608/2018-476563(1) 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации  

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-78109/2018

20 августа 2018 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 16 августа 2018 года.  Полный текст решения изготовлен 20 августа 2018 года.  

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Соколовой Н.Г., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,  рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:  

заявитель Управление Министерства внутренних дел России по Невскому району  города Санкт-Петербурга  

заинтересованное лицо Индивидуальный предприниматель ФИО2  

о привлечении к административной ответственности при участии от заявителя - не явился, извещен от заинтересованного лица – не явился, извещен 

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Невскому  району Санкт-Петербурга (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд города  Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении  индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее –  заинтересованное лицо, предприниматель, ИП) к административной ответственности,  предусмотренной статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях (далее - КоАП РФ).  

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного  разбирательства, однако их представители в судебное заседание не явились. От  предпринимателя поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии  заинтересованного лица.  

Дело рассмотрено в порядке статей 156, 205 АПК РФ в отсутствие  представителей сторон.  

Как следует из материалов дела, 18.01.2018 сотрудниками Управления на  автодороге регионального значения Санкт-Петербурга пр. Большевиков у дома 17  выявлена эксплуатируемая рекламная конструкция, установленная над проезжей  частью дороги, без соответствующего разрешения на установку и эксплуатацию  рекламной конструкции и с нарушением требований технического регламента.  

ИП ФИО2 является собственником указанной рекламной конструкции  по договору № 140717 от 14.07.2017, что подтвердил представитель предпринимателя в  своих объяснениях по делу об административном правонарушении.  

Уполномоченным должностным лицом Управления в отношении  предпринимателя Субботина А.Н. составлен протокол 78 ДН № 180118-3 от 08.02.2018  об административном правонарушении, ответственность за которое установлена  статьей 14.37 КоАП РФ.  

На основании статьи 23.1 КоАП РФ протокол и иные материалы проверки  направлены Управлением в арбитражный суд с заявлением о привлечении  предпринимателя к ответственности.  

Статьей 14.37 КоАП РФ установлена административная ответственность за  установку и (или) эксплуатацию рекламной конструкции без предусмотренного  законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и  (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического  регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21  настоящего Кодекса.  

В соответствии с частью 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-Ф3  «О рекламе" (далее – Закон № 38-ФЗ) установка и эксплуатация рекламной конструкции  допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной  конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного  в частях 5, 6, 7 Федерального закона «О рекламе», законного владельца  соответствующего недвижимого имущества, либо владельца рекламной конструкции,  органом местного самоуправления муниципального района или органом местного  самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается  осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.  

В соответствии со статьей 3 Федерального закона "О рекламе" реклама -  информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием  любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на  привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание  интереса к нему и его продвижение на рынке.  

Из пункта 3 части 4 статьи 5, части 4 статьи 19 Федерального закона "О рекламе"  следует, что реклама не должна угрожать безопасности движения автомобильного  транспорта, рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны  соответствовать требованиям технического регламента.  

В статье 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности  дорожного движения» определено, что задачами данного Федерального закона  являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных  интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения  дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.  

Нормативные акты, направленные по своему содержанию на обеспечение  безопасности дорожного движения, в том числе ГОСТ Р 52044-2003, имеют своей  целью защиту жизни и здоровья граждан, а потому являются обязательными для  применения.  

В соответствии с пунктом 6.1 ГОСТ Р 52044-2003 средства наружной рекламы  не должны ограничивать видимость технических средств организации дорожного  движения, уменьшать габарит инженерных сооружений, а также не должны быть  размещены:  

- над проезжей частью и обочинами дорог, а также на разделительных полосах. 

Выявленная рекламная конструкция, установленная и (или) эксплуатирующаяся  на территории Санкт-Петербурга нарушает требования п. 6.1 ГОСТ Р 52044-2003.  

Факт эксплуатации предпринимателем спорной рекламной конструкции,  размещенной над проезжей частью, без соответствующего разрешения подтверждается  материалами дела.  

Доказательств, свидетельствующих о том, что предприниматель принял все  необходимые, достаточные и зависящие от него меры по соблюдению требований  

действующего законодательства и недопущения выявленного правонарушения, не  

представлено. 

Суд приходит к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава  

административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей  

14.37 КоАП РФ. Нарушений процедуры привлечения к ответственности судом не установлено. Оснований для привлечения положений статьи 2.9 КоАП РФ не установлено. 

На основании изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.  

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса,  

Российской Федерации, арбитражный суд 

решил:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 317784700191671, ИНН 

<

***>, дата государственной  регистрации - 10.07.2017; дата рождения - 06.11.1955, место рождения - г. Ленинград,  адрес регистрации: Санкт-Петербург, пр. Авиаконструкторов д.1 кв.302) к  административной ответственности, предусмотренной статьей 14.37 КоАП РФ с  назначением административного наказания в виде штрафа в размере 3 000 руб.  

Реквизиты для уплаты штрафа:  Получатель: УФК по Санкт-Петербургу (УГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт- 

Петербургу и Ленинградской области)  ИНН 

<

***>,  

КПП 781345001, ОКТМО 40379000 

р/сч 

<

***>  Банк получателя: Северо-Западное ГУ Банка России  

БИК 044030001 

КБК 188 1 16 30020 01 6000 140  УИН 18810478180400002740  

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен  лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня  вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.  

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате  административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности,  должно представить суду.  

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса  РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о  привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное  исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.  

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение 10 дней со дня принятия.  

Судья Соколова Н.Г.