АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

пр-кт Ленина, стр. 32, Екатеринбург, 620000

http://fasuo.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-6178/24 

Екатеринбург

05 декабря 2024 г.

Дело № А50-27736/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 03 декабря 2024 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 декабря 2024 г. 

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Купреенкова В. А.,

судей Тороповой М.В., Скромовой Ю.В. 

при ведении протокола помощником судьи Охотниковой И.Р. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – предприниматель) на определение Арбитражного суда Пермского края от 02.05.2024 по делу № А50-27736/2023 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2024 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании онлайн принял участие представитель предпринимателя - ФИО2 (доверенность от 21.02.2024).

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Губахинского городского округа Пермского края (далее – Комитет Губахинского городского округа) обратился в Арбитражный суд Пермского края с иском к предпринимателю о признании недостоверным оценочного отчета, взыскании убытков.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство строительства Пермского края, администрация Губахинского муниципального округа, ассоциация саморегулируемая организация «Национальная коллегия специалистов-оценщиков», публичное акционерное общество «Страховая акционерная компания «Энергогарант», ФИО3.

От  Комитета Губахинского городского округа поступило заявление о правопреемстве истца  на Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Губахинского муниципального округа Пермского края (далее - Комитет Губахинского муниципального округа).

Определением суда от 02.05.2024 заявление о процессуальном правопреемстве удовлетворено. Произведена замена истца Комитета Губахинского городского округа на Комитет Губахинского муниципального округа.     

Постановлением  Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2024 определение суда оставлено без изменения.

В  кассационной жалобе предприниматель просит определение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, ссылаясь на неправильное применение судами  норм процессуального права. Заявитель настаивает на отсутствии правовых оснований для произведения процессуального правопреемства, поскольку Комитет Губахинского городского округа, с которым у ответчика были заключены муниципальные контракты, ликвидирован по решению собственника. Как отмечает заявитель, законом не предусмотрено правопреемство при ликвидации юридического лица; документов, подтверждающих право Комитета Губахинского муниципального округа заявлять требования к ответчику относительно исполнения муниципальных контрактов, материалы дела не содержат; решение Думы Губахинского муниципального округа Пермского края от 15.12.2022 № 76, а также положение о Комитете не содержат в себе сведений об установлении правопреемства, переходе прав к Комитету Губахинского муниципального округа. Предприниматель полагает, что Комитет Губахинского муниципального округа является не надлежащим истцом, не наделен правом обращения в арбитражный суд к ответчику с данным иском. 

Законность обжалуемых судебных актов проверена арбитражным судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, от  Комитета Губахинского городского округа поступило заявление о правопреемстве истца на Комитет Губахинского муниципального округа.

Удовлетворяя заявление о процессуальном правопреемстве, суды исходили из следующего. 

В соответствии с частью 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену данной стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

На основании ст. 1 Закона Пермского края от 22.03.2022 № 64-ПК «Об образовании нового муниципального образования Губахинский муниципальный округ Пермского края» (далее - Закон № 64-ПК) произошло объединение муниципальных образований Гремячинского городского округа Пермского края и муниципального образования Губахинского городского округа Пермского края.

Новое муниципальное образование, образованное путем проведения преобразования, наделено статусом муниципального округа.

В силу п. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ органы местного самоуправления Губахинского муниципального округа Пермского края в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, который на день создания Губахинского муниципального округа Пермского края осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

На основании п. 2 ст. 3 Закона вопросы правопреемства подлежат урегулированию настоящим законом и муниципальными правовыми актами Губахинского муниципального округа Пермского края.

Губахинский городской округ Пермского края утратил статус муниципального образования в связи с образованием Губахинского муниципального округа Пермского края (ст. 1 Закона № 64-ПК).

Полномочия администрации Губахинского городского округа по решению вопросов местного значения, в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», прекратились со дня вступления в силу Закона № 64-ПК, а именно с 03.04.2022.

В соответствии с п. 10 ст. 85 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территориях указанных муниципальных образований полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации, с даты, начиная с которой указанные органы местного самоуправления приступают к исполнению полномочий в соответствии с положениями части 5 статьи 84 настоящего Федерального закона.

В соответствии с Решением Думы Губахинского муниципального округа Пермского края от 01.12.2022 № 68 «Об учреждении администрации Губахинского муниципального округа Пермского края и утверждении положения о ней» установлено, что администрация Губахинского муниципального округа Пермского края является правопреемником администрации Губахинского городского округа Пермского края.

Решением Думы Губахинского муниципального округа Пермского края от 15.12.2022 № 76 «Об учреждении Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Губахинского муниципального округа Пермского края и утверждении положения о нем» установлено, что Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Губахинского муниципального округа Пермского края (далее – Комитет) является функциональным органом администрации Губахинского муниципального округа Пермского края, осуществляющим функции по разработке и реализации муниципальной политики в сферах управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Губахинского муниципального округа Пермского края, а также органом, оказывающим муниципальные услуги в установленных сферах деятельности и входит в структуру Администрации Губахинского муниципального округа Пермского края.

Учредителем Комитета является Губахинский муниципальный округ Пермского края. Функции и полномочия учредителя выполняет администрация Губахинского муниципального округа Пермского края.

Финансовое обеспечение деятельности Комитета осуществляется за счет средств бюджета Губахинского муниципального округа.

Кроме того, постановлением администрации Губахинского муниципального округа Пермского края от 26.01.2023 № 75 «О правопреемстве функциональных органов администрации» установлено, что комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Губахинского муниципального округа Пермского края является правопреемником комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Губахинского городского округа Пермского края.

Таким образом, вывод судов о том, что правопреемство на стороне истца произошло в силу закона, является обоснованным.

В силу функционального замещения уполномоченных органов заявление о процессуальном правопреемстве удовлетворено правомерно. 

Доводы заявителя основаны на неверном толковании норм права, и с учетом изложенного в мотивировочной части настоящего постановления подлежат отклонению. 

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены нижестоящими судами на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, а выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм права, не выявлено нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, у суда округа отсутствуют предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены принятых по делу судебных актов.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

определение Арбитражного суда Пермского края от 02.05.2024 по делу № А50-27736/2023 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2024 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий                                             В.А. Купреенков 

Судьи                                                                          М.В. Торопова 

                                                                                      Ю.В. Скромова