Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

http://5aas.arbitr.ru/

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело

№ А51-8678/2022

г. Владивосток

20 декабря 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 15 декабря 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 декабря 2022 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего О.Ю. Еремеевой,

судей Н.Н. Анисимовой, А.В. Гончаровой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.Д. Спинка,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Энергокапитал»,

апелляционное производство № 05АП-6988/2022,

на решение от 14.09.2022

судьи Е.И. Андросовой

по делу № А51-8678/2022 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Энергокапитал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Владивостокской таможне (ИНН2540015767, ОГРН 

<

***>) о признании недействительным решения № РКТ-10702000-21/000072 от 01.02.2021,

к Дальневосточному таможенному управлению (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании недействительным решения № 16-02-15/32 от 28.05.2021,

к Федеральной таможенной службе (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании недействительным решения № 15-67/223 от 06.09.2021,

при участии:

от Владивостокской таможни: представитель ФИО1 по доверенности от 17.11.2022, сроком действия до 31.12.2023;

от Дальневосточного таможенного управления: представитель ФИО2 по доверенности от 20.12.2021, сроком действия до 31.12.2022; представитель ФИО3 по доверенности от 20.12.2021, сроком действия 31.12.2022; представитель ФИО4 по доверенности 06.12.2022, сроком действия до 31.12.2023, служебное удостоверение; 

от Федеральной таможенной службы: представитель ФИО3 по доверенности от 20.12.2021, сроком действия 31.12.2022;

от ООО «Энергокапитал»: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Энергокапитал» (далее – заявитель, декларант, общество) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании недействительными решения Владивостокской таможни (далее – таможня) №РКТ-10702000-21/000072 от 01.02.2021, решения Дальневосточного таможенного управления (далее – таможенное управление, ДВТУ) №16-02-15/32 от 28.05.2021, решения Федеральной таможенной службы (далее – ФТС России) №15-67/223 от 06.09.2021, о взыскании судебных расходов. 

Определением Арбитражного суда г.Москвы от 05.04.2022 дело № А40-271204/21-33-2059 передано на рассмотрение по подсудности в Арбитражный суд Приморского края.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 03.06.2022 заявление принято к производству, возбуждено дело № А51-8678/2022.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 14.09.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, общество обратилось с апелляционной жалобой в Пятый арбитражный апелляционный суд, согласно которой просит отменить обжалуемое решение и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что формование изделия осуществляется путем продавливания вязкого, расплавленного материала, но не под действием башмака на данный вязкий, расплавленный металл, а под действием (давлением) на ранее саккумулированный (накопленный) в камере матрицы материал, который вновь и вновь поступает. Полагает, что судом сделаны противоречивые выводы о том, что по принципу действия спорный товар, является эксрудинг-прессом, предназначенным для выдавливания массы металла через матрицу посредством действия пресса. Кроме того, основная функция башмака заключается в изменении физических свойств сырья/катанки, то есть для пластической деформации, а не для продавливания вязкой массы металла через матрицу. Считает ошибочными выводы таможенного органа о том, что давление башмака должно быть обеспечено на протяжении всего периода работы машины.

Общество, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось, заявлений, ходатайств не представило, в связи с чем судебная коллегия на основании статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрела апелляционную жалобу без его участия по имеющимся в материалах дела документам.

Через канцелярию суда от таможни, таможенного управления, ФТС России, поступили письменные отзывы на апелляционную жалобу, которые в порядке статьи 262 АПК РФ приобщены к материалам дела.

В судебном заседании представители таможенных органов против доводов апелляционной жалобы возражали.

Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.

В январе 2021 года во исполнение внешнеэкономического контракта от 23.09.2020 № 230920, заключенного между обществом и иностранной компанией «CHANGZHOU AIBANG MACHINERY & SCIENCE TECHNOLOGY CO., LTD.», на таможенную территорию Евразийского экономического союза в Российскую Федерацию ввезен товар, в целях оформления которого заявителем подана декларация на товары (далее – ДТ) №10702070/250121/0016901.

