Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, https://fasvso.arbitr.ru тел./факс 

<

***>, 210-172 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 Ф02-1806/2025

Дело № А33-8671/2024

11 июня 2025 года

город Иркутск

 

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июня 2025 года. Постановление в полном объеме изготовлено 11 июня 2025 года.  

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе: председательствующего Шелёминой М.М., судей: Курочкиной И.А., Рудых А.И., 

при ведении протокола судебного заседания с использованием систем видеоконференц-связи помощником судьи Манзановой Н.Ю.,  

с участием судьи Арбитражного суда Красноярского края, осуществляющего организацию видеоконференц-связи, ФИО1, при ведении протокола отдельного процессуального действия секретарем судебного заседания Кытмановой Е.С.,  

при участии в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи в Арбитражном суде Красноярского края представителей: общества с ограниченной ответственностью «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс» ФИО2 (доверенность от 28.06.2024 № 155/2024, диплом), Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю ФИО3 (доверенность от 24.12.2024, диплом),  

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс» на решение Арбитражного суда Красноярского края от 30 сентября 2024 года по делу № А33-8671/2024, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 14 февраля 2025 года по тому же делу,  

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск; далее  

– ООО «КрасКом», Общество) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании незаконными действий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – ОСФР по Красноярскому краю, Фонд) по выбору страхователя Общества для выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО4 без учета позиции ФИО4 (ЭЛН № 910206977549).  

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 30 сентября 2024 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 14 февраля 2025 года, в удовлетворении заявления отказано.  

ООО «КрасКом» обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить принятые по делу судебные акты по мотивам неправильного применения судами статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ), Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 (далее – Правила № 2010), нарушения норм процессуального права, несоответствия выводов судов фактическим обстоятельствам дела, принять новый судебный акт.  

По мнению заявителя кассационной жалобы, действующее законодательство не обязывает страхователя направить в Фонд сведения о выборе работником метода начисления и выплаты пособия; Правила № 2010 содержат закрытый перечень сведений, которые страхователи размещают в информационной системе по запросу страховщика; метод начисления и выплаты пособия определяет именно Фонд, который и должен уточнить у работника предпочтительный для него способ начисления пособия из установленных частью 4 статьи 13 Закона № 255-ФЗ; поскольку Фонд не запросил позицию застрахованного лица по вопросу выбора страхователя, выбор Фондом метода начисления пособия не соответствует закону; в зависимости от выбора застрахованного лица Общество могло не выплачивать пособие вовсе, что свидетельствует о нарушении прав и законных интересов Общества; вывод судов о направлении Обществом сведений Фонду с отметкой в виде галочки о выборе застрахованного лица не соответствует действительности, поскольку указанные сведения содержались во входящем запросе Фонда Обществу; соответственно, эти сведения отражены в ответе Общества на этот  

запрос, поскольку ООО «КрасКом» не может их самостоятельно изменить, в том числе изменить выбранный Фондом метод начисления пособия; то обстоятельство, что страхователь ставит отметку в поле «Выбор подтвержден застрахованным лицом», не означает, что он уточнял позицию застрахованного лица; такая отметка является вынужденной для отправки ответа на запрос.  

В отзыве на кассационную жалобу ОСФР по Красноярскому краю считает ее доводы несостоятельными, судебные акты – законными и обоснованными.  

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информационной системе «Картотека арбитражных дел» – kad.arbitr.ru).  

Представители ООО «КрасКом» и ОСФР по Красноярскому краю в судебном заседании подтвердили доводы, изложенные, соответственно, в кассационной жалобе и отзыве на нее.  

Проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях на нее, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.  

Как установлено судами и следует из материалов дела, ФИО4 в 2021 году работал у трех страхователей: АО «Красноярская теплотранспортная компания», ООО «КрасКом», АО «ТГК-13»; в 2022 году – у ООО «КрасКом», АО «ТГК-13».  

В ООО «КрасКом» ФИО4 работает с 24.08.2017 на условиях внешнего совместительства на 0,1 ставки.  

В декабре 2023 года в ООО «КрасКом» из Фонда поступили сведения о закрытии листка нетрудоспособности ФИО4 № 910206977549, период нетрудоспособности – с 14.12.2023 по 22.12.2023.  

На указанный запрос Общество направило ответ, в котором указало следующие сведения: - параметры назначения: числится у нескольких страхователей; - в двух предшествующих годах застрахованное лицо было занято как у тех же, так и у других страхователей – пособие выплачивается либо по каждому из страхователей, у которых застрахованное лицо занято на момент наступления страхового случая либо по одному из страхователей, у которого застрахованное лицо занято на момент наступления страхового случая по выбору застрахованного лица; - ООО «КрасКом» отразило метод назначения и выплаты пособия: по одному страхователю по ТД, данный выбор подтвержден застрахованным лицом (о чем проставлена отметка в виде галочки в ответе на запрос ОСФР по Красноярскому краю).  

На основании данного ответа Федеральной государственной информационной системой «Единая интегрированная информационная система «Соцстрах» Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации создан проактивный процесс № 215393255 от 22.12.2023 по внешнему совместительству, метод назначения пособия по временной нетрудоспособности сформированный системой – по одному страхователю. В сведениях по проактивному процессу № 215393255 от 22.12.2023 страхователь ООО «КрасКом» предоставило сведения о среднем заработке за два календарных года предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, только по своей организации.  

12.01.2024 от ООО «КрасКом» поступили корректирующие сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по № 910206977549 в отношении ФИО4 с признаком «Перерасчет» с указанием средней заработной платы за два календарных года предшествующих году наступления временной нетрудоспособности по всем страхователям.  

