АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

20 декабря 2022 года

Дело № А33-15830/2022

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2022 года.

В полном объеме решение изготовлено 20 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Раздобреевой И.А. , рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Строительная техника и механизмы» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Федеральной антимонопольной службе (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

об оспаривании постановления от 22.12.2022 по делу об административно правонарушении №22/04/14.32-76/2021,

в присутствии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, действующего на основании доверенности №7 от 22.05.2021, личность удостоверена паспортом, представлено удостоверение адвоката, 

от ответчика: ФИО2, действующего на основании доверенности от 16.11.2022 №МШ/103929/2022, личность удостоверена паспортом, в подтверждение высшего юридического образования представлен диплом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Строительная техника и механизмы» (далее – заявитель, ООО «СТиМ») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Федеральной антимонопольной службе (далее – ответчик) об оспаривании постановления от 22.12.2022 по делу об административном правонарушении №22/04/14.32-76/2021. 

Определением от 29.06.2022 заявление оставлено судом без движения. 

В арбитражный суд от заявителя поступили документы, устраняющие обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения. 

Заявление принято к производству суда. Определением от 04.08.2022 возбуждено производство по делу.

Определением суда от 26.10.2022, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 25.11.2022, отказано в удовлетворении ходатайства ООО «СТиМ» об объединении дел №№ А33-15830/2022, А33-15831/2022 в одно производство.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования оспорил.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Приказом Федеральной антимонопольной службы России (ФАС России) от 16.03.2020 № 278/20 возбуждено дело № 22/01/11-17/2020 о нарушении антимонопольного законодательства и создана комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия).

Комиссией вынесено решение от 24.12.2020 № 22/114009/20 по делу № 22/01/11-17/2020 о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Решение), согласно которому ООО «СТиМ» и ООО «Агрегат» признаны нарушившими пункт 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 27.08.2021 по делу № А40-50548/2021, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2021 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 02.03.2022, ООО «Агрегат» и Государственному казенному учреждению Республики Хакасия «Управление капитального строительства» (далее - ГКУ РХ «УКС») отказано в признании недействительным Решения ФАС России.

Установленные Решением от 24.12.2020 по делу № 22/01/11-17/2020 обстоятельства нарушения ООО «Агрегат» и ООО «СтиМ» пункта 2 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, в соответствии с частью 1.2 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) явились поводом к возбуждению дела об административном правонарушении 22/04/14.32-76/2021, предусмотренного частью 2 статьи 14.32 КоАП.

09.11.2021 в отсутствие законного представителя общества, надлежащим образом уведомленного о дате, месте и времени, составлен протокол № 22/04/14.32-76/2021   по признакам административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.32 КоАП РФ.

Определением от 07.12.2021 рассмотрение дела об административном правонарушении 22/04/14.32-76/2021 назначено на  22.12.2021 в 12 час. 20 мин.

Постановлением Федеральной антимонопольной службы от 22.12.2021 № 22/04/14.32-76/2021 о наложении штрафа по делу об административном правонарушении ООО «Строительная техника и механизмы» признано виновным в совершении административного правонарушения по части 2 статьи 14.32 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 661 960 руб.

Заявитель, не согласившись с постановлением Федеральной антимонопольной службы от 22.12.2021 по делу № 22/04/14.32-76/2021, обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 АПК РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Согласно части 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно части 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом.

Обществом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на оспаривание постановления.

Как следует из заявления общества, об оспариваемом постановлении заявителю стало известно из Постановления о возбуждении исполнительного производства № 18428/22/24013-ИП от 24.03.2022 судебного пристава-исполнителя ОСП № 3 по Советскому району г. Красноярска, которое вручено директору ООО «СТиМ» 01.06.2022.  ООО «СТиМ» 09.06.2022 посредством электронной почты обратилось с письмом в адрес ФАС России с целью получения копии постановления по делу об административном правонарушении  и документов, подтверждающих его направление в адрес заявителя.

