﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075  

http://fasuo.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-4557/19 

Екатеринбург

16 августа 2019 г.

Дело № А60-74328/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 13 августа 2019 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 августа 2019 г. 

 

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Сирота Е.Г.,

судей Абозновой О.В., Лимонова И.В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия «Волчанский теплоэнергетический комплекс» (далее – предприятие «Волчанский ТЭК», заявитель) на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2019 делу № А60-74328/2018 Арбитражного суда Свердловской области.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

предприятия «Волчанский ТЭК»  –  Кукобин М.В. (доверенность от 01.10.2017);

государственного казенного пожарно-технического учреждения Свердловской области «Отряд противопожарной службы Свердловской области № 5» (далее – учреждение) – Балтрушайтис Ю.Н. (доверенность от 23.01.2019).

Предприятие «Волчанский ТЭК» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к учреждению о взыскании задолженности по оплате услуг водоснабжения, оказанных в период с июля по ноябрь 2018 года в рамках договора холодного водоснабжения от 06.11.2018 № 64, в сумме1 452 893 руб. 85 коп.

Решением суда от 05.03.2019 (судья Комлева О.В.) исковые требования удовлетворены.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2019 (судьи Яринский С.А., Бородулина М.В., Назарова В.Ю.) решение отменено, исковые требования предприятия «Волчанский ТЭК» удовлетворены частично: в его пользу с учреждения взыскан долг в сумме 71 220 руб. 29 коп., в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В кассационной жалобе предприятие «Волчанский ТЭК» просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, ссылаясь на неприменение судом подпункта «в» пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила № 776). Истец указывает, что в силу подпункта «г» пункта 12, пункта 18 договора холодного водоснабжения от 06.11.2018 № 64 в случае отсутствия у абонента приборов учета абонент обязан в двухмесячный срок со дня начала действия договора установить приборы учета холодной воды и ввести их в эксплуатацию. Согласно пункту 4 договора холодного водоснабжения датой начала подачи (потребления) холодной воды является 01.07.2018. Ссылаясь на то, что приборы учета не были установлены в течение всего спорного периода, заявитель считает, что в силу условий договора в расчетах между сторонами в императивном порядке должен применяться метод учета пропускной способности устройств и сооружений. 

Проверив законность обжалуемого судебного акта, суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены.

Как установлено судами и следует из материалов дела, между предприятием «Волчанский ТЭК» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и учреждением (абонент) заключен договор холодного водоснабжения от 06.11.2018 № 64.

В соответствии с пунктом 1 договора организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду, а абонент – оплачивать принятую холодную (питьевую) воду, установленного качества в объеме определенном договором.

Указанный договор вступает в силу с момента его подписания и распространяет свое действие на взаимоотношения сторон, возникшие с 01.07.2018 (пункт 42 договора).

Расчетный период равен одному календарному месяцу (пункт 7 договора).

В соответствии с пунктом 17 раздела V договора количество поданной холодной воды определяется абонентом, в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды по показаниям приборов учета, за исключением, когда такой учет осуществляется расчетным способом. При отсутствии у абонента, или транзитной организации приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке или в случае непредставления показаний приборов учета в установленный договором срок, расчет поданной холодной воды определяется согласно метода учета пропускной способности. Передача сторонами сведений о показаниях приборов учета осуществляется не позднее 25 числа текущего месяца (пункт 20).

Акт допуска в эксплуатацию узла учета холодного водоснабжения подписан сторонами 22.01.2019.

В период с июля по ноябрь 2018 года истцом оказаны услуги водоснабжения, что ответчиком не оспаривается.

Для оплаты их стоимости истцом выставлены счета-фактуры на общую сумму 1 452 893 руб. 85 коп.

Ссылаясь на неисполнение учреждением обязанности по уплате задолженности, предприятие «Волчанский ТЭК» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования.

Повторно рассмотрев материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для признания правильным расчета истца, при осуществлении которого исчисление объема обязательств ответчика за спорный период определено предприятием «Волчанский ТЭК» в соответствии с подпунктом «в» пункта 16 Правил № 776  методом учета пропускной способности устройств и сооружений систем водоснабжения. Суд признал расчет ответчика, произведенный методом гарантированного объема подачи воды, допустимым и достоверным, подтверждающим фактический объем поставленной предприятием воды, признал исковые требования подлежащими удовлетворению частично в размере 71 220 руб. 29 коп.

Выводы суда апелляционной инстанции соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и действующему законодательству.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 данного Кодекса), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении).

В пункте 2 статьи 20 Закона о водоснабжении предусмотрено, что коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Так, в соответствии с пунктом 3 Правил № 776 коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом о водоснабжении.

Пунктом 10 статьи 20 Закона о водоснабжении установлено, что при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения коммерческий учет может быть осуществлен расчетным способом. Аналогичное правило установлено подпунктом «а» пункта 14 Правил № 776.

Из пункта 15 названных Правил следует, что при расчетном способе коммерческого учета воды применяются:

а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения;

б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды;

в) метод гарантированного объема подачи воды;

г) метод суммирования объемов воды.

Из материалов дела усматривается и судами установлено, что факт оказания услуг водоснабжения сторонами не оспаривается. Разногласия сторон при рассмотрении настоящего дела сводятся к применению различных методик определения расчетным способом объема поставленной воды.

