АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

432970, г. Ульяновск, ул. Железнодорожная, 14

Тел. (8422) 33-46-09, факс. (8422) 32-54-54   E-mail:  info@ulyanovsk.arbitr.ru  Интернет: www.ulyanovsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А72- 17170/2018

07 июня 2019 года

г. Ульяновск

Резолютивная часть решения объявлена 05.06.2019. Решение в полном объеме  изготовлено 07.06.2019.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Т.М.Крамаренко,

при ведении  протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску  

Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу, г.Нижний Новгород

к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области, г.Ульяновск

о признании права собственности отсутствующим, исключении из  Единого государственного реестра сведений о земельном участке,  

третьи лица: Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Федеральное  государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ульяновской области, Агентство государственного имущества Ульяновской области, Областное государственное бюджетное профессиональное  образовательное учреждение «Сенгилеевский  технологический техникум», Муниципальное образование Новослободское  сельское поселение Сенгилеевского района Ульяновской области, федеральное государственное бюджетное учреждение «Рослесинфорг» в лице Ульяновского филиала,

при участии в заседании представителей:

от истца –   не явились извещены;

от ответчика  - не явились,  извещены;

от третьих лиц– не явились, извещены;

У С Т А Н О В И Л:

Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением, в котором просит  прекратить право собственности  Ульяновской области в лице Территориального управления  Росимущества в Ульяновской области на земельный участок с кадастровым номером 73:14:050501:237, признать недействительной постановку на кадастровый учет земельного участка в части выделов 1,8,15,16,20,26,27,44,47,48,49 квартала 120 Сенгилеевского участкового лесничества Сенгилеевского лесничества,  исключить из  Единого государственного реестра сведения о земельном участке с кадастровым номером 73:14:050501:237.

Определением от 19.11.2018 исковое заявление принято судом  к производству.

Суд в порядке ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Федеральное  государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Федерального  государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии " по Ульяновской области, Агентство государственного имущества  и земельных отношений Ульяновской области.

Определением от  14.01.2019 суд по ходатайству истца привлек соответчиком  по делу Правительство Ульяновской области в лице Агентства государственного имущества  и земельных отношений Ульяновской области; удовлетворил ходатайство истца об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит признать отсутствующим  право собственности Ульяновской области на земельный участок с кадастровым номером 73:14:050501:237, исключить из Единого государственного реестра недвижимости  сведения о земельном участке с кадастровым номером 73:14:050501:237.

Суд данным определением привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, Областное государственное бюджетное профессиональное  образовательное учреждение «Сенгилеевский  технологический техникум» и Муниципальное образование Новослободское  сельское поселение Сенгилеевского района Ульяновской области.

Определением от 07.02.2019 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области, федеральное государственное бюджетное учреждение «Рослесинфорг» в лице Ульяновского филиала.

Определением от 22.03.2019  суд удовлетворил ходатайство истца об отказе от исковых требований к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства  по управлению  государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской  области. Производство по делу в указанной части судом прекращено.

Суд по ходатайству истца произвел процессуальную замену ненадлежащего ответчика Правительства Ульяновской области в лице Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области на надлежащего ответчика Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области. 

Представители лиц участвующих в деле в судебное заседание  не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

При данных обстоятельствах, дело в судебном заседании рассматривается в отсутствие указанных  лиц  в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в деле  материалам.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что за Российской Федерацией зарегистрировано  право собственности на лесной участок с кадастровым номером 73:00:000000:2, назначение: земли лесного фонда, общая площадь 544 650 000 кв.м., находящийся по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский лесхоз, о чем в Едином государственном  реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 05.01.2004 сделана запись регистрации № 73:01:338/2003:50 (Свидетельство о государственной регистрации права  серии 73-АА № 308961 от 30.03.2012) (т. 1 л.д. 29, т. 2 л.д. 5). В качестве основания для регистрации права указана ст. 19 Лесного кодекса Российской Федерации № 22-ФЗ от 30.03.2012.

Из представленной выписки из ЕГРН в отношении указанного земельного участка следует, что земельный участок представляет собой единое землепользование, граница земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена, статус сведений в отношении указанного земельного участка – «актуальные» (т. 1 л.д. 108-112).

