99/2020-17345(2) 

Арбитражный суд Рязанской области ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108; http://ryazan.arbitr.ru; e-mail: info@ryazan.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А54-365/2020

г. Рязань

12 марта 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 05 марта 2020 года.  Полный текст решения изготовлен 12 марта 2020 года.  

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Шуман И.В. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного засе- дания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области (ОГРН 

<

***>,  

<

...>) к индивидуальному предпринимателю Ани- кину Игорю Александровичу (ОГРН 

<

***>, г. Рязань)  

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной  частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях,  

при участии в судебном заседании:  

от административного органа: ФИО3 - представитель по доверен- 

ности от 04.02.2019; 

от лица, привлекаемого к административной ответственности: ФИО4  

И.Н. - представитель по доверенности от 07.02.2020, 

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты  прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области (далее -  Управление Роспотребнадзора по Рязанской области, Управление) о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО5 (далее  - индивидуальный предприниматель ФИО5, предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях.  

Определением арбитражного суда от 24.01.2020 заявление принято к про- изводству.  

В судебном заседании представитель административного органа заявление о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО5 к административной ответственности поддержал по основаниям, изложенным в заявле- нии.  

В отзыве на заявление предприниматель против удовлетворения заявлен- ного требования возражал, ссылаясь на отсутствие события административного  правонарушения. Указал, что спорные товары не предлагались для реализации,  а находились на хранении, в связи с чем они не могли создать угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.  

Исследовав материалы дела, судом установлено следующее: 

Управлением Роспотребнадзора по Рязанской области на основании рас- поряжения (приказа) заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора  по Рязанской области от 28.12.2019 № 2191 проведена внеплановая выездная  проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5 по адресу: 

<

...>, с целью выполнения Приказа руководителя  Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 25.12.2019 № 1053 "О проведении внеплановых проверок"  (л.д. 12-14).  

С указанным приказом предприниматель ознакомлен, о чем свидетель- ствует отметка, выполненная в тексте приказа.  

28 декабря 2019 года в ходе проверки в торговом киоске по адресу: 

<

...>, административным органом установлено, что по вы- шеуказанному адресу предприниматель осуществлял реализацию пищевой ни- котиносодержащей продукции, не имеющей маркировки единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, обязатель- ность наличия которой предусмотрена статьями 5, 39 ТР ТС 021/2011, пунктом  4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011, а также при отсутствии документов, подтвержда- ющих соответствие продукции обязательным требованиям технических регламентов Таможенного союза (декларации о соответствии), а именно:  

- жевательной смеси "BLAX" без содержания табака (производитель ИП  ФИО6 

<

...>, в количестве 2 шт. по 15 г);  

- жевательной смеси "CORVUS" (производитель ООО "Корвус",  

<

...>, в количестве 5 шт. по 13 г);  

- жевательной смеси "CHN" (производитель ООО "Корвус", 

<

...>, в количестве 1 шт. по 11 г);  

- жевательной смеси "Colibri" (производитель ИП ФИО7, 

<

...>, в количестве 1 шт. по 16 г).  

В соответствии с протоколом о наложении ареста от 28.12.2019 указанная  выше продукция арестована и передана на ответственное хранение предприни- мателю (л.д. 15-16).  

Результаты проверки, а также перечень выявленной продукции, зафикси- рованы в акте проверки от 28.12.2019 № 1005-03 (л.д. 17-20).  

13 января 2020 года ведущим специалистом-экспертом отдела защиты  прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Рязанской области в при- сутствии индивидуального предпринимателя ФИО5 составлен протокол   № 22-03 об административном правонарушении, в котором сделан вывод о  наличии в действиях предпринимателя состава правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 23-27).  

С целью привлечения индивидуального предпринимателя Аникина И.А. к  административной ответственности, Управление обратилось в арбитражный суд  с настоящим заявлением.  

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, заслушав  доводы представителей сторон, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.  

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавли- вает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт  его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола  об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания  для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.  

Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе  как на основании и в порядке, установленных законом.  

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается  противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридиче- ского лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных  правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.  

Основаниями для привлечения к административной ответственности яв- ляются наличие в действиях (бездействии) лица, предусмотренного Кодексом  Российской Федерации об административных правонарушениях состава административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих  производство по делу.  

Частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за  нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или  подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и  связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая  изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, преду- смотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37,  14.44, 14.46, 20.4 этого Кодекса.  

