Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-41426/2024

03 октября 2025 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 22 сентября 2025 года. 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Сайфуллиной А.Г. 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шатохиной В.В., 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

индивидуального предпринимателя ФИО1 

(ИНН 

<

***>), 

индивидуального предпринимателя ФИО2 

(ИНН 

<

***>),

индивидуального предпринимателя ФИО3 

(ИНН 

<

***>) 

к 

Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга 

(191144, 

<

...>, лит.А, пом.2-Н, ИНН: 

<

***>)

о признании права долевой собственности на земельные участки,

третьи лица:

-общество с ограниченной ответственностью «Домовая кухня №2»,

-общество с ограниченной ответственностью «Сатурн»,

-индивидуальный предприниматель ФИО4,

-Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу,

-ФИО5, 

при участии представителей сторон согласно протоколу судебного заседания от 22.09.2025,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - ФИО1, Предприниматель) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - Комитет), в котором просил:

-признать право собственности Предпринимателя на 588/736 долей в праве собственности на земельный участок кадастровый номер   78:11:0006112:2, площадью 736 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>, лит.Б;

-взыскать с Предпринимателя в пользу Комитета денежную компенсацию за передачу права собственности на 588/736 долей в праве собственности на земельный участок кадастровый номер 78:11:0006112:2, площадью 736 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>, лит.Б. в сумме 1.247.420,17 рублей;

-признать право собственности Предпринимателя на 86/617 долей в праве собственности на земельный участок кадастровый номер 78:11:0006028:2, площадью 617 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>, лит. В. 

-взыскать с Предпринимателя в пользу Комитета денежную компенсацию за передачу права собственности на 86/617 долей в праве собственности на земельный участок кадастровый номер  78:11:0006028:2, площадью 617 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>, лит.В в сумме 395.251,21 рублей.

Поступившее в арбитражный суд исковое заявление с приложением размещены в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу w ww.kad/arbitr.ru в разделе «Картотека арбитражных дел» в режиме ограниченного доступа.

Определением арбитражного суда от 08.04.2025 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу.

Определением арбитражного суда от 03.05.2024 заявление принято к производству.

К участию в деле в качестве третьих лиц, заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены:

-общество с ограниченной ответственностью «Домовая кухня №2»;

-общество с ограниченной ответственностью «Сатурн»;

-индивидуальный предприниматель ФИО4;

-Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу.

Уведомление о рассмотрении дела направлено лицам, привлеченным к участию в деле, по известным суду адресам. В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны считаются извещенными надлежащим образом.

В ходе рассмотрения дела представитель Предпринимателя ходатайствовал об истребовании у Филиала ППК «Роскадастр» по Санкт-Петербургу сведений о долевом собственнике земельного участка с кадастровым номером  78:11:0006112:2, расположенного по адресу: 

<

...>, лит.Б, ФИО5, а именно: дата и место рождения, паспортные данные, адрес регистрации по месту проживания.

В материалы приобщен ответ Филиала ППК «Роскадастр» по Санкт-Петербургу.

В судебном заседании, состоявшемся 20.01.2025, представитель Предпринимателя ходатайствовал об истребовании выписки из ЕГРН в отношении земельного участка кадастровый номер    78:11:0006112:2, расположенного по адресу: 

<

...>, лит.Б.

Кроме того, представитель Предпринимателя просил заменить истца на правопреемников индивидуальных предпринимателей ФИО2 и ФИО3 в части исковых требований: 

-о признании права собственности на 86/617 долей в праве собственности на земельный участок кадастровый номер 78:11:0006028:2, площадью 617 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>, лит. В.; 

-о взыскании в пользу Комитета денежной компенсации за передачу права собственности на 86/617 долей в праве собственности на земельный участок кадастровый номер 78:11:0006028:2, площадью 617 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>, лит.В в сумме 395.251,21 рублей.

Представитель Комитета против удовлетворения вышеназванных ходатайств не возражал.

Оценив изложенные представителем Предпринимателя доводы в пользу названных выше ходатайств, суд счел их обоснованными, в связи с чем, их удовлетворил.

В судебном заседании 21.04.2025 представители сторон полагали необходимым направить повторный запрос об истребовании документов.

