Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-52469/20-21-377

г. Москва

27 июля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 27 июля 2020 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Гилаева Д.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассматривает в открытом судебном заседании дело по заявлению 

АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ГЛОБИНВЕСТСТРОЙ" (141720, 

<

...> АТП 8, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 03.12.2003, ИНН: 

<

***>)

к КОМИТЕТУ ГОРОДА МОСКВЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ И КОНТРОЛЮ В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА (125009, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ВОЗДВИЖЕНКА, 8/1, СТР.1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 03.05.2011, ИНН: 

<

***>)

о признании незаконным постановление № 1 по делу об административном правонарушении № 05-07-19-714-А от 21.02.2020г. 

в судебное заседание до перерыва явились:

от заявителя: ФИО2 (паспорт, диплом, дов. от 07.07.2020)

от ответчика: ФИО3 (удост., диплом, дов. № 77-30-66/19 от 27.12.2019)

в судебное заседание после перерыва явились:

от заявителя: ФИО4 (паспорт, диплом, дов. от 01.01.2020)

от ответчика: ФИО3 (удост., диплом, дов. № 77-30-66/19 от 27.12.2019) 

У С Т А Н О В И Л:

АО "ГЛОБИНВЕСТСТРОЙ" (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления МОСКОМСТРОЙИНВЕСТА № 1 по делу об административном правонарушении № 05-07-19-714-А от 21.02.2020г. о привлечении к административной ответственности предусмотренного ч. 4 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчиком представлены материалы административного дела и отзыв, в котором он возражает против заявленных требований по мотивам, изложенным в нем.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя заявителя оценив представленные доказательства, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, ч. 2 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого постановления.

Судом проверено и установлено, что срок на обжалование предусмотренный ч. 2 ст. 208 АПК РФ, ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ заявителем соблюдён.

Согласно ч. 7 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет решение в полном объеме.

Согласно ч. 6, 7 ст. 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Оспариваемым постановлением № 1 по делу об административном правонарушении №05-07-19-714-А от 21.02.2020г., вынесенным Комитетом города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства, АО "ГЛОБИНВЕСТСТРОЙ" назначено административное наказание ч. 4 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 150 000 рублей 00 копеек.

В судебном заседании заявитель оспаривал порядок привлечения к административной ответственности. Заявитель утверждал, что административный орган надлежащим образом не известил конкурсного управляющего на составление протокола 1 об административном правонарушении от 03.02.2020г. и постановления № 1 по делу об административном правонарушении № 05-07-19-714-А от 21.02.2020г.

Заявитель утверждал, что согласно данным Единого Федерального реестра сведений о банкротстве адресом для корреспонденции арбитражного управляющего общества является: 123317, 

<

...>.

Проверив порядок извещения, суд установил, что извещения о составлении как протокола, так и постановления направлены в АО "ГЛОБИНВЕСТСТРОЙ" надлежащим образом.

Административным органом не направлены извещения по адресу: 123317, 

<

...>, однако, вместе с тем, извещения направлены, в том числе по адресу регистрации арбитражного управляющего.

С целью извещения АО 'ТЛОБИНВЕСТСТРОЙ" и его полномочных представителей о дате, времени и месте протокола об административном правонарушении (03.02.2020 в 10ч. 00 мин.), уведомление от 17.01.2020 № 05-07-19-714-А/1 Москомстройинвестом направлено через ФГУП «Почта России» в адрес:

-109559, 

<

...> (почтовый идентификатор: 12500942087015). Согласно отчету ФГУП «Почта России» об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 12500942087015, уведомление № 05-07-19-714-А/1 от 17.01.2020 на дату 27.01.2020 - Получено адресатом;

-194100, 

<

...>, лит. "А" (почтовый идентификатор: 12500942086797). Согласно отчету ФГУП «Почта России» об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 12500942086797, уведомление № 05-07-19-714-А/1 от 17.01.2020 на дату 03.02.2020 - Ожидает адресата в месте вручения.

-141720, 

<

...> АТП 8 (почтовый идентификатор:  12500942086841). Согласно отчету ФГУП «Почта России» об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 12500942086841, уведомление № 05-07-19-714-А/1 от 17.01.2020 на дату 03.02.2020 - Ожидает адресата в месте вручения;

-123317, 

<

...>, оф.210а (почтовый идентификатор: 12500942086773). Согласно отчету ФГУП «Почта России» об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 12500942086773, уведомление № 05-07-19-714-А/1 от 17.01.2020 на дату 27.01.2020 - Получено адресатом.