За действия, предусмотренные частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях, повлекшие причинение  вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических  лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде,  жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения  вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью  животных и растений, административная ответственность установлена частью 2  статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  

При этом в соответствии с примечанием к статье 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под подлежащими  применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями понимаются обязательные требования к  продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монта- жа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации,  установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по сани- тарным мерам от 11.12.2009, а также не противоречащие им требования норма- тивных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов  федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному ис- полнению в соответствии с пунктами 1, 1.1, 6.2 статьи 46 Федерального закона  от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Федеральный  закон № 184-ФЗ).  

Таким образом, объективная сторона правонарушения, предусмотренного  частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях, заключается в совершении действий (бездействия), наруша- ющих установленные требования технических регламентов или обязательных  требований к продукции, либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям. При этом в отличие от части 1, предусмот- ренная частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях объективная сторона характеризуется наличием ука- занных нарушений, отягощенных причинением (возможностью причинения)  вреда жизни и здоровью граждан в результате выявленного несоблюдения требований технических регламентов. Субъектом правонарушения является лицо,  ответственное за соблюдение установленных правил и норм, а именно: изгото- витель, исполнитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), продавец соответствующей продукции.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 27.12.2002   № 184-ФЗ "О техническом регулировании" технические регламенты принима- ются в целях: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или  юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны  окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупрежде- ния действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребите- 

лей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.  

Согласно пункту 3 статьи 7 Федерального закона "О техническом регулировании" содержащиеся в технических регламентах обязательные требования к  продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монта- жа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, пра- вилам и формам оценки соответствия, правила идентификации, требования к  терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения  имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации и могут  быть изменены только путем внесения изменений и дополнений в соответству- ющий технический регламент.  

Положениями пунктом 1 статьи 36, пунктом 1 статьи 38 Федерального закона "О техническом регулировании" предусмотрено, что за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо,  выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в  соответствии с законодательством Российской Федерации.  

Оптовая и розничная торговля насваем и табаком сосательным (снюсом)  на территории Российской Федерации запрещена Федеральным законом от  23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего  табачного дыма и последствий потребления табака" (часть 8 статьи 19).  

Никотинсодержащая продукция - аналог запрещенного в Российской Федерации снюса, где табак заменен на никотин. Указанная продукция не является  объектом регулирования технического регламента Таможенного союза ТР ТС  035/2014 "Технический регламент на табачную продукцию".  

При этом суд соглашается с заявителем, что по идентификационным при- знакам, способу применения (жевание, рассасывание), форме выпуска, перечис- ленная в протоколе продукция относится к пищевой продукции.  

Так, из определения пищевой продукции, приведенного в статье 4 ТР ТС  021/2011 усматривается, что не вся продукция, относящаяся к пищевой предна- значена непосредственно для употребления в пищу (жевательная резинка, за- кваски и стартовые культуры, пищевые добавки и ароматизаторы). При реше- нии вопроса о пищевом (непищевом) характере продукции необходимо руко- водствоваться способом ее потребления человеком, приводящем к взаимодей- ствию с его организмом.  

Как указано в письме Евразийской экономической комиссии от 20.12.2019   № 4в-3122/1, любая продукция, применяемая путем жевания, рассасывания (за  исключением продукции, зарегистрированной в качестве лекарственных  средств), в том числе содержащая никотин, является пищевой продукцией и, со- ответственно, объектом технического регулирования TP ТС 021/2011 и должна  соответствовать требованиям безопасности данного регламента, а также с уче- том области распространения технических регламентов Союза (Таможенного  союза) на отдельные виды пищевой продукции.  

Учитывая, что в соответствии с ТР ТС 021/2011 пищевая продукция вы- пускается в обращение на рынке при ее соответствии указанному техническому  регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, дей- 

ствие которых на нее распространяется, выпуск в обращение пищевой продукции без процедуры оценки (подтверждения) соответствия не допускается.  

Таким образом, нетабачная никотинсодержащая продукция должна иметь  декларации о соответствии требованиям ТР ТС 021/2011, то есть документаль- ное подтверждение качества и безопасности продукции.  

В соответствии со статьей 4 TP ТС 021/2011 безопасность пищевой продукции - состояние пищевой продукции, свидетельствующее об отсутствии не- допустимого риска, связанного с вредным воздействием на человека и будущие  поколения.  

В силу статьи 5 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а  также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых  на нее распространяется. Пищевая продукция, соответствующая требованиям  настоящего технического регламента, иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, и прошедшая оценку  (подтверждение) соответствия, маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза. Пищевая продукция,  находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье,  должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечива- ющей прослеживаемость данной продукции.  

Пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза,  действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с  истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хо- зяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно,  либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля  (надзора) государства - члена Таможенного союза.  