Рассмотрение дела отложено на 09.06.2025.

В материалы дела поступил ответ Филиала ППК «Роскадастр» по Санкт-Петербургу и соответствующие документы.

Определением арбитражного суда от 09.06.2025 судебное заседание отложено на 04.08.2025, ФИО5 привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора.

Рассмотрение дела отложено на 22.09.2025.

Сведения о времени и месте судебного заседания своевременно размещены в Картотеке арбитражных дел на сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации и на официальном сайте Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

В судебном заседании представитель Предпринимателей исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель Комитета возражал.

Представленные в ходе рассмотрения спора сторонами документы приобщены в материалы дела.

Изучив материалы дела, учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд счёл возможным рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела документам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое помещение 6-Н, расположенное по адресу: 

<

...>, лит.В, с кадастровым номером 78:11:0006028:2286. 

Указанное помещение расположено в здании с кадастровым номером 78:11:0006028:2022, которое, в свою очередь, размещено на земельном участке с кадастровым номером 78:11:0006028:2 площадью согласно 617 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН 304/617 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 78:11:0006028:2, принадлежит ООО «Домовая кухня №2». 

Право на 313/617 доли в праве собственности на указанной земельный участок не зарегистрировано.

Также, ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, лит.Б, пом.1-Н,3-Н, с кадастровым номером 78:11:0006112:5191, что подтверждено соответствующей выпиской из ЕГРН.

Указанное нежилое помещение расположено в здании с кадастровым номером 78:11:0006112:3035, которое в свою очередь размещено на земельном участке с кадастровым номером 78:11:0006112:2 площадью 736 кв.м. 

Согласно выписке из ЕГРН доли в праве собственности на земельный участок кадастровый номер 78:11:0006112:2, принадлежат ФИО5 (71/736 доли) и ФИО4 (71/736 доли). 

Право на 594/736 доли в праве собственности на указанной земельный участок не зарегистрировано.

ФИО1   26.07.2023 направлено обращение в Комитет за разъяснением порядка предоставления в собственность земельных участков с кадастровыми номерами 78:11:0006112:2, 78:11:0006028:2.

В ответ на указанное обращение Комитет указал на возможность оформления прав на земельные участки только после регистрации в ЕГРН координат границ земельных участков.

ФИО1 обратился в Комитет с заявлениями об утверждении границ земельных участков с кадастровыми номерами 78:11:0006112:2, 78:11:0006028:2 с приложением схем.

Комитет отказал в утверждении границ земельных участков, указав на то, что  до регистрации прав на земельные участки ФИО1 не вправе обращаться с заявлением об утверждении границ.

В данном случае, по мнению ФИО1, сложилась ситуация, при которой заявитель не вправе приобрести право на земельный участок до регистрации координат границ такого земельного участка, а до регистрации права на земельный участок Истец не вправе обратиться за установлением границ земельного участка.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, ФИО1 обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации задачами судопроизводства в арбитражных судах являются, в частности: защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (часть 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Оценив представленные в материалы дела документы, суд не счёл исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу подпункта 5 пункта 1 статья 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. 

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции от 21.07.2005, действовавшей на момент приватизации земельного участка истцом, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены данным кодексом, федеральными законами. 

Исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением. 

Приватизация одним лицом земельного участка в той его части, которая необходима для использования этого участка другим лицом, являющимся собственником расположенного на нем объекта недвижимого имущества, нарушает исключительное право последнего на приватизацию данного земельного участка. 

Следовательно, исключительность закрепленного в статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации права на приватизацию земельного участка собственником здания, строения, сооружения, на нем расположенного, означает также, что такой собственник вправе приватизировать исключительно земельный участок, занятый этим объектом и необходимый для его использования. 

Пунктом 3 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено данным кодексом, федеральными законами. 

Пунктами 1 и 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей с 01.03.2015) также предусмотрено, что если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. 

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В силу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорному правоотношению, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого оспаривается кем-либо из субъектов гражданских правоотношений.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В рассматриваемом случае, суд приходит к выводу о том, что истцами выбран ненадлежащий способ защиты своих прав.