В графе 31 указанной декларации обществом заявлены следующие сведения о товаре № 1: линия непрерывного экструдирования алюминиевого изделия, в комплекте с запасными частями для эксплуатации, поставляется в разобранном виде для удобства транспортировки. Производитель «CHANGZHOU AIBANG MACHINERY & SCIENCE TECHNOLOGY CO., LTD», товарный знак отсутствует, модель LJ400, артикул LJ400, количество 1 шт.

Указанный товар классифицирован заявителем по коду 8463 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Станки для обработки металлов или металлокерамики без удаления материала прочие: - прочие», что отражено в графе 33 спорной ДТ, с применением ставки ввозной таможенной пошлины 0%.

25.01.2021 таможенным органом декларанту направлен запрос о предоставлении технической документации завода-изготовителя, содержащей описание товара, рисунки, фотографии, подробное поэтапное описание процесса обработки, в отношении товара №1, заявленного в ДТ №10702070/2501201/0016901. Срок выпуска товара продлен в установленном порядке. 

25.01.2021 декларантом в автоматизированную информационную систему «АНСТ-М» направлено фотоизображение товара, а также техническая документация в отношении товара в неформализованном виде.

26.01.2021 таможенный орган проинформировал декларанта о возможности произвести выпуск товара в соответствии со статьей 121 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС, Кодекс), в связи с чем направил декларанту расчет размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов по ДТ №10702070/250121/0016901 на сумму 1992504,25 руб.

27.01.2021 в рамках применения мер по минимизации рисков таможенным органом декларанту направлен запрос документов, необходимых для контроля правильности заявленного классификационного кода товара № 1, задекларированного в ДТ № 10702070/250121/0016901.

29.01.2021 обществом в автоматизированную электронную систему «АИСТ- М» представлены запрошенные таможней документы и сведения в электронном виде.

01.02.2021 Владивостокской таможней по результатам таможенного контроля принято решение № РКТ-10702000-21/000072 о классификации товара в подсубпозиции 8462 91 800 9 ТН ВЭД ЕАЭС «Станки (включая прессы) для обработки металлов объемной штамповкой, ковкой или штамповкой; станки для обработки металлов (включая прессы) гибочные, кромкогибочные, правильные, отрезные, пробивные или вырубные; прессы для обработки металлов или карбидов металлов, не поименованные выше: - прочие: -- прессы гидравлические: --- прочие: ---- прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины - 8% от таможенной стоимости).

Не согласившись с указанным решением Владивостокской таможни, общество обратилось с жалобой в ДВТУ, по результатам рассмотрения которой решение от 01.02.2021 № РКТ-10702000-21/000072 о классификации товара признано правомерным, в удовлетворении жалобы отказано (решение ДВТУ от 28.05.2021 № 16-02-15/32 по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа).

Общество обратилось с жалобой в ФТС России на указанные решения таможенных органов, по результатам рассмотрения которой вынесено решение от 06.09.2021 №15-67/223 по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа о признании правомерными решений Владивостокской таможни и ДВТУ, а также об отказе в удовлетворении жалобы.

Не согласившись с указанными решениями таможни, таможенного управления и ФТС России, посчитав, что они не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере внешнеэкономической деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением, в удовлетворении которого было отказано.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе и отзывах на нее, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции в связи со следующим.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По правилам пункта 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме (пункт 3 статьи 104 ТК ЕАЭС).

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 106 Кодекса в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (пункт 8 статьи 111 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в связи с выявлением таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза - свод ставок ввозных таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на таможенную территорию Евразийского экономического союза из третьих стран, систематизированных в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Классификация товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации (ОПИ).

В частности, ОПИ 1 установлено, что для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с Правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5 и 6 ОПИ ТН ВЭД.

Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

Учитывая изложенное, классификация должна осуществляться в первую очередь в соответствии с текстами товарных позиций или примечаний к разделам и группам, причем наименование товарных позиций и примечания имеют одинаковый статус. Дальнейшую классификацию после того, как определена соответствующая товарная позиция, устанавливает правило ОПИ 6, согласно которому классификация осуществляется в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

В силу абзацев 2 и 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Как установлено судебной коллегией, в товарную субпозицию 8463 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, примененную декларантом при декларировании спорного товара, включаются «Станки для обработки металлов или металлокерамики без удаления материала прочие: - прочие».

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8463 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию за исключением машин товарной позиции 8462 ТН ВЭД ЕАЭС включаются станки, которые обрабатывают металл или металлокерамику без удаления материала.

Как правило, станки имеют механический привод, но аналогичные станки с ручным или ножным приводом также включаются в данную товарную позицию. Эти последние можно отличить от ручных инструментов товарной позиции 8205 ТН ВЭД ЕАЭС и от ручных инструментов товарной позиции 8467 ТН ВЭД ЕАЭС тем, что они обычно сконструированы для установки на полу, верстаке, стене или на другой машине, и поэтому снабжаются опорной плитой, монтажной рамой, станиной и т.п.

В данную товарную позицию включаются:

(1) Волочильные станки (волочильные машины) для волочения прутков, труб, фасонных и специальных профилей, проволоки или аналогичных материалов с получением светлой поверхности.

(2) Резьбонакатные станки, в которых резьба на болтах или винтах выполняется путем накатывания и прессования, а не нарезания.

(3) Машины для изготовления изделий из проволоки, например, для изготовления таких изделий из проволоки, как пружины, колючая проволока, цепочки, шплинты, проволочные гвозди или скобки, крючки. В данную товарную позицию включаются также машины, предназначенные исключительно для производства проволочной решетки или сетки, которые отличаются от обычного ткацкого станка для текстильных материалов как методом работы, так и составными частями. Сборочно-ткацкие станки, работающие на готовой волнистой проволоке, не включаются в данную товарную позицию (товарная позиция 8479 ТН ВЭД ЕАЭС и т.д.).

В данную товарную позицию также не включаются машины для свивки канатов или крученых тросов из металлической проволоки или из текстильного материала в смеси с проволокой (товарная позиция 8479 ТН ВЭД ЕАЭС).

(4) Машины для навивки спиралей из тонкой металлической проволоки в производстве нитей накаливания для электрических лампочек.

(5) Машины для производства заклепок, за исключением прессов товарной позиции 8462 ТН ВЭД ЕАЭС.

(6) Ротационно-ковочные машины, в которых трубы или прутки с усилием пропускаются через вращающиеся оправки с целью уменьшения диаметра.

(7) Токарно-давильные станки. Эти станки отличаются от станков товарной позиции 8458 ТН ВЭД тем, что они работают, деформируя металл.

(8) Машины для производства гибких труб из спиральной металлической полосы.

(9) Электромагнитоимпульсные металлообрабатывающие станки (или магнитоформовочные машины), использующие воздействие магнитного потока для придания формы металлической заготовке, обычно трубчатой, с помощью матрицы без удаления материала.

При условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей (см. общие положения к разделу XVI), части и принадлежности (кроме инструмента группы 82 ТН ВЭД ЕАЭС) к станкам данной товарной позиции включаются в товарную позицию 8466 ТН ВЭД ЕАЭС.

В данную товарную позицию также не включаются:

(а) ручные инструменты (товарная позиция 8205 ТН ВЭД ЕАЭС);

(б) упаковочные машины для увязки тюков, машины для закупоривания консервных банок или других емкостей (товарная позиция 8422 ТН ВЭД ЕАЭС);

(в) обрабатывающие центры, однопозиционные и многопозиционные агрегатные станки для обработки металлов (товарная позиция 8457 ТН ВЭД ЕАЭС);

(г) ручные инструменты пневматические, гидравлические или со встроенным электрическим или неэлектрическим двигателем (товарная позиция 8467 ТН ВЭД ЕАЭС);

(д) машины и приборы для испытаний (товарная позиция 9024 ТН ВЭД ЕАЭС).