Из единого землепользования с кадастровым номером 73:00:000000:2 путем раздела с измененными границами, на основании представленных документов, было образовано  множество земельных участков, в том числе, земельный  участок с кадастровым номером 73:14:000000:146.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права  от 21.10.2013 серия 73-АА № 677425 на объект права – земельный участок с кадастровым номером 73:14:000000:146, категория земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: участок лесного фонда, общая площадь 2 469 025 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: Ульяновская область, Сенгилеевский район, Сенгилеевское лесничество, Сенгилеевское участковой лесничество, квартала 119-121, часть квартала  109, зарегистрировано право собственности Российской Федерации, о чем в Едином государственном  реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21.10.2013 сделана запись регистрации № 73-73-04/039/2013-474. В качестве основания для регистрации права собственности указана ст. 8 Лесного Кодекса Российской Федерации от 04.12.2013 № 200-ФЗ (т. 3 л.д. 21).

Из выписки из ЕГРН  в отношении данного земельного участка усматривается, что он поставлен на кадастровый учет в границах (т. 1 л.д. 113-162).

Далее.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером  73:14:050501:59 площадью 1 052 га в соответствии со Свидетельством о праве на землю  № 14 от 20.11.1992 был предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование Сенгилеевскому СПТУ-24,  категория земель - земли сельскохозяйственного назначения.

Указанный земельный участок снят с кадастрового учета  в связи с разделом его на четыре земельных участка, в том числе на земельный участок с кадастровым номером  73:14:050501:237.

В настоящее время  в ЕГРН  статус сведений в отношении земельного участка с кадастровым номером  73:14:050501:59 – «архивные» (т. 3 л.д. 35-52).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права  от 15.05.2008 серия 73 АТ № 695897 на объект права – земельный участок с кадастровым номером 73:14:050501:237, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадь 80 000 кв.м., адрес объекта: Ульяновская область, Сенгилеевский район, г. Сенгилей, участок находится  примерно в 2 750 м от жилой зоны г. Сенгилей на юго-восток, зарегистрировано право собственности Ульяновской области, о чем в Едином государственном  реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 15.05.2008 сделана запись регистрации № 73-73-04/015/2008-439. В качестве основания для регистрации  права собственности указано свидетельство о праве  бессрочного (постоянного) пользования землей № 14 от 20.11.1992 (т. 3 л.д. 20).

Ульяновским филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» по государственному контракту № Р-4К-13/1 от 19.03.2013  подготовлены документы, содержащие необходимые сведения для кадастрового учета земельных (лесных)  участков в границах Сенгилеевского лесничества Ульяновской  области.

Из отзыва Ульяновского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» (т. 2 л.д. 82), из пояснений представителя Ульяновского филиала ФГБУ «Рослесинфорг», из представленной в материалы дела выписки из таксационного описания на квартал 120 Сенгилеевского участкового  лесничества Сенгилеевского лесничества  в части выделов 1, 8, 15, 16, 20, 26, 27, 44, 47, 48, 49, полученной по результатам таксации Сенгилеевского лесничества Ульяновской области  2006 года, следует, что на земельном участке с кадастровым номером 73:14:050501:237 имеется лесная растительность  возрастом 50 и более лет, что не может являться результатом самосева лесных культур (т. 2 л.д. 6-17).

Согласно заключению  Ульяновского  филиала ФГБУ «Рослесинфорг»  от 24.05.2018 № 1 о пересечении  границ земель лесного фонда с границами земель иных категорий земельный участок с кадастровым номером  73:14:050501:237  частично расположен на землях лесного фонда, а именно, в части выделов 1, 8, 15, 15, 20, 26, 27, 44, 47, 48, 49 квартала  120 Сенгилеевского лесничества Ульяновской области. Площадь пересечения  с землями лесного фонда составляет 80 002 кв.м. (т. 2 л.д. 19).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что земельный участок с кадастровым номером  73:14:050501:237  площадью 80 000 кв.м. с разрешенным использованием «для  сельскохозяйственного производства» полностью  находится на землях лесного фонда (площадь пересечения составляет 80 002 кв.м.), что явилось результатом  неверно выполненного межевания  земельного участка (без учета материалов лесоустройства).

Судом установлено также, что   земельный участок с категорией земель  «земли лесного фонда»  с кадастровым номером 73:14:000000:146, расположенный в кварталах 119-121, часть квартала 109,  был поставлен на кадастровый учет  в границах, сформированных за исключением  границ земельного участка с кадастровым номером 73:14:050501:237. То есть,  границы вышеуказанных земельных участков не пересекаются, являются смежными по отношению друг к другу (т. 3 л.д. 36-38).