Согласно разъяснениям, приведенными в абзаце 3 пункта 16 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 №10/22 при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или собственности следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Для приватизации поставленного на государственный кадастровый учет земельного участка гражданин или юридическое лицо подают в уполномоченный орган заявление о предоставлении земельного участка, в котором указывают сведения, перечисленные в части 1 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно представленным в материалы дела документам, Комитет  в ответ на обращение ФИО1 письмом от 26.07.2023 №1148411 сослался на положения пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым земельным участком признается часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. Границы являются одним из основных индивидуализированных признаков земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Федерального закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»; часть 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ от 13.07.2015). 

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ. 

По информации Единого государственного реестра недвижимости границы Участков не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, что, по мнению Комитета, является в соответствии с пунктом 24 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в предоставлении земельных участков.

Государственный кадастровый учет земельного участка площадью 736 кв.м, по адресу: 

<

...>, лит.Б осуществлен 29.05.1998 с видом разрешенного использования «для размещения объектов общественного питания», с присвоением кадастрового номера 78:11:6112:2 (в настоящее время -78:11:0006112:2).

Государственный кадастровый учет земельного участка площадью 617 кв.м, по адресу: 

<

...>, лит.В осуществлен 15.12.1997 с видом разрешенного использования «для размещения объектов торговли», с присвоением кадастрового номера 78:11:6028:2 (в настоящее время - 78:11:0006028:2). 

Образование названных земельных участков выполнялось в соответствии с правовыми актами, действующими на момент формирования. 

Участки прошли государственный кадастровый учет без выполнения топогеодезических работ, их границы установлены по наружным границам здания картометрическим способом без установления границ на местности.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, в отношении долей Участков в установленном порядке зарегистрировано право обшей долевой собственности юридических и физических лиц пропорционально площади помещений, находящихся в их собственности.

Пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу части 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон №221-ФЗ), действующей до 01.01.2017, государственным кадастровым учетом недвижимого имущества являются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 7 Закона №221-ФЗ в государственный кадастр недвижимости вносятся уникальные характеристики объекта недвижимости, к которым относится описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

Частью 4.2 статьи 1 вышеназванного Закона №221-ФЗ установлено, что при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь земельного участка и осуществляется описание местоположения земельного участка, проводится согласование местоположения границ земельного участка.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", действующего с 01.01.2017 (далее - Закон №218-ФЗ), в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков. К одному из основных сведений об объекте недвижимости относится описание местоположения объекта недвижимости.

Частью 8 статьи 22 Федерального закона №218-ФЗ предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно подпункту 24 пункта 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в том случае, если границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Признание права как способ защиты возможно, когда само право уже существует, необходимо лишь судебное подтверждение данного факта. 

Арбитражный суд отмечает, право на приватизацию не относится к субъективным гражданским правам, которые могут быть защищены судом в порядке такого способа защиты, как признание права. Право на приватизацию означает право на приобретение конкретного объекта из государственной или муниципальной собственности в частную собственность. 

В представленных в материалы дела письмах Комитета, адресованных Заявителю, отмечаются несоответствия представленных ФИО1 документов и фактических обстоятельств процедурному порядку предоставления земельных участков в частную собственность.

Признание права истцов на приобретение в собственность земельных участков под принадлежащими им объектами не является способом защиты интересов заявителей, решение суда о признании права на приватизацию не восстановит права и интересы лиц, претендующих на приобретение земельных участков в собственность. 

Такие интересы могут быть защищены только путем прохождения процедуры, регламентированной законодательством.

Между тем, защита имущественных интересов заявителей, направленных на приобретение земельных участков в собственность, исходя из конкретных обстоятельств настоящего дела, обусловлена проверкой соответствия действий Комитета установленной законом процедуре предоставления таких участков частным лицам.

Оценка правомерности действий Комитета не составляет предмета настоящего спора.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако, избранный им способ защиты права должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

Ненадлежащий способ судебной защиты является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Частями 1 и 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности

Оценив в совокупности представленные в материалы дела документы, суд отказывает в удовлетворении иска.

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Руководствуясь статьями 167-170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья                                                                                                    Сайфуллина А.Г.