Что касается классификационного кода 8462 91 800 9 ТН ВЭД ЕАЭС, по которому товар № 1 был классифицирован таможенным органом, то тексту указанной товарной подсубпозиции соответствует товар «Станки (включая прессы) для обработки металлов объемной штамповкой, ковкой или штамповкой; станки для обработки металлов (включая прессы) гибочные, кромкогибочные, правильные, отрезные, пробивные или вырубные; прессы для обработки металлов или карбидов металлов, не поименованные выше: - прочие: -- прессы гидравлические: --- прочие: ---- прочие».

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 8462 ТН ВЭД ЕАЭС Станки (включая прессы) для обработки металлов объемной штамповкой, ковкой или штамповкой; станки для обработки металлов (включая прессы) гибочные, кромкогибочные, правильные, отрезные, пробивные или вырубные; прессы для обработки металлов или карбидов металлов, не поименованные выше (+):

В данную товарную позицию включаются машины, перечисленные в тексте товарной позиции, которые работают путем изменения формы металла или карбида металла.

Как правило, такие машины имеют механический привод, но аналогичные машины с ручным или ножным приводом также включаются в данную товарную позицию. Эти последние можно отличить от ручных инструментов товарной позиции 8205 ТН ВЭД ЕАЭС и от ручных инструментов товарной позиции 8467 ТН ВЭД ЕАЭС тем, что они обычно сконструированы для установки на полу, верстаке, стене или на другой машине и поэтому снабжаются опорной плитой, монтажной рамой, станиной и пр.

В данную товарную позицию включаются:

(1) Ковочные и штамповочные машины. В широком смысле под ковкой понимаются все процессы обработки нагретого металла ударами или давлением либо для удаления пудлингового шлака (обжимка), либо для формовки металла. За исключением случаев обжатия, при котором металл обрабатывается в форму шаров, металл, подвергаемый ковке, имеет либо форму заготовок, например, блюмов, заготовок или полос, либо форму прутков и стержней обычно круглого сечения. Более точно ковку можно определить как операцию, в которой используется нагревание, но не используются штампы.

Штамповкой (или вырезкой) называют процесс, при котором металл заставляют ударом или давлением заполнять полости в металлических формах, называемых штампами. Эта операция выполняется в горячем состоянии для твердых металлов (в частности, стали) или в холодном состоянии для мягких металлов. Обычно используется пресс.

В процессе штамповки или вырезки штампы полностью охватывают заготовку. В некоторых случаях, однако, используется штамп, воздействующий только на часть обрабатываемой заготовки. Тогда инструмент представляет собой штамп в чистом виде, а операция называется штамповкой.

Штамповочные машины могут удалять заусенцы, возникающие при штамповке или вырезке. Эта зачистная операция выполняется с помощью специальных обрезных штампов. Финишные операции, выполняемые на прецизионном штампе, называются обработкой по точно заданному размеру. Эта обработка дает точные заданные размеры.

Ниже приводятся примеры машин, специально разработанных и созданных для выполнения описанных выше операций:

- молоты, падающие молоты (механические, гидравлические или пневматические и паровые молоты), работающие серией коротких резких ударов;

- металлообрабатывающие прессы, работающие приложением непрерывного давления. Однако прессы общего назначения, не предназначенные специально для обработки металлов, не включаются в данную товарную позицию (товарная позиция 8479 ТН ВЭД ЕАЭС).

(2) Гибочные машины. Сюда входят машины для обработки плоских изделий (листов, плит и полос), которые, пропуская изделия через три или четыре комплекта валков, придают им цилиндрический изгиб (для этого валки устанавливаются параллельно, как на трубоформующей машине) или коническую форму (при этом валки не параллельны); машины для обработки неплоских изделий (прутков, уголков, фасонных и специальных профилей, труб). Эти машины работают либо с помощью формующих валков, путем гибки под прессом, либо для труб (и, в частности, для труб нефтепроводов) - путем вытягивания их концов, в то время как основной участок удерживается фиксированным цилиндром.