С целью извещения АО 'ТЛОБИНВЕСТСТРОЙ" и его полномочных представителей о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении (03.02.2020 в 10ч. 00мин.), Москомстройинвестом через ФГУП «Почта России» направлена телеграмма в адрес:

-109559, 

<

...>. Согласно отчету ФГУП «Почта России», телеграмма от 20.01.2020г. № 77-21-0037/20 на дату 23.01.2020 - Организация закрыта адресат по извещению за телеграммой не является (не доставлено);

-194100, 

<

...>, лит. "А". Согласно отчету ФГУП «Почта России», телеграмма от 20.01.2020 № 77-21-0042/20 на дату 23.01.2020 - Получено адресатом;

-141720, 

<

...> АТП, 8. Согласно отчету ФГУП «Почта России», телеграмма от 20.01.2020 № 77-21-0045/20 на дату 27.01.2020 - Такого учреждения нет (не доставлено).

-123317, 

<

...>, оф.210а. Согласно отчету ФГУП «Почта России», телеграмма от 20.01.2020 № 77-21-0048/20 на дату 23.01.2020 - Юридический адрес местонахождения организации неизвестен (не доставлено).

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии АО 'ГЛОБИНВЕСТСТРОЙ" (полномочного представителя), в связи с их неявкой.

С целью извещения АО "ГЛОБИНВЕСТСТРОЙ" и его полномочных представителей о дате, времени и месте рассмотрения дела № 05-07-19-714-А об административном правонарушении, определение-вызов №05-07-19-714-А/2 от 12.02.2020 направлено Москомстройинвестом через ФГУП «Почта России» в адрес:

- 109559, 

<

...> (почтовый идентификатор: 12500944007776). Согласно отчету ФГУП «Почта России» об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 12500944007776, определение-вызов № 05-07-19-714-А/2 от 12.02.2020 на дату 17.02.2020 - ожидает адресата в месте вручения.

- 194100, 

<

...>, лит. "А" (почтовый идентификатор: 12500944007486). Согласно отчету ФГУП «Почта России» об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 12500944007486, определение-вызов №05-07-19-714-А/2 от 12.02.2020 на дату 18.02.2020 - ожидает адресата в месте вручения.

- 141720, 

<

...> АТП 8 (почтовый идентификатор: 12500944007813). Согласно отчету ФГУП «Почта России» об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 12500944007813, определение-вызов №05-07-19-714-А/2 от 12.02.2020 на дату 18.02.2020 - ожидает адресата в месте вручения.

- 123317, 

<

...>, оф.210а (почтовый идентификатор: 12500944007523). Согласно отчету ФГУП «Почта России» об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 12500944007523, определение-вызов №05-07-19-714-А/2 от 12.02.2020 на дату 19.02.2020 - ожидает адресата в месте вручения.

С целью извещения АО "ГЛОБИНВЕСТСТРОЙ"   и его полномочных представителей о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, Москомстройинвестом через ФГУП «Почта России» направлены телеграммы в адрес:

- 109559, 

<

...>, корпус I, кв.103. Согласно отчету ФГУП «Почта Росси телеграмма от 14.02.2020 № 77-21-0297/20 на дату 17.02.2020 - вручена адресату.

- 194100, 

<

...>, лит. "А". Согласно отчету ФГУП «Почта России», телеграмма от 14.02.2020 №77-21-0285.20 на дату 17.02.2020 - получена адресатом; 

- 123317, 

<

...>. стр.37, оф.210а. Согласно отчету ФГУП «Почта России», телеграмма от 14.02.2020 №77-21-0290/20 на дату 17.02.2020 - не доставлена.

Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суд считает, что положения 25.1, 28.2, 28.4, 29.7 КоАП РФ административным органом соблюдены. Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10, судом не установлено.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требования Общества в части, суд руководствуется следующим.

Согласно части 4 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно п.4 ч. 6 ст.23 ФЗ от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ от 30.12.2004 №214-ФЗ), постановлению Правительства Москвы от 26.04.2011 №157-ПП «Об утверждении Положения о Комитете города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства», постановлению Правительства Москвы от 03.07.2012 №317-ПП «Об утверждении Административного регламента исполнения Комитетом города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и Порядку осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости на территории города Москвы», Москомстройинвест наделен полномочиями осуществлять контроль (надзор) в области долевого строительства и соблюдения требований ФЗ от 30.12.2004 № 214-ФЗ.

Деятельность АО "ГЛОБИНВЕСТСТРОЙ" связана с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства Объекта(ов): 

- жилой комплекс с подземной автостоянкой и нежилыми помещениями: Москва, ВАО, район Перово, Новогиреевская улица, вл. 5 (ВАО, Перово).