Пособие выплачено Фондом в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, 19.01.2024.  

При этом Федеральной государственной информационной системой «Единая интегрированная информационная система «Соцстрах» Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации создан проактивный процесс от 14.12.2023 № 213478257 по основному месту работы АО «Енисейская ТКГ (ТГК-13)», который закрыт в связи с уже завершенным проактивным процессом от 22.12.2023 № 215393255, поскольку назначение пособия может быть только по одному страхователю по указанным выше основаниям.  

Полагая, что действия Фонда по выбору страхователя в целях выплаты пособия по временной нетрудоспособности являются незаконными, ООО «КрасКом» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с указанным заявлением.  

Суды первой и апелляционной инстанций, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходили из того, что оспариваемые действия Фонда не противоречат требованиям действующего законодательства и не нарушают права и законные интересы заявителя.  

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает обжалуемые судебные акты не подлежащими отмене, а кассационную жалобу – удовлетворению в силу следующего.  

Согласно части 1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляются страховщиком.  

Статьей 13 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято как у этих, так и у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страховщиком либо в соответствии с частью 2 настоящей статьи по каждому из страхователей, у которых застрахованное лицо занято на момент наступления страхового случая, исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, по которому назначается и выплачивается пособие, либо в соответствии с частью 3 настоящей статьи по одному из страхователей, у которого застрахованное лицо занято на момент наступления страхового случая, по выбору застрахованного лица (часть 4).  

Основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 6).  

Страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам,  

подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей (часть 8).  

Назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (часть 16).  

Состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности (далее - пособия), и порядок их получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - страховщик), в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, определены Правилами № 2010.  

В соответствии с пунктом 3 Правил № 2010 (в редакции, действующей на момент выплаты пособия) назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.  

Информационное взаимодействие страхователей и страховщика в электронном виде осуществляется с использованием системы электронного документооборота страховщика. Формат информационного взаимодействия утверждается страховщиком.  

Основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией (пункт 16 Правил № 2010).  

Согласно пункту 22 Правил № 2010 страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.  

Сведения, указанные в пункте 22 настоящих Правил, размещаются страхователем в объеме, указанном в запросе страховщика, который направляется страхователю  

одновременно с данными о закрытии электронного листка нетрудоспособности (пункт 23 Правил № 2010).  

Таким образом, назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, то есть именно страхователь ставит отметку о выборе застрахованного лица.  

Принимая во внимание приведённое правовое регулирование, по результатам исследования и оценки в порядке, предусмотренном главой 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленных доказательств и доводов сторон суды установили, что после получения сведений о закрытии электронного листка нетрудоспособности № 910206977549 Общество на запрос Фонда для расчета пособия разместило в информационной системе страховщика следующие сведения: метод назначения и выплаты пособия: по одному страхователю по трудовому договору; параметры назначения: числится у нескольких страхователей; в двух предшествующих годах застрахованное лицо было занято как у тех же, так и у других страхователей - пособие выплачивается либо по каждому из страхователей, у которых застрахованное лицо занято на момент наступления страхового случая либо по одному из страхователей, у которого застрахованное лицо занято на момент наступления страхового случая по выбору застрахованного лица; при этом ООО «КрасКом» отразило метод назначения и выплаты пособия: по одному страхователю по трудовому договору, данный выбор подтвержден застрахованным лицом, о чем Общество поставило отметку в виде галочки в ответе на запрос Фонда (л.д. 20, л.д. 50, оборот 1-го листа «Ответ на запрос СФР»).  

Для расчета пособия информационной системой создан проактивный процесс от 22.12.2023 по внешнему совместительству, метод назначения пособия по временной нетрудоспособности, по одному страхователю. В сведениях по проактивному процессу от 22.12.2023 страхователь предоставил сведения о среднем заработке за два календарных года предшествующих году наступления временной нетрудоспособности только по своей организации.  

При таких обстоятельствах, довод ООО «КрасКом» о самостоятельном выборе страховщиком метода начисления и выплаты пособия по временной нетрудоспособности не соответствует фактическим обстоятельствам дела и правомерно отклонен судами двух инстанций.  

Вопреки доводам заявителя кассационной жалобы, из имеющихся в материалах дела скриншотов входящего запроса СФР для расчета пособия (л.д. 19, первый лист л.д. 50) не следует, что указанные сведения содержались во входящем запросе Фонда Обществу.  

Учитывая изложенное, вывод судов о недоказанности факта незаконных действий Фонда является обоснованным.  

Кроме того, суды правильно указали на отсутствие доказательств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов заявителя, с учетом того, что информационное взаимодействие страхователей и страховщика в электронном виде осуществляется с использованием системы электронного документооборота страховщика, отметку в программе 1С за страхователя Фонд проставить не мог.  

Неправильного применения норм материального права или нарушения норм процессуального права, влекущих отмену судебных актов, в том числе тех, на которые имеется ссылка в кассационной жалобе, не установлено.  

Выводы судов основаны на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Поэтому у суда кассационной инстанции, учитывая предусмотренные статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пределы его компетенции, отсутствуют правовые основания для переоценки названных выводов судов и учета доводов кассационной жалобы, направленных на переоценку установленных судами фактических обстоятельств.  

При таких условиях Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных актов, в связи с чем решение Арбитражного суда Красноярского края и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда в силу пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.  

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».  

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия постановления на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.  

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа  

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от 30 сентября 2024 года по делу № А33-8671/2024, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 14 февраля 2025 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий М.М. Шелёмина  

Судьи И.А. Курочкина  

 А.И. Рудых