Истец производит расчет с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения в соответствии с подпунктом «в» пункта 16 Правил № 776.

Ответчик полагает, что ввиду отсутствия технической возможности принятия системой холодного водоснабжения рассчитанного истцом объема воды и отсутствия в спорный период приборов учета, расчет объема потребления услуг холодного водоснабжения должен производиться методом гарантированного объема подачи воды (пункт 18 Правил № 776).

Учреждением представлен расчет потребленного объема воды исходя из утвержденного тарифа на холодную (питьевую) воду и гарантированного объема подачи холодной воды в месяц в количестве 305,208 м3 с гарантированным уровнем давления холодной воды 2 Кгс/см2, закрепленным сторонами на период с 01.07.2018 по 31.12.2018 в приложении № 2 к договору холодного водоснабжения. По представленному ответчиком расчету, сумма долга составила 71 220 руб. 29 коп.

Подпунктом «а» пункта 18 Правил № 776 установлено, что применение метода гарантированного объема подачи воды, определенного договорами водоснабжения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, используется при отсутствии у абонента прибора учета воды, кроме случаев, предусмотренных пунктами 16 и 17 настоящих Правил.

Согласно подпункту «в» пункта 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при отсутствии у абонента или транзитной организации приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды и договоре по транспортировке горячей воды, приборы учета воды не установлены.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 12 договора холодного водоснабжения абонент обязан устанавливать приборы учета на границах эксплуатационной ответственности, уведомлять организацию водопроводно-канализационного хозяйства о всех точках ввода; осуществлять сдачу приборов учета организации водопроводно-канализационного хозяйства в двухмесячный срок после подписания договора.

Согласно пункту 18 договора № 64 в случае отсутствия у абонента приборов учета абонент обязан в двухмесячный срок со дня подписания настоящего договора установить приборы учета холодной воды и ввести их в эксплуатацию.

На момент заключения (подписания) договора от 06.11.2018 № 64  у ответчика приборы учета воды отсутствовали. Данное обстоятельство истцом не опровергалось.

Судом апелляционной инстанции установлено и сторонами не оспаривается, что предприятие  «Волчанский ТЭК» направило в адрес учреждения уведомление о предстоящем обследовании систем водоснабжения от 29.11.2018 № 467, которое было получено ответчиком 07.12.2018.

Акт обследования системы холодного водоснабжения, в том числе подтверждающий отсутствие приборов учета, подписан сторонами 10.12.2018, что сторонами не оспаривается. 

Ответчик произвел установку приборов учета и ввел их в эксплуатацию 22.01.2019. 

Проанализировав данные фактические обстоятельства рассматриваемого дела, суд апелляционной инстанции установил, что приборы учета установлены ответчиком в двухмесячный срок после направления истцом уведомления.

Исходя из изложенного, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в частности уведомление от 29.11.2018, акт от 10.12.2018, принимая во внимание условия договора от 06.11.2018 № 64, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований и условий для применения в спорный период в расчетах между сторонами пункта 16 Правил № 776.

Проверив произведенный учреждением контррасчет объема оказанных услуг, суд апелляционной инстанции признал его верным, соответствующим условиям договора и фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем удовлетворил исковые требования частично в сумме 71 220 руб. 29 коп.

Довод заявителя жалобы о том, что подпунктом «г» пункта 12 и пунктом 18 договора холодного водоснабжения от 06.11.2018 № 64 предусмотрена обязанность абонента установить приборы учета холодной воды и ввести их в эксплуатацию в двухмесячный срок со дня начала действия договора, не принимается во внимание судом как противоречащий буквальному прочтению указанных условий договора.

Из содержания подпункта «г» пункта 12 и пункта 18 договора от 06.11.2018 № 64 буквально следует, что абонент обязан установить приборы учета холодной воды и ввести их в эксплуатацию в двухмесячный срок со дня подписания договора.

Учитывая дату подписания договора – 06.11.2018, вывод суда апелляционной инстанции об отсутствии оснований для применения в расчетах между сторонами в период, заявленный в иске (июль – ноябрь 2018  года) метода учета пропускной способности устройств и сооружений является обоснованным, оснований для отмены оспариваемого судебного акта не имеется.

Оснований не согласиться с оценкой фактических обстоятельств, произведенной судом апелляционной инстанции, у суда кассационной инстанции не имеется.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, направлены по существу на переоценку установленных арбитражным апелляционным судом по делу фактических обстоятельств и представленных доказательств. Суд кассационной инстанции не вправе переоценивать доказательства и устанавливать иные обстоятельства, отличающиеся от установленных судом нижестоящей инстанции, в нарушение своей компетенции, предусмотренной статьи 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений или неправильного применения арбитражным апелляционным судом норм материального и процессуального права, являющихся основаниями для отмены судебного акта (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного постановление суда апелляционной инстанции подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Поскольку при принятии кассационной жалобы предприятию «Волчанский ТЭК» была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.41 Налогового кодекса Российской Федерации, с предприятия в доход федерального бюджета подлежит взысканию 3000 руб. государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2019 делу № А60-74328/2018 Арбитражного суда Свердловской области оставить без изменения, кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия «Волчанский теплоэнергетический комплекс»  – без удовлетворения.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Волчанский теплоэнергетический комплекс» в доход федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины по кассационной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 

Председательствующий						Е.Г. Сирота 

Судьи						О.В. Абознова 

                                             					 И.В. Лимонов