(3) Кромкогибочные машины. К ним относятся:

(а) машины для обработки плоских изделий. Гибка плоского изделия состоит в придании листу (или полосе) остаточной деформации с малым радиусом по прямой без разрушения металла. Эта операция выполняется или на универсальной кромкогибочной машине, или на кромкогибочном прессе;

(б) машины для обработки неплоских изделий. Гибка стержней, прутков, труб, уголков, фасонных и специальных профилей очень близка к гибке (см. пункт (2) выше); гибка проволоки заключается в придании ей кривизны в одной плоскости.

Машины для гибки проволоки, выполняющие более сложные операции (например, пружинонавивочные машины), не являются простыми гибочными машинами и включаются в товарную позицию 8463 ТН ВЭД ЕАЭС.

(4) Правильные машины. Эти машины предназначены для исправления недостатков в неплоских изделиях, например, в проволоке, прутках, стержнях, трубах, уголках, фасонных и специальных профилях, или в плоских изделиях, например, полосах или листах, возникающих в результате манипуляций с ними после изготовления.

К правильным машинам относятся, например, следующие:

(а) правильные машины валкового типа, которые состоят из ряда параллельных валков (или цилиндров) либо относительно большого диаметра и высокой жесткости, но в небольшом количестве (5 - 11), либо малого диаметра, высокой гибкости, но в большом количестве (обычно 15 - 23) с равным числом противодействующих валков;

(б) столы для правки вытягиванием, которые исправляют недостатки небольшим постоянным растяжением.

(5) Механические ножницы. Процесс разрезания требует двух режущих инструментов, грани которых расположены в одной плоскости, обращенной вертикально к разрезаемому металлу. Эти инструменты проникают в металл, который испытывает пластическую деформацию и волокна которого под воздействием все более высокого давления и все более глубокого проникновения разрушаются по линии лезвий.

К машинам этого типа относятся: ножницы с противовесом, рычажные ножницы и гильотинные ножницы, в которых используются лезвия; дисковые ножницы, в которых вместо лезвий используются инструменты в форме дисков или срезов усеченных конусов.

(6) Пробивные машины, используемые для перфорирования, просечки или вырезки металла двумя инструментами, один из которых входит во второй.

Пробивающий инструмент называется пуансоном, а второй - матрицей. Разрушение металла происходит как и в ножницах, а форма полученного отверстия зависит от формы инструментов.

К машинам этого типа относятся и машины для изготовления зубчатых колес вырубкой.

(7) Машины вырубные представляют собой небольшие машины для вырезки секций с различными сечениями (L-, T-, I- или U-профилей) и полукруглых профилей либо для подготовки их к сборке (изготовление канавок, пазов, шипов, профилей в виде ласточкина хвоста), либо просто для резки или пробивания отверстий.

(8) Экструдинг-прессы для формования стержней, прутков, проволоки, уголков, фасонных и специальных профилей, труб и пр. Эти прессы предназначены для выдавливания массы металла через матрицу с помощью пресс-штампа. Эта операция выполняется горячей или холодной в зависимости от пластичности металла.

(9) Прессы для формования изделий из металлических порошков путем спекания.

(10) Прессы для пакетировки отходов металла в кипы.

В соответствии с пунктом 4 Примечания к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС если машина (включая комбинацию машин) состоит из отдельных компонентов (независимо от того, расположены они отдельно или соединены трубопроводами, трансмиссионными устройствами, электрическими кабелями или другими устройствами), предназначенных для совместного выполнения четко определенной функции, охваченной одной из товарных позиций группы 84 или 85, то она классифицируется в товарной позиции, соответствующей этой определенной функции.

При этом как указано в пункте 5 Примечания к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, в данных примечаниях термин «машина» означает любую машину, оборудование, механизм, агрегат, установку, аппарат или устройство, входящее в товарные позиции группы 84 или 85.

Согласно примечанию 7 к группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС машина, которая используется более чем для одной цели, при классификации должна рассматриваться так, как если бы ее основное назначение являлось единственным.

Из материалов дела усматривается, что общество задекларировало товар № 1 - линия непрерывного экструдирования алюминиевого изделия, в комплекте с запасными частями для эксплуатации, поставляется в разобранном виде для удобства транспортировки.

