Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания

    Именем Российской Федерации

     

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А61-382/2018

г. Владикавказ

16 марта 2018 года

Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания в составе судьи Акимцевой С.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владикавказ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Дорожное ремонтно-строительное управление – 3» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании финансовых санкций в размере 3 500 рублей и ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на взыскание задолженности,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владикавказ (далее – Пенсионный фонд, заявитель) обратилось в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Дорожное ремонтно-строительное управление – 3»  (далее – страхователь, общество) о взыскании финансовых санкций в размере 3 500 руб., предусмотренных абзацем  3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее – Закон № 27-ФЗ), за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах за январь 2017 года.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, предусмотренном частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), без вызова сторон, после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 данной статьи.

Информация о принятии Арбитражным судом Республики Северная Осетия-Алания к производству данного заявления и данными, необходимыми для идентификации сторон, в целях обеспечения сторонам доступа к материалам дела в электронном виде  направлялась заявителю и страхователю.

Исследовав материалы дела,  арбитражный суд установил следующее.

Страхователем в адрес пенсионного органа 15.02.2017 представлены сведения  по форме отчетности «Сведения о застрахованных лицах» (далее – СЗВ-М) тип формы  - исходная за январь 2017 года в отношении 59 застрахованных лиц (далее - ЗЛ).

Согласно протоколу проверки, сформированному 16.02.2017, в форме СЗВ-М выявлены 2 ошибки и вынесено 1 предупреждение. 

03.03.2017 страхователем представлена корректирующая форма СЗВ-М в отношении 7 ЗЛ. 

Протоколом проверки от 03.03.2017 сведения приняты, нарушения не выявлены. 

Пенсионным фондом в отношении страхователя проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета за январь 2017 года.  

 По результатам проверки Пенсионным фондом выявлен факт представления неполных и (или) недостоверных сведений в отношении 7 ЗЛ, в связи с чем, в отношении страхователя составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, от 29.03.2017                                N 012S18170000849, в котором указано, что рассмотрение материалов проверки, с учетом представленных страхователем документов, состоится 28.04.2017 в 09-00 час.

Акт проверки направлен страхователю согласно списку внутренних почтовых отправлений от 30.03.2017 №315.  

По результатам рассмотрения акта проверки Пенсионным фондом 28.04.2017 в отсутствие страхователя вынесено решение № 012S19170002371 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона №27-ФЗ,  за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений в отношении 7 ЗЛ за январь 2017 года в виде штрафа в  размере 3 500 руб.

В подтверждение направления страхователю решения в материалы дела представлен  список внутренних почтовых отправлений от 03.05.2017 №463.

Пенсионным фондом страхователю выставлено требование от 31.05.2017 №012S01170138049 с указанием срока добровольной уплаты до 21.06.2017 финансовых санкций в размере 3 500 руб. за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Требование направлено страхователю заказным почтовым отправлением согласно списку внутренних почтовых отправлений от 08.06.2017 №651.

Сумма штрафа обществом не уплачена,  в связи с чем, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с должника финансовых санкций  в принудительном порядке. 

Одновременно с заявлением Управлением подано ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд.

Согласно части 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска срока уважительными.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.11.2004 N 367-О, само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений. Поскольку несоблюдение установленного срока в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса РФ не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

В силу абзаца 3 статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ, который вступил в законную силу с 01.01.2017), правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

На основании пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании штрафа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования о его уплате.

Судом установлено, что требование об уплате штрафа обществу выставлено 31.05.2017 со сроком исполнения до 21.06.2017, следовательно, шестимесячный срок на обращение в суд истек 21.12.2017. С заявлением о взыскании с общества штрафа в размере 3 500 руб. Пенсионный фонд обратился 25.01.2018, то есть с пропуском срока подачи заявления о взыскании финансовых санкций в суд.

В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока Пенсионный фонд указал на то, что первоначально своевременно обратился в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании финансовых санкций в размере 3 500 руб. Определением суда от 21.12.2017 по делу №А61-6017/17 в принятии заявления о выдаче судебного приказа Пенсионному фонду отказано.

Рассмотрев ходатайство Пенсионного фонда о восстановлении пропущенного срока, суд не находит уважительных причин для его восстановления на основании следующего.

25.01.2018 пенсионный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа. 21.12.2017 заявителю отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа. Данное определение было получено Пенсионным фондом 28.12.2017.

Управлением не обоснован значительный срок, который прошел с момента получения определения о возвращении заявления о выдачи судебного приказа (28.12.2017) до обращения в суд в порядке искового производства (25.01.2018). 

На основании изложенного суд считает необходимым отказать Пенсионному фонду в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд с настоящим заявлением, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. 

 Поскольку Пенсионный фонд от уплаты государственной пошлины освобожден в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, ее взыскание по настоящему делу не производится. 

Руководствуясь статьями 117, 167, 170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владикавказ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) отказать в удовлетворении ходатайства от 16.01.2018 №Д-207 о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления  в суд.

В удовлетворении требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владикавказ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Дорожное ремонтно-строительное управление – 3» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании финансовых санкций в виде штрафа за представление неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-М за январь 2017 года в размере 3 500 руб. отказать.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный  апелляционный суд через Арбитражный суд РСО - Алания в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

СудьяС.А. Акимцева