подтверждена  уплата государственной пошлины в установленном размере и в установленном  порядке, то на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации она не подлежит возврату.  

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, 272.1  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.02.2023 по делу   № А32-59583/2022 отменить.  

В удовлетворении требований отказать. 

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи  176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление  арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его  принятия.  

Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня его  принятия в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд  первой инстанции.  

Судья О.Ю. Ефимова 

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 09.03.2023 7:25:00

Кому выдана Ефимова Оксана Юрьевна