Факт нахождения земельного участка  с кадастровым номером 73:14:050501:237   в части выделов 1, 8, 15, 16, 20, 26, 27, 44, 47, 48, 49 квартала 120  Сенгилеевского участкового лесничества  Сенгилеевского лесничества в незаконном владении Ульяновской области, послужил основанием для обращения в суд с рассматриваемыми требованиями. 

В соответствии со ст. 4 Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденных Законом СССР от 17.05.1977, ст. 4 Лесного кодекса РСФСР 1978 года, статьям 2, 10 Основ лесного законодательства Российской Федерации, утвержденных постановлением Верховного Совета от 06.03.1993 № 4616-1, частью 1, 2 статьи 130 Лесного кодекса Российской Федерации от 29.01.1997 №22-ФЗ (далее – Лесной кодекс Российской Федерации 1997 года) единый государственный лесной фонд состоял из лесов государственного значения, то есть лесов, находящихся в ведении государственных органов лесного хозяйства, городских лесов, закрепленных лесов и лесов заповедников; колхозных лесов, то есть лесов, находящихся на землях, предоставленных колхозам в бессрочное пользование.

Статьей 3 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" земли лесного фонда отнесены к федеральной собственности.

Согласно статье 7 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69, 92 данного Кодекса.

Исходя из правил названных статей местоположение, границы и площадь лесных участков определяются на основании материалов лесоустройства по лесным кварталам и (или) лесотакционным выделам, их границам и площади.

Лесным кодексом предусмотрено внесение сведений о лесных участках в государственный лесной реестр (статья 91), при этом полномочия по ведению государственного лесного реестра переданы субъектам Российской Федерации в отношении лесов, расположенных в их границах (статья 83).

Таким образом, государственный лесной реестр ведется на основании материалов лесоустройства (топографических карт, фотопланшетов, описаний), которые не согласуются с системой ведения геодезической основы кадастра недвижимости в виде списка координат характерных (узловых и поворотных) точек и в настоящее время не могут быть в нее преобразованы без проведения кадастровых работ.

Статья 92 Лесного кодекса предусматривает, что государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Законом о кадастре недвижимости.

Кадастровый учет по единым правилам всех, и в том числе лесных земельных участков, позволяет установить их точное количество, местоположение, границы, площадь, исключить наложение, предотвратить или разрешить споры о правах и границах, обеспечить надлежащее предоставление земельных участков из публичных земель под разрешенные законодательством цели использования (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.06.2014 № 4890/14).

Статьей 4.2 Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Согласно ст. 4.4 указанного Закона, если государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков.

Таким образом, факт регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 73:00:000000:2 подтверждает, что на государственную регистрацию права собственности Российской Федерации на этот лесной участок был представлен план участка, что свидетельствует об учете участка в государственном лесном реестре.

Сведения об участке с кадастровым номером 73:00:000000:2 в государственный кадастр недвижимости были внесены по результатам государственной регистрации Управлением Росреестра по Ульяновской области права собственности Российской Федерации, проведенной 05.01.2004 на основании заявления представителя территориального органа Росимущества и плана лесного участка, при этом согласно записям Единого государственного реестра прав земельному участку был присвоен условный номер: 73-01-00/338/2003-50 (свидетельство от 05.01.2014 № 73-АТ 096908).

На основании сведений о правах, зарегистрированных в Едином государственном реестре прав, в целях включения в государственный кадастр недвижимости сведений о расположенных на территории Ульяновской области ранее учтенных лесных участках, не поставленных на кадастровый учет, 26.09.2007 в ГКН были внесены сведения о вышеуказанном земельном участке со статусом «ранее учтенный», входящий в «единое землепользование», способ образования земельного участка «не определен», площадь ориентировочная,  сведения о границах не позволяют однозначно  определить участок в качестве объекта недвижимости (сведений о координатах характерных точек границ указанного земельного участка ГКН не содержит, межевание участка не проводилось), участку был присвоен кадастровый номер 73:00:000000:2 (т. 2 л.д. 108-112, т. 3  л.д.  79).

Судом установлен, а ответчиком не опровергнут,  факт  принадлежности земельного участка с кадастровым номером 73:14:050501:237 с разрешенным использованием «для  сельскохозяйственного производства» к землям лесного фонда.

При этом в материалах дела отсутствуют сведения  об изъятии лесного участка, перевода его в иную категорию  земель. 

Материалы лесоустройства  содержат неизменные  данные о землях лесного фонда.

Согласно статье 3 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство регулирует лесные отношения. Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, регулируется гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесного кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации все земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на определенные категории, исчерпывающий перечень которых приведен в данной норме, в том числе земли сельскохозяйственного назначения и земли лесного фонда.