В силу части 1 статьи 20 ТР ТС 021/2011 соответствие пищевой продукции настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его  требований безопасности и выполнением требований безопасности технических  регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.  

В соответствии с части 1 статьи 21 ТР ТС 021/2011 оценка (подтверждение) соответствия пищевой продукции, за исключением пищевой продукции,  указанной в части 3 настоящей статьи, требованиям настоящего технического  регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные  виды пищевой продукции проводится в формах: подтверждения (декларирова- ния) соответствия пищевой продукции; государственной регистрации специали- зированной пищевой продукции; государственной регистрации пищевой продукции нового вида; ветеринарно-санитарной экспертизы.  

Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 881 принят Технический регламент Таможенного союза "Пищевая продукция в части маркировки" (далее - ТР ТС 022/2011), который распространяется на выпускаемую в  обращение на единой таможенной территории Таможенного союза пищевую  продукцию в части ее маркировки (часть 1 статьи 1).  

Указанный технический регламент устанавливает требования к пищевой  

продукции в части ее маркировки в целях предупреждения действий, вводящих  в заблуждение потребителей относительно обеспечения реализации прав потребителей на достоверную информацию о пищевой продукции (часть 3 статьи 1  ТР ТС 022/2011).  

Под маркировкой пищевой продукции понимается информация о пищевой продукции, нанесенная в виде надписей, рисунков, знаков, символов, иных  обозначений и (или) их комбинаций на потребительскую упаковку, транспорт- ную упаковку или на иной вид носителя информации, прикрепленного к потре- бительской упаковке и (или) к транспортной упаковке, или помещенного в них  либо прилагаемого к ним (абзац 6 статьи 2 ТР ТС 022/2011).  

В соответствии с пунктом 4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011 маркировка упако- ванной пищевой продукции должна содержать, в том числе, единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.  

Из представленных в материалы дела доказательств, а именно: акта проверки от 28.12.2019 № 1005-03, протокола о наложении ареста от 28.12.2019,  протокола об административном правонарушении от 13.01.2020 № 22-03, объ- яснений предпринимателя, судом установлен факт нахождения пищевой нико- тиносодержащей продукции в торговом киоске по адресу: 

<

...>, в котором осуществлял деятельность индивидуальный предприниматель ФИО5  

Из приложенной к акту ареста спорной продукции видеозаписи усматри- вается, что спорный товар располагался на витрине торгового киоска и содер- жал ценники. Видеозаписью зафиксирован факт ареста спорной продукции  непосредственно в торговом киоске.  

Таким образом, данные доказательства подтверждают факт предложения  индивидуальным предпринимателем ФИО5 к продаже пищевой нико- тиносодержащей продукции.  

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предпринимателем не представлены доказательства наличия у  спорной продукции маркировки единым знаком обращения продукции на рынке  государств - членов Таможенного союза, а также доказательства, подтвержда- ющие соответствие продукции обязательным требованиям технических регламентов Таможенного союза (декларации о соответствии).  

При этом, доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, о том, что им не осуществлялась розничная реализация данной продукции, а осуществлялось только хранение, в рассматриваемом случае не имеют  правового значения, поскольку исходя из диспозиция части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях объек- тивную сторону административного правонарушения также образует факт  нарушения продавцом требований технических регламентов в процессе хранения продукции.  

Судом также отклоняется довод предпринимателя о недоказанности  Управлением угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.  

Согласно пункту 1 статьи 7 TP ТС 021/2011, пищевая продукция, находя- щаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение  

установленного срока годности, при использовании по назначению должна  быть безопасной.  

Безопасность пищевой продукции, состояние пищевой продукции, свиде- тельствующее об отсутствии недопустимого риска, связанного с вредным воз- действием на человека и будущие поколения.  

Арбитражный суд считает необходимым отметить, что из информации,  размещенной на этикетке, жевательные смеси содержат в своем составе никотин.  

По информации, содержащейся на официальном сайте Федеральной  службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, потребители жевательных смесей получают более внушительную разовую  дозу никотина в сравнении с курильщиками. Сеанс рассасывания снюса длится  5-10 минут. За это время в организм поступает от 20 мг тонизирующего веще- ства. В ходе выкуривания крепкой сигареты "порция" никотина составляет не  более 1,5 мг. Итогом потребления снюса становится быстрое формирование  привычки. Зависимость развивается практически молниеносно. Отказаться от  рассасывания жевательного табака становится непросто.  