В рамках реализации проекта строительства вышеуказанного Объекта(ов) у АО "ГЛОБИНВЕСТСТРОЙ" имеются: Земельно-правовые отношения, оформлен договор безвозмездного срочного пользования № М-03-603077 от 26.04.2004, кадастровый номер земельного участка: 77:03:0006017:21; Разрешение на строительство №RU77177000-010429 от 26.12.2014, срок действия до 31.12.2016.

Согласно выписке ЕГРН от 29.10.2019 №99-5269051, по состоянию на дату совершения правонарушения у АО "ГЛОБИНВЕСТСТРОЙ" имеются зарегистрированные договоры участия в долевом строительстве.

Таким образом, установлено, что в соответствии с ч.1 ст. 3 ФЗ от 30.12.2004 №214-ФЗ АО "ГЛОБИНВЕСТСТРОЙ" является застройщиком Объекта(ов) - жилой комплекс с подземной автостоянкой и нежилыми помещениями: Москва, ВАО, район Перово, Новогиреевская улица, вл. 5 (ВАО, Перово), осуществляет привлечение денежных средств граждан и юридических лиц для строительства Объекта(ов).

Москомстройинвестом выдано предписание об устранении АО "ГЛОБИНВЕСТСТРОЙ" нарушений требований ФЗ от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 05.11.2019 № 77-21-0535/19, в соответствии с которым АО "ГЛОБИНВЕСТСТРОЙ" в срок до 23.12.2019 должно представить в Москомстройинвест отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства, за 2 квартал 2019 года.

В соответствии с п.6 ч. 6 ст.23 ФЗ от 30.12.2004 № 214-ФЗ Москомстройинвест вправе ежеквартально получать от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении своих обязательств по договорам, по формам и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.1 Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12.10.2018 №656/пр утвержден Порядок предоставления застройщиком отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства (далее - Отчетность) в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - Порядок).

В соответствии с п.2 Порядка отчетность составляется застройщиком по форме, утвержденной настоящим приказом. К отчетности должна прилагаться бухгалтерская (финансовая) отчетность (промежуточная по итогам I - III кварталов и годовая по итогам IV квартала), составленная в соответствии с требованиями законодательства РФ о бухгалтерском учете.

В соответствии с п. 3 Порядка отчетность предоставляется застройщиком в контролирующий орган ежеквартально при условии, что в течение отчетного периода действовал хотя бы один договор участия в долевом строительстве, заключенный застройщиком с участником долевого строительства (далее - договор участия в долевом строительстве), или если у застройщика имелись неисполненные обязательства по договору участия в долевом строительстве.

В соответствии с п. 5 Порядка отчетность предоставляется застройщиком в контролирующий орган не позднее 30 календарных дней после окончания отчетного периода, за исключением отчетности за IV квартал, которая предоставляется застройщиком в контролирующий орган не позднее 90 календарных дней после окончания IV квартала.

Деятельность АО "ГЛОБИНВЕСТСТРОЙ" связана с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства Объекта, соответственно, Общество обязано предоставлять отчетность в контролирующий орган в установленные сроки, что обществом исполнено не было.

В этой связи Москомстройинвестом на основании п.9 ч. 6 ст. 23 ФЗ от 30.12.2004 №214-ФЗ было выдано вышеуказанное Предписание от 05.11.2019 № 77-21-0535/19.

Предписание от 05.11.2019 № 77-21-0535/19 в установленный срок не исполнено.

За данное нарушение ч.4 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Удовлетворяя заявленные требования в части, суд исходил из следующего.

Судом установлено, что 29 августа 2012 года в отношении АО "ГЛОБИНВЕСТСТРОЙ" возбуждено дело о банкротстве № А41-36831/12. 

Решением Арбитражного суда Московской области от 31.10.2017 по делу № А41-36831/12 АО "ГЛОБИНВЕСТСТРОЙ" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 6 (шесть) месяцев. Конкурсным управляющим утвержден ФИО5.

Определением Арбитражного суда Московской области 14.02.2019г. ФИО5 освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего АО "Глобинвестстрой".

Конкурсным управляющим АО "Глобинвестстрой" утверждена ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН-111501450033, регистрационный номер в сводном реестре арбитражных управляющих 8971, адрес – 123317, г. Москва, ул.2-я Звенигородская, дом 13, строение 37, офис 210а).

Также суд обязал ФИО5 в течение десяти дней с даты получения настоящего определения передать ФИО6 все документы, связанные с проведением процедуры банкротства по настоящему делу.

Как следует из заявления заявителя у Общества отсутствовала объективная возможность предоставить запрашиваемые органом надзора сведения, так как в отношении бывшего руководителя общества возбуждено уголовное дело № 225079.