К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства, нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие). Порядок использования и охраны земель лесного фонда регулируется Земельным кодексом Российской Федерации и лесным законодательством (статья 101 Земельного кодекса Российской Федерации).

Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации). При этом в соответствии с требованиям приказа Минприроды России от 11.11.2013 №496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства.

Кроме того, согласно пункту 1 части 6 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» согласование местоположения границ проводится без их установления на местности независимо от требований заинтересованных лиц в случае, если земельные участки, местоположение границ которых согласовывается, являются лесными участками.

Учитывая изложенное, доказательствами, подтверждающими отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда, является информация из государственного лесного реестра в виде надлежаще заверенных выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду (статья 3, 67-70.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, если земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с указанием иной категории земель, чем земли лесного фонда, руководствоваться исключительно данными государственного кадастра недвижимости представляется необоснованным, что обусловлено вышеприведенными нормами федерального законодательства, согласно которым лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Согласно частям 2, 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном недвижимом имуществе, а также иных предусмотренных данным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом. Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально- определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных указанным федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно указанным нормам государственный кадастровый учет земельного участка подтверждает лишь факт индивидуализации объекта гражданских прав и не порождает в отношении него прав и обязанностей.

Доказательств, опровергающих заключение Федерального агентства лесного хозяйства Поволжский филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг» о расположении земельного участка с  кадастровым номером 73:14:050501:237 на землях лесного фонда, в материалы дела не представлено.

При формировании земельного участка с кадастровым номером 73:14:050501:237 последний был поставлен на  кадастровый учет  без учета материалов лесоустройства.

Между тем, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а так же нарушать требования, установленные настоящим кодексом, другими федеральными законами (в частности не допускается нарушение ст. 8 Лесного кодекса РФ о собственности Российской Федерации на лесные участки в составе земель лесного фонда). Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков (части 6, 7 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации).

Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

На основании статьи 7 Лесного кодекса земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 настоящего Кодекса, является лесным участком.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Лесного кодекса лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 77 Земельного кодекса землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. При этом в силу ст. 78 Земельного кодекса РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства). 

То же понятие земель сельскохозяйственного назначения содержалось в статье 56 Земельного кодекса РСФСР. 

В состав земель сельскохозяйственного назначения могут входить лесные насаждения, предназначенные для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений. Такие защитные лесные насаждения создаются на оврагах, балках, песках, берегах рек, по границам сельскохозяйственных земель при проведении агролесомелиоративных мероприятий с целью обеспечения коренного улучшения земель и предотвращения деградации земель пастбищ посредством использования почвозащитных, водорегулирующих и иных свойств защитных лесных насаждений.

Из материалов дела не следует, что ответчик фактически использует земельный участок с кадастровым номером 73:14:050501:237 именно как участок сельскохозяйственного назначения, например, передал его в аренду для  сельхозпроизводства и т.д..

Как следует из пунктов 52, 53 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

По мнению суда, в настоящем случае норма ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" о приоритете сведений ЕГРН перед сведениями лесного реестра применению не подлежит, поскольку право собственности Российской Федерации удостоверяется не только Выпиской из государственного лесного реестра, но также и свидетельством о государственной регистрации права от 05.01.2004. Поскольку права Ульяновской области  и Российской Федерации на один и тот же земельный участок зарегистрированы, приоритет сведений о праве собственности Ульяновской области  на спорный земельный участок в данном случае отсутствует.

Отдельно изложенное в иске требование о возложении на ответчика обязанности исключить соответствующую запись из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 73:14:050501:237 не подлежит удовлетворению, поскольку решение суда само по себе будет являться основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРН, но в заявительном порядке с представлением заинтересованным лицом в регистрирующий орган иных необходимых документов (пункт 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", статья 60 Закона о регистрации).

С учетом изложенного, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ возлагаются на стороны, но взысканию не подлежат, поскольку  и истец и  ответчик  от уплаты государственной пошлины освобождены.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176, 177, 180-182  Арбитражного процессуального кодекса РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать отсутствующим право собственности Ульяновской  области на земельный участок с кадастровым номером 73:14:050501:237, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадь 80 000 кв.м., адрес объекта: Ульяновская область, Сенгилеевский район, г. Сенгилей, участок находится  примерно в 2 750 м от жилой зоны г. Сенгилей на юго-восток.

В остальной части иска отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия. 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.

Судья                                                                                                  Т.М.Крамаренко