Заявитель указал, что на дату обращения в суд копия постановлением Федеральной антимонопольной службы от 22.12.2021 по делу № 22/04/14.32-76/2021 обществом не получена. 

Вместе с тем, согласно представленным материалам дела об административном правонарушении, копия постановления от 22.12.2021 по делу № 22/04/14.32-76/2021 исх.№ НГ/110528/21 направлена в адрес ООО «СТиМ» 27.12.2021 (почтовый идентификатор 12571964042580) и, согласно информации с сайта Почта России, возвращена отправителю без вручения 16.01.2022.

Как следует из отчета об отслеживании, почтовое отправление 12571964042580 с копией постановления об административном правонарушении прибыло в место вручения 03.01.2022. Затем 04.01.2022 состоялась неудачная попытка вручения. 16.01.2022 указано на возврат отправителю по иным обстоятельствам.

Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 утверждены Правила оказания услуг почтовой связи (далее по тексту - Правила оказания услуг почтовой связи). В силу пункта 34 Правил оказания услуг почтовой связи, письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение семи дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.

Срок хранения почтовых отправлений и почтовых переводов может быть продлен в соответствии с договором об оказании услуг почтовой связи. Адресатом (его уполномоченным представителем) может быть продлен срок хранения почтовых отправлений (за исключением почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное») и почтовых переводов в случае, если такая возможность предусмотрена в соответствии с договором об оказании услуг почтовой связи.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Договором об оказании услуг почтовой связи может быть предусмотрен отказ отправителя от возврата неврученных почтовых отправлений по истечении установленного срока хранения. При отказе отправителя от возврата неврученных почтовых отправлений по истечении установленного срока хранения, порядок действий оператора почтовой связи в отношении таких почтовых отправлений устанавливается договором об оказании услуг почтовой связи.

Приказом ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 № 98-п утвержден Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (далее - Порядок) – действовал в рассматриваемый период.

Согласно пункту 9.14. Порядка на каждое поступившее РПО (заказное уведомление о вручении) почтовым работником с использованием ИС формируется извещение ф. 22 (приложение № 32 к настоящему Порядку).

Пользователь услугами почтовой связи вправе отказаться от направления в его адрес извещений ф. 22, заменив их на электронное извещение о поступлении РПО - после доработки ИС Предприятия.

На поступившие РПО с дополнительной услугой «Электронное уведомление о вручении» формируются извещения ф. 22/

<

***> (приложение № 33 к настоящему Порядку).

При формировании извещения ф. 22 (ф. 22/

<

***>) должна печататься как лицевая, так и оборотная сторона бланка.

Пунктом 9.16. порядка предусмотрено, что извещения ф. 22, ф. 22/

<

***>, ф. 22-о, на РПО, заказные уведомления о вручении, адресованные на абонементный ящик, раскладываются по ячейкам абонементного почтового шкафа.

Извещения ф. 22, ф. 22/

<

***> на РПО и заказные уведомления о вручении, адресованные до востребования, сортируются, подбираются по алфавиту и раскладываются в картотеке «До востребования» вместе с письменной корреспонденцией категории «простое», адресованной до востребования.

Прочие извещения ф. 22, ф. 22-о, ф. 22/

<

***> и РПО, подлежащие доставке, передаются почтальонам в соответствии с разделом 10.3 настоящего Порядка.

Согласно пункту 32 Правил почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.

Порядок доставки почтовых отправлений (выплаты почтовых переводов) в адрес юридического лица определяется договором между ним и оператором почтовой связи.

В ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов опускаются в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи:

а) простые почтовые отправления;

б) извещения о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах;

в) извещения о простых почтовых отправлениях, размеры которых не позволяют опустить их в ячейки почтовых шкафов;

г) простые уведомления о вручении почтовых отправлений и выплате почтовых переводов.

Разделом 10.3. Порядка предусмотрены следующие правила доставки (вручения) регистрируемых почтовых отправлений и извещений на получение регистрируемых почтовых отправлений почтальоном ОПС.