Согласно Техническому описанию компании CHANGZHOU AIBANG MACHINERY & SCIENCE TECHNOLOGY CO., LTD линия непрерывного экструдирования алюминиевого изделия модель LJ400 представляет собой единый комплектный товар (технологическую линию), который предназначен для изготовления алюминиевой токопроводящей жилы секторной формы методом непрерывной горячей экструзии.

В пункте 4 Технического описания указано, что машина непрерывной экструзии LJ400 (далее – экструзионная машина) является основной машиной (компонентом) линии непрерывной экструзии, обеспечивающей выполнение основного функционального назначения линии - изготовление из алюминиевой катанки алюминиевой токопроводящей жилы секторной формы бесконечной (неограниченной) длины методом непрерывной горячей экструзии алюминия.

Таким образом, из технической документации, представленной декларантом, следует, что линия непрерывного эксрудирования алюминиевого изделия является комбинированной машиной, состоящей из отдельных компонентов, соединенных вместе для совместного выполнения функции изготовления алюминиевого изделия.

В этой связи в соответствии с примечанием 4 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, примечанием 7 к группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС классификация товара, задекларированного в ДТ № 10702070/250121/0016901, должна осуществляется в товарной позиции, соответствующей основной функции товара.

Из пункта 4 Технического описания следует, что принцип работы машины непрерывной экструзии основан на технологии Conform, которая обеспечивает изготовление длинномерной (бесконечной длины или неограниченной длины) алюминиевой секторной токопроводящей жилы из алюминиевой катанки методом горячей непрерывной экструзии.

Ключевым элементом узлом экструзионной машины является вращающееся колесо (экструзионное колесо) диаметром 400 мм с одной V-образной канавкой (экструзионный канал). 

Также в состав машины входит: упор, который направляет экструдированный материал (алюминиевую катанку); матрица (фильера) и камера, в которой располагается матрица; прижимной (упорный ролик); башмак, который представляет собой узел машины, накрывающий V-образную канавку колеса крышкой.

Как следует из описания принципа работы машины, алюминиевая катанка подается и вдавливается с помощью устройства подачи и резки линии в V-образную канавку (экструзионный канал) вращающегося колеса, при прохождении которой она в некоторой степени вытягивается, за счет силы трения упорного ролика с колесом. Вытянутая катанка перегораживается упором, вставленным в выемку, при этом создается высокое давление экструзии, как только башмак накрывает выемку.

Рабочая поверхность башмака представляет собой часть окружности, прилегающей к экструзионному колесу с небольшим зазором. За счет трения между катанкой и башмаком, катанка нагревается до необходимой температуры в камере, расположенной в конце башмака.

Таким образом, за счет внутреннего трения действия, высокого давления, алюминиевая катанка нагревается до температуры пластиной деформации и выдавливается через матрицу.

Технология процесса экструзии Conform, применяемая в данной линии, использует одиночное вращающееся колесо с канавкой в торце, в которую поступает алюминиевая катанка. Поскольку площадь контакта в выемке существенно превосходит площадь контакта между заготовкой и примыкающим башмаком, вращение колеса направляет заготовку в зону деформации, где вырабатывается достаточное давление и тепло для последующей экструзии.

Как следует из Технической документации, в процессе работы машины алюминиевая заготовка разогревается до температуры пластичной деформации и формуется при выдавливании через матрицу (фильеру), то есть в процессе работы машины непрерывной экструзии происходит изменение формы металла за счет действия высокого давления. Обработка металла и изменение его формы происходит при прохождении заготовки через матрицу за счет высокого давления, создаваемого посредством прижима башмака к экструзионному колесу. 

По принципу действия товар, заявленный в ДТ № 10702070/250121/0016901, является экструдинг-прессом, предназначенным для выдавливания массы металла через матрицу посредством действия пресса. В рассматриваемом случае функцию пресса выполняет башмак, один конец которого согласно Технической документации плотно прижимается к окружности колеса гидравлическим поршнем на колесе.