В рамках дела о банкротстве 27.04.2017г. был получен исполнительный лист в отношении бывшего руководителя общества ФИО7 с требованием передать документы  временному управляющему ФИО5 в связи с непередачей документации по обществу.

Конкурсным управляющим в адрес бывшего руководителя также направлялось требование о передаче документов и сведений, однако требование оставлено без ответа.

Конкурсный управляющий общества обращался к бывшему конкурсному управляющему должника о передаче документации финансово-хозяйственной деятельности, временным управляющим еще в процедуре наблюдения был получен исполнительный лист на бывшего генерального директора Общества в связи с неисполнением обязанности по передаче.

При таких обстоятельствах заявители считает, что нельзя сделать вывод, что общество в лице конкурсного управляющего бездействовало в части сбора документации по хозяйственной деятельности.

Более того, с 26.06.2019 определением по делу А41-36831/2012 в деле о банкротстве АО «Глобинвестстрой» объект незавершенного строительства передан приобретателю АО «Мосотделстрой №1».

Таким образом, передача объекта приобретателю с 26.06.2019 влечет прекращение у Общества и у конкурсного управляющего обязанности по предоставлению отчетности застройщика.

Вместе с тем, судом установлено, что заявителем в материалы дела представлены исполнительный лист, выданный 19.05.2017г. и уведомление-требование, направленное в адрес бывшего руководителя общества ФИО7

Кроме этого, суд отмечает, что иных доказательств ведения работы по сбору документации по хозяйственной деятельности общества, как до вынесения оспариваемого постановления, так и после его вынесения, в материалы дела не представлены.

Конкурсной управляющий не направил запросы в налоговый орган, Управление Росреестра по г.Москве, иные госорганы.

Конкурсный управляющий не предпринял все возможные действия по восстановлению первичной документации. 

При таких обстоятельствах суд считает, что общество в лице конкурсного управляющего не предприняло все возможные способы сбора документации по хозяйственной деятельности общества для составления и сдачи отчетности.

На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», в отношении вины юридических лиц требуется установить возможность соблюдения соответствующим лицом правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

В настоящем случае общество имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако заявителем не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае, заявителю назначено административное наказание в виде штрафа в размере 150 000 руб.

Пунктом 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что суд, установив отсутствие оснований для применения конкретной меры ответственности и руководствуясь частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимает решение о признании незаконным и об изменении оспариваемого постановления в части назначения наказания.

Также необходимо иметь в виду, что постановление административного органа может быть признано незаконным и изменено и в случае, когда арбитражным судом на основании части 2 статьи 4.2 КоАП РФ будут признаны смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП РФ или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Суд может признать эти обстоятельства в качестве смягчающих, независимо от того, ходатайствовал ли заявитель об их учете на стадии рассмотрения дела административным органом.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкцией части 4 статьи 19.5 КоАП РФ за совершение юридическим лицом действий, изложенных в диспозиции данной нормы, предусмотрено назначение наказания в виде административного штрафа в размере от 100000 рублей до 200 000 рублей.

В тексте постановления отсутствует какое-либо обоснование размера назначенного наказания, ссылка на характер совершенного правонарушения, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, предусмотренные статьей 4.3 КоАП РФ, не установлены.

Суд первой инстанции, учитывая фактические обстоятельства дела, отсутствие отягчающих обстоятельств, пришел к выводу о том, что оспариваемое постановление подлежит изменению в части назначенного наказания и снижению размера штрафа до 100000 рублей.

Учитывая фактические обстоятельства дела, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление подлежит изменению в части назначенного наказания и считает возможным уменьшить сумму наложенного на Общество административного штрафа до минимально возможного.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 211 АПК РФ оспариваемое постановление в части назначения наказания подлежит признанию незаконным и изменению. 

В силу ч.4 ст.208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.2, 25.1, 26.1-26.3, 28.2, 29.7, 29.10, 15.13 КоАП РФ, ст. 71, 167-170, 176, 207-211 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление № 1 КОМИТЕТА ГОРОДА МОСКВЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ И КОНТРОЛЮ В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА (ИНН: 

<

***>) по делу об административном правонарушении № 05-07-19-714-А от 21.02.2020г. о привлечении АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ГЛОБИНВЕСТСТРОЙ" (ИНН: 

<

***>) к административной ответственности по ч. 4 ст. 19.5 КоАП РФ признать незаконным и изменить в части избранной меры наказания, установив размер административного штрафа, подлежащего взысканию с АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ГЛОБИНВЕСТСТРОЙ"  100 000 (сто тысяч) рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд. 

Судья                                    Д.А. Гилаев