Доставке почтальоном по адресу, указанному на почтовом отправлении, подлежат:

- заказные уведомления о вручении;

- регистрируемая письменная корреспонденция (в том числе письма и бандероли 1-го класса) категорий "заказное" и "с объявленной ценностью" (в том числе пересылаемые с наложенным платежом);

- посылки 1-го класса категорий "обыкновенная", "с объявленной ценностью" (в том числе пересылаемые с наложенным платежом);

- отправления EMS категорий "обыкновенная", "с объявленной ценностью" (в том числе пересылаемые с наложенным платежом, с описью вложения).

РПО, подлежащее доставке почтальоном, должно соответствовать следующим критериям:

- максимальный вес - 2,5 кг;

- наложенный платеж не превышает 50 000 руб.;

- не является дефектными;

- пересылается без описи вложения (кроме отправлений EMS).

Почтовые отправления, поступившие в объект почтовой связи до выхода почтальонов в доставку, передаются почтальонам и доставляются в день поступления.

Отправления EMS, письма и бандероли 1-го класса, поступившие до 14-00 местного времени и подлежащие доставке на дом, должны быть доставлены в день поступления.

Ответственное лицо ОПС:

- формирует поименные накладные ф. 16-дп (приложение № 37 к настоящему Порядку) для передачи РПО и документов (заказные уведомления о вручении РПО, списки ф. 104-о) почтальонам в доставку с использованием ИС. При приписке РПО с заказным или простым уведомлением о вручении в накладной поименной ф. 16-дп проставляется отметка "С заказным уведомлением" или "С простым уведомлением". В немеханизированных ОПС накладные ф. 16-дп оформляются вручную;

- передает почтальонам РПО, подлежащие доставке, и заказные уведомления о вручении при извещениях ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/

<

***>) по поименным накладным ф. 16-дп под роспись, списки ф. 104-о, извещения на РПО, подлежащие вручению в ОПС.

РПО, пересылаемые с уведомлением о вручении, выдаются почтальону в доставку вместе с бланками уведомления о вручении ф. 

<

***>. Исключения составляют почтовые отправления, пересылаемые с уведомлением о вручении, адресованные юридическому лицу. Особенности вручения почтовых отправлений с уведомлением о вручении регламентированы п. 10.2.5 настоящего Порядка.

На рабочем месте в ОПС почтальон:

- осматривает оболочки РПО, клейкие ленты (скотч), пломбы, проверяет правильность веса (для почтовых отправлений категорий "обыкновенное" и "с объявленной ценностью");

- принимает заказные уведомления о вручении и РПО, подлежащие доставке, по накладной ф. 16-дп под роспись в отрывной части с указанием количества принятых почтовых отправлений и уведомлений о вручении;

- принимает извещения ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/

<

***>), списки ф. 104-о.

По ходу движения по доставочному участку почтальон:

- доставляет почтовые отправления по указанным на них адресам и выдает адресатам (уполномоченным представителям) в соответствии с требованиями п. п. 10.1.1, 10.2.2 - 10.2.4, 10.2.5, 10.2.7 настоящего Порядка;

Требования п. 10.2.4 настоящего Порядка распространяются на почтальонов в части вручения возвращенных и досланных РПО. Вручение отправлений "ВСД" осуществляется водителем-курьером.

- при невозможности вручить РПО опускает извещения ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/

<

***>) в ячейки абонентских почтовых шкафов (почтовые абонентские ящики), проставляет причину невручения РПО в графе "Особые отметки" накладной поименной ф. 16-дп;

В случае неудачной доставки РПО, приписанных к накладной ф. 16-дп подряд друг за другом и имеющих одинаковую причину недоставки, допускается указывать причину невручения для данных РПО одной записью, объединив соответствующие РПО скобкой.