В пункте 1.3 главы 1 «Процесс непрерывной экструзии» Технической документации приведен принцип работы линии: в кольцевую канавку по окружности стального колеса поместите определенное количество исходного материала, приблизите башмак и закройте четверть окружности колеса. Один конец башмака должен быть установлен на шарнирный палец, а другой конец должен быть плотно прижат гидравлическим поршнем на колесе. Затем входящий материал будет выдавливаться между канавкой колеса и башмаком, когда колесо вращается, и высокое давление будет создаваться в промежуточном пространстве при входе материала. Часть будет превращена в тепловую энергию, и повышенная температура будет достаточно высока, перевести материал в полурасплавленное состояние.

Таким образом, в спорном товаре обработка и изменение формы металла происходит за счет давления, создаваемого путем прижатия башмака к колесу, то есть по принципу действия пресса.

В соответствии с подпунктом 3.34 «ГОСТ 25781-2018. Межгосударственный стандарт. Формы стальные для изготовления железобетонных изделий. Технические условия», введенного в действие Приказом Росстандарта от 18.06.2019 № 313-ст, экструзия - это метод и процесс получения изделий путем продавливания материала через формующее отверстие в экструдере.

Согласно толковому словарю ФИО5:

пресс - это машина для сильного сжатия чего-нибудь, разглаживания, обработки давлением; тяжелый предмет, предназначенный для придавливания чего-нибудь.

штамп - инструмент, форма для серийного изготовления давлением или чеканкой различных предметов из заготовок.

Следовательно, пресс-штамп является инструментом, осуществляющим обработку (деформирование) материала давлением.

С учетом вышеизложенного, довод апелляционной жалобы о том, что формование изделия осуществляется путем продавливания вязкого, расплавленного материала, но не под действием башмака на данный вязкий, расплавленный металл, а под действием (давлением) на ранее саккумулированный (накопленный) в камере матрицы материал, который вновь и вновь поступает, коллегией признается несостоятельным.

Данный вывод противоречит принципу работы машины, поскольку обработка металла и изменение его формы происходит при прохождении заготовки через матрицу за счет высокого давления, создаваемого посредством прижима башмака к экструзионному колесу.

Кроме того, давление создается и происходит на протяжении всего периода работы машины, башмак находится в прижатом состоянии до конца действия линии непрерывного экструдирования

Также в силу пункта 3.1 главы 4 Технической документации, башмак изготовлен из специального материала, один из его концов установлен на неподвижной опоре, а его боковая часть соединена с двумя гидравлическими подъемными и опускающимися масляными домкратами, используемыми для ориентации при работе башмака. При работе на башмак воздействует домкрат зажима башмака, чтобы обеспечить одинаковое расстояние между башмаком и экструзионным колесом.

В соответствии с подпунктом 1.2.1.4 главы 4 Технической документации при установке башмака необходимо перевести переключатель домкрата зажима башмака в положение зажима, чтобы обеспечить максимальное давление 30 Мпа.

При регулировании камеры матрицы необходимо нажать на башмаки и заправить в них колесо. Стартовые башмаки зажимают масляный домкрат и повышают давление до 230 Мпа (подпункт 5 пункта 1.3.1 главы 4 Технической документации).

При указанных обстоятельствах довод общества об отсутствии в составе машины пресс-штампа не опровергает вывод о том, что обработка и изменение формы металла происходит за счет давления, создаваемого путем прижатия башмака к колесу, то есть по принципу действия пресса.

Экструдинг-прессы включены в товарную позицию 8462 ТН ВЭД ЕАЭС, в связи с чем их классификация в соответствии с ОПИ 1 в товарной позиции 8463 ТН ВЭД ЕАЭС исключается. 

Как следует из технической документации, мощность экструдера непрерывного действия обеспечивается гидравлической и смазочной системой (пункт 6.1 главы 4 Технической документации). Согласно технической документации машина непрерывного экструдирования работает при экстремально высоком давлении, которое создает гидравлическая система. Гидравлическая система обеспечивает фиксацию башмака на месте на экструзионном колесе в процессе экструзии. Также гидравлической системой обеспечивается зажим, закрывание и открывание башмака.