Пристрастившиеся к снюсу люди страдают от нарушения аппетита, рас- стройств работы органов пищеварения. Степень вреда во многом определяется  состоянием организма и склонностью человека к возникновению рецидивов  имеющихся заболеваний. Если пакетики держать во рту дольше 20-30 минут ве- роятна сильная интоксикация организма с непредвиденными последствиями.  

Никотин - чрезвычайно сильный яд, не уступающий по токсичности си- нильной кислоте. В малых дозах действует возбуждающе на нервную систему, в  больших - вызывает ее паралич: остановку дыхания, прекращение работы серд- ца. Многократное поглощение никотина формирует никотинизм - хроническое  отравление, в результате которого снижается память и работоспособность. Од- ним из разрушительных последствий отравления никотином является: дрожание  рук, неуверенная походка, подростка то бросает в жар, то в холод, сердце при  этом то стучит, как молот, то замирает. Влияние никотина изменяет работу всех  систем органов, развивает психологическую и физическую зависимость. Психо- логическая зависимость от никотина усиливается изменением эмоционального  фона, что является одним из основных факторов влияния никотина на организм.  Негативное влияние данного вещества на организм проявляется в нарушении  работы его основных систем: центральной нервной системы, сердечно- сосудистой и эндокринной систем, вызывает заболевание десен и зубов. Влия- ние никотина на организм также проявляется в замедленном заживлении язв,  хронической гиперсекреции слизи.  

В связи с указанными обстоятельствами нельзя признать данную продукцию безопасной.  

Кроме того, правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.43 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, имеет  формальный состав. Наступление общественно опасных последствий в виде со- здания угрозы причинения вреда при совершении правонарушений с формаль- ным составом не доказывается, возникновение этих последствий презюмируют- 

ся самим фактом совершения противоправных действий или бездействия. Су- щественная угроза охраняемым общественным отношениям в рассматриваемом  случае заключается в пренебрежительном отношении предпринимателя к ис- полнению своих публично-правовых обязанностей.  

Учитывая изложенное, суд считает, что факт нарушения вышеприведен- ных обязательных требований к продукции и к процессам ее реализации и хранения, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.  

Наличие запрещенных элементов в реализуемой индивидуальным предпринимателем ФИО5 никотиносодержащей продукции создает угрозу  жизни, здоровью граждан, что является достаточным основанием для квалифи- кации правонарушения по части 2 статьи 14.43 Кодекса об административных  правонарушениях Российской Федерации.  

Вина предпринимателя состоит в действии (бездействии), поскольку при  должной осмотрительности и надлежащем исполнении своих обязанностей, он  мог не приобретать, либо не реализовывать спорный товар.  

Доказательств того, что предпринимателем были приняты все зависящие  от него меры по соблюдению установленных правил и норм, несоблюдение которых влечет административную ответственность, в материалы дела не пред- ставлено и судом не установлено.  

При таких обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу о дока- занности в действиях индивидуального предпринимателя ФИО5 состава  административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  

Нарушений порядка привлечения индивидуального предпринимателя  ФИО5 к административной ответственности судом не установлено.  

Процедура привлечения к административной ответственности заявителем  соблюдена, годичный срок давности привлечения к административной ответственности не истек.  

На основании статьи 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992   № 2300-1 "О защите прав потребителей", Положения о федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителей, утвержденном поста- новлением Правительства Российской Федерации от 02.05.2012 № 412, Управление вправе осуществлять надзор в области защиты прав, в том числе органи- зовывать и проводить проверки соблюдения исполнителями требований, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральны- ми законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. В соответствии с частью 1 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление уполномочено составлять протоколы по  вменяемой статье. Полномочия должностного лица судом проверены.  

Санкцией части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наложение штрафа на лиц,  осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юриди- ческого лица, от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией пред- метов административного правонарушения либо без таковой.  

Исходя из оценки конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, суд не усматривает каких-либо исключительных основа- ний для применения положений статьи 2.9, часть 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  

Несмотря на то, что предприниматель является субъектом малого пред- принимательства, что подтверждено соответствующей выпиской из Единого ре- естра субъектов малого и среднего предпринимательства, нарушение выявлено  управлением в ходе проведения мероприятий по федеральному государствен- ному надзору в области защиты прав потребителей, что следует из распоряже- ния от 28.12.2019 № 2191, при назначении наказания не подлежит применению  статья 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку предприниматель совершил правонарушение, посягающее  на жизнь и здоровье людей, что в соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях не позволяет  применить такой вид наказания, как предупреждение.  

В соответствии с частью 2 статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение,  обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.  

Доказательства, подтверждающие обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в материалах дела отсутствуют, об их наличии не  заявлено; судом указанные обстоятельства не установлены.  