- опускает извещения ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/

<

***>) на РПО, подлежащие вручению в ОПС, в ячейки абонентских почтовых шкафов (почтовые абонентские ящики, почтовые шкафы опорных пунктов).

По возвращении с доставочного участка в ОПС почтальон сдает отчет по результатам доставки в соответствии с Порядком оказания почтальонами услуг почтовой связи и сетевых услуг.

После принятия отчета почтальона контролирующее лицо на основании накладных поименных ф. 16-дп с отметками почтальона о причинах невручения, извещений ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/

<

***>, бланков ф. Е 1-в "Подтверждение получения") на врученные РПО вносит информацию в ИС о результатах доставки.

Информация о результатах доставки должна быть внесена в ИС в день принятия отчета от почтальона.

Возвращенные в ОПС неврученные РПО (за исключением РПО, подлежащие возврату или досылу), размещаются на соответствующие места адресного хранения/раскладываются по порядковым входящим номерам на стеллажах (в картотеках).

РПО, подлежащие возврату (досылу), передаются на соответствующие места обработки.

Таким образом, ни Правилами, ни Порядком не предусмотрены исключения (в отличие от порядка хранения РПО) на доставку регистрируемых почтовых отправлений разряда «Судебное», «Административное» в нерабочие праздничные дни, как и повторное, либо неоднократное вручение извещений ф. 22. до их фактического принятия адресатом.

В соответствии со статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются:

1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января - Новогодние каникулы;

7 января - Рождество Христово.

Согласно копии конверта, в котором отправлено постановление от 22.12.2021 по делу № 22/04/14.32-77/2021 исх.№ НГ/110525/21 содержится отметка «административное».

Следовательно, срок хранения почтового отправления составляет семь дней и исчисляется с 09.01.2022. Почтовое отправление прибыло в место вручения 03.01.2022 (день поступления и праздничный нерабочий день), находилось в отделении почтовой связи с 04.01.2022 по 15.01.2022, 16.01.2022 покинуло место вручения (день возврата). 

Поскольку почтовое отправление возвращено 16.01.2022, то семидневный срок хранения почтового отправления организацией связи соблюден, осуществлена одна попытка вручения почтового отправления, что соответствует вышеизложенным правилам оказания услуг почтовой связи.

Таким образом, судом установлено, что ФГУП «Почта России» соблюдены Правила оказания услуг почтовой связи и Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений. При этом, вывод о соблюдении заявителем срока на обращение в суд с заявлением и наличии уважительных причин пропуска срока на обращение в суд с заявление суд может сделать в случае нарушения организацией связи правил оказания услуг почтовой связи. Таких нарушений организацией почтовой связи по доставке почтового отправления заявителю судом не установлено, материалами дела не подтверждается.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРЮЛ юридическим адресом ООО «СТиМ» является: 

<

...> с 12.02.2021.

Следовательно, постановление от 22.12.2021 по делу № 22/04/14.32-76/2021 исх. № НГ/110528/21 направлено по юридическому адресу заявителя.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

В соответствии с правовой позицией Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в пункте 1 постановления от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», и применяемой судами при рассмотрении аналогичных дел (постановление Президиума ВАС РФ от 10.12.2013 N 11209/13) юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 63 постановления от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» также разъяснил, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (пункт 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Абзацем 3 пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» разъяснено, что в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, неполучение почтового отправления, содержащего оспариваемое постановление, по адресу регистрации юридического лица не может рассматриваться в качестве уважительной причины пропуска срока на его оспаривание. В случае возврата почтового отправления и неполучения его по обстоятельствам, зависящим от заявителя, заявитель считается получившим постановление при соблюдении организацией почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи.

Изложенное соответствует сложившейся судебной практике (Определение Верховного Суда РФ от 09.07.2018 № 310-АД18-8483 по делу № А68-7389/2017, Определение Верховного Суда РФ от 03.06.2019 № 301-ЭС19-4443 по делу № А79-13046/2017).