Таким образом, поскольку линия непрерывной экструзии LJ400 является экструдинг-прессом для формирования стержней, прутков, проволоки и рассматриваемый товар осуществляет прессование (экструдирование) металла за счет давления создаваемого гидравлической системой, то спорный товар соответствует субпозиции 8462 91 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно технической документации управление машиной осуществляется программно-логическим контроллером, следовательно, товар, заявленный в ДТ №10702070/250121/0016901, соответствует подсубпозиции 8462 91 800 ТН ВЭД ЕАЭС «Станки (включая прессы) для обработки металлов объемной штамповкой, ковкой или штамповкой; станки для обработки металлов (включая прессы) гибочные, кромкогибочные, правильные, отрезные, пробивные или вырубные; прессы для обработки металлов или карбидов металлов, не поименованные выше: - прочие: - прессы гидравлические: — прочие: — прочие»

При указанных обстоятельствах, вывод таможенных органов о классификации спорного товара в соответствии с подсубпозицией 8462 91 800 ТН ВЭД ЕАЭС, является правомерным.

Утверждение апеллянта о том, что в составе данного оборудования отсутствует элемент, осуществляющий продавливание массы металла, в связи с чем спорный товар не может быть отнесен к подсубпозиции 8462 91 800 9 ТН ВЭД ЕАЭС, коллегией также отклоняется, поскольку противоречит принципу действия работы экструзионной машины, описанному в вышеуказанных пунктах Технической документации и являющейся основной машиной (компонентом) линии непрерывной экструзии.

Повторно заявленный довод общества о том, что при помощи силы трения алюминиевая катанка разогревается и продавливается в камеру матрицы, и лишь затем происходит процесс экструзии, в котором башмак уже не используется, изложенный в заключении от 06.12.2021 №991/21, судом первой инстанции правомерно отклонен и отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку с учетом описанного процесса работы машины, следует, что давление башмака должно быть обеспечено на протяжении всего периода работы машины.

Поскольку гидравлическая система осуществляет фиксацию башмака и обеспечивает его давление на заготовку, спорный товар соответствует субпозиции 8462 91 «прессы гидравлические». 

Дальнейшая классификация, учитывая характеристики товара, осуществляться в подсубпозиции 8462 91 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Кроме того, согласно сведениям экспортной декларации, а также судового коносамента, инопартнер также определил спорный товар в субпозиции 8462 91 ТН ВЭД ЕАЭС.

Следовательно, вопреки позиции общества, оценив в порядке статей 68 и 71 АПК РФ представленные сторонами пояснения и документы, арбитражный суд правомерно пришел к выводу, что на основании сведений о товаре, заявленных в ДТ №10702070/2501201/0016901, исходя из его характеристик и назначения, спорный товар № 1 соответствует описанию товарной подсубпозиции 8462 91 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС, определенной таможенным органом.

Руководствуясь частью 3 статьи 201 АПК РФ, коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции правомерно отказал обществу в удовлетворении требований о признании недействительными решения Владивостокской таможни №РКТ-10702000-21/000072 от 01.02.2021, решения ДВТУ №16-02-15/32 от 28.05.2021, решения ФТС России №15-67/223 от 06.09.2021

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не нашли своего подтверждения при ее рассмотрении, по существу сводятся к переоценке законных и обоснованных, по мнению суда апелляционной инстанции, выводов суда первой инстанции, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не влекущими отмену либо изменение обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1500 рублей на основании статьи 110 АПК РФ относятся коллегией на заявителя, а в оставшейся части подлежат возврату из бюджета как излишне уплаченные в порядке подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 14.09.2022 по делу №А51-8678/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Энергокапитал» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей, излишне уплаченную при подаче апелляционной жалобы в Пятый арбитражный апелляционный суд по платежному поручению № 151 от 13.10.2022.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

О.Ю. Еремеева

Судьи

Н.Н. Анисимова

А.В. Гончарова