Согласно части 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, рассматриваю- щие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими  обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов  Российской Федерации об административных правонарушениях.  

При указанных обстоятельствах, учитывая наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства - совершение административного  правонарушения впервые (иное административным органом не заявлено), при- знание вины, арбитражный суд пришел к выводу о том, что соответствующим  совершенному индивидуальным предпринимателем правонарушению является  административное наказание в виде административного штрафа в минимальном  размере - 30000 руб.  

Частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и  документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их  не применено или не может быть применено административное наказание в ви- де конфискации. При этом, вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат  возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в  собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие ор- 

ганизации или уничтожению.  

В пункте 15.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в  судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено, что если в ходе судебного разбирательства с очевидностью  установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения и предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения  производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте, то в резолютивной части решения су- да указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также опре- деляются дальнейшие действия с такими вещами.  

Спорная продукция (бестабачная никотиносодержащая продукция), аре- стованная на основании протокола от 28.12.2019 о наложении ареста, не соот- ветствует требованиям ТР ТС 021/2011, ТР ТС 022/2011. Следовательно, такой  товар подлежит передаче на уничтожение.  

Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

1. Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения - г. Рязань, зарегистрирован по адресу: 

<

...>, зарегистрирован  19.06.1997 Комитетом по предпринимательской деятельности мэрии города Ря- зани в качестве индивидуального предпринимателя, зарегистрирован 24.02.2004  Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской  области в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей  за основным государственным регистрационным номером 

<

***>,  ИНН 

<

***>) к административной ответственности, предусмотренной  частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях.  

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения - г. Рязань, зарегистрирован по адресу: 

<

...>, зарегистрирован  19.06.1997 Комитетом по предпринимательской деятельности мэрии города Ря- зани в качестве индивидуального предпринимателя, зарегистрирован 24.02.2004  Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской  области в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей  за основным государственным регистрационным номером 

<

***>,  ИНН 

<

***>) административный штраф в размере 30000 руб. для пере- числения по следующим реквизитам:  

получатель платежа: УФК по Рязанской области (Управление Роспотребнадзора по Рязанской области)  

расчетный счет 40101810400000010008 банк получателя в Отделении Рязань г. Рязань БИК 046126001, КБК 14111601000016000140 

ИНН 

<

***>, КПП 623401001, ОКТМО 61701000.  

Доказательства уплаты административного штрафа необходимо предста- вить в Арбитражный суд Рязанской области по адресу: 

<

...>.  

В случае неуплаты административного штрафа в шестидесятидневный  срок и непредставления доказательств об уплате штрафа, копия решения будет  направлена судом в службу судебных приставов-исполнителей на принудитель- ное взыскание суммы штрафа, поскольку в силу части 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист  на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение произ- водится непосредственно на основании этого судебного акта.  

3. Изъять и направить на уничтожение предметы административного правонарушения, находящиеся у индивидуального предпринимателя ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения - г. Рязань,  зарегистрирован по адресу: 

<

...>, зарегистрирован 19.06.1997 Комитетом по предпринимательской деятельности мэрии города  Рязани в качестве индивидуального предпринимателя, зарегистрирован  24.02.2004 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по  Рязанской области в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером  

<

***>, ИНН 

<

***>) на ответственном хранении по адресу:  

<

...> (павильон ИП ФИО5) на основании протокола от 28.12.2019 о наложении ареста, а именно:  

- жевательную смесь "BLAX" без содержания табака (производитель ИП  ФИО6 

<

...>, в количестве 2 шт. по 15 г);  

- жевательную смесь "CORVUS" (производитель ООО "Корвус", 

<

...>, в количестве 5 шт. по 13 г);  

- жевательную смесь "CHN" (производитель ООО "Корвус", 

<

...>, в количестве 1 шт. по 11 г);  

- жевательную смесь "Colibri" (производитель ИП ФИО7, 

<

...>, в количестве 1 шт. по 16 г).  

4. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его при- нятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула) через Арбитражный суд Рязанской области.  

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассацион- ная жалоба в Арбитражный суд Центрального округа через Арбитражный суд  Рязанской области в порядке и сроки, установленные статьей 181, частью 4.1  статьи 206, статЭьлеякмтрио н2н7ая5 п,о 2дп7и6сь,  дчеайссттвьиютел ь4н ас.татьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РоДсаснниыйес ЭкПо:йУ Фдосетодвеерряюащцийи циен.т р ФГБУ ИАЦ Судебного 

департамента

Дата 23.07.2019 9:33:03Судья Кому выдана Шуман Ирина Владимировна И.В. Шуман