Таким образом, фикция вручения почтового отправления считается совершенной 16.01.2022, десятидневный процессуальный срок для оспаривания постановления начинает течь с 17.01.2022.

При этом, как следует из материалов дела, заявитель знал о возбуждении ФАС России дела об административном правонарушении № 22/04/14.32-76/2021 и о дате его рассмотрения - согласно отметке на определении от 07.12.2021 исх № НГ/105606/21, указанное определение вручено директору ООО «СТиМ» ФИО4 

Следовательно, при должной степени заботливости и осмотрительности общество имело возможность получить информацию у административного органа о результатах рассмотрения дела  об административном правонарушении № 22/04/14.32-76/2021.

Между тем, согласно сведениям из системы «Мой Арбитр» заявитель обратился в Арбитражный суд Красноярского края только 21.06.2022, то есть спустя 6 месяцев.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.11.2004 № 367-О, заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом. По смыслу правовой позиции, содержащейся в пункте 2 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.03.2010 № 6-П, законодательное регулирование восстановления срока должно обеспечивать надлежащий баланс между вытекающим из Конституции Российской Федерации принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения с тем, чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место лишь в течение ограниченного разумными пределами периода и при наличии существенных объективных обстоятельств, не позволивших заинтересованному лицу, добивающемуся его восстановления, защитить свои права в рамках установленного процессуального срока.

Обществом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на оспаривание постановления от 22.12.2021 по делу № 22/04/14.32-76/2021, ссылаясь на то, что об оспариваемом постановлении ему стало известно из Постановления о возбуждении исполнительного производства № 18428/22/24013-ИП от 24.03.2022 судебного пристава-исполнителя ОСП № 3 по Советскому району г. Красноярска, которое  вручено директору ООО «СТиМ» 01.06.2022. 

Вместе с тем, как указано ранее, неполучение почтового отправления, содержащего оспариваемое постановление, по адресу регистрации юридического лица не может рассматриваться в качестве уважительной причины пропуска срока на его обжалование. 

Доводы общества о том, что 04.01.2022 являлось выходным днем, подлежат отклонению судом, поскольку Правила оказания услуг почтовой связи не содержат исключений по доставке почтовых отправлений в выходные и праздничные дни. При этом, организация, действуя добросовестно и разумно, с учетом правил оказания почтовых услуг связи и режима работы организацией связи обеспечивает получение почтовой корреспонденции в выходные и праздничные дни (наличие вывески организации, почтовый ящик на входе, абонентский ящик). В случае необеспечения получения почтовой корреспонденции юридическое лицо несет риск наступления соответствующих правовых последствий по обстоятельствам, зависящим от самого юридического лица. Как следует из ответа Почты России и пояснений заявителя, обществом не предпринято каких-либо мер по получению почтовой корреспонденции по юридическому адресу в выходные и праздничные дни (почтовый ящик отсутствует).

Оценив представленные в дело доказательства и пояснения, суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин пропуска срока на обращение в суд, заявитель не представил каких-либо доказательств, на основании оценки которых арбитражный суд мог бы установить наличие объективных и исключительных обстоятельств, не позволивших заявителю своевременно, с соблюдением всех требований процессуального законодательства, реализовать свое право на судебную защиту. 

Напротив, при наличии сведений в Едином государственном реестре юридических лиц о месте регистрации заявителя 

<

...>, данные обстоятельства не свидетельствуют о добросовестности заявителя и не могут быть основанием для восстановления пропущенного срока. 

Более того, заявителем по указанному адресу также не получается, в том числе, и судебная корреспонденция по указанному адресу.

С учетом изложенного основания для восстановления срока на обращение в суд с рассматриваемым заявлением у суда отсутствуют.

Требования не подлежат удовлетворению в связи с пропуском срока на обращение в суд с настоящими требованиями и отсутствием уважительных причин его пропуска.

В связи с тем, что срок обжалования судом не восстановлен, доводы заявителя о необходимости применения норм статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не оцениваются судом.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

И.